Concept-besluitenlijst raadsvergadering 26 juni 2024

CONCEPT Besluitenlijst raadsvergadering 26 juni 2024 De beraadslagingen zijn terug te luisteren op de website van de gemeente Zevenaar: https://channel.royalcast.com/zevenaar/#!/gemeentezevenaar/20240626_1 Tijd Locatie Voorzitter Griffier Aanwezigen

Afwezigen College

19:30 - 23:00 Raadzaal L.J.E.M. van Riswijk C.M. Steenbergen Lokaal Belang: T.G.H. Boekhorst, B.L.Y. van Die, H.F.G.M. Staring; WijZZ: A.Y. van Loon, J.H.W. Winters, T.J.E.M. Riswick-Keultjes; CDA: J. de Nooij, F.B.M. Evers, W.J.M. van Dinther; VVD: P.A. Vos, G.A. Stokman, J.M. Koenen; PvdA: N. Niebuur-Sluiter, M.B.M. Jansen, B.A. Metz ; D66: P.M.W. Pollmann; GroenLinks: C.P.J.M. van Aken, K. Godschalk; SP: L. van der Velden; Sociaal Zevenaar: H.L.M. Meijer, G.T.H.J. Ariessen; Lijst 11: E. Vernes, J. Hugen. D66: B. van Bindsbergen; WijZZ: N. van Dellen; VVD: P.A.T. de Winkel; Ons Zevenaar: M.H.A.G. Witjes A.H.M. Albers, S.H. Bijl, A.M. Boone, B.M. Kagei en A.H. van Orden.

1

Opening De vicevoorzitter van de gemeenteraad, mevrouw Niebuur-Sluiter, opent de vergadering om 19:30 uur en heet een ieder welkom.

2

Vaststellen agenda Een ordevoorstel van de fractie van de VVD om agendapunt 7.e Z/24/471961 Jaarrekening 2023 en kaderbrief 2025 van de RDL als hamerstuk te behandelen, is verworpen.

3

Benoemingen en ontheffingen

4

Mededelingen De voorzitter van de vertrouwenscommissie, mevrouw Niebuur-Sluiter, deelt mede dat de gemeenteraad voorafgaand aan deze openbare vergadering in beslotenheid heeft vergaderd over de herbenoeming van de burgemeester. De ambtstermijn van de burgemeester loopt per 20 december van dit jaar af. De burgemeester heeft te kennen gegeven in aanmerking te willen komen voor herbenoeming in deze mooie gemeente. De commissaris van de Koning in Gelderland heeft daarop de gemeenteraad verzocht de herbenoeming in overweging te nemen en de herbenoemingsprocedure te starten. De voorbereiding van het besluit tot aanbeveling voor herbenoeming heeft plaatsgevonden door een vertrouwenscommissie bestaande uit 1 raadslid van ieder in deze raad vertegenwoordigde fractie. Wettelijk is bepaald dat dit proces geheel onder geheimhouding plaatsvindt en dat er geen inhoudelijke mededelingen kunnen worden gedaan over dit proces en de beraadslagingen daarover. Wel mag worden medegedeeld dat zowel de onderlinge gesprekken, als het herbenoemingsgesprek met de burgemeester in goede harmonie en wederzijds open sfeer hebben Pagina 1

plaatsgevonden. De vertrouwenscommissie heeft vanavond in de besloten vergadering haar bevindingen gedeeld met de gemeenteraad. Aansluitend heeft besluitvorming plaatsgevonden. De voorzitter van de vertrouwenscommissie deelt mede dat de raad heeft besloten om burgemeester Van Riswijk, via de commissaris van de Koning in Gelderland aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties, aan te bevelen voor herbenoeming als burgemeester van de gemeente Zevenaar. Na deze aanbeveling is het wachten op het Koninklijk besluit. Zowel de vertrouwenscommissie als de gehele gemeenteraad feliciteren de burgemeester met de aanbeveling. De vergadering wordt geschorst. De voorzitter, burgemeester Van Riswijk, heropent de vergadering. 4.a

Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse gemeenschappelijke doelen ▪ Raadslid Metz (PvdA) doet een mededeling over de vergadering van de auditcommissie van 03 juni 2024 en geeft een terugkoppeling over de aanbestedingsprocedure accountantsdiensten. ▪ Raadslid Godschalk (GroenLinks) doet een mededeling over de vergadering van de regioagendacommissie van de Groene Metropoolregio van 10 juni 2024. ▪ Burgemeester Van Riswijk doet een mededeling over de selectie van de nieuwe kinderburgemeester. De selectiecommissie bestaande uit de burgemeester, kinderburgemeester Tyrese, raadsleden Godschalk en Riswick-Keultjes, heeft Lot Kelderman uit Angerlo geselecteerd als nieuwe kinderburgemeester. Zij zal worden geïnstalleerd in de raadsvergadering van 25 september 2024. ▪ Vanuit de Euregioraadsvergadering van 20 juni 2024 is een raadsmemo bij dit agendapunt gevoegd.

4.b

Mededelingen college ▪ Wethouder Boone doet een mededeling naar aanleiding van de algemene ledenvergadering van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG), waar is afgesproken dat het VNG bestuur in gesprek gaat met het nieuwe kabinet over de situatie rondom de gemeentelijk financiën. ▪ Wethouder Boone doet een mededeling naar aanleiding van de ontvangen richtlijn van de Provincie om de korting in 2025 te mogen toepassen als incidentele middelen in de begroting.

5

Mondelinge vragen aan het college Er zijn geen schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording ingediend.

Pagina 2

6

Hamerstukken

6.a

Z/23/458591 Gewijzigd vaststellen exploitatieplan en bestemmingsplan BusinessPark 7Poort fase II en het openen van de grondexploitatie BusinessPark 7Poort fase II De raad besluit: 1. Het exploitatieplan genaamd BusinessPark 7Poort fase II voor het bestemmingsplan BusinessPark 7Poort fase II gewijzigd vast te stellen; 2. De zienswijzennota BusinessPark 7Poort fase II vast te stellen en de zienswijzen gedeeltelijk gegrond te verklaren; 3. Kennis te nemen van de vormvrije m.e.r – beoordeling (bijlage 4 bij de toelichting bij het bestemmingsplan BusinessPark 7Poort fase II) en te besluiten om geen milieueffectenrapportage op te stellen; 4. Het Beeldkwaliteitsplan ‘BusinessPark 7Poort II’ vast te stellen; 5. De regels, verbeelding en toelichting van het bestemmingsplan BusinessPark 7Poort fase II met IMRO code NL.IMRO.0299.BP55ZEVENPRTII-VA01 gewijzigd vast te stellen; 6. Aan te geven dat in het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing; 7. Het groepsrisico verantwoord te vinden en het restrisico in het kader van externe veiligheid te accepteren; 8.

Het bestemmingsplan met IMRO code NL.IMRO.0299.BP55ZEVENPRTII-VA01 en het exploitatieplan NL.IMRO.0299.OEP55ZENVPRTII-VA01 op grond van de Wet ruimtelijke ordening op de gebruikelijke wijze openbaar bekend te maken en voor 6 weken ter inzage te leggen voor de beroepstermijn; 9. In afwijking van artikel 3.8 lid 4 van de Wet ruimtelijke ordening de provincie te verzoeken om in te stemmen met eerdere bekendmaking dan zes weken na vaststelling; 10. Onder geheimhouding kennis te nemen van het document “Grondexploitatie BusinessPark 7Poort fase II’ met kenmerk INT/24/1210444”; 11. De grondexploitatie van het project BusinessPark 7Poort fase II vast te stellen en uit te voeren, met een positief verwacht resultaat. En daarmee het bijbehorende krediet voor uitvoering vast te stellen en in te stemmen met de risico’s van de grondexploitatie BusinessPark 7Poort fase II. Het beschikbare voorbereidingskrediet af te sluiten en de hieruit gemaakte kosten in te brengen in de door de raad vastgestelde grondexploitatie. Bovenstaande beslispunten met bijbehorende balansmutaties, en consequenties voor de Vennootschapsbelasting (VpB), te verwerken in de lopende begroting 2024; 12. De reeds verworven gronden binnen het plangebied inbrengen in de te openen grondexploitatie.

Pagina 3

6.b

Z/22/412458 Wijzigingsbesluit bestemmingsplan Waaijakkers II Het raadslid Hugen (Lijst 11) legt een stemverklaring af waarbij hij aangeeft voor het voorstel te stemmen. De raad besluit: 1. Het aangepaste bestemmingsplan Waaijakkers II bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 2. Aan te geven dat in het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing.

6.c

Z/23/452698 Woonzorgvisie Zevenaar 2024-2028 De raad besluit: 1. De Woonzorgvisie Zevenaar 2024-2028 vast te stellen; 2. Voor de uitvoering van de woonzorgvisie Zevenaar 2024-2028 € 507.000 beschikbaar te stellen uit de bestemmingsreserve woningbouw.

6.d

Z/24/473034 Begroting RDL 2025 De raad besluit een positieve reactie te geven op de ontwerpbegroting 2025 van Reinigingsdienst De Liemers.

6.e

Z/24/469424 Regionale agenda en begroting 2025 - 2028 Groene Metropoolregio Arnhem - Nijmegen De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de ontwerp-regionale agenda 2025 – 2028 en conceptbegroting Groene Metropoolregio; 2. Deelname aan de vijf opgaven van de GMR voor een periode van vier jaar te continueren; 3. In te stemmen met geïndexeerde bijdrage van €1,04 per inwoner in 2025 voor de subsidie aan The Economic Board; 4. Een zienswijze in te dienen op de ontwerp-regionale agenda 2025-2028 en de vertaling daarvan in de conceptbegroting van de GMR; 5. De zienswijze vast te stellen overeenkomstig bijgevoegde conceptbrief.

6.f

Z/23/461145 Wijziging Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen (GMR) De raad besluit: 1. Het college toestemming te geven om de gemeenschappelijke regeling GMR te wijzigen conform het tweede wijzigingsbesluit (bijlage 4) vanwege de herziening van de Wgr; 2. Akkoord te gaan met het derde wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem Nijmegen (bijlage 7) vanwege de uittreding van Montferland en hierop geen zienswijze in te dienen.

Pagina 4

6.g

Z/22/438479 Aanvraag nieuwe financiële middelen Toekomstbestendig Wonen lening De raad besluit een nieuw budget van € 1.000.000, - beschikbaar te stellen voor het verlenen van Toekomstbestendig Wonen Lening binnen de gemeente Zevenaar.

6.h

Z/24/471530 Uitvoeringsrapportage grondexploitaties 2023 De raad besluit de Uitvoeringsrapportage grondexploitaties 2023 vast te stellen.

6.i

Z/24/470554 Zienswijze voorlopige jaarstukken 2023 en concept meerjarenbegroting 2025-2028 Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg (SALD) De raad besluit: 1. In te stemmen met de jaarstukken 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg en hierop geen zienswijze in te dienen; 2. In te stemmen met de concept meerjarenbegroting 2025-2028 van de Gemeenschappelijke Regeling Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg en daarbij een zienswijze in te dienen over de ontwikkelingen die samenhangen met het edepot; 3. De zienswijze vast te stellen volgens bijgevoegde (concept) zienswijzebrief.

7

Bespreekpunten

7.a

Z/24/471045 Jaarstukken 2023 Gemeente Zevenaar Stemming: Het voorstel is aanvaard met 23 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Voor stemmen de leden van de fracties van CDA, VVD, GroenLinks, Lijst 11, Sociaal Zevenaar, SP, WijZZ, D66, PvdA en Lokaal Belang. Besluit: De raad besluit: 1. de jaarstukken 2023 vast te stellen; 2. kennis te nemen van het accountantsverslag van Stolwijk & Kelderman; 3. een deel van het niet-bestede budget voor de opvang en begeleiding van Oekraïners een nieuwe bestemmingsreserve te vormen en een bedrag van € 230.000 toe te voegen; 4. het restant van het voordelige resultaat van 2023 ad € 953.777 toe te voegen aan de algemene reserve.

7.b

Z/24/466491 Visie en integrale nota sociaal domein 2024-2040 Door de fracties van Sociaal Zevenaar, VVD en Lokaal Belang is een amendement ingediend. Met het amendement wordt voorgesteld om het besluit te wijzigen in: “1. De visie en integrale nota Sociaal Domein 2024-2040 vast te stellen waarmee de raad een kader heeft waaraan zij de uitvoeringsplannen kan toetsen. 2. De opdracht aan het college te geven om te zorgen voor concrete en haalbare uitvoeringsplannen waarbij de behaalde resultaten elke vier jaar door de raad getoetst en beoordeeld kunnen worden op SMART geformuleerde doelen. Deze Pagina 5

zorgen voor toetsbaarheid van deze visie waardoor het nastreven van de visie minder vrijblijvend wordt en de raad een beter instrumentarium heeft om haar rol goed uit te voeren 3. De Beleidsvisie Sociaal Domein 2020-2023 (Z/19/345901/934631) in te trekken.” Door de fracties van CDA, WijZZ en Lijst 11 is een amendement ingediend. Met het amendement wordt voorgesteld om het besluit te wijzigen in: “1. De visie en integrale nota Sociaal Domein vast te stellen met dien verstande dat: - de raad met het vaststellen van de visie en integrale nota sociaal domein een kader heeft waaraan het de uitvoeringsplannen kan toetsen; - deze visie middels een nota voor elke twee jaar verscherpt wordt met concrete (SMART) speerpunten uit de visie die richting geven voor de volgende twee jaar; - deze nota met speerpunten getoetst en vastgesteld wordt op wenselijkheid en financiële haalbaarheid door de gemeenteraad. Het college krijgt na vaststelling de opdracht expliciet werk te maken van deze speerpunten binnen het Sociaal Domein; - het college deze nota uiterlijk Q4 van 2024 dient aan te bieden en daarmee deze tweejaarlijkse cyclus start. 2. De Beleidsvisie Sociaal Domein 2020-2023 (Z/19345901/934631) in te trekken.” Reactie college: Het college staat positief tegenover het amendement van de fracties van Sociaal Zevenaar, VVD en Lokaal Belang.

Het college ontraadt het amendement van de fracties CDA, WijZZ en Lijst 11. Stemmingen: ▪ Het amendement van de fracties CDA, WijZZ en Lijst 11 is verworpen met 9 stemmen voor en 14 stemmen tegen. Voor stemmen de leden van de fracties van CDA, SP, Lijst 11 en WijZZ. Tegen stemmen de leden van de fracties van VVD, GroenLinks, Sociaal Zevenaar, D66, PvdA en Lokaal Belang. ▪ Het amendement van de fracties Sociaal Zevenaar, VVD en Lokaal Belang is aanvaard met 14 stemmen voor en 9 stemmen tegen. Voor stemmen de leden van de fracties van VVD, GroenLinks, Sociaal Zevenaar, D66, PvdA en Lokaal Belang. Tegen stemmen de leden van de fracties van CDA, SP, Lijst 11 en WijZZ. ▪ Het geamendeerde voorstel is aanvaard met 17 stemmen voor en 6 stemmen tegen. Voor stemmen de leden van de fracties van VVD, GroenLinks, Sociaal Zevenaar, SP, Lijst 11, D66, PvdA en Lokaal Belang. Tegen stemmen de leden van de fracties van CDA en WijZZ. Besluit De besluit: 1. De visie en integrale nota Sociaal Domein 2024-2040 vast te stellen waarmee de raad een kader heeft waaraan zij de uitvoeringsplannen kan toetsen. 2. De opdracht aan het college te geven om te zorgen voor concrete en haalbare uitvoeringsplannen waarbij de behaalde resultaten elke vier jaar door de raad getoetst en beoordeeld kunnen worden op SMART geformuleerde doelen. Deze Pagina 6

zorgen voor toetsbaarheid van deze visie waardoor het nastreven van de visie minder vrijblijvend wordt en de raad een beter instrumentarium heeft om haar rol goed uit te voeren 3. De Beleidsvisie Sociaal Domein 2020-2023 (Z/19/345901/934631) in te trekken. 7.c

Z/23/454937 Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Grietakkers 7, Zevenaar Stemming: ▪ Raadslid Staring (Lokaal Belang) onthoudt zich van stemming. ▪ Het voorstel is aanvaard met 22 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 1 onthouding. Voor stemmen de leden van de fracties van CDA, VVD, GroenLinks, Lijst 11, Sociaal Zevenaar, SP, WijZZ, D66, PvdA en Lokaal Belang. Besluit: De raad besluit: 1. De zienswijzennota ‘Grietakkers 7, Zevenaar’ vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan ‘Grietakkers 7, Zevenaar’ bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 3. Aan te geven dat in het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing; 4. In afwijking van artikel 3.8 lid 4 van de Wet ruimtelijke ordening het besluit tot vaststelling van dit bestemmingsplan binnen twee weken na vaststelling bekend te maken; 5. Voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

7.d

Z/24/464103 Uitwerking notitie afvalstoffenbeleid Stemming: Het voorstel is aanvaard met 23 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Voor stemmen de leden van de fracties van CDA, VVD, GroenLinks, Lijst 11, Sociaal Zevenaar, SP, WijZZ, D66, PvdA en Lokaal Belang. Besluit: De raad besluit: 1. Kennis te nemen van het plan van aanpak en in te stemmen met uitbreiding van het aantal containers voor luiers- en incontinentiemateriaal; 2. Een investering te verlenen van € 110.000,- voor de aanschaf van de containers bestemd voor luiers- en incontinentiemateriaal; 3. Niet over te gaan tot het verhogen van de inzamelfrequentie voor GFT tijdens de zomermaanden; 4. Na evaluatie eind 2025 een besluit te nemen over eventueel volgende maatregelen.

7.e

Z/24/471961 Jaarrekening 2023 en kaderbrief 2025 van de RDL Pagina 7

Stemming: Het voorstel is aanvaard met 23 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Voor stemmen de leden van de fracties van CDA, VVD, GroenLinks, Lijst 11, Sociaal Zevenaar, SP, WijZZ, D66, PvdA en Lokaal Belang. Besluit: De raad besluit: 1. Geen reactie te geven op de voorlopige jaarrekening 2023 van Reinigingsdienst De Liemers; 2. Geen reactie te geven op de Kaderbrief 2025. 8

Moties vreemd aan de orde van dag Er zijn geen moties vreemd aan de orde ingediend.

9

Vaststellen besluitenlijst van de vorige raadsvergadering De raad stelt de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 29 mei 2024 vast.

10

Raadsinformatiebrieven (RIB) ter kennisname De raad neemt de raadsinformatiebrieven ter kennisname aan.

11

Ingekomen stukken afdoen conform advies De ingekomen stukken worden conform advies door de raad vastgesteld en afgedaan.

12

Sluiting De voorzitter sluit onder dankzegging de vergadering om 21:07 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 25 september 2024.

De griffier, C.M. Steenbergen

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

Pagina 8