Concept-besluitenlijst_raadsvergadering_21_december_2022

Besluitenlijst raadsvergadering 21 december 2022 (de beraadslagingen zijn terug te luisteren op de website van de gemeente Zevenaar op: https://channel.royalcast.com/zevenaar/#!/gemeentezevenaar/20221221_1) Tijd

19:30 – 22:15 uur

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

L.J.E.M. van Riswijk

Aanwezigen

Lokaal Belang: T.G.H. Boekhorst, B.L.Y. van Die, H.F.G.M. Staring; WijZZ: J.W.H. Winters, A.Y. van Loon, N. van Dellen; CDA: J. de Nooij, G.T.H.J. Ariessen, F.B.M. Evers, W.J.M. van Dinther; PvdA: N. Niebuur-Sluiter, M.R.A. Lap, B.A. Metz; VVD: P.A. Vos, P.A.T. de Winkel, J.M. Koenen, G.A. Stokman ; D66: R.T. Draisma (t/m agendapunt 3), B. van Bindsbergen (vanaf agendapunt 4), P.W.M. Pollmann; GroenLinks: C.P.J.M. van Aken, K. Godschalk; Sociaal Zevenaar: H.L.M. Meijer; ONS Zevenaar: M.H.A.G. Witjes; Lijst 11: E. Vernes, J. Hugen

Afwezigen

T.J.E.M. Riswick-Keultjes (WijZZ) en L. van der Velden (SP)

College

A.H.M. Albers, S.H. Bijl, A.M. Boone, B.M. Kagei en A.H. van Orden

1

Opening De voorzitter deelt mede dat de raadsleden, de heren Vernes en Hugen, met ingang van heden geen deel meer uitmaken van de fractie van Lokaal Belang en verder gaan onder de naam Lijst 11. Verder laat de voorzitter weten dat de heer Ok zijn taken als commissielid voor Lokaal Belang heeft neergelegd. En tevens wordt medegedeeld dat ook de heer Ilhan vanwege zijn drukke baan met ingang van 28 november 2022 is gestopt als commissielid voor Lokaal Belang.

2

Vaststellen agenda Er wordt door raadslid Lap van de PvdA een ordevoorstel ingediend om de motie vreemd aan de orde van de dag over drinkwaterpunten te behandelen na agendapunt 5 en akkoord te gaan met een korte toelichting ten aanzien van deze motie door de kinderburgemeester. De raad gaat unaniem akkoord met dit ordevoorstel. Omdat er door de fractie van de VVD een technisch amendement is ingediend op agendapunt 14 “Zienswijze op concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau voor Milieueffectrapportage Regionale Energiestrategie Groene Metropoolregio” (nu een hamerstuk), wordt dit agendapunt met het indienen van het amendement een bespreekstuk. Raad gaat hiermee akkoord.

Pagina 1

Verder is in de commissie Middelen aangegeven dat de legesverordening 2023 en de verordening kwijtschelding 2023 als bespreekpunt behandeld moesten worden omdat de fractie van de PvdA eventueel een amendement of motie wilde indienen. Dit is niet meer het geval, dus beide verordeningen kunnen als HAMERSTUK worden behandeld. Raad gaat hiermee akkoord. Voor het overige wordt de agenda ongewijzigd vastgesteld. 3

Afscheid Rilana Draisma (D66) als raadslid van de gemeente Zevenaar Er wordt afscheid genomen worden van Rilana Draisma (D66) als raadslid van de gemeente Zevenaar. Mevrouw Draisma wordt toegesproken door de voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter, mevrouw Niebuur-Sluiter. Na het overhandigen van de presentjes spreekt mevrouw Draisma de raad ook nog toe.

4

Z/22/437792 Benoeming en beëdiging de heer B. van Bindsbergen (D66) als raadslid van de gemeente Zevenaar De voorzitter van het centraal stembureau heeft op grond van de Kieswet de heer Van Bindsbergen benoemd ter vervanging van mw. Draisma. De heer Van Bindsbergen heeft de benoeming tot lid van de raad van de gemeente Zevenaar aangenomen en de geloofsbrieven overlegd. De voorzitter van de Commissie van Geloofsbrieven, mevrouw Koenen, laat weten dat de geloofsbrieven van de heer Van Bindsbergen akkoord zijn bevonden en dat hiermee de heer Van Bindsbergen benoembaar is. De heer Van Bindsbergen legt uit handen van de voorzitter de belofte af. De raad besluit met algemene stemmen met ingang van 21 december 2022 toe te laten als lid van de gemeenteraad van Zevenaar: de heer B. van Bindsbergen

