Concept-besluitenlijst raadsvergadering 24 februari 2021

Besluitenlijst raadsvergadering 24 februari 2021 (de vergadering is 24 februari om 22:00 uur geschorst en op 25 februari voortgezet) Datum

24-02-2021 (voortzetting op 25 februari 2021)

Tijd

24 februari: 19:30 - 22:00 uur 25 februari: 19:30 – 20:10 uur

Locatie

Digitaal

Voorzitter

L.J.E.M. van Riswijk

Aanwezigen

A.H.M. Albers, E.G.B.M. Buil, J.J. du Croix, W.J.M. van Dinther, M. Dunnink, E.R. van Essen (25 februari afwezig), F. Evers, A. Ilhan, F.H.F. Jansen, M.B.M. Jansen, B.M. Kagei, M.R.A. Lap, H.L.M. Meijer, C.H.M. van Merwijk, N. Niebuur-Sluiter, J. de Nooij, A. Ok, P.W.M. Pollmann, P. Putman (25 februari afwezig); T.J.E.M. Riswick-Keultjes, W.J. Snelders, H.F.G.M. Staring, L. van der Velden, H. Visser, W.L.J. Voetdijk-ten Have en P.A. Vos

Afwezigen

T.G.H. Boekhorst (beide avonden)

1

Opening De vergadering wordt om 19.30 uur geopend.

2

Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3

Vragenuur 3a. Beantwoorden schriftelijke vragen door het college De fractie van Sociaal Zevenaar pleit voor druk bij de Veiligheidsregio om de terrassen te openen. De portefeuillehouder deelt samen met collega’s van andere gemeenten deze zorg en dit zal worden besproken. Er is door de SP een schriftelijke vraag ter mondelinge beantwoording ingediend inzake indicaties Huishoudelijke Hulp. De fractie van de SP licht de vragen toe. College Het college is het ermee eens dat dit geen schoonheidsprijs verdient en betreurt de zorgen bij de mensen, maar is van oordeel dat het om incidenten gaat. Er zal contact worden opgenomen met mensen om te laten weten dat

het goed komt met de indicatie. Een en ander zal zo spoedig mogelijk aangepast worden. Bij een herindicatie zal wel op tijd zorg geleverd worden. Er zitten veel indicaties in de werkvoorraad en het college is druk bezig om daar een versnelling in aan te brengen. Toezegging: De cijfers ten aanzien van de indicaties zullen binnenkort komen en het college zal hierop terugkomen. Ook komt er nog een antwoord op de vraag wat het standpunt van de gemeente is als door de oplopende werkvoorraad bij een herindicatie de termijnen overschreden worden. De fractie van Sociaal Zevenaar laat weten het plan te hebben om met een motie te komen voor een quickscan om de workflow op orde te krijgen. 3.b

Mededelingen college Door het college worden de volgende mededelingen gedaan: - Ondernemend Zevenaar is opgeheven omdat er geen nieuwe bestuursleden zijn gekomen. De Stichting Activiteitencommissie Zevenaar is nieuw opgericht. Daarover komt nog een bericht naar de raad. Het college is bezig met een nieuw af te sluiten convenant met de stichting. - De Vangnetuitkering hoeft niet te worden aangevraagd vanwege de positieve resultaten over 2020. - Er stond een fout in de krant voor wat betreft de MKB-deal. De portefeuillehouder had per abuis doorgegeven dat het om 100 vouchers ging maar de deal gaat om de uitgave van 10 vouchers van maximaal € 2.500. In een bijeenkomst met het MKB zal dit door de portefeuillehouder gecorrigeerd worden.

3.c

Wijze van afdoening van de ingekomen stukken De volgende brieven worden doorgeleid naar de agendacommissie voor bespreking in de commissievergaderingen: - Brief nr. 15 “factsheet Zevenaar Ambulancezorg Gelderland Midden (VGGM) Q1+Q2+Q3” voor de commissie Middelen op verzoek van de fractie van de PvdA. De fractie vindt met name het verschil in aanrijdroutes binnen de gemeente Zevenaar en de gemiddelde tijd van 17,5 en 17 minuten opvallend. - Brief nr. 26 “Raadsinformatiebrief stand van zaken programma Sociaal Domein” voor de commissie Samenleving op verzoek van de fracties van D66 en Lokaal Belang. De fractie van D66 wil graag de dienstverlening en de afhandeling van WMO-klachten bespreken (artikel in de Gelderlander) en wil dan ook daarbij de gestelde vragen van de SP betrekken. De fractie van Lokaal Belang wil graag uitgebreid over de raadsinformatiebrief spreken.

4

Vaststellen besluitenlijst van de vorige vergadering De raad stelt de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 27 januari jl. ongewijzigd vast.

Pagina 2

5

Z/20/375613 Input BVO DRAN kaderbrief 2022 Gemeenteraad In het debat gaan de raadsleden in op de kwaliteitseisen/veiligheid van vervoerders, de taakstelling van de gemeenschappelijke regeling, de constatering dat het een bezuinigingsopgave is, passend vervoer voor inwoners die afhankelijk zijn van mobiliteit, de tekorten en problemen op het gebied van uitvoering en kosten, de indicatiestelling (waardoor vervoerders meer kosten hebben gemaakt), de complexiteit van de kosten, de vraag of de cijfers in het stuk ook daadwerkelijke streefcijfers van Zevenaar zijn en of ze realistisch zijn, het praten over geld i.p.v. over mensen, het feit dat BVO DRAN een uitvoeringsorganisatie is, het in rapportages ontbreken van informatie over de afgelopen 4 jaar, de open eind-regeling en het regelmatig (per kwartaal of halfjaar) actief betrekken van de raad hierin en de eventuele corona-effecten. College Het college beaamt dat het om streefcijfers gaat en dat het een open einderegeling is en het om aannames gaat op basis van voorgaande jaren. Samen met ouders en scholen wordt gekeken wat het meest passend is om kinderen te vervoeren. De organisatie had in het verleden een lastige vorm, maar is inmiddels goed ingericht en er zijn goede afspraken met vervoerders. De Provincie wil een andere manier van inrichting van de BVO DRAN.

De 18 gemeenten hebben ook zorgen die ingebracht zullen worden en waarover gesproken zal worden. Er moet een goed OV-vangnet blijven voor alle inwoners. Het is een bezuinigingsopdracht waarbij veel synergie behaald gaat worden door het anders inrichten van vervoer en door betere afspraken met vervoerders. Of een en ander realistisch is moet nog blijken. Er komt nu geld terug omdat er vanwege corona niet vervoerd is, dus onze begroting wordt niet negatief beïnvloed. De raad besluit akkoord te gaan met de brief als reactie op de uitgangspunten zoals deze zijn opgenomen in de kaderbrief 2022. De fracties van Lokaal Belang, CDA, VVD, D66 en GroenLinks stemmen voor (20). De fracties van PvdA, SP en Sociaal Zevenaar stemmen tegen (6).

6

HAMERSTUK Z/20/378416 Governance Ataro B.V. De raad besluit met algemene stemmen: 1. In lijn met de bevindingen uit het Rekenkameronderzoek 2019, in te stemmen met een herziening van de governance Ataro B.V. en het college opdracht te geven tot verdere implementatie.

Pagina 3

2. Ataro B.V. vanaf 2021 de mogelijkheid te geven een reservepositie van maximaal € 250.000 op te bouwen, in lijn met de huidige situatie. 7

Moties vreemd aan de orde van de dag De volgende moties vreemd aan de orde van de dag zijn ingediend: a. Motie PvdA, VVD, D66, SP, GroenLinks en Sociaal Zevenaar inzake subsidiëring NME vanaf 2022 b. Motie CDA en Lokaal Belang inzake toekomst NME c. Motie CDA en Lokaal Belang inzake opvang statushouders/vergunninghouders d. Motie D66 inzake priklocatie Zevenaar e. Motie raadsbreed inzake Stolpersteine

7.a

Motie vreemd PvdA, VVD, D66, SP, GroenLinks en Sociaal Zevenaar inzake subsidiëring NME vanaf 2022 Motie vreemd CDA en Lokaal Belang inzake toekomst NME

7.b

In de motie van de oppositie (7a) wordt het college opgedragen de opheffing van de NME in Zevenaar niet voort te zetten en de subsidiëring van de NME op het huidige niveau (€ 150.000) voort te zetten. In de motie van de coalitie (7b) wordt het college opgedragen de geplande bezuiniging inzake NME niet voort te zetten, de NME buiten de gemeentelijke organisatie te plaatsen en voor de NME een Dienstverleningsovereenkomst (DVO) op te stellen, een structurele financiële bijdrage van de onderwijsinstellingen te vragen als cofinanciering voor de NME, met een taakstellend voorstel te komen voor de financiering van de NME, uiterlijk in het 2e kwartaal van 2021 en de niet gehaalde bezuiniging elders te vinden. De fractie van de PvdA licht de motie toe en laat weten verbaasd te zijn over de motie van de coalitie over hetzelfde onderwerp en is van mening dat deze niet ver genoeg gaat.

Gemeenteraad De fracties gaan bij de beraadslagingen in op het tekort in de begroting van vorig jaar en de keuzes die toen door de verschillende partijen gemaakt zijn, de maatschappelijke (met name vanuit de scholen) en politieke discussie die door de bezuiniging is ontstaan, het onderzoek voor een doorstart NME en de mogelijkheden voor bezuiniging en/of co-financiering (bijdrage onderwijsinstellingen/Liemers verband) en het toetsen hierbij van de haalbaarheid, de toekomstvisie voor de NME en de rapportage/businesscase hierover, de vraag waar de bezuiniging dan gehaald moet worden en dat het hier gaat om een bezuiniging op de eigen organisatie, goed rentmeesterschap, het doel van het outsourcen/de verzelfstandiging van de NME Pagina 4

(verkrijgen subsidies van derden), de discussie in het verleden over de samenwerking met Kinderboerderij Rosorum, het ontbreken van een dekking in de moties en de mogelijkheid om van beide moties één motie te maken. Er wordt door de fractie van de PvdA een ordevoorstel gedaan om beide moties aan te houden, het college zijn werk te laten doen op grond van de raadsinformatiebrief en later als raad gezamenlijk op te trekken voor één gezamenlijke motie. Na een korte schorsing wordt besloten om beide moties in stemming te brengen. College College laat weten goed geluisterd te hebben naar alle insprekers. Er is een conflict met het besluit om € 150.000,00 te bezuinigen. Er is altijd een financiële bijdrage van de gemeenten noodzakelijk. College heeft tijd nodig en is ermee bezig, heeft besparingsmogelijkheden onderzocht en kijkt naar mogelijkheden op het gebied van co-financiering en bezuinigingen op het gebied van duurzaamheid en takenpakket. College voelt mee met de oppositie, maar er is geen subsidie omdat de NME de eigen organisatie betreft. In plaats van een DVO, kunnen er ook prestatieafspraken gemaakt worden. De tijd in motie 7b is te krap. Het college wil in de raad van juli met een voorstel (over o.a. taakstelling, verzelfstandiging etc.) op hoofdlijnen komen. De onderhandelingen met derden zijn nu gaande. College kan instemmen met de motie van de coalitie.

Raadslid Vos legt een stemverklaring af en laat weten tegen de motie van de coalitie te zijn maar toch voor te stemmen omdat hij persoonlijk wil dat de NME behouden blijft. De motie van de oppositie (7a) wordt verworpen. De fracties van PvdA, VVD, D66, SP, GroenLinks en Sociaal Zevenaar stemmen voor (10); de fracties van Lokaal Belang en CDA stemmen tegen (16). De motie van de coalitie (7b) wordt aangenomen. De fracties van Lokaal Belang, CDA, VVD, Sociaal Zevenaar en GroenLinks stemmen voor (20); de fracties van PvdA, SP en D66 stemmen tegen (6). 7.c

Motie vreemd CDA en Lokaal Belang inzake opvang statushouders/vergunninghouders In de motie wordt het college opgedragen met de Rijksoverheid in gesprek te gaan en te laten weten dat Zevenaar na overleg met de woningbouwcorporaties dit jaar nog eenzelfde aantal statushouders als in 2020 wil huisvesten, graag aan de opvang van het wettelijk toegewezen totale aantal statushouders voor 2021 wil voldoen maar dat daarvoor eerst kostendekkende middelen vanuit de Rijksoverheid nodig zijn om de daartoe benodigde huisvesting te realiseren, bereid is te bezien of het voor 2021 mogelijk is het totaal statushouders op te vangen als zicht is op realisatie van hiervoor benodigde Pagina 5

extra sociale huurwoningen in 2022 en graag wil worden geïnformeerd welke kostendekkende middelen door de Rijksoverheid beschikbaar worden gesteld voor inburgering. Verder wordt het college gevraagd om alle kosten die gepaard gaan met inburgering van statushouders (incl. de kosten voor het huisvesten in sociale huurwoningen) in de begroting in een aparte kostenpost op te nemen. De fractie van het CDA licht de motie toe. Gemeenteraad In het debat gaan de raadsleden in op het gebrek aan sociale woningen, de verplichte toewijzing van woningen aan statushouders (voorrang), de verhuurdersheffing, het inzicht in de subsidie die het college heeft opgevraagd en wat de woningbouwcorporaties gevraagd hebben, het inzicht in de kosten van sociale woningbouw (grondprijzen), het stigmatiseren van statushouders/ een bevolkingsgroep door deze motie, de realisatie van huisvesting door woningbouwcorporaties, het verstrekken van financiële middelen voor inburgering door het Rijk, het aanspreken van de landelijke partijen, de subsidies op sociale woningen en het bouwen van flexwoningen en kleinere woningen. College Het college kan meegaan met de motie. In de begroting worden de kosten voor minderheden, inburgeringskosten en vreemdelingenbeleid inzichtelijk gemaakt. Het college heeft moeite met de opgenomen vraag in de motie over de kosten van huisvesting van sociale huurwoningen.

Het gaat hier dan over bijzondere bijstand en op grond van de BBV mag daarin geen inzichtelijkheid gegeven worden. Flexwoningen worden ingezet om de druk op de woningmarkt te verlichten, bijvoorbeeld het omzetten van kantoorpanden tot woningen met een tijdelijk karakter voor arbeidsmigranten en eventueel statushouders. Het college is dit laatste aan het onderzoeken en volgt de ontwikkelingen van de Provincie. Toezegging Er komt nog een antwoord op de vraag wat de grondprijstarieven voor flexwoningen zijn in vergelijking met sociale huurwoningen. De motie wordt aangepast. De vraag aan het college om alle kosten die gepaard gaan met inburgering van statushouders (incl. de kosten voor het huisvesten in sociale huurwoningen) in de begroting in een aparte kostenpost op te nemen, wordt verwijderd. De aangepaste motie wordt aanvaard. De fracties van Lokaal Belang, CDA, VVD, D66 en Sociaal Zevenaar en raadslid Dunnink van de SP stemmen voor

Pagina 6

(21); de fracties van de PvdA, GroenLinks en raadslid Van der Velden van de SP stemmen tegen (5). De vergadering is om 22:00 uur geschorst en is op donderdag 25 februari 2021 om 19:30 uur voortgezet. 7.d

Motie vreemd D66 priklocatie Zevenaar In de motie wordt het college verzocht om de motie bij het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Midden, Noord- en Oost- Gelderland onder de aandacht te brengen en de locatie onder de aandacht te brengen van het RIVM, de GGD, instellingen en ziekenhuizen, een faciliterende en organiserende rol in te nemen om de Zevenaarse priklocatie te realiseren en de gemeenteraad op de hoogte te houden van de ontwikkelingen en de realisatie van de Zevenaarse priklocatie. De fractie van D66 licht de motie toe. College Het college laat weten verbaasd over de motie te zijn omdat al meerdere malen is aangegeven dat het college zijn best doet om een priklocatie in Zevenaar te krijgen waarbij ook locaties zijn genoemd. Het college heeft goede hoop dat er eind maart een priklocatie in Zevenaar zal zijn, niet alleen voor de Liemers, maar ook voor Montferland en de Achterhoek. De optiek van de portefeuillehouder is om te zorgen voor een goede locatie en goede spreiding vanuit de regio en voor het algemeen belang in de Liemers te gaan. De GGD bepaalt welke locaties geschikt zijn en doet dat met kennis over de spreiding in het gebied. Alles is tevens afhankelijk van de beschikbaarheid van de vaccins.

Gemeenteraad De fracties gaan bij de beraadslagingen in op het gebruiken van de motie als steuntje in de rug voor de portefeuillehouder in de gesprekken die gevoerd moeten worden, het uitspreken van steun door de gemeenteraad, de gekozen locatie en het intrekken van de motie omdat deze al uitgevoerd wordt en daardoor overbodig is. De motie wordt aanvaard. De fracties van D66, VVD, SP, Sociaal Zevenaar, GroenLinks, PvdA en raadsleden Albers, Buil, Du Croix, Ilhan en Staring van Lokaal Belang stemmen voor (15); de fracties van CDA en raadsleden Ok en Riswick-Keultjes van Lokaal Belang stemmen tegen (9).

Pagina 7

7.e

Motie vreemd raadsbreed Stolpersteine In de motie wordt het college verzocht actief de buurt-, dorps- en wijkraden, historische verenigingen, Nationaal Comité 4 en 5 Mei en scholen te benaderen om de realisatie van meer Stolpersteine te stimuleren om zo de slachtoffers van het nazisme een naam te geven, om te kunnen herdenken, voor te lichten en bewustwording te bevorderen, een faciliterende en meedenkende rol in te nemen bij aanvragen voor Stolpersteine in de gemeente Zevenaar, indien de AVG-wetgeving het toelaat, een lijst met adressen van Joodse slachtoffers op de website te plaatsen met vermelding van eventuele aanwezigheid van Stolpersteine (als alternatief: een verwijzing op de gemeentelijke website te plaatsen naar www.joodsmonument.nl, waar ook namen en adressen van omgebrachte Joodse slachtoffers te vinden zijn), bij aanvragen omwonenden te betrekken bij het proces van plaatsing en de raad van de voortgang op de hoogte te houden. De fractie van de PvdA licht de motie toe en dankt de rest van de gemeenteraad voor de steun. College Het college steunt de motie en gaat de motie uitvoeren. Er zijn in Zevenaar 3 herdenkingselementen en die uit het oude gemeentehuis krijgt nog een nieuwe plek. Het is een mooi project waar wel veel tijd in gaat zitten en waarvoor in de Kadernota wel enig budget vrijgemaakt moet worden.

Gemeenteraad De fracties gaan bij de beraadslagingen in op de wijze waarop de motie uitgevoerd kan worden (bekostiging vanuit een fonds, het laten betalen van aanvragen of dat de gemeenteraad alleen de eerste steen betaalt), de faciliterende en communicatieve rol (omwonenden meenemen in aanvraag en proces) van de gemeente voor wat betreft het gebruik van de openbare ruimte, het betrekken van de voorzitter van het 4/5 mei comité en het voorstel van de SP om als gemeenteraad de eerste steen te betalen. Raadslid Van der Velden laat weten het initiatief op zich te nemen om de gemeenteraad de eerste steen te laten betalen. Raadslid Ok geeft een persoonlijke stemverklaring op eigen naam af. De heer Ok is van oordeel dat het eren of herinneren van een bevolkingsgroep door stenen neer te leggen om daar vervolgens overheen te lopen niet in zijn normen en waarden past. Maar als de raad hiermee denkt recht te doen aan een bepaalde situatie, dan wil hij voorkomen dat zijn tegenstem een raadsbrede motie tegenhoudt en hij zal dan ook voor de motie stemmen.

Pagina 8

De motie wordt unaniem aangenomen. 8

Sluiting De vergadering sluit onder dankzegging de vergadering om 20.10 uur.

Aldus besloten in de openbare digitale vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 24 maart 2021.

De griffier, W.M. van der Vlies

De burgemeester, L.J.E.M. van Riswijk

Pagina 9