Concept-besluitenlijst_raadsvergadering 31 januari 2024

Besluitenlijst raadsvergadering 31 januari 2024 (de beraadslagingen zijn terug te luisteren op de website van de gemeente Zevenaar op: https://channel.royalcast.com/zevenaar/#!/gemeentezevenaar/20240131_1)

Tijd Locatie Voorzitter Griffier Aanwezigen

Afwezigen College

19:30 – 20:56 uur Raadzaal L.J.E.M. van Riswijk I.M. van Dijk Lokaal Belang: T.G.H. Boekhorst, B.L.Y. van Die, H.F.G.M. Staring; WijZZ: A.Y. van Loon, N. van Dellen, J.H.W. Winters, T.J.E.M. Riswick-Keultjes; CDA: J. de Nooij, F.B.M. Evers, W.J.M. van Dinther; VVD: P.A. Vos, P.A.T. de Winkel, G.A. Stokman; PvdA: N. Niebuur-Sluiter, M.B.M. Jansen, B.A. Metz ; D66: B. van Bindsbergen, P.M.W. Pollmann; GroenLinks: C.P.J.M. van Aken, K. Godschalk; SP: L. van der Velden; Sociaal Zevenaar: H.L.M. Meijer, G.T.H.J. Ariessen; ONS Zevenaar: M.H.A.G. Witjes; Lijst 11: E. Vernes, J. Hugen. J.M. Koenen (VVD) A.H.M. Albers, S.H. Bijl, A.M. Boone, B.M. Kagei en A.H. van Orden.

1

Opening De vergadering wordt om 19.30 uur geopend. Er wordt kort stilgestaan bij het overlijden van oud-wethouder Bert Mewe. Ter nagedachtenis wordt een minuut stilte in acht genomen.

2

Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3

Benoemingen en ontheffingen

3.a

Z/23/461802 Benoeming leden voor Commissie voor Geloofsbrieven 2024 De raad besluit met algemene stemmen de volgende personen voor 2024 te benoemen als lid van de Commissie voor Geloofsbrieven: - Mevr. J.M. Koenen - Dhr. N. van Dellen - Dhr. B. van Bindsbergen

Pagina 1

3.b

Z/24/462764 Benoeming commissielid De Commissie Geloofsbrieven laat weten dat er geen bezwaren zijn en dat de heer Wiggers als commissielid benoembaar is voor de fractie Ons Zevenaar. De raad besluit met algemene stemmen met ingang van 1 februari 2024 te benoemen als commissielid namens ONS Zevenaar: dhr. R.W.M. (Robert) Wiggers.

4

Mededelingen

4.a

Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse gemeenschappelijke doelen Er zijn geen mededelingen gedaan.

4.b

Mededelingen college Er worden mededelingen gedaan over: - de bijeenkomst bij de Provincie betreffende de nota Reikwijdte en Detailniveau van Defensie over de opschalingsopdracht. Het betreft de uitbreiding van de laagvliegroutes Liemers en Achterhoek en de munitieopslag Duivense en Zevenaarse Broek. De colleges in de regio stellen gezamenlijk een zienswijze op waarbij gewezen wordt op de eigen plannen in de regio. De raad zal worden geïnformeerd over deze brief (Van Orden) - een bespreking met Baston over de businesscase voor de realisatie van 30 flexwoningen (Van Orden) - het tariefonderzoek in de regio Jeugd en Wmo. De oplevering van de tarieven heeft discussie opgeleverd, dus de raad wordt iets later geïnformeerd dan aanvankelijk de bedoeling was. Er volgt binnen 2 weken een raadsinformatiebrief hierover (Bijl) - herbenoeming burgemeester. Burgemeester van Riswijk laat weten dat hij de Commissaris van de Koning heeft laten weten dat hij nog voor een periode van herbenoeming in aanmerking wil komen. De griffier zal dit traject oppakken en de raad zal betrokken worden bij het proces.

5

Mondelinge vragen aan het college De volgende vragen ter mondelinge beantwoording zijn ingediend: a. Inzet extra Rijksgelden Zin in Zevenaar (fractie WijZZ; beantwoording door wethouder Bijl) b. Motie Noodfonds (fractie WijZZ; beantwoording door wethouder Bijl) c. Inwonersbrief opvang Oekraïense vluchtelingen (fractie VVD; beantwoording door wethouder Van Orden)

Pagina 2

De vragen worden mondeling door de portefeuillehouders beantwoord. Er worden nog enkele aanvullende vragen gesteld, die ook ter vergadering beantwoord worden. 6

Hamerstukken

6.a

Z/21/388510 Vaststelling bestemmingsplan Eltenseweg 3 Lobith De raad besluit met algemene stemmen: 1. het bestemmingsplan 'Eltenseweg 3 Lobith' bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 2. aan te geven dat in het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing; 3. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

6.b

Z/23/449841 Verzoek tot vaststellen bestemmingsplan Vierkenshof De raad besluit met algemene stemmen: 1. het bestemmingsplan ‘Dijkzone Vierkenshof, Tolkamer’ vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de daartoe behorende verbeelding, regels en toelichting. 2. aan te geven dat in de bestemmingsplannen gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing; 3. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

6.c

Z/23/459779 Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Regio Arnhem (GR ODRA) De raad besluit met algemene stemmen kennis te nemen van het ontwerpbesluit tot wijziging van de Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) en in te stemmen met het indienen van de zienswijze.

7

Bespreekpunten

7.a

Z/23/460720 Ontwerp meerjarenbeleidsplan Politie Oost-Nederland 20242027 Voorstel: de raad wordt voorgesteld zijn zienswijze ten aanzien van het Pagina 3

ontwerp meerjarenbeleidsplan 2024-2027 van de Politie-Eenheid OostNederland kenbaar te maken aan de regioburgemeester. Gelet op het onderwerp wordt het voorzitterschap voor dit agendapunt overgedragen aan de vicevoorzitter, mevrouw Niebuur-Sluiter. Door de fracties van VVD, Lokaal Belang, PvdA, WijZZ, CDA, SP, Sociaal Zevenaar, D66 en GroenLinks is een amendement ingediend om de zienswijze ten aanzien van het Meerjarenbeleidsplan Politie Gelderland Oost aan te scherpen ten aanzien van het afschalen van het aantal fte. De fractie van de VVD licht het amendement toe. College De portefeuillehouder laat weten het amendement te kunnen onderschrijven en merkt op dat de regioburgemeesters zich hierin gesterkt zullen voelen. Er kan hiermee een signaal richting Den Haag gegeven worden. Ook wil hij het amendement richting het bestuurscollege van de regio brengen. Het amendement wordt in stemming gebracht. Het lid van de fractie Ons Zevenaar stemt tegen (1). De overige leden van de fracties stemmen voor het amendement (25). Stemming geamendeerde voorstel: het lid van de fractie Ons Zevenaar stemt tegen het voorstel (1). De leden van de overige fracties stemmen voor (25).

Besluit: De raad besluit de zienswijze met kenmerk Z/23/460720/UIT/23/1189154 ten aanzien van het ontwerp meerjarenbeleidsplan 2024-2027 van de Politieeenheid Oost-Nederland kenbaar te maken aan de Regioburgemeester, met dien verstande dat bijlage “Zienswijzebrief gemeente Zevenaar op ontwerp meerjarenbeleidsplan politie Oost-Nederland” als volgt wordt aangepast: 2. Politiecapaciteit De Gemeenteraad van Zevenaar vindt het onacceptabel dat de begrootte operationele capaciteit van het Basisteam Rivierenland-Oost, waaronder de gemeente Zevenaar valt, voor de tweede opeenvolgende meerjarenbeleidsplan verlaagd wordt, vorige keer met ongeveer 10 fte, ditmaal met 3 fte. Ondanks het feit dat de totale capaciteit van de Politie-Eenheid Oost-Nederland wordt verhoogd. Het afschalen van capaciteit vinden wij gezien de huidige maatschappelijke ontwikkelingen en dreigingen op het gebied van openbare orde en veiligheid Pagina 4

volstrekt onacceptabel. De gemeenteraad van Zevenaar maakt zich ernstige zorgen over het veiligheidsniveau van onze en omliggende gemeenten. De praktijk leert dat de begrootte theoretische capaciteit niet altijd een afspiegeling is van de daadwerkelijke beschikbare bezetting. De gemeenteraad maakt zich dan ook ernstig zorgen of de politie in onze regio over voldoende capaciteit beschikt om haar taken naar behoren te kunnen uitvoeren. De gemeenteraad eist dat de basispolitiezorg in de gemeente Zevenaar gewaarborgd blijft en dat Politie-Eenheid Oost-Nederland, wanneer extra politiecapaciteit nodig is, tijdelijk extra capaciteit ter beschikking stelt om te zorgen dat veiligheidsniveau gewaarborgd blijft. De gemeenteraad realiseert zich dat het niet alleen een probleem van onze gemeente is, maar van de hele regio. Derhalve roepen wij Regioburgemeester Oost-Nederland Hubert Bruls op om dit probleem op landelijke niveau aan te kaarten bij de verantwoordelijke Minister van Justitie en Veiligheid. Wij blijven dit proces volgen en worden graag op de hoogte gehouden van de vorderingen. 7.b

Z/23/458941 Notitie afvalstoffenbeleid 2025-2030 Voorstel: de raad wordt voorgesteld scenario B van de notitie beleidsplan afval nader uit te werken voor de korte termijn en voor de langere termijn scenario C voor te bereiden. Door de fracties D66, Sociaal Zevenaar, PvdA, VVD, Lijst 11, CDA en de SP is een amendement ingediend ten aanzien van het gescheiden inzamelen van incontinentie materiaal, de inzamelfrequentie van GFT in de zomermaanden, een evaluatie in 2030 en het laten vervallen van scenario C. De fracties van D66 en VVD lichten het amendement toe. College Het college laat weten dat er een verhoging van de kosten zal zijn als het amendement op deze manier wordt aangenomen. Aangeraden wordt om het amendement aan te passen voor wat het budget betreft. Er komt nog een nieuw voorstel over het invoeren van het afvalbeleid. Gemeenteraad In het debat gaan de fracties in op de inzamelfrequentie van het GFT in zowel Pagina 5

de zomer- als de wintermaanden (wegstrepen, kosten), de consequenties van het in te voeren afvalbeleid, de denkrichtingen in de diverse scenario’s, het al dan niet schrappen van scenario C, het opnemen van de in het amendement genoemde maatregelen in de notitie afvalstoffenbeleid, de inzameling van afval in ondergrondse containers, de consequenties voor de RDL en het hierbij betrekken van de klankbordgroep RDL en de gemeente Montferland. Na een korte schorsing wordt het amendement aangepast in die zin dat voorgesteld wordt een aantal zaken bij de uitwerking van scenario B van de notitie afvalstoffenbeleid worden meegenomen (zie besluit) en punt 2 over het volledig laten vervallen van scenario C wordt geschrapt. De fracties van GroenLinks en Lokaal Belang hebben het gewijzigde amendement mede ondertekend. Het college zegt akkoord te kunnen gaan met het aangepaste amendement en is blij met de eenduidigheid in het amendement. Er zal een plan met maatregelen uitgewerkt worden en de consequenties voor de RDL zullen in het raadsvoorstel opgenomen worden. Het gewijzigde amendement wordt met algemene stemmen aangenomen. Ook het geamendeerde voorstel wordt unaniem aanvaard.

Besluit: De raad besluit met algemene stemmen: Scenario B van de notitie afvalstoffenbeleid nader uit te werken waarin in ieder geval de volgende zaken worden meegenomen: • voor de raadsvergadering van 26 juni 2024 wordt aan de raad een gedegen plan van aanpak aangeboden over de mogelijkheden van het gescheiden inzamelen van incontinentie materiaal en de inzamelfrequentie van GFT in de zomermaanden zo mogelijk na onderzoek te verhogen; • De effecten van de genoemde maatregelen in 2030 te evalueren en de doelstelling voor het afvalstoffenbeleid na 2030 opnieuw vast te stellen door de raad. 7.c

Z/23/460822 Onderzoek naar de staat van de schoorsteen van de voormalige baksteenfabriek Daams/Wienerberger te Spijk. De raad wordt voorgesteld in de 1e voortgangsrapportage 2024 € 14.000,- op te nemen voor de kosten van onderzoek naar de staat van de schoorsteen van de voormalige steenfabriek Daams/Wienerberger. Er vinden geen beraadslagingen over dit onderwerp plaats.

Pagina 6

Stemming: Voor stemmen de leden van de fracties van het CDA en Sociaal Zevenaar (5) Tegen stemmen de leden van de fracties van GroenLinks, Lokaal Belang, PvdA, SP, WijZZ, D66, Lijst 11, Ons Zevenaar en VVD (21). Het voorstel is verworpen. 8

Moties vreemd aan de orde van dag Er zijn geen moties vreemd aan de orde van de dag ingediend.

9

Vaststellen besluitenlijst van de vorige raadsvergadering De raad stelt met algemene stemmen de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 20 december jl. vast.

10

Raadsinformatiebrieven (RIB) ter kennisname De raad neemt de raadsinformatiebrieven ter kennisname aan.

11

Ingekomen stukken afdoen conform advies De ingekomen stukken worden conform advies door de raad vastgesteld en afgedaan.

12

Sluiting De voorzitter sluit onder dankzegging de vergadering om 20.56 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 28 februari 2024.

De griffier, I.M. van Dijk

De burgemeester, L.J.E.M. van Riswijk

Pagina 7