Concept-besluitenlijst_raadsvergadering_22_december_2021

Besluitenlijst raadsvergadering 22 december 2021 Tijd

19:35 – 22:15 uur

Locatie

Digitaal

Voorzitter

L.J.E.M. van Riswijk

Griffier

W.M. van der Vlies

Aanwezigen

Lokaal Belang: A.H.M. Albers, T.G.H. Boekhorst, E.G.B.M. Buil, J.J. du Croix, E.R. van Essen, P.J.M. Putman, T.J.E.M. Riswick-Keultjes, H.F.G.M. Staring; CDA: W.J.M. van Dinther, F.B.M. Evers, F.H.F. Jansen, C.H.M. van Merwijk, J. de Nooij, H.T.W. Visser; SP: L. van der Velden; PvdA: M.B.M. Jansen, N. Niebuur-Sluiter, M.R.A. Lap; GroenLinks: B.M. Kagei; Sociaal Zevenaar: H.L.M. Meijer; D66: P.W.M. Pollmann; VVD: W.J. Snelders en P.A. Vos

College

J.W.H. Winters, C.M. Koers-de Graaf, N. van Dellen

Afwezigen

M. Dunnink (SP), A. Ok (Lokaal Belang), A. Ilhan (Lokaal Belang) en W.L.J. ten Have (CDA); B.M. Elfrink (college)

1

Opening De vergadering wordt om 19.35 uur door de voorzitter geopend.

2

Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3

Vragenuur 3a. Beantwoorden schriftelijke vragen door het college Door de fractie van de VVD zijn twee schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording ingediend inzake: - de kerstopenstelling van essentiële winkels - stand van zaken Stolpersteine Het college beantwoordt ter vergadering de ingediende vragen.

Pagina 1

Ad 2: Toezegging: vóór 4 mei 2022 ontvangt de raad een terugkoppeling betreffende de voortgang Stolpersteine 3b. Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse besturen gemeenschappelijke regelingen Mevrouw Riswick-Keultjes geeft een terugkoppeling van de Euregioraadsvergadering. De heer Van Merwijk doet verslag van de Regioagendacommissie van de Groene Metropoolregio van 6 december jl. 3c. Mededelingen college Er wordt door de portefeuillehouder mededeling gedaan over een nieuwe activiteit van de IND in Zevenaar naar aanleiding van berichten in de media. Het gaat om administratieve handelingen voor gezinshereniging met max. 50 personen per dag die op afspraak met eigen vervoer komen. Geen huisvesting en geen overnachting. Toezegging: De mail van de locatiemanager IND omtrent de extra werkzaamheden IND Zevenaar zal aan de raadsleden verstrekt worden. 3d. Wijze van afdoening van de ingekomen stukken De fractie van het CDA verzoekt om agendering van RIB 2021-094 Prestatieafspraken voor de commissie Ruimte. De fractie wil graag de voortgang bespreken. 4

Vaststellen besluitenlijst van de vorige vergadering De raad besluit de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 24 november jl. ongewijzigd vast te stellen. Toezegging: De criminaliteitscijfers Zevenaar zullen een keer in de commissie Middelen besproken worden (n.a.v. schriftelijke vragen in raadsvergadering 24 november VVD inzake huisvesting arbeidsmigranten)

5

Voorbereidingskrediet vastgoedlocaties De fractie van de PvdA geeft wat de voorstellen ten aanzien van de vastgoedlocaties een stemverklaring af. De fractie stemt niet in met het voorstel omdat het hier om een voorbereidingskrediet gaat en er nog geen Pagina 2

definitieve uitgangspunten zijn. Ook lopen er nog participatietrajecten en dat wil de fractie afwachten. De raad besluit ten behoeve van de planuitwerking van Vincent van Goghstraat 4, Steenhuizen 6, Da Costastraat 2 te Zevenaar en Nieuwe Komstraat 19 en Markt 8 te Lobith een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 150.000,- en dit bedrag in te brengen in een nog op te stellen grondexploitatie. De leden van de fracties van Lokaal Belang, CDA, VVD, D66, GroenLinks en Sociaal Zevenaar stemmen voor (19). De leden van de fracties van de PvdA en SP stemmen tegen (4). 6

Herontwikkeling diverse vastgoedlocaties Gemeenteraad Bij de beraadslagingen gaan de raadsleden in op de uitspraak van de Hoge Raad over het openbaar aanbesteden van gemeentelijk vastgoed, de groene invulling van de Bizetstraat, de plannen onderwijshuisvesting Zonnemaat en de participatie van omwonenden bij schoollocatie Nieuwe Komstraat. College De uitspraak van de Hoge Raad is bekend bij het college en het college zit er bovenop, ook bij lopende projecten. College houdt zich bezig met verwachtingsmanagement bij Nieuwe Komstraat. Er wordt gesproken met omwonenden en er wordt een plan gemaakt waarbij er het komende halfjaar een terugkoppeling zal komen over de plannen. De raad besluit om: 1. Ten behoeve van de sloop van de locatie de Nieuwe Komstraat 19 te Lobith een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 40.000,- en dit bedrag eenmalig te dekken uit de Algemene reserve. 2. De uitgangspunten voor de Bizetstraat 1 te Zevenaar definitief vast te stellen en deze laten dienen als basis voor de verdere herontwikkeling van deze locatie, onder de voorwaarde dat de daarvoor beoogde provinciale subsidie van € 100.000,- daadwerkelijk beschikbaar wordt gesteld. 3.

Ten behoeve van de herontwikkeling van de Bizetstraat 1 te Zevenaar een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 366.000 onder voorwaarde dat de daarvoor beoogde provinciale subsidie van € 100.000,daadwerkelijk beschikbaar wordt gesteld.

Pagina 3

4. Het netto bedrag van beslispunt 3 tot een bedrag van € 166.000,- eenmalig te dekken uit de Algemene reserve en € 100.000,- uit het watertakenplan 2022-2026. De leden van de fracties van Lokaal Belang, CDA, VVD, D66, GroenLinks en Sociaal Zevenaar stemmen voor (19). De leden van de fracties van de PvdA en SP stemmen tegen (4). 7

Verordening Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2022 De fractie van de PvdA geeft een stemverklaring af. De fractie is van oordeel dat er teveel financiële drempels worden opgeworpen voor inwoners die dit wel nodig hebben. Inwoners die zichzelf van vervoer kunnen voorzien komen niet in aanmerking en de fractie vindt dat alle inwoners mee moeten kunnen doen aan de vervoersvoorziening van de gemeente. Derhalve zal de fractie tegen stemmen. De raad besluit: 1. de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2020 in te trekken; 2. de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2022 vast te stellen. De leden van de fracties van Lokaal Belang, CDA, VVD, D66, GroenLinks en Sociaal Zevenaar stemmen voor (19). De leden van de fracties van de PvdA en SP stemmen tegen (4).

8

Subsidieaanvraag S.V. Gelders Eiland Gemeenteraad Bij de beraadslagingen gaan de raadsleden in op de wens voor meer breedtesport-accommodaties en het tijdpad ten aanzien van de communicatie (eerst tekening convenant en in de krant en dan in de raad, dat moet andersom) en hieruit lering trekken voor de toekomst. College College onderschrijft de opmerkingen ten aanzien van de communicatie. De ondertekening van de overeenkomst had te maken met agendatechnische zaken. Men was ervan op de hoogte dat raad nog moest beslissen, maar het persbericht had later uit gemoeten. Pagina 4

De raad besluit met algemene stemmen het éénmalige subsidiebedrag van € 113.084,00 voor modernisering en aanpassing van sportaccommodatie Aerdt en de ontruiming van sportpark Herwen beschikbaar te stellen en te dekken uit de algemene reserve. 9

Belastingverordeningen 2022 Naar aanleiding van een vraag van GroenLinks over het heffen van leges bij het uitstellen van een huwelijk of geregistreerd partnerschap vanwege maatregel m.b.t. corona is afgesproken dat in die situatie er geen leges worden geheven. Bij de verordening leges 2022 is een amendement van GroenLinks ingediend. Hierin wordt verzocht AMBI en SBBI organisaties vrij te stellen van marktgeld. De raad wordt voorgesteld om: a. INT/21/1056512 De verordening OZB 2022 vast te stellen b. INT/21/1056390 De verordening rioolheffing 2022 vast te stellen c. INT/21/1056511 De verordening afvalstoffenheffing 2022 vast te stellen d. INT/21/1056219 De verordening parkeerbelasting 2022 vast te stellen e. INT/21/1056419 De verordening toeristenbelasting 2022 vast te stellen f. INT/21/1056425 De verordening reclamebelasting 2022 vast te stellen g. INT/21/1056513 De verordening precariobelasting 2022 vast te stellen h. INT/21/1056117 De verordening marktgelden 2022 vast te stellen i. INT/21/1056416 De verordening rioolaansluitgeld 2022 vast te stellen j. INT/21/1056508 De verordening lijkbezorgingsrechten 2022 vast te stellen k. INT/21/1056109 De verordening leges 2022 vast te stellen l. INT/21/1056422 De verordening vermakelijkhedenretributie 2022 vast te stellen De fractie van GroenLinks geeft een toelichting op het ingediende amendement.

Gemeenteraad In het debat gaan de raadsleden in op het moment van indiening van het amendement/ integrale afweging hierover bij de begroting, de controle hierop door het college en de vraag daarbij of het alleen om ANBI en SBBI instellingen gaat of ook over andere instellingen/organisaties, de verschillen tussen een ANBI en een SBBI status, de vraag hoeveel organisaties van de vrijstelling gebruik zullen maken (ook grote landelijke organisaties met een groot eigen vermogen) en de wijze waarop het amendement uitgevoerd gaat worden en voor wie. Een aantal fracties zijn van oordeel dat het amendement Pagina 5

té ruim is opgezet, té onduidelijk is en dat er daarom teveel ruimte is voor een open interpretatie. College College kan zich vinden in het voorliggende amendement. De partijen die in het amendement bedoeld worden maken geen onderdeel uit van de warenmarkt. Het gaat vooral om verenigingen en organisaties die draaien op vrijwilligers waarbij er ook een aantal zullen zijn die op andere middelen (donateurs) draaien. De VNG heeft richtlijnen over de wijze waarop de controle moet plaatsvinden. Zevenaar heeft een SBBI-lijst. De inschatting van het college is dat het gebruik van de vrijstelling zeer beperkt zal zijn. De fractie van GroenLinks concludeert op grond van het debat dat het ingediende amendement aangepast wordt. Na een korte schorsing is het amendement in die zin aangepast dat de vrijstelling van leges alleen geldt voor instellingen/organisaties die een ANBI of SBBI status hebben. De fractie van de PvdA laat weten dat de OZB verhoging niet wenselijk en niet noodzakelijk is. Er wordt per verordening gestemd. 9a

Verordening onroerendezaakbelasting 2022 De raad besluit de Verordening onroerendezaakbelasting (OZB) 2022 vast te stellen. Voor stemmen de leden van de fracties van Lokaal Belang, CDA en GroenLinks (15); de leden van de fracties van VVD, D66, SP, PvdA en Sociaal Zevenaar stemmen tegen (8).

9b

Verordening rioolheffing 2022 De raad besluit de Verordening rioolheffing vast te stellen. Raadslid Van der Velden van de SP stemt tegen (1); de overige leden van de fracties stemmen voor (22).

9c

Verordening afvalstoffenheffing 2022 De raad besluit de Verordening afvalstoffenheffing 2022 vast te stellen.

Pagina 6

Raadslid Van der Velden van de SP stemt tegen (1); de overige leden van de fracties stemmen voor (22). 9d

Verordening parkeerbelasting 2022 De fractie van de VVD laat weten tegen het invorderen van parkeerbelasting te zijn. De raad besluit de Verordening parkeerbelasting 2022 vast te stellen. De leden van de fracties van Lokaal Belang, CDA, PvdA, D66, GroenLinks en Sociaal Zevenaar stemmen voor (20); de leden van de fracties van de VVD en SP stemmen tegen (3).

9e

Verordening toeristenbelasting 2022 De raad besluit met algemene stemmen de Verordening toeristenbelasting 2022 vast te stellen.

9f

Verordening reclamebelasting 2022 De fractie van de VVD laat weten tegen het heffen van reclamebelasting te zijn omdat de fractie van oordeel is dat het een oneigenlijke en onterechte belastingheffing is. De raad besluit de Verordening reclamebelasting 2022 vast te stellen. De leden van de fracties van Lokaal Belang, CDA, PvdA en GroenLinks stemmen voor (18); de leden van de fracties van VVD, SP, Sociaal Zevenaar en D66 stemmen tegen (5).

9g

Verordening precariobelasting 2022 De fractie van de VVD laat weten dit een onzinnige belasting te vinden en is ook tegen de 5% verhoging die reeds gedaan is. De fractie zal dus tegen stemmen. De raad besluit de Verordening precariobelasting 2022 vast te stellen. Voor stemmen de leden van de fracties van Lokaal Belang, CDA, Sociaal Zevenaar en GroenLinks (16); tegen stemmen de leden van de fracties van PvdA, VVD, SP en D66 (7). Pagina 7

9h

Verordening marktgelden 2022 De raad besluit met algemene stemmen de Verordening marktgelden 2022 vast te stellen.

9i

Verordening rioolaansluitgeld 2022 De raad besluit met algemene stemmen de Verordening rioolaansluitgeld 2022 vast te stellen.

9j

Verordening lijkbezorgingsrechten 2022 De raad besluit met algemene stemmen de Verordening lijkbezorgingsrechten 2022 vast te stellen.

9k

Verordening leges 2022 Het bij deze verordening ingediende amendement van GroenLinks wordt aanvaard. Raadslid de heer Putman van Lokaal Belang stemt tegen het amendement; de rest van de leden van de fractie van Lokaal Belang en de overige leden van de fracties stemmen voor het amendement (22). De raad besluit de (geamendeerde) Verordening leges 2022 vast te stellen. Raadslid Van der Velden van de SP stemt tegen (1); de overige leden van de fracties stemmen voor (22).

9l

Verordening vermakelijkhedenretributie 2022 De fractie van de VVD laat weten fel tegen deze verordening te zijn. Ook de fractie van D66 is tegen omdat zij van oordeel zijn dat de mensen die dit soort evenementen organiseren ook al de coronatijd achter de rug hebben en dat alleen daarom al de fractie van D66 tegen zal stemmen. De raad besluit de Verordening vermakelijkhedenretributie 2022 vast te stellen. Voor stemmen de leden van de fracties van Lokaal Belang, CDA en Sociaal Zevenaar (15); tegen stemmen de leden van de fracties van VVD, D66, PvdA, GroenLinks en SP (8). Pagina 8

