Concept-besluitenlijst raadsvergadering 28 juni 2023

Besluitenlijst raadsvergadering 28 juni 2023 (concept) (de beraadslagingen zijn terug te luisteren op de website van de gemeente Zevenaar op: https://channel.royalcast.com/zevenaar/#!/gemeentezevenaar/20230628_1)

Tijd

19:30 – 21:10 uur

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

L.J.E.M. van Riswijk

Aanwezigen

Lokaal Belang: T.G.H. Boekhorst, B.L.Y. van Die, H.F.G.M. Staring; WijZZ: A.Y. van Loon, N. van Dellen, J.H.W. Winters, T.J.E.M. Riswick-Keultjes; CDA: J. de Nooij, G.T.H.J. Ariessen, F.B.M. Evers, W.J.M. van Dinther; VVD: P.A. Vos, J.M. Koenen, P.A.T. de Winkel, G.A. Stokman; PvdA: N. NiebuurSluiter, M.B.M. Jansen, B.A. Metz; D66: B. van Bindsbergen, P.M.W. Pollmann; GroenLinks: C.P.J.M. van Aken, K. Godschalk; SP: L. van der Velden; Sociaal Zevenaar: H.L.M. Meijer; ONS Zevenaar: M.H.A.G. Witjes; Lijst 11: E. Vernes, J. Hugen.

Afwezigen

Geen

College

A.H.M. Albers, S.H. Bijl, A.M. Boone, B.M. Kagei en A.H. van Orden.

Plv. griffier

M. van Bergen

1

Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet een ieder die aanwezig is en die thuis de vergadering via de website volgt van harte welkom. Ook wordt bijzonder welkom geheten aan de deelnemers aan de training “Werken in een bestuurlijke omgeving” die zitting hebben op de publieke tribune. Verder deelt de voorzitter nog mee dat de griffier mevrouw Van Dijk terug is van zwangerschapsverlof en dat mevrouw Van Bergen tot 15 juli 2023 als plaatsvervangend griffier werkzaam zal blijven op de griffie en nog bij deze raadsvergadering en die van 5 juli a.s. aanwezig zal zijn.

2

Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

Pagina 1

3

HAMERSTUK Z/23/440695 Aanwijzen interim griffier als plaatsvervangend griffier De raad besluit met algemene stemmen mevrouw M. van Bergen aan te wijzen als plaatsvervangend griffier.

4

Vragenuur a. Beantwoorden schriftelijke vragen door het college Er zijn vragen ingediend door de fractie WijZZ inzake de invulling van de mantelzorgwaardering. Wethouder Bijl antwoordt ter vergadering de ingediende vragen. Toegezegd wordt dat er in september over dit onderwerp een voorstel naar de raad gaat om hierover van gedachten te wisselen in lijn met RIB 2023-045. Er worden wel alvast voorbereidingen getroffen met Caleidoz onder voorbehoud van goedkeuring gemeenteraad. b. Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse besturen gemeenschappelijke regelingen Raadslid Godschalk geeft een terugkoppeling van de agendacommissie van de Groene Metropoolregio van 26 juni jl. Raadslid Ariessen geeft een terugkoppeling van de Euregioraadsvergadering van 15 juni jl. Een raadsmemo vanuit de Euregioraad is bij de stukken gevoegd. Raadslid De Winkel geeft een terugkoppeling van de Auditcommissie van 5 juni jl. c. Mededelingen college Er worden geen mededelingen gedaan. d.

Wijze van afdoening van de ingekomen stukken De fractie van Ons Zevenaar verzoekt om agendering van brieven 3 en 15, respectievelijk brief van inwoners aan Plavei 28 mei 2023 inzake onstane onrust in verband met toewijziging seniorenhuurwoning aan statushouders en een inwonerbrief van 11 juni 2023 inzake de verdeling en toewijzing van woningen in Lathum, voor de commissies Samenleving en Ruimte van september. De fractie wil in gesprek gaan met de overige fracties en het college over de woningnood en de onrust in de samenleving met betrekking tot het plaatsen van statushouders. De VVD laat weten deze brieven ook te willen agenderen voor commissieoverleg, mede ook in relatie tot de huisvestingsverordening. De agenderingsvoorstellen zullen voorgelegd worden aan de agendacommissie.

Pagina 2

5

Vaststellen besluitenlijst van de vorige vergadering De raad besluit de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 31 mei jl. ongewijzigd vast te stellen.

6

Z/22/438054 Herstel dak en kozijnen basisschool De Bem in Zevenaar De raad wordt voorgesteld € 100.389,00 beschikbaar te stellen voor het herstel van constructiefouten bij basisschool De Bem in Zevenaar. In de raadsvergadering van 31 mei 2023 heeft de raad besloten dit onderwerp van de agenda te halen. Het college heeft de stukken opnieuw aangeboden met de bijlage "Juridisch advies inzake de Bem". Gemeenteraad In het debat gaan de fracties in op de ketenaansprakelijkheid en de aansprakelijkheid van de aannemer en het verlopen van termijnen, de constructiefouten in relatie tot de geplande levensduur en garanties voor de toekomst, de vraag waarom de gemeente bouwheer is, de inrichting van interne processen, het zo spoedig mogelijk herstellen van de gebreken, de signalen vanuit het bestuurlijk overleg, de juridische haalbaarheid bij procederen en het tijdig informeren van de raad. Het college beantwoordt de vragen en gaat in op de opmerkingen die gedaan zijn. Een aantal fracties geven nog een reactie op de beantwoording door de portefeuillehouder. Na de 2e termijn wordt de vergadering op verzoek van de fractie van Sociaal Zevenaar voor 15 minuten geschorst. Besluit: De raad besluit met algemene stemmen € 100.389,00 beschikbaar te stellen voor het herstel van constructiefouten bij basisschool De Bem in Zevenaar.

7

Z/23/448695 Jaarstukken 2022 Gemeente Zevenaar Gemeenteraad Bij de beraadslagingen gaan de fracties in op de bestemmingsreserves, de weerstandsratio, de rechtmatigheidsverantwoording, het bijgevoegde dashboard, de hoge inflatie, het noodfonds voor ondernemers, de hogere algemene uitkering, de sombere en onzekere financiële vooruitzichten, de incidentele meevallers en structurele tegenvallers, zorgpreventie, de Europese aanbestedingen en de cijfers van de meicirculaire. Een aantal fracties spreken hun waardering uit over de jaarstukken.

Pagina 3

Het college gaat in op de reacties van de fracties. Wat het proces m.b.t. de rechtmatigheidsverantwoording betreft zegt de portefeuillehouder toe de raad te informeren over de wijze waarop de commissies en raad bij dit proces betrokken worden. De raad besluit met algemene stemmen: 1. De jaarstukken 2022 vast te stellen; 2. Kennis te nemen van het accountantsverslag van Stolwijk & Kelderman en de reactie van het college op dit verslag. 3. Het voordelige resultaat van 2022 ad € 11.395.523 toe te voegen aan de algemene reserve. 8

HAMERSTUK Z/23/439404 Uitvoeringsrapportage grondexploitaties 2022 De raad besluit met algemene stemmen de Uitvoeringsrapportage grondexploitaties 2022 vast te stellen.

9

HAMERSTUK Z/23/448129 Jaarstukken 2022, Begroting 2024-2027 Groene Metropoolregio en lidmaatschap VNG Gelderland De raad besluit met algemene stemmen: 1. Geen zienswijze in te dienen op de jaarstukken 2022; 2. In te stemmen met de zienswijze op de ontwerp Begroting 2024-2027 van de Groene Metropoolregio; 3. In te stemmen met het voornemen om als Groene Metropoolregio lid te worden van de VNG Gelderland.

10

HAMERSTUK Z/23/448218 Gewijzigd raadsvoorstel vestigen van een voorkeursrecht op diverse percelen Dijkweg 49 e.o. naar aanleiding van ingediende zienswijzen De raad besluit met algemene stemmen om: 1. Op basis van artikel 2 en 4 en 5 van de Wet voorkeursrecht gemeenten de percelen aangegeven op de aan dit besluit gehechte lijst en tekening aan te wijzen als grond waarop de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing is; 2. De uitvoering van dit besluit (waaronder het informeren van rechthebbenden) op te dragen aan het college van burgemeester en wethouders, met inachtneming van de voorschriften van de Wet voorkeursrecht gemeenten.

Pagina 4

11

HAMERSTUK Z/22/429784 Vaststelling bestemmingsplan Nieuwe Steeg 1 te Zevenaar De raad besluit met algemene stemmen: 1. het bestemmingsplan ‘Nieuwe Steeg 1 te Zevenaar’ inclusief alle bijlagen, vast te stellen in de vorm van de dataset zoals verbeeld op papier; 2. aan te geven dat in de bestemmingsplannen gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing; 3. geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat kostenverhaal anderszins is verzekerd.

12

HAMERSTUK Z/23/442796 Jaarrekening RDL 2022 en Kaderbrief 2024 De raad besluit met algemene stemmen: 1. Een positieve reactie te geven op de jaarrekening 2022 van RDL; 2. Een positieve reactie te geven op de Kaderbrief 2024 van RDL.

13

HAMERSTUK Z/23/442796 Ontwerp begroting RDL 2024-2027 De raad besluit met algemene stemmen een positieve reactie te geven op de ontwerp begroting 2024 van Reinigingsdienst De Liemers.

14

HAMERSTUK Z/23/449527 Verhogen budget rekenkamer De raad besluit met algemene stemmen het budget van de rekenkamer te verhogen naar structureel € 45.000 per jaar en dit ten laste te brengen van het begrotingsresultaat.

15

HAMERSTUK Z/23/446331 Wijzigen Verordening op de raadscommissies gemeente Zevenaar 2018 De raad besluit met algemene stemmen: 1. De derde wijziging van de Verordening op de raadscommissies gemeente Zevenaar 2018 vast te stellen; 2. Te bepalen dat commissieleden niet zijnde raadsleden een vergoeding krijgen voor het bijwonen van maximaal twee commissievergaderingen dan wel informatieve raads- en commissievergaderingen per maand, gedurende maximaal 10 maanden per jaar; 3. De vergoeding aan commissieleden niet zijnde raadsleden voor het bijwonen van commissievergaderingen dan wel informatieve raads- en commissievergaderingen, aan te merken als vrijwilligersvergoeding; 4. Het budget voor de vergoedingen van commissieleden vanaf 2024 te verhogen met € 24.100 en dit structureel op te nemen in de Pagina 5

meerjarenbegroting 2024-2027 en de meerkosten van € 8.050 voor 2023 mee te nemen in de tweede voortgangsrapportage. 16

HAMERSTUK Z/20/378967 Besluit openbaarheidsbeperkingen archiefbescheiden raadsenquête De raad besluit met algemene stemmen: 1. De verplichting tot geheimhouding op te heffen op de volgende documenten: a. De bijlagen waar geheimhouding op rust, behorende bij raadsvoorstel Z/20/378967/INT/23/115206 met de volgende documentnummers: 1106640 Zienswijze 1 1110672 Zienswijze 2 1110701 Zienswijze 3 1118336 Zienswijze 4 1157269 Zienswijze 4 - aanvulling 6 april 2023 1116619 Zienswijze 5 1153474 Concept zienswijzennota 1153561 Concept reactie op uw zienswijze (zienswijze 1) 1153594 Concept reactie op uw zienswijze (zienswijze 2) 1153604 Concept reactie op uw zienswijze (zienswijze 3) 1153612 Concept reactie op uw zienswijze (zienswijze 4) 1153613 Concept reactie op uw zienswijze (zienswijze 5) 1158249 Kenmerk lijst SALD behorende bij raadsvoorstel INT/23/1153206 b. Raadsvoorstel en raadsbesluit Z/20/378967/INT/21/1010106 ‘Openbaarheidsbeperkingen raadsenquête’, van 24 maart 2021. c. Collegevoorstel Z/20/378967/ADV/21/1024153 ‘Voorgenomen besluit tot wijziging van de openbaarheidsbeperkingen raadsenquête.

17

Moties vreemd aan de orde van de dag Door de fracties GroenLinks en Lijst 11 is een motie stimuleren afkoppelen en vergroenen ingediend (17a). In de motie wordt het college opgeroepen een pakket maatregelen op te stellen waarmee inwoners en bedrijven kunnen helpen bij het (versneld) realiseren van de ambitie van gemeente Zevenaar om schoon hemelwater niet meer af te voeren via de riolering en te onderzoeken op welke wijze gemeente Zevenaar het uitvoeren van maatregelen uit het hiervoor benoemde pakket kan, dan wel wil stimuleren en de raad uiterlijk Q4 2023 te informeren over de uitkomst van bovenstaande punten en te komen met een voorstel. De fractie van GroenLinks geeft een toelichting op de motie. Pagina 6

Het college merkt op de motie sympathiek, maar eigenlijk overbodig te vinden. Het college is samen met Duiven en Westervoort bezig met een onderzoek hoe afkoppelen gestimuleerd kan worden. In september/oktober komt het college met een voorstel betreffende een pakket aan maatregelen om inwoners te stimuleren voor afkoppelen, waaronder een eventuele afkoppelsubsidie. In reactie op het antwoord van de portefeuillehouder wordt nog een vraag gesteld waaruit de subsidie betaald wordt en de fractie GroenLinks merkt op dat de insteek breed moet zijn met het in kaart brengen van diverse maatregelen. Gehoord hebbende de reactie van de portefeuillehouder laat de fractie van GroenLinks weten de motie aan te houden. 18

Sluiting De voorzitter sluit onder dankzegging de vergadering om 21.10 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 20 september 2023.

De griffier, I.M. van Dijk

De burgemeester, L.J.E.M. van Riswijk

Pagina 7