5

Z/22/437795 Benoeming commissielid Door het toelaten tot de raad van dhr. Van Bindsbergen kan er door de fractie D66 een commissielid worden voorgedragen. Voorgedragen wordt mevrouw I.M. (Ingrid) van Helvert. De Commissie voor Geloofsbrieven heeft op 20 december 2022 de geloofsbrieven van het voorgedragen commissielid onderzocht. De heer Van Aken laat namens de Commissie van Geloofsbrieven weten dat de geloofsbrieven van mevrouw Van Helvert akkoord zijn bevonden en dat hiermee mevrouw Van Helvert benoembaar is. De raad besluit op advies van de commissie geloofsbrieven per 21 december 2022 tot commissielid voor de raadsperiode 2022 – 2026 te benoemen, tenzij de fractie van D66 anders aangeeft: Ingrid van Helvert Pagina 2

6.

Motie vreemd aan de orde van de dag PvdA, Lokaal Belang, GroenLinks, Lijst 11 en VVD drinkwaterpunten In de motie wordt het college opgeroepen: - in samenwerking met o.a. de kinderburgemeester, de schoolbesturen, het waterbedrijf Vitens, Join the Pipe etc. plannen/ideeën uit te werken waar eventueel drinkwatertappunten bij scholen en/of speelvoorzieningen kunnen worden gerealiseerd; - enkele watertappunten tijdens de huidige werkzaamheden te realiseren in het schooljaar 2022/2023. De kosten hiervan ten laste van het budget van het Project Jongeren op Gezond Gewicht te brengen; - de raad voor de Kadernota (juni 2023) te informeren over een meerjarig uitvoeringsprogramma voor het realiseren van watertappunten bij scholen en/of bijvoorbeeld sportvelden/speelterreinen inclusief de bijbehorende financiële consequenties. Er wordt een toespraak gehouden door de kinderburgemeester Catoo Berns. De fracties spreken hun complimenten uit over de inhoud van de motie en de uitgesproken woorden van de kinderburgemeester. Er worden nog tips gegeven om dit ook te doen bij speel- en beweegtuinen en om de toegankelijkheid van drinkwaterpunten nà schooltijd ook te waarborgen. Het college laat weten de motie met plezier te willen uitvoeren. Er worden door raadslid Lap nog 2 bidons aan de kinderburgemeester uitgereikt. De gemeenteraad gaat unaniem akkoord met de motie drinkwaterpunten.

7

Vaststellen besluitenlijst van de vorige vergadering De fractie van de VVD laat weten ook meegedaan te hebben aan de beraadslagingen bij agendapunt 8, maar zij worden in de besluitenlijst niet genoemd. De besluitenlijst zal hierop worden aangepast. Voor het overige wordt de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 23 november jl. met algemene stemmen vastgesteld.

8

Vragenuur a. Beantwoorden schriftelijke vragen door het college De fractie van GroenLinks heeft schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording ingediend over veerdiensten. De vragen worden ter vergadering mondeling door de portefeuillehouder beantwoord. Er worden nog aanvullende vragen gesteld over het betrekken van de raad hierbij en hoe ver het college van de onderhandelingstafel af zit. De voorzitter laat weten dat er via een schriftelijke vraag aan het college inzicht verkregen kan worden in de bedragen waar het om gaat.

Pagina 3

b. Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse besturen gemeenschappelijke regelingen Raadslid Meijer geeft een terugkoppeling van de twee bijeenkomsten van de Euregio Rijn Waal. c. Mededelingen college Er zijn geen mededelingen vanuit het college. d. Wijze van afdoening van de ingekomen stukken - De fractie Ons Zevenaar verzoekt om agendering van brief nr. 2 “Manifest behoud de apotheekhoudende huisarts” (agendering is wel afhankelijk van de beantwoording van de vragen) en brief nr. 8 over pinnen. - De fractie WijZZ verzoekt om agendering van brief 14 “RIB 2022-073 garantstelling gemeente Arnhem t.b.v. nieuwbouw dierentehuis”. 9

Z/22/418561 Raadsvoorstel vaststellen weigeringsgrond bestemