Concept-besluitenlijst_raadsvergadering_24_november_2021

Besluitenlijst digitale raadsvergadering 24 november 2021 Tijd

19.30 – 21:35 uur

Locatie

Digitaal

Voorzitter

L.J.E.M. van Riswijk

Aanwezigen

Lokaal Belang: A.H.M. Albers, T.G.H. Boekhorst, E.G.B.M. Buil, J.J. du Croix, A. Ilhan, A. Ok, P.J.M. Putman, T.J.E.M. Riswick-Keultjes, H.F.G.M. Staring; CDA: W.J.M. van Dinther, F.B.M. Evers, F.H.F. Jansen, C.H.M. van Merwijk, J. de Nooij, H.T.W. Visser, W.L.J. ten Have; SP: M. Dunnink, L. van der Velden; PvdA: M.B.M. Jansen, N. Niebuur-Sluiter, M.R.A. Lap; GroenLinks: B.M. Kagei; Sociaal Zevenaar: H.L.M. Meijer; D66: P.W.M. Pollmann; VVD: W.J. Snelders en P.A. Vos

College

C.M. Koers-de Graaf, J.W.H. Winters en N. van Dellen

Afwezigen

E.R. van Essen (Lokaal Belang); wethouder B.M. Elfrink

1

Opening De vergadering wordt om 19.30 uur door de voorzitter geopend.

2

Vaststellen agenda De fractie van de PvdA dient een Punt van Orde in om agendapunt 5 “Beschikbaarstelling krediet onderwijshuisvesting 2022" van de agenda af te halen. De fractie is van oordeel dat er nog steeds vragen en onduidelijkheden zijn ten aanzien van het voorstel, wat de planning betreft en volgens de fractie zouden er technische wijzigingen komen. De fractie acht het voorstel niet besluitrijp en wil het onderwerp opnieuw in de commissie bespreken met name voor wat betreft de onderzoeksvragen. Het Punt van Orde wordt in stemming gebracht en wordt met 10 stemmen voor en 16 stemmen tegen verworpen. Voor hebben gestemd de leden van de fracties van PvdA, GroenLinks, SP, D66, Sociaal Zevenaar en VVD (10). De fracties van Lokaal Belang en CDA hebben tegen gestemd (16). De agenda wordt daarna ongewijzigd vastgesteld.

Pagina 1

3

Vragenuur 3a. Beantwoorden schriftelijke vragen door het college Er zijn een drietal schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording ingediend: 1. door de VVD inzake huisvesting arbeidsmigranten 2. door de PvdA inzake ontsluiting van een wijk bij calamiteiten 3. door Lokaal Belang inzake participatietraject ontwikkeling schoollocatie Lathum De vragen worden ter vergadering beantwoord. Ad 1. Er worden nog aanvullende vragen gesteld over de toename van winkeldiefstallen en waar deze door de ondernemers gemeld moeten worden en het inzetten van flexwoningen voor arbeidsmigranten. Het college antwoordt dat bij het college inderdaad bekend is dat er sprake is van de toename van winkeldiefstal, maar dat er geen relatie is met de migrantenhotels. Aan vraagsteller wordt het voorstel gedaan om eens naar de winkeldiefstal cijfers te kijken. Volgens het college is de migrantenhuisvesting in diverse contexten aan de orde gekomen en is er gesproken over het feit dat er geen voorzieningen in wijken zouden komen maar wel gepaste voorzieningen daarbuiten. Gemeente faciliteert wel. Er is een toename vanwege het gebrek aan arbeidsmigranten. Ad 3.

Er worden nog aanvullende vragen/opmerkingen gesteld/gedaan over de financiële reikwijdte/randvoorwaarden, het bij de Dorpsraad ontbreken van een gevoel van gezamenlijkheid en partnerschap met de gemeente en hoe het draagvlak tot stand is gekomen, aan welke eisen het draagvlak moet voldoen en hoe dat gemeten wordt. Het college laat weten al langere tijd in gesprek te zijn met de Dorpsraad (en ook met Provincie) en geeft een uiteenzetting over hoe het proces is gegaan. Met name voor wat betreft het gebouw, de woningbehoefte en de locatie. De gemeente financiert alleen het Dorpshuis. College wil ook met kerkbestuur in gesprek over de mogelijkheden voor activiteiten. Er bestaat een verschil van mening tussen de inwoners en het college is van oordeel dat er wel een breed draagvlak moet zijn. Dorpsraad heeft onderzoek gedaan waaruit is gebleken dat er wel draagvlak is voor woningbouw. Echter zijn plannen van projectontwikkelaars volgens de Dorpsraad niet haalbaar en niet betaalbaar. Er dient nog wel een en ander onderzocht te worden voor wat betreft de scholen, maar dat is aan de inwoners zelf. College heeft al veel ondersteuning gegeven. Men is nu bezig met de uitwerking van het 2e concept-plan. College begrijpt de teleurstelling van de Dorpsraad. Voor een 2e Dorpshuis zijn voorwaarden. Voor begin december zijn gesprekken met de bestuurders van het schoolgebouw gepland.

Het college hanteert voor de grondprijs de marktwaarde die in rekening wordt gebracht op het project. 3b. Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse besturen gemeenschappelijke regelingen Er zijn geen mededelingen gedaan. Pagina 2

3c. Mededelingen college Er zijn geen mededelingen gedaan. 3d. Wijze van afdoening van de ingekomen stukken Er zijn geen agenderingsverzoeken van brieven gedaan. 4

Vaststellen besluitenlijsten van de vorige vergaderingen De raad besluit de concept-besluitenlijsten van de raadsvergaderingen van 20 oktober en 3 november jl. ongewijzigd vast te stellen.

5

Z/20/377840 Beschikbaarstelling krediet onderwijshuisvesting 2022 Door de fracties van Lokaal Belang en CDA is een amendement op dit voorstel ingediend. In het amendement wordt een aanvullende onderzoeksrichting 2A ingebracht: kinderopvang- en onderwijsvoorzieningen 0 – 12 jaar, een voorziening voor bewegingsonderwijs en aanpassingen in de openbare ruimte voor locatie Vestersbos. In het amendement wordt vermeld dat bij het onderzoek naar deze variant (2A) (als verbijzondering) nadrukkelijk onderzocht dient te worden of de optie om enkel het primair onderwijs inclusief voorzieningen en bewegingsonderwijs te huisvesten op locatie Vestersbos 4 beter past. Beslispunt 2 van het besluit wordt in het amendement gewijzigd in het kennis nemen van (niet: instemmen) de onderzoeksvoorkeur van het college voor variant 3A: kinderopvang- en onderwijsvoorzieningen en aanpassingen in de openbare ruimte voor locatie Vestersbos 4 en een voorziening voor bewegingsonderwijs elders, niet zijnde op het huidige NMEterrein. Gemeenteraad. De fractie van het CDA geeft een korte toelichting op het ingediende amendement.

Bij de beraadslagingen gaan de raadsleden in op het ingediende amendement, het daarbij behorende krediet van € 250.000,00, de vraag of het voorstel wel besluitrijp is, het uitwerken van de extra variant in het amendement en de keuze daarbij voor 2 locaties (één voor onderwijs en één voor bewegingsonderwijs), de keuze voor het wel of niet huisvesten van onderwijs op locatie Vestersbos of andere locaties zoals Bizetstraat, De Wissel en Zonnemaat, de afstanden die leerlingen moeten afleggen, de VO locaties Landeweerd en Heerenmäten, de verkeerssituatie (verkeersbewegingen en verkeersveiligheid) rond Vestersbos en de zorgen van de omwonenden, het al dan niet starten van een onderzoek voor woningbouw op de locatie Vestersbos, de doorlopende leerlijn en of deze iets te maken heeft met het gebouw en de vraag hierbij of de raad hier wel over gaat en het bezuinigingsvoorstel van 2019 om Vestersbos af te stoten. Pagina 3

College Het college laat weten dat sinds 2019 een IKC nieuwsbrief naar de ouders gaat en ouders kunnen met vragen bij het schoolbestuur terecht. Ook via social media hebben ouders vragen gesteld en zorgen geuit. Ouders worden in het hele proces meegenomen en er is gericht overleg met alle schoolbesturen. De situatie van het bij elkaar zetten van jonge kinderen bij oudere jeugd blijft de aandacht houden. Uit het rapport van 2020 bleek dat vanuit de doorlopende leerlijn Vestersbos een voorkeurslocatie is en dat is ook uitgesproken door de schoolbesturen. Om de 2 jaar vindt er een herijking plaats in het Integraal Huisvestings Plan (IHP) en wordt ook gekeken naar geschikte locaties. In de Kadernota en de Voortgangsrapportages is aangegeven dat het niet meer haalbaar is om Vestersbos af te stoten. Het amendement wordt aanvaard. Tegen stemmen de leden van de fracties van PvdA, GroenLinks, SP, D66, Sociaal Zevenaar en VVD (10). De fracties van Lokaal Belang en CDA stemmen voor (16). De raad gaat akkoord met het geamendeerde voorstel. De raad besluit: 1. Kennis te nemen van het ‘Onderzoek onderwijshuisvesting locatie Vestersbos’ waarin de haalbaarheid is onderzocht van het realiseren van kinderopvang- en onderwijsvoorzieningen, aanpassingen in de openbare ruimte en voorzieningen voor bewegingsonderwijs op locatie Vestersbos. 2.

Kennis te nemen van de onderzoeksvoorkeur van het college voor variant 3A: kinderopvang- en onderwijsvoorzieningen en aanpassingen in de openbare ruimte voor locatie Vestersbos 4 en een voorziening voor bewegingsonderwijs elders, niet zijnde op het huidige NME-terrein. 3. Een aanvullende onderzoeksrichting in te brengen beschreven als variant 2A: kinderopvang- en onderwijsvoorzieningen 0 – 12 jaar, een voorziening voor bewegingsonderwijs en aanpassingen in de openbare ruimte voor locatie Vestersbos 4. Bij het onderzoek naar deze variant (2A) dient (als verbijzondering) nadrukkelijk onderzocht te worden of de optie om enkel het PO inclusief voorzieningen en bewegingsonderwijs te huisvesten op locatie Vestersbos 4 beter past. 4. De uitkomsten van de beide onderzoeken naar de varianten 3A en 2A (inclusief de bovengenoemde verbijzondering) dienen aan de raad voorgelegd te worden, zodat er een betere afweging gemaakt kan worden of er überhaupt een variant op deze locatie geschikt is. 5. Een voorbereidingskrediet van € 250.000,00 beschikbaar te stellen voor het programma 2022 van onderwijshuisvesting en hiermee de projectvoorbereiding te starten voor het nader onderzoeken van de varianten 2A en 3A. 6.

Als kader voor de stedenbouwkundige inpassing het vigerend bestemmingsplan en het ‘Onderzoek onderwijshuisvesting locatie Vestersbos’ (2021) vast te stellen met daarbij nadere ruimtelijke inkadering voor wat betreft bouwhoogtes, rooilijnen en bouwvlakken. Voor stemmen de leden van de fracties van Lokaal Belang en CDA (16); de leden van de fracties van PvdA, SP, D66, VVD, GroenLinks en Sociaal Zevenaar stemmen tegen (10). Pagina 4

6

Z/21/392081 Kapitaalversterking Alliander Gemeenteraad In het debat gaan de raadsleden in op de vermindering van de solvabiliteit, of de kapitaalinjectie nog wel nodig is omdat ruim 75% van de aandeelhouders (andere provincies en gemeenten) al akkoord zijn, de risico’s omdat de obligatielening als een eigen lening wordt gezien en er afgelost dient te worden, de vraag of de energietransitie wel iets met het voorstel te maken heeft, de noodzaak voor Alliander die niet noodlijdend is, de investeringen die Alliander moet doen de komende jaren waarbij de kapitaalinjectie een vergoeding is voor onze energievoorziening, de zeer kleine kans dat Alliander failliet gaat en het maatschappelijk nut voor de verduurzaming die van Alliander gevraagd wordt: zonne-energie en het feit dat er op dit moment hiervoor geen capaciteit op het net is. De raad besluit: 1. Kennis te nemen van het verzoek van Alliander N.V. tot versterking van de kapitaalstructuur middels het uitgeven van een reverse converteerbare hybride obligatielening; 2. Geen wensen en bedenkingen te uiten over het voorgenomen besluit van het college om een reverse converteerbare hybride obligatielening aan Alliander te verstrekken voor een bedrag in de range van € 2.702.433 (pro-rata het aandelen bezit van de gemeente) tot € 3.378.041 (25% boven pro-rata); alvorens het College over gaat tot een definitief besluit.

Het voorstel wordt aangenomen met 24 stemmen voor en 2 stemmen tegen. Alleen de fractie van de SP stemt tegen.

7

HAMERSTUK Z/21/399865 Verordening individuele studietoeslag en Verordening individuele inkomenstoeslag De raad besluit met algemene stemmen om: 1. De Verordening individuele studietoeslag gemeente Zevenaar 2022 vast te stellen en in werking te laten treden op 1 januari 2022 met terugwerking tot 1 september 2021; 2. De Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Zevenaar 2022 vast te stellen; 3. De Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Zevenaar 2018 per 1 januari 2022 in te trekken.

8

HAMERSTUK Z/21/398666 Wijziging gemeenschappelijke regeling MGR per 2022 De raad besluit met algemene stemmen: 1. Het college toestemming te verlenen de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Pagina 5

Sociaal Domein Centraal Gelderland (MGR) te wijzigen. 2. Geen gebruik te maken van de mogelijkheid om wensen en bedenkingen te uiten ten aanzien van de instelling van de nieuw te vormen bestuurscommissies. 3. Geen gebruik te maken van het indienen van een zienswijze op de door deze veranderingen gewijzigde begroting MGR 2022. 9

HAMERSTUK Z/21/399736 Beleidsplan Sport en bewegen gemeente Zevenaar 2021-2028 De raad besluit met algemene stemmen: 1. Het beleidsplan Sport en Bewegen gemeente Zevenaar 2021-2028 en de daarin geformuleerde visie, ambitie en doelstellingen vast te stellen; 2. Het college de opdracht te geven in samenwerking met de betrokken partijen een uitvoeringsagenda voor het sport- en beweegbeleid gemeente Zevenaar op te stellen.

10

HAMERSTUK Z/21/399966 Aanvraag nieuwe financiële middelen Starters- en Toekomstbestendig Wonen lening De raad besluit met algemene stemmen: 1. Nieuwe financiële middelen ad. € 1.000.000, - beschikbaar te stellen voor het verlenen van Startersleningen binnen de gemeente Zevenaar. 2. Nieuwe financiële middelen ad. € 1.000.000, - beschikbaar te stellen voor het verlenen van Toekomstbestendig Wonen lening binnen de gemeente Zevenaar.

11

HAMERSTUK Z/21/392222 Van Drank- en horecawet naar Alcoholwet De raad besluit met algemene stemmen: 1. De Drank- en Horecaverordening 2019 Gemeente Zevenaar met terugwerkende kracht per 1 juli 2021 in te trekken. 2. De Alcoholverordening 2021 gemeente Zevenaar met terugwerkende kracht per 1 juli 2021 vast te stellen. 3. De Toelichting bij de Verordening speelautomatenhal Zevenaar 2020 met terugwerkende kracht per 1 juli 2021 te wijzigen. 4. Het Toezicht- en handhavingsbeleid 2018 – 2022 met terugwerkende kracht per 1 juli 2021 te wijzigen. 5. Kennis te nemen van het Handboek evenementen Zevenaar, de Beleidsregel paracommercie gemeente Zevenaar 2020 en de Beleidsregels Wet bibob gemeente Zevenaar 2018 die door het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover bevoegd, met terugwerkende kracht per 1 juli 2021 zijn gewijzigd.

Pagina 6

12

HAMERSTUK Z/21/396332 Verordening tot vierde wijziging Algemene Plaatselijke Verordening 2018 Zevenaar De raad besluit met algemene stemmen de verordening tot vierde wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening 2018 Zevenaar vast te stellen.

13

HAMERSTUK Z/21/399310 Regionale agenda 2022 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen De raad besluit met algemene stemmen: 1. Kennis te nemen van de regionale agenda 2022 Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen. 2. Deel te nemen aan de hierin opgenomen vijf opgaven. 3. Aan het college opdracht te geven om daartoe de bijgevoegde vijf concept opgaveovereenkomsten af te sluiten en te ondertekenen.

14

HAMERSTUK Z/18/307496 ontslag voorzitter Rekenkamercommissie De raad besluit met algemene stemmen in te stemmen met het ontslag op eigen verzoek van de heer W. van Miltenburg als voorzitter van de Rekenkamercommissie gemeente Zevenaar per 1 november 2021.

15

Moties vreemd aan de orde van de dag Er zijn geen moties vreemd aan de orde van de dag ingediend.

16

Sluiting De voorzitter sluit onder dankzegging de digitale vergadering om 21.35 uur.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 22 december 2021.

De griffier, W.M. van der Vlies

De burgemeester, L.J.E.M. van Riswijk

Pagina 7