Concept-besluitenlijst_raadsvergadering_27_januari_2021

Besluitenlijst raadsvergadering 27 januari 2021 Tijd

19:35 – 20:55 uur

Locatie

Digitaal

Voorzitter

L.J.E.M. van Riswijk

Aanwezigen

Lokaal Belang: A.H.M. Albers, T.G.H. Boekhorst, E.G.B.M. Buil, J.J. du Croix, E.R. van Essen, A. Ilhan, A. Ok, P.J.M. Putman, T.J.E.M. RiswickKeultjes, H.F.G.M. Staring CDA: W.J.M. van Dinther, F.B.M. Evers, F.H.F. Jansen, C.H.M. van Merwijk, J. de Nooij, H.T.W. Visser, W.L.J. ten Have PvdA: M.B.M. Jansen, M.R.A. Lap VVD: W.J. Snelders, P.A. Vos SP: L. van der Velden, M. Dunnink D66: P.W.M. Pollmann Sociaal Zevenaar: H.L.M. Meijer GroenLinks: B.M. Kagei

Afwezig met N. Niebuur-Sluiter (PvdA) kennisgeving 1

Opening De voorzitter opent om 19.35 uur de vergadering en wijst op de mogelijkheid van breakout-rooms in zoom in geval van schorsing.

2

Installatie en beëdiging van de heer C.H.M. van Merwijk (CDA) en mevrouw M. Dunnink (SP) als raadsleden van de gemeente Zevenaar De voorzitter van de commissie geloofsbrieven, bestaande uit de heer Kagei (voorzitter), mevrouw Ten Have en de heer Staring laat weten dat de geloofsbrieven van de heer Van Merwijk en mevrouw Dunnink zijn onderzocht en akkoord bevonden. De beëdiging - door de voorzitter uitgesproken - vindt digitaal plaats. De heer Van Merwijk legt de eed af en mevrouw Dunnink legt de belofte af. De voorzitter feliciteert namens de gemeenteraad zowel de heer Van Merwijk als mevrouw Dunnink met hun aanstelling als raadslid van de

gemeente Zevenaar. Er vinden nog korte toespraakjes plaats door de fractievoorzitters van het CDA en de SP. 3

Z/21/380011 Benoeming en beëdiging commissielid Ruimte De raad wordt voorgesteld de heer T.G.W. Vreman (VVD) bij acclamatie te benoemen tot lid van de commissie Ruimte. In verband met de coronamaatregelen heeft de beëdiging van de heer Vreman om praktische redenen in deze raadsvergadering plaatsgevonden. De heer Vreman wordt bij acclamatie benoemd en beëdigd. De beëdiging door de voorzitter uitgesproken - vindt digitaal plaats. De heer Vreman legt de belofte af.

4

Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

5

Vragenuur 5a. Beantwoorden schriftelijke vragen door het college De fractie van de PvdA heeft een schriftelijke vraag ter mondelinge beantwoording ingediend inzake de (nieuwe) omgevingsvergunning Paintballcentrum Kwartiersedijk Babberich. Het college laat weten dat de tijd te kort was om de vragen goed te beantwoorden en stelt voor de vragen schriftelijk te beantwoorden. De fractie van de PvdA gaat hiermee akkoord. 5b. Mededelingen college Er zijn geen mededelingen. 5c. Wijze van afdoening van de ingekomen stukken De volgende brieven worden doorgeleid naar de agendacommissie voor bespreking in de commissievergaderingen: - brief nr. 7 van de Provincie inzake oordeel begroting Zevenaar 2021 op verzoek van het CDA voor de commissie Middelen met daarbij het verzoek om iemand van de Provincie hierbij uit te nodigen - brief nr. 11 van Koninklijke Vereniging Stadswerk Nederland inzake landelijk verbod gewasbeschermingsmiddelen openbare ruimte op verzoek van Lokaal Belang voor de commissie Ruimte. De fractie wil graag weten hoe de gemeente Zevenaar hiermee omgaat. - brieven nrs. 12a en 27: brief van college aan Zevenaarse horeca van 14 december 2020 inzake compensatie corona-crisis en brief van horeca d.d. 29 december 2020 inzake betaalde belasting op verzoek van de PvdA voor de Pagina 2