10

Z/21/401199 Verordening hondenbelasting 2022 Door de fracties van de PvdA en de SP is een amendement ingediend om de tarieven in artikel 5 te wijzigen. De fractie van de PvdA geeft een toelichting op het ingediende amendement. De fractie wil nu voor 2022 de hondenbelasting halveren en acht het wenselijk om bij de volgende begrotingsbehandeling dit opnieuw te bespreken en volledig af te schaffen. De SP heeft dezelfde mening. Het college zegt dat het inderdaad een oneigenlijke belasting is. Vanuit Den Haag komt een totale herziening van het belastingstelsel waarbij de belastingen van gemeenten worden herzien. Het college wil daarop wachten en raadt het amendement af. Gemeenteraad Na een korte schorsing gaan de raadsleden bij de beraadslagingen in op het moment van het afschaffen van de hondenbelasting (nu of in de nieuwe raadsperiode bij de begrotingsbehandeling), de vraag welke gemeentelijke belastingen oneigenlijk zijn, de dekking indien het amendement wordt aanvaard en de opdracht van de Provincie om op dit moment geen nieuw beleid te doen en de vraag daarbij of het hier om nieuw beleid gaat. Het amendement van de PvdA en de SP wordt verworpen. Voor stemmen de leden van de fracties van de PvdA, SP, D66 en VVD (7); tegen stemmen de leden van de fracties van Lokaal Belang, CDA, GroenLinks en Sociaal Zevenaar (16).

De raad besluit de verordening hondenbelasting 2022 vast te stellen. Voor stemmen de leden van de fracties van Lokaal Belang, CDA, GroenLinks en Sociaal Zevenaar (16); tegen stemmen de leden van de fracties van de PvdA, SP, VVD en D66 (7).

11

Aanwijzingsbesluit griffier De voorzitter van de werkgeverscommissie, de heer Meijer, de plaatsvervangend voorzitter van de raad, mevrouw Niebuur-Sluiter, en de voorzitter heten in een korte toespraak mevrouw Van Dijk van harte welkom als griffier in de gemeente Zevenaar en wensen haar veel succes toe.

Pagina 9

Mevrouw Van Dijk bedankt de sprekers en laat weten er veel zin in te hebben om aan de slag te gaan. De raad besluit met algemene stemmen mevrouw I.M. van Dijk met ingang van 1 januari 2022 aan te wijzen als griffier van de gemeente Zevenaar. 12

HAMERSTUK Bezwaren besluit aanwijzing voorkeursrecht Businesspark 7Poort II De raad besluit met algemene stemmen conform het advies van de Adviescommissie voor bezwaarschriften te besluiten: a. De bezwaren van bezwaarmakers 1 t/m 7; niet-ontvankelijk te verklaren; b. Het bezwaar van bezwaarmaker 8; ongegrond te verklaren en het aanwijzingsbesluit in stand te laten.

13

HAMERSTUK Uitstel beheerplannen openbare ruimte De raad besluit met algemene stemmen de geldigheid van het wegenbeleidsplan 2008 – 2018 voormalig Zevenaar en het beleidsplan openbare verlichting 2015 – 2023 voormalig Rijnwaarden te verlengen tot en met boekingsjaar 2021.

14

HAMERSTUK Beschikbaar stellen krediet voor de aanschaf van bedrijfswagens De raad besluit met algemene stemmen een (aanvullend) krediet van € 304.619 beschikbaar te stellen voor de aanschaf van bedrijfswagens en de hieruit voorvloeiende afschrijvingslasten ten laste te brengen van het meerjarige begrotingsresultaat.

15

HAMERSTUK Bestuurlijk akkoord en Kadernota Beschermd Wonen De raad besluit met algemene stemmen: 1. De regionale kadernota ‘Samen aan zet 2022’ vast te stellen als basis voor de regionale samenwerking en transformatie opgave van beschermd wonen naar beschermd thuis in de regio Centraal Gelderland.

Pagina 10

2. Kennis te nemen van het bijgevoegde Bestuurlijk akkoord Beschermd Wonen, waarin afspraken zijn overeengekomen die worden uitgewerkt in een convenant en regionale begroting voor 2022 en verder. 3. De financiële middelen die de gemeente Zevenaar vanaf 2023 van het Rijk ontvangt voor beschermd wonen, in te zetten voor de uitvoering van de regionale kadernota, te vertalen naar een regionaal uitvoeringsplan en een lokaal uitvoeringsplan voor onze gemeente. 4. Eventuele wensen en bedenkingen aan het college kenbaar te maken over het, in de kadernota benoemende, voornemen om de uitvoering van beschermd wonen vanaf 2023 onder te brengen bij de MGR Sociaal Domein. 16

Moties vreemd aan de orde van de dag a. Door de fracties VVD, PvdA en GroenLinks is de motie Flexwoningen ingediend (16a) b. Door de fracties van GroenLinks en VVD is een motie Teletolk ingediend (16b) c. Door de fracties Lokaal Belang, VVD en GroenLinks is de motie eenmalige subsidie permanente tentoonstelling Liemers Museum WO2 ingediend (16c)

16a

Motie vreemd VVD, PvdA en GroenLinks Flexwoningen De fractie van de VVD licht de motie toe. De fractie refereert aan de motie van 9 oktober 2019. Het college heeft dit verwerkt in de Woondeal ArnhemNijmegen. Er zijn geen locaties aangewezen en geen flexwoningen gebouwd. Er is in de Tweede Kamer een amendement aangenomen om flexwoningen te bouwen waarvoor 45 miljoen beschikbaar is. College College laat weten de discussie over flexwoningen niet opnieuw over te willen doen. College is met de Woondeal en Binnenlandse Zaken (BZK) aan het kijken naar subsidies en wil met partners kijken naar waar het zou kunnen en welke mogelijkheden zij zelf hebben zonder daarbij met aantallen te komen. Portefeuillehouder moet hierover gesprekken in de diepte voeren en met het noemen van het aantal van 25 zou het gesprek teveel belast worden. College wil eerst met een goed plan komen om voor de subsidie van BZK in aanmerking te komen. Door college is aangegeven en toegezegd dat het college een plan van aanpak maakt om de partners in stelling te brengen om dit mogelijk te maken.

Pagina 11

Gemeenteraad In het debat gaan de raadsleden in op de inschrijving bij en subsidie van BZK, de relatie met de prestatieafspraken met de woningbouwverenigingen, de vrees om voor de 2e keer een subsidiepot mis te lopen als er geen locaties aangewezen worden, de participatie, de beschikbare gronden, de verhuurdersheffing, welke mensen spoedzoekers zijn, het type woningen en het bouwen in de gemeente Zevenaar op dit moment. De motie wordt verworpen. De leden van de fracties van VVD, PvdA, GroenLinks, D66, SP en Sociaal Zevenaar stemmen voor (9); de leden van de fracties van Lokaal Belang en CDA stemmen tegen (14). 16.b

Motie vreemd GroenLinks, VVD, PvdA en SP Teletolk De fractie van GroenLinks licht de motie toe. Het college is enthousiast over de motie en is al aan de slag met een pilot op de oude website. Wat de kosten betreft komt het college hierop terug bij de begrotingsbehandeling. Toezegging (tekst motie): Een Teletolkbutton toevoegen aan de website van de gemeente Zevenaar en deze voorziening bekend maken bij alle inwoners en inwoners met auditieve beperking in het bijzonder en de mogelijkheid van Teletolk onder de aandacht te brengen bij andere maatschappelijke en publieke organisaties in Zevenaar; college is al bezig met pilot en kosten komen terug bij de begroting. Met de toezegging van het college laat de fractie van GroenLinks weten de motie in te trekken.

16.c

Motie vreemd raadsbreed eenmalige subsidie permanente tentoonstelling Liemers Museum WO2 De fractie van Lokaal Belang licht de motie toe. Het college laat weten de motie van harte te ondersteunen. De motie wordt met algemene stemmen aangenomen.

Pagina 12

17

Afscheid interim-griffier mw. W. M. van der Vlies Met toespraken van de voorzitter van de werkgeverscommissie, de heer Meijer, en de plaatsvervangend voorzitter, mevrouw Niebuur-Sluiter, wordt er afscheid genomen van de interim-griffier, mevrouw Van der Vlies.

18

Sluiting De voorzitter sluit onder dankzegging de digitale vergadering om 22.15 uur.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 26 januari 2022.

De griffier, I.M. van Dijk

De burgemeester, L.J.E.M. van Riswijk

Pagina 13