Concept-besluitenlijst_raadsvergadering_26_april_2023

Besluitenlijst raadsvergadering 26 april 2023 (de beraadslagingen zijn terug te luisteren op de website van de gemeente Zevenaar op: https://channel.royalcast.com/zevenaar/#!/gemeentezevenaar/20230426_1)

Tijd

19:30 – 21:37 uur

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

L.J.E.M. van Riswijk

Aanwezigen

Lokaal Belang: T.G.H. Boekhorst, B.L.Y. van Die; WijZZ: A.Y. van Loon, N. van Dellen, J.H.W. Winters, T.J.E.M. Riswick-Keultjes; CDA: J. de Nooij, G.T.H.J. Ariessen, F.B.M. Evers, W.J.M. van Dinther; VVD: P.A. Vos, P.A.T. de Winkel, G.A. Stokman; PvdA: N. Niebuur-Sluiter, M.B.M. Jansen, B.A. Metz; D66: B. van Bindsbergen, P.W.M. Pollmann; GroenLinks: C.P.J.M. van Aken, K. Godschalk; SP: L. van der Velden; Sociaal Zevenaar: H.L.M. Meijer; ONS Zevenaar: M.H.A.G. Witjes; Lijst 11: E. Vernes, J. Hugen.

Afwezigen

H.F.G.M. Staring (Lokaal Belang) en J.M. Koenen (VVD)

College

A.H.M. Albers, S.H. Bijl, A.M. Boone, B.M. Kagei en A.H. van Orden.

Griffier

M. van Bergen

1

Opening De vergadering wordt om 19.30 uur geopend. De voorzitter doet nog een mededeling over de uitgereikte lintjes, waarbij vandaag ook 2 jeugdlintjes zijn uitgereikt en bedankt de raadsleden Van Die en Stokman voor hun bijdrage als (mede-)jurylid voor de jeugdlintjes. Verder laat de voorzitter weten dat de heer Burger van de fractie Ons Zevenaar per 1 maart jl. zijn taken als commissielid heeft neergelegd en hij bedankt de heer Burger voor zijn inzet.

2

Vaststellen agenda en ordevoorstel Door de fracties PvdA, D66, Lokaal Belang, VVD en GroenLinks is een ordevoorstel ingediend om het raadsvoorstel "Varianten onderwijshuisvesting Vestersbos" (agendapunt 6) van de raadsagenda te halen. De fractie van de PvdA geeft een toelichting. Volgens de fracties gaat het om een complex en langdurig vraagstuk waarbij de fracties behoefte hebben aan aanvullende informatie op de uiteindelijke scores die bijdraagt aan zorgvuldige besluitvorming.

Pagina 1

Over het ordevoorstel wordt gestemd. Voor hebben gestemd de leden van de fracties van PvdA, D66, Lokaal Belang, VVD, GroenLinks, Sociaal Zevenaar en Lijst 11 (15). De leden van de fracties van het CDA, Ons Zevenaar, SP en WijZZ stemden tegen (10). Hiermee wordt het ordevoorstel aangenomen. 3

Vragenuur 3a. Beantwoorden schriftelijke vragen door het college Door de fractie van het CDA zijn van tevoren schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording ingediend betreffende Vestersbos. De vragen worden ter vergadering door de portefeuillehouder beantwoord. Er wordt nog een aanvullende vraag gesteld over de door de portefeuillehouder genoemde datum van 2014 betreffende het eerste contact met Liemers Novum. 3b. Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse besturen gemeenschappelijke regelingen Door raadslid De Winkel wordt een terugkoppeling gegeven van de Auditcommissie van 3 april 2023. 3c. Mededelingen college Er wordt een mededeling gedaan over de uitgifte op basis van loting van 23 kavels Holtkamp. De vorige procedure voldeed niet aan het Didam-arrest. Bezwaarmakers gaan in hoger beroep tegen de uitspraak. Vanuit zorgvuldigheid naar bezwaarmakers en potentiële kopers is de uitgifteprocedure op dit moment stopgezet. 3d. Wijze van afdoening van de ingekomen stukken - De fractie van Lokaal Belang verzoekt om agendering van brief 3 “Burgerbrief van 28 maart 2023 inzake promoten streektaal”. De fractie vindt het belangrijk om erfgoed te behouden en door te geven aan de volgende generatie. Het is een stukje cultuur, die het waard is om doorgegeven te worden.

- De fractie van D66 verzoekt om agendering van brief 5 “Inwonerbrief van 30 maart 2023 inzake aanvraag Hemelpoort Brievenbus”. De fractie wil graag gezamenlijk bespreken of dit verzoek te honoreren is omdat, zoals de brievenschrijver het verwoordt, een brief schrijven aan een overledene voor veel mensen een enorme troost kan zijn. De agenderingsvoorstellen zullen voorgelegd worden aan de agendacommissie.

Pagina 2

4

Vaststellen besluitenlijst van de vorige vergadering De raad besluit de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 29 maart jl. ongewijzigd vast te stellen.

5

Beëdiging van mevrouw E. Beers als lid van de Rekenkamer gemeente Zevenaar Mevrouw E. (Emma) Beers legt als lid van de Rekenkamer gemeente Zevenaar in handen van de voorzitter de belofte af.

6

Z/22/412244 Varianten onderwijshuisvesting Vestersbos -> van agenda afgevoerd De raad wordt voorgesteld: 1. Het onderzoek naar de locatie Vestersbos 4 als onderwijslocatie voor vervangende bouw van IKC’s De Wissel en De Tamboerijn en een gymzaal voort te zetten. De kosten voor onderzoek worden gedekt uit de restant budgetten van het ‘aanvullende onderzoek onderwijshuisvesting Vestersbos’ en ‘herontwikkeling Vestersbos’. 2. Het college de opdracht te geven een voorstel voor de onderwijslocatie en de nabije omgeving inclusief een financiële raming uit te werken op basis waarvan de raad kan beslissen over het beschikbaar stellen van kredieten. Portefeuillehouder: Stef Bijl Door de fractie van de SP is een amendement op dit voorstel ingediend. In het amendement wordt aan het besluit toegevoegd om tegelijkertijd een onderzoek te starten naar de mogelijkheden en de totale kosten voor het realiseren voor nieuwbouw van IKC De Tamboerijn op de locatie Bizetstraat 1 (voormalig dependance IKC de Carroussel en Cruijff Court) en van IKC De Wissel op de locatie van de Vincent van Goghstraat (voormalige Volksuniversiteit) en de herbouw van Sportzaal De Brug op de huidige locatie aan de Van Beethovenstraat. Zie agendapunt 2. Vanwege het aan het begin van de vergadering aangenomen ordevoorstel is dit onderwerp van de agenda afgevoerd. Het ingediende amendement is hiermee ook komen te vervallen.

Pagina 3

7

HAMERSTUK Z/23/443988 Aanpassen Verordening maatschappelijke ondersteuning 2023 Zevenaar De raad besluit met algemene stemmen: 1. de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2022 in te trekken; 2. de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2023 vast te stellen.

8

HAMERSTUK Z/23/439568 Beschikbaarstelling krediet voor herinrichting Kop van Tolkamer De raad besluit met algemene stemmen de gereserveerde investering ad € 900.000 voor de herinrichting van de openbare ruimte in de Kop van Tolkamer beschikbaar te stellen.

9

HAMERSTUK Z/23/443357 Bestuursopdracht Aan de slag met Flexwonen De raad besluit met algemene stemmen om een bedrag van € 500.000 uit de bestemmingsreserve Initiatief woningbouw beschikbaar te stellen voor de kosten voor bouw- en woonrijpmaken van het plan Flexwonen.

10

HAMERSTUK Z/22/436394 Bezwaar tegen vaststellen deelgrondexploitatie het Hof De raad besluit met algemene stemmen: 1. De bezwaren van bezwaarmaker I en II kennelijk niet-ontvankelijk te verklaren; 2. Geen dwangsom toe te kennen wegens niet tijdig beslissen.

11

Moties vreemd aan de orde van de dag De volgende moties zijn ingediend: a. Motie GroenLinks, Lijst 11, VVD en Lokaal Belang zwembaden in de Liemers worden schaars. In de raadsvergadering van 29 maart jl. zijn bij het in stemming brengen van deze motie de stemmen gestaakt (11 voor, 11 tegen). Op grond van de Gemeentewet, artikel 32, lid 4, moet dan ook de motie in deze vergadering opnieuw in stemming worden gebracht. b. Motie GroenLinks, D66, Lokaal Belang, PvdA, VVD, Sociaal Zevenaar en Lijst 11 varianten onderwijshuisvesting Vestersbos c. Motie van treurnis WijZZ, SP, Ons Zevenaar en Sociaal Zevenaar

Pagina 4

11a. Motie vreemd GroenLinks, Lijst 11, VVD en Lokaal Belang zwembaden in de Liemers worden schaars Gemeenteraad In eerste termijn laten de fracties van Sociaal Zevenaar, D66, Lijst 11, Ons Zevenaar en PvdA weten de motie te kunnen steunen. D66 laat weten nu wel vóór de motie te kunnen stemmen, omdat zij gesprekken met college en de indieners van de motie hebben gevoerd over hoe de motie bedoeld is. De fractie van de PvdA is van mening dat de gesprekken dienen plaats te vinden conform het vermelde doel in de motie, zonder dat daarbij al piketplaatjes geslagen worden. De fractie van de SP is van oordeel dat dit eerst in de commissie besproken zou moeten worden. De fracties Ons Zevenaar en Lijst 11 zijn wel van oordeel dat prioriteit moet zijn dat het zwembad in Zevenaar blijft. De fractie WijZZ zegt dat de voorwaarde om het zwembad in Zevenaar te behouden niet in de motie staat vermeld en dat zij daarom de motie nog steeds niet zullen ondersteunen. De fractie mist de kaders die de raad kan meegeven aan het college t.b.v. de gesprekken. De fractie van het CDA stelt vragen aan het college, met name over de wijze waarop het college de gesprekken aangaat. College De portefeuillehouder laat weten dat het college positief tegenover de motie staat en dat zij prima op pad kunnen met deze motie.

In de tweede termijn gaat de discussie met name over de insteek en strekking van de verkennende gesprekken die het college gaat voeren. De motie is aangenomen. Voor stemden de leden van de fracties van GroenLinks, Lijst 11, VVD, Lokaal Belang, Sociaal Zevenaar, Ons Zevenaar, D66 en PvdA (16). Tegen hebben gestemd de fracties van het CDA, SP en WijZZ (9). 11.b

Motie GroenLinks, D66, Lokaal Belang, PvdA, VVD, Sociaal Zevenaar en Lijst 11 varianten onderwijshuisvesting Vestersbos In de motie wordt het college verzocht: 1. Voor de locaties uit het onderzoek (zoals genoemd bij overwegende) en de hiervoor benoemde locaties (punt 3) en de opties beschreven onder punten 4 en 5 een keuzematrix te maken. 2. In deze keuzematrix voor de hiervoor benoemde locaties voor het huisvesten van 1 of 2 scholen de kwalitatieve en kwantitatieve afwegingscriteria uit de uitgevoerde onderzoeken en eerdere besluiten Pagina 5

dan wel afwegingen bij elkaar te brengen inclusief score en korte toelichting. Het gaat dan met name om de volgende criteria: a) Ruimtebeslag: past nieuwbouw ( van 1 of 2 scholen) conform de te hanteren normen voor gebouw, buitenruimte en parkeren op de betreffende locatie qua m2 ?; b) Externe factoren: als nieuwbouw qua ruimtebeslag past, is deze inpasbaar rekening houdend met externe factoren (milieuzones, geluid etc.)?; c) Huidige gebruik/bestemming: als nieuwbouw na (b) inpasbaar is, is een wijziging van huidig gebruik en/of de huidige bestemming noodzakelijk?; d) Tijdspad: op welke termijn kan nieuwbouw op de locatie, rekening houdend met eventuele aanpassing van gebruik/bestemming, zijn gerealiseerd?; e) Spreiding: hoe scoort (kwalitatief) de locatie op spreiding ten opzichte van de huidige locatie(s)?; f) Voedingsgebied: hoe scoort (kwalitatief) de locatie op wijziging van het voedingsgebied ten opzichte van de huidige locatie(s)?; g) Verkeersstromen: hoe scoort (kwalitatief) de locatie op de benodigde inspanning voor veilige afwikkeling van de verkeerstromen?; 3.

Naast de keuzematrix op basis van beschikbare kostenramingen, normbedragen en eventuele andere beschikbare cijfers een beknopt overzicht te geven van de geschatte kosten van de verschillende scenario’s: nieuwbouw (1 of 2 locaties) of verbouw en later nieuwbouw van de scholen en gymzaal indien wordt gekozen voor woningbouw op Vestersbos. 4. De hiervoor beschreven keuzematrix en het kostenoverzicht te delen met de raad en te komen met een (eventueel) aangepast raadsvoorstel uiterlijk Q3 2023 of zoveel eerder als mogelijk. De fractie van GroenLinks licht de motie toe. College Het college begrijpt de vraag die onder deze motie ligt, maar staat niet positief tegenover de motie. Als deze motie wordt aangenomen zal het college voor de commissie Samenleving van mei een procesnota opstellen waarin uiteengezet zal worden hoe uitvoering aan deze motie zal worden gegeven. Vergezeld van een kaartje waarbij de locaties goed aangeduid zullen worden. Wat de punten 2e en 2f betreft: college probeert dit inzichtelijk te maken in een matrix. Er komen wel extra kosten bij kijken, die gedeeltelijk gedekt kunnen worden uit het voorbereidingskrediet. De termijn die gevraagd wordt (Q3) is niet haalbaar voor het college, op z’n vroegst in oktober (Q4). Pagina 6

Gemeenteraad Eerste termijn: in de beraadslagingen gaan de raadsleden in op de reactie van het college, met name de tijd die het gaat kosten en de vertraging die ermee gepaard gaat en wanneer de procesnota dan komt (vóór begrotingsbehandeling?). Overige punten die aan de orde komen zijn: de informatievoorziening, de vragen die in de motie worden gesteld, alternatieve huisvestingslocaties, de spreiding van het onderwijs en verkeersveiligheid. De fractie Lijst 10 laat weten alleen de motie nog te blijven ondersteunen als het college nog vóór de begrotingsbehandeling met een nieuw raadsvoorstel komt. Het college laat weten dat het nieuwe raadsvoorstel aangeleverd zal worden voor de commissie en raad van oktober. De begroting zal eind zomer worden opgeleverd. De raad kan wijzigingen aanbrengen ten aanzien van het voorbereidingskrediet dat in het raadsvoorstel gevraagd wordt bij de begrotingsbehandeling begin november. In de 2e termijn gaat het bij de beraadslagingen met name over de tijd die het gaat kosten en de zoekgebieden, de genoemde locaties in de motie en of er wel of niet verwachtingen zijn gewekt. Na een korte schorsing op verzoek van de fractie Ons Zevenaar laten de indieners van de motie weten dat de motie wordt aangepast.

Onderaan de motie is de volgende zin toegevoegd: De in de motie benoemde locaties zijn ten tijde van de vergadering aangepast naar alleen de locaties met een maatschappelijke bestemming aangevuld met de werf. De fractie SP laat weten het plan niet te willen overdoen en vindt het jammer dat het door hen ingediende amendement als gevolg van het afvoeren van het onderwerp van de agenda niet aan de orde is geweest. De fractie steunt de motie niet. De motie wordt aangenomen. Voor stemden de leden van de fracties PvdA, GroenLinks, VVD, D66, Lokaal Belang, Sociaal Zevenaar en Lijst 11 (15). De leden van de fracties van CDA, SP, Ons Zevenaar en WijZZ stemden tegen (10). 11.c

Motie van treurnis WijZZ, SP, Ons Zevenaar, Sociaal Zevenaar en Lijst 11 Er is een motie van treurnis wethouder Bijl ingediend betreffende de informatieverstrekking Sociaal Domein. In de motie wordt treurnis Pagina 7

uitgesproken over de gang van zaken en wordt het college opgeroepen tot verbetering van verstrekking van informatie en herstel van het vertrouwen. De fractie WijZZ licht de motie toe. Gemeenteraad De fracties van GroenLinks, PvdA, Lokaal Belang en D66 laten weten verbaasd en onaangenaam verrast te zijn door de ingediende motie. De fractie van de VVD is van oordeel dat de motie te zwaar is aangezet en dat de indieners van de motie in gesprek hadden kunnen gaan met de wethouder. Punten die nog in de discussie aan de orde komen zijn: de wijze van communicatie, de raadsinformatiebrieven die over het onderwerp verstuurd zijn en het verstrekken van door raadsleden gevraagde informatie. Op verzoek van de fractie van het CDA vindt een korte schorsing plaats. De motie wordt aangenomen. Voor hebben gestemd de leden van de fracties WijZZ, SP, Ons Zevenaar, Sociaal Zevenaar, Lijst 11 en CDA (13). De leden van de fracties van VVD, GroenLinks, D66, PvdA en Lokaal Belang stemden tegen (12). 12

Sluiting De voorzitter sluit onder dankzegging de vergadering om 21.37 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 31 mei 2023.

De griffier, M. van Bergen

De burgemeester, L.J.E.M. van Riswijk

Pagina 8