commissie Middelen. De fractie heeft schriftelijk het volgende aangegeven: “in de brief aan de horeca vanuit het college wordt aangegeven dat ze niet tegemoet kunnen komen en geen individuele ondernemingen kunnen subsidiëren. Tegelijkertijd is het college wel bereid vanwege corona op het verzoek van enkele ondernemers de winkeltijdenverordening aan te passen en dit aan de raad voor te leggen. Het een en ander, beiden gerelateerd aan corona, staat niet in verhouding tot elkaar. En dus volgens de PvdA geen legitiem argument van het college om niets te doen met brief 12a. Ditzelfde geldt voor brief 27. Wat nu verstandig is qua agendering wil de fractie graag bespreken, ook in relatie tot de informele raadsvergadering over corona waarin de burgemeester aangaf dat het mogelijk wenselijk is om een standaard agendapunt te maken van corona tijdens de commissie Middelen, daar zou dit ook goed in passen.” - brief nr. 15, FNV rapport verdringing op verzoek van de SP voor de commissie Samenleving - burgerbrief nr. 19 inzake voormalig afval aanbiedstation Jansen, Halve Maan, Lobith op verzoek van de fracties van Lokaal Belang en PvdA voor de commissie Middelen. Lokaal Belang wil graag de status weten en “hoe nu verder”.

De PvdA wenst de vragen te beantwoorden in de commissie en wil de stand van zaken weten rondom het aanbiedstation Jansen en welke plannen er zijn om een en ander op te ruimen. - burgerbrief nr. 24 inzake archeologisch onderzoek in Pannerden op verzoek van Lokaal Belang voor de commissie Ruimte. De fractie wil graag het standpunt van de portefeuillehouder hierover weten. - ingekomen stuk nr. 26 motie huisvestingsverordening gemeente Druten op verzoek van Lokaal Belang voor de eerstvolgende vergadering van de commissie Ruimte (10 februari). De fractie wil de motie graag betrekken bij het agendapunt wonen/woningbouw op de agenda van de commissie Ruimte. - nummer 45, raadsinformatiebrief 2021-001 inzake Mantelzorgondersteuning 2021 op verzoek van Lokaal Belang voor de commissie Samenleving. De fractie wil graag hierover van gedachten wisselen met de portefeuillehouder en de rest van de fracties. 6

Vaststellen besluitenlijst van de vorige vergadering De raad besluit met algemene stemmen de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 16/17 december jl. ongewijzigd vast te stellen.

7

Z/20/378967 Mandaatbesluit Besluit openbaarheidsbeperkingen De voorzitter geeft aan dat dit vraagstuk op het bordje van de gemeenteraad ligt. Hij geeft een uitgebreide toelichting over de totstandkoming en inhoud van het voorstel. Het gaat niet om de inhoud, maar de procedure. In 2017 heeft de (in datzelfde jaar opgeheven) enquêtecommissie besloten om alle Pagina 3

2900 stukken - zowel op papier als digitaal - van de raadsenquête over te dragen aan de streekarchivaris en via een raadsbesluit is daar 75 jaar geheimhouding op gelegd. Die overdracht is procedureel niet goed verlopen. Er zijn 2 WOB-verzoeken ontvangen die vragen om openbaarheid van deze stukken. Echter moet de geheimhouding gerespecteerd worden. Het vraagstuk is voorgelegd aan de huisadvocaat. De 3 vragen daarbij zijn: 1. Wat is geheim en moet geheim blijven? 2. Wat zijn openbare stukken die niet geheim hoeven te blijven? 3. Welke stukken hadden helemaal niet gearchiveerd en vernietigd moeten worden? De raad kan nu niet op het standpunt van 75 jaar geheimhouding blijven staan. Na overleg met het seniorenconvent is besloten dat de stukken bekeken en gerubriceerd worden door de streekarchivaris samen met de huisadvocaat, met inachtneming van de geheimhoudingseisen en het waarborgen van de belangen van betrokkenen. De advocaat gaat het raadsbesluit voorbereiden dat dan eind maart aan de raad voorgelegd zal kunnen worden. Wat de verantwoordelijkheid betreft, mag alleen de gemeenteraad hier rechtmatig over besluiten. De enquêtecommissie bestaat niet meer en het is niet wenselijk dat dit door het seniorenconvent of het college wordt gedaan, gelet op de geheimhouding. De bezwaarmakers willen de tijd die voor deze exercitie nodig is niet geven.

Als de gemeenteraad vervolgens door het overschrijden van de beslistermijn in gebreke wordt gesteld moet de gemeenteraad binnen 2 weken hierop reageren. Dit kan door de bezwaren ongegrond of niet-ontvankelijk te verklaren, deze exercitie te doen en eind maart vervolgens het besluit te nemen. Hiermee zullen bezwaarmakers zo goed als mogelijk tegemoet worden gekomen. Door middel van dit voorstel wordt het resultaat eind maart op een zorgvuldige manier aan de raad voorgelegd en vervolgens neemt dan het college het besluit. De raad is erfopvolger van de enquêtecommissie en bepaalt wat er gebeurt, maar het college neemt het besluit “gehoord de raad”. Als het collegebesluit is genomen waarbij sommige documenten ter beschikking worden gesteld, kunnen belanghebbenden die erbij zijn betrokken een zienswijze indienen. Dan kunnen zaken weggelakt worden en een gang naar de rechter door betrokkenen is ook mogelijk. Met betrokkenen is zorgvuldig gecommuniceerd via brieven en gesprekken en dat is in goede harmonie verlopen. De raad ontvangt ook nog een raadsinformatiebrief hierover. Er kan niet aangegeven worden wat de exacte kosten van deze exercitie zullen zijn. Dat hangt af van de eventuele beroep- en bezwaarprocedures.

Toezegging: Er komt een raadsinformatiebrief over de gelopen procedure, gang van zaken (en hoe het had moeten gaan) en verantwoordelijkheid betreffende de publicatie van het opleggen van geheimhouding op de stukken van de raadsenquête

Pagina 4

Gemeenteraad In het debat gaan de raadsleden in op de status van de nog te ontvangen raadsinformatiebrief, de beoordeling wel of niet geheimhouding door anderen, de kosten van de procedure, de kans dat de gemeente door de rechter in ongelijk wordt gesteld, de verantwoordelijkheid van de te late publicatie, de betrokkenheid van het college destijds bij de overdracht van de stukken naar het streekarchief en de gang van zaken in 2017. Raadslid Staring legt een stemverklaring af. Hij is bij de hoorzitting geweest en heeft zich daar een mening gevormd. De heer Staring heeft geen goed gevoel bij beslispunt 2 en zal tegen stemmen. De raad besluit: 1. de bevoegdheid tot het nemen van besluiten op de ingekomen bezwaren tegen het Besluit openbaarheidsbeperkingen van 25 oktober 2017 te mandateren aan onze huisadvocaat (mrs. T.E.P.A. Lam & M.J.O. Copier van Hekkelman Advocaten) voor het geval de gemeenteraad vanwege het overschrijden van de beslistermijn door bezwaarmakers in gebreke wordt gesteld; 2. waarbij de instructie zal zijn dat de bezwaren namens de gemeenteraad uitsluitend ongegrond of niet-ontvankelijk verklaard mogen worden. De fracties van Lokaal Belang (met uitzondering van raadsleden Albers, Boekhorst en Staring), CDA, PvdA, D66, SP, Sociaal Zevenaar, GroenLinks en raadslid Snelders (VVD) stemmen voor (22).

Raadsleden Albers, Boekhorst en Staring van Lokaal Belang en raadslid Vos van de VVD stemmen tegen (4). 8

Z/20/367999 Vaststellen bestemmingsplan Meentsestraat ongenummerd Raadslid Snelders laat weten dat de nog openstaande vragen naar tevredenheid zijn beantwoord en dat de fractie van de VVD dan ook kan instemmen met het voorstel. De raad besluit met algemene stemmen: 1. Het bestemmingsplan “Meentsestraat ongenummerd” (Giesbeek), bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal. 2. Voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

9

Z/20/364581 Vaststellen bestemmingsplan Uuleveld fase 2 Raadslid Snelders laat weten dat de nog openstaande vragen naar tevredenheid zijn beantwoord en dat de fractie van de VVD dan ook kan instemmen met het voorstel.

Pagina 5

De raad besluit met algemene stemmen: 1. Het bestemmingsplan “Uuleveld fase 2” (Pannerden), bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal. 2. Voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. 10

HAMERSTUK Z/20/364545 Vaststelling bestemmingsplan 'Herziening Huis te Lathumweg 2, Lathum' De raad besluit met algemene stemmen: 1. De zienswijzennota bestemmingsplan ‘Herziening Huis te Lathumweg 2, Lathum’ vast te stellen 2. Het bestemmingsplan ‘Herziening Huis te Lathumweg 2, Lathum’ ongewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de daartoe behorende verbeelding, regels en toelichting; 3. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

11

HAMERSTUK Z/20/368408 Bestemmingsplan Mariëndaalseweg 17 Angerlo De raad besluit met algemene stemmen: 1. Het bestemmingsplan ‘Mariëndaalseweg 17 Angerlo’ ongewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de daartoe behorende verbeelding, regels en toelichting. 2. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

12

Moties vreemd aan de orde van de dag Er zijn geen moties vreemd aan de orde van de dag ingediend.

13

Sluiting De voorzitter sluit onder dankzegging de vergadering om 20:55 uur.

Aldus besloten in de openbare digitale vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 24 februari 2021.

De griffier, W.M. van der Vlies

De burgemeester, L.J.E.M. van Riswijk Pagina 6