Concept besluitenlijst_Raadsvergadering_31_mei_2023

Besluitenlijst Raadsvergadering d.d. 31 mei 2023 (De beraadslagingen zijn terug te luisteren op de website van de gemeente Zevenaar op: https://channel.royalcast.com/zevenaar/#!/gemeentezevenaar/20230531_1) Tijd

19:30 – 20:45 uur

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

L.J.E.M. van Riswijk

Griffier

M. van Bergen

Aanwezigen

Lokaal Belang: H.F.G.M. Staring, T.G.H. Boekhorst, B.L.Y. van Die; WijZZ: A.Y. van Loon, N. van Dellen, J.H.W. Winters, T.J.E.M. Riswick-Keultjes; CDA: J. de Nooij, G.T.H.J. Ariessen, F.B.M. Evers, W.J.M. van Dinther; VVD: P.A. Vos, P.A.T. de Winkel, J.M. Koenen, G.A. Stokman; PvdA: N. Niebuur-Sluiter, M.B.M. Jansen, B.A. Metz; D66: B. van Bindsbergen, P.W.M. Pollmann; GroenLinks: C.P.J.M. van Aken, K. Godschalk; SP: L. van der Velden; Sociaal Zevenaar: H.L.M. Meijer; ONS Zevenaar: M.H.A.G. Witjes; Lijst 11: E. Vernes, J. Hugen. A.H.M. Albers, S.H. Bijl, A.M. Boone, B.M. Kagei en A.H. van Orden.

College 1

Opening De vergadering wordt om 19:30 uur geopend. De voorzitter doet een mededeling over mevrouw Korthaus van de fractie van het CDA die haar taken als commissielid heeft neergelegd en hij bedankt mevrouw Korthaus voor haar inzet.

2

Vaststellen agenda De voorzitter deelt mede dat de fractie van WijZZ heeft laten weten dat agendapunt 9 een hamerstuk kan worden. Door de fractie van WijZZ is een ordevoorstel ingediend om het raadsvoorstel “Vaststellen Hemelwater- en Aansluitverordening riolering gemeente Zevenaar 2023” van de agenda te halen. Dit voorstel wordt aangenomen met 20 stemmen voor en 7 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties van PvdA, WijZZ, SP, Ons Zevenaar, Sociaal Zevenaar, Lijst 11, VVD en het CDA. Tegen stemmen de fracties van Lokaal Belang, D66 en GroenLinks. Door de fractie van de VVD is een ordevoorstel ingediend om het raadsvoorstel “Herstel dak en kozijnen basisschool De Bem in Zevenaar” van de agenda te halen. Dit voorstel wordt aangenomen met 20 stemmen voor en 7 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties CDA, VVD, Sociaal Zevenaar, Ons Zevenaar, SP, WijZZ, D66 en Lokaal Belang. Tegen stemmen de fracties van GroenLinks, Lijst 11 en PvdA.

Pagina 1

3

Vragenuur

3.a

Beantwoorden schriftelijke vragen door het college Door de fractie van Lokaal Belang zijn vragen ter mondelinge beantwoording ingediend over het schoonmaken van de toiletvoorziening De Breuly. De vragen, evenals aanvullende vragen, worden door de portefeuillehouder beantwoord. Toezegging: Wethouder Albers zegt toe dat het college een enquête zal houden onder de gasten van De Breuly. Door de fractie van het CDA zijn vragen ter mondelinge beantwoording ingediend over een artikel in de Gelderlander betreffende standplaatsen woonwagens. De vragen worden door de portefeuillehouder beantwoord.

3.b

Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse besturen gemeenschappelijke regelingen Mevrouw Van Die is aanwezig geweest bij de vergadering van de Regioagendacommissie van de Groene Metropoolregio van 22 mei 2023. Zij geeft aan dat er opnieuw een regiobijeenkomst met regio-bustour zal worden gehouden op 6 oktober 2023. Zij roept de raadsleden op wensen of ideeën door te geven aan de heer Godschalk of haarzelf.

3.c

Mededelingen college Er wordt door wethouder Boone een mededeling gedaan over een artikel in De Gelderlander over de veerdienst tussen Millingen en Pannerden van 31 mei 2023. Het college is over de veerdienst in gesprek met de gemeente Montferland. De wethouder vraagt aandacht voor de informatieve raadsbijeenkomst over de Woo van 7 juni a.s. Er wordt door wethouder Albers een mededeling gedaan over HemelpoortBrievenbus. Toezegging: Wethouder Albers zegt toe dat het college de resultaten van de gesprekken met belanghebbenden over een Hemelpoort-brievenbus zal delen met de raad.

3.d

Wijze van afdoening van de ingekomen stukken De heer Ariessen (CDA) wenst de stukken met de nummers 18 en 21 te agenderen voor de commissievergadering Samenleving van 20 juni 2023. De heer Van Dellen (WijZZ) merkt op dat in de commissie Samenleving afgesproken is dat de door WijZZ geagendeerde stukken op de agenda van de commissie Samenleving van juni zal worden geplaatst.

Pagina 2

4

Vaststellen besluitenlijst van de vorige vergadering De raad besluit de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 26 april jl. ongewijzigd vast te stellen.

5

Z/23/447277 1e Voortgangsrapportage 2023 De raad besluit met algemene stemmen: 1. de 1e voortgangsrapportage 2023 vast te stellen; 2. in te stemmen met de rubrieken ‘voorstel raad’ zoals bij de resultaten met een oranje en rode status is aangegeven; 3. het nadelige saldo van deze rapportage ten laste te brengen van het begrotingsresultaat 2023. De vergadering wordt geschorst. De vice-voorzitter heropent de vergadering.

6

Z/20/378967 Besluitvorming openbaarheidsbeperkingen archiefbescheiden raadsenquête De raad besluit met algemene stemmen: 1. kennis te nemen van de door het college onder geheimhouding verstrekte ingekomen zienswijzen op het voornemen van het college om de door de enquêtecommissie op de archiefbescheiden opgelegde openbaarheidsbeperkingen gedeeltelijk op te heffen; 2. kennis te nemen van de door het college onder geheimhouding verstrekte zienswijzennota inclusief bijbehorende individuele brieven als reactie op de ingediende zienswijzen op het voornemen tot het gedeeltelijk opheffen van de op de archiefbescheiden van de enquêtecommissie opgelegde openbaarheidsbeperkingen; 3. de beslissing tot het vervroegd overbrengen van de archiefbescheiden door de enquêtecommissie, voor zover vereist, te bekrachtigen, behoudens voor zover het gaat om de archiefbescheiden die op de inventarislijst met kenmerk Z/20/378967/INT/23/1158249 zijn aangeduid als ‘te vernietigen’; 4. de Streekarchivaris op te dragen om de archiefbescheiden die op de inventarislijst met kenmerk Z/20/378967/INT/23/1158249 zijn aangeduid als ‘te vernietigen’ te vernietigen als het besluit daartoe onherroepelijk is geworden; 5.

de opgelegde openbaarheidsbeperkingen op te heffen voor de archiefbescheiden die op de inventarislijst met kenmerk Z/20/378967/INT/23/1158249 zijn aangeduid als ‘gedeeltelijk opheffen openbaarheidsbeperkingen’, met dien verstande dat: a. de Streekarchivaris bij een inzageverzoek de Algemene Verordening Gegevensbescherming in acht neemt, en dus alleen inzage geeft in de betreffende archiefbescheiden onder de (openbaarheids)beperking dat persoonsgegevens en/of gegevens die naar personen herleidbaar zijn worden gepseudonimiseerd (wat hier betekent: weggelakt) (grondslag: bescherming persoonlijke levenssfeer in de zin van artikel 15, eerste lid en onder a, van de Archiefwet in verbinding met artikel 89 van de AVG); Pagina 3

b. een en ander voor zover daarmee geen afbreuk wordt gedaan aan het doel dat met het bewaren van archiefbescheiden in het algemeen belang gediend wordt; 6. de opgelegde openbaarheidsbeperkingen voor het overige in stand te laten c.q. te bekrachtigen, voor zover dat ondanks het bekrachtigingsbesluit van 5 juli 2022 nog vereist zou zijn (grondslag: artikel 15, eerste lid, onder a en c, van de Archiefwet). De vergadering wordt geschorst. De voorzitter heropent de vergadering. 9

HAMERSTUK Z/23/447389 Bezwaar tegen het besluit van de gemeenteraad om verzoek tot herziening van het bestemmingsplan 'Bedrijventerrein Tatelaar' ongegrond te laten verklaren en het bestreden besluit nader aan te laten vullen De raad besluit zonder stemming: 1. conform het advies van de Adviescommissie voor bezwaarschriften, het bezwaar tegen het besluit van de gemeenteraad tot afwijzing van het verzoek tot herziening van het bestemmingsplan 'Bedrijventerrein Tatelaar' ongegrond te verklaren; 2. het bestreden besluit van 21 december 2022, onder de aanvulling van het rapport ‘Onderbouwing Dienstenrichtlijn vestigingsbeperkingen en advies weigeren herziening bestemmingsplan’ d.d. 14 april 2023, verder in stand te laten.

10

Z/23/444114 Financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet) gemeente Zevenaar 2023 en verordening controle financieel beheer en organisatie (artikel 213 Gemeentewet) gemeente Zevenaar 2023 De raad besluit met algemene stemmen: 1. de financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet) gemeente Zevenaar 2023 vast te stellen. 2. de verordening controle financieel beheer en organisatie (artikel 213 Gemeentewet) gemeente Zevenaar 2023 vast te stellen.

11

Z/23/447120 Verlenging ontheffing verhuisplicht wethouder Boone De raad wordt voorgesteld wethouder Boone met ingang van 15 juni 2023 gedurende een jaar te ontheffen van de verplichting om in de gemeente Zevenaar woonachtig te zijn. Dit voorstel wordt aangenomen met 24 stemmen voor en 3 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties van Lijst11, GroenLinks, VVD, CDA, Lokaal Belang, PvdA, D66, WijZZ. Tegen stemmen de fracties van SP, Ons Zevenaar, Sociaal Zevenaar.

12

HAMERSTUK Z/23/447999 Zienswijze SDL jaarstukken 2022 en Meerjarenbegroting 2024-2027 De raad besluit zonder stemming: 1. in te stemmen met de jaarstukken 2022 van de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking de Liemers;

Pagina 4

2. in te stemmen met de conceptbegroting 2024-2027 van de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking de Liemers; 3. het college te verzoeken de zienswijze van de raad over de jaarstukken 2022 en de conceptbegroting 2024-2027 kenbaar te maken aan de SdL, conform de conceptbrief. 13

HAMERSTUK Z/23/447813 Ontwerpbegroting VGGM 2024 De raad besluit zonder stemming om de zienswijze conform de conceptzienswijzebrief vast te stellen en daarmee in te stemmen met de gewijzigde VGGM begroting 2023 en de VGGM begroting 2024.

14

HAMERSTUK Z/23/447788 Voorlopige jaarrekening 2022 en ontwerpbegroting 2024-2027 Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg De raad besluit zonder stemming: 1. In te stemmen met de voorlopige jaarrekening 2022 Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg en hierop geen zienswijze in te dienen. 2. In te stemmen met de ontwerpbegroting 2024-2027 Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg en daarbij een zienswijze in te dienen over de ontwikkelingen e-depot en de toekomstvisie organisatie SALD. 3. Om de zienswijze vast te stellen volgens de (concept) brief.

15

HAMERSTUK Z/22/413045 Beleidsnota risicomanagement en weerstandsvermogen gemeente Zevenaar De raad besluit zonder stemming: 1. de beleidsnota risicomanagement en weerstandsvermogen gemeente Zevenaar vast te stellen. 2. de beleidsnota risicomanagement en weerstandsvermogen gemeente Zevenaar (d.d. 21 december 2011) in te trekken.

16

HAMERSTUK Z/22/413043 Nota garantiebeleid 2023 De raad besluit zonder stemming: 1. de nota garantiebeleid 2023 vast te stellen; 2. het garantiebeleid gemeente Zevenaar 2005 in te trekken.

17

HAMERSTUK Z/22/424651 Nota misbruik en oneigenlijk gebruik gemeente Zevenaar 2023 De raad besluit zonder stemming de nota misbruik en oneigenlijk gebruik gemeente Zevenaar vast te stellen.

18

HAMERSTUK Z/23/446575 Normen- en toetsingskader 2023 De raad besluit zonder stemming het normen- en toetsingskader 2023 vast te stellen.

Pagina 5

19

HAMERSTUK Z/22/436308 Verduurzaming buitensportaccommodaties De raad besluit zonder stemming: 1. Kennis te nemen van het rapport “Inventarisatie sportveldverlichting” van Ataro B.V. 2. Kennis te nemen van de stukken “Brief Ataro B.V. Beregeningsinstallaties” en “Notitie Ataro B.V. Automatische beregeningsinstallatie sportparken”. 3. Eenmalig maximaal € 685.693 excl. btw (€ 822.066 incl. btw) beschikbaar te stellen voor de transitie naar ledverlichting voor de sportaanbieders die is opgenomen in het inventarisatierapport-ledverlichting en dit bedrag te storten in de bestemmingsreserve ‘afschrijvingslasten ledverlichting’. Deze storting brengen we ten laste van de algemene reserve. 4. Eenmalig maximaal € 330.719 excl. btw (€ 400.170 incl. btw) voor de aankoop van automatische beregeningsinstallaties op te nemen in de kadernota 2024-2027. 5. Een bestemmingsreserve ‘afschrijvingslasten ledverlichting’ te vormen. 6. Een bestemmingsreserve 'afschrijvingslasten beregeningsinstallatie’ te vormen.

20

HAMERSTUK Z/23/447580 MGR-SDCG: wijziging Gemeenschappelijke Regeling De raad besluit zonder stemming kennis te nemen van en in te stemmen met het indienen van bijgevoegde zienswijze op het ontwerpbesluit tot wijziging van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Centraal Gelderland (MGRSDCG).

21

HAMERSTUK Z/23/447579 MGR-SDCG: jaarstukken 2022, begrotingswijziging 2023 en meerjarenbegroting 2024 -2027 De raad besluit zonder stemming: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening en het jaarverslag 2022 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Centraal Gelderland. 2. Kennis te nemen van en in te stemmen met het indienen van bijgevoegde zienswijze op: a. de gewijzigde begroting 2023 b. het programmaplan 2024 c. de ontwerpmeerjarenbegroting 2024-2027 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Centraal Gelderland.

22

HAMERSTUK Z/23/447868 BVO DRAN, meerjarenbegroting 2024-2027, gewijzigde begroting 2023 en jaarrekening 2022 De raad besluit zonder stemming: 1. Kennis te nemen van de BVO DRAN ontwerp Meerjarenbegroting 2024-2027, inclusief de gewijzigde begroting 2023; 2. Kennis te nemen van de jaarstukken 2022; 3. Geen zienswijze in te dienen op de BVO DRAN ontwerp Meerjarenbegroting 20242027, inclusief de gewijzigde begroting 2023.

Pagina 6

23

HAMERSTUK Z/22/435287 Vaststelling bestemmingsplan Middag Oost fase 3, Babberich De raad besluit zonder stemming: 1. de ‘Nota van zienswijzen en wijzigingen ontwerpbestemmingsplan Middag Oost Fase 3, Babberich’ vast te stellen; 2. het bestemmingsplan ‘Middag Oost Fase 3, Babberich’, inclusief alle bijlagen, vast te stellen in de vorm van de dataset en zoals verbeeld op papier; 3. aan te geven dat in de bestemmingsplannen gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing; 4. geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. De heer Boekhorst (Lokaal Belang) legt een stemverklaring af: De fractie van Lokaal Belang stemt in met het voorstel, maar is kritisch over de wijze waarop de communicatie met inwoners heeft plaatsgevonden. Burgerparticipatie was ver te zoeken.

24

HAMERSTUK Z/22/414063 Beschikbaar stellen gedeelte uit het investeringsbudget Toekomstbestendige bedrijventerreinen Hengelder & Tatelaar. De raad besluit zonder stemming € 75.000,- beschikbaar te stellen uit het totale investeringsbudget van € 500.000,- Toekomstbestendige bedrijventerreinen Hengelder & Tatelaar ten behoeve van een actieplan voor het toekomstbestendig maken van de bedrijventerreinen Hengelder en Tatelaar.

25

HAMERSTUK Z/23/444017 Jaarrekening 2022 en begroting 2024 Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) De raad besluit zonder stemming kennis te nemen van de jaarrekening 2022 en een zienswijze in te dienen over de begroting 2024 van de ODRA overeenkomstig de bij dit raadsvoorstel gevoegde conceptreactie.

28

Sluiting De vergadering sluit om 20:45 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 28 juni 2023.

De griffier, M. van Bergen

De burgemeester, L.J.E.M. van Riswijk Pagina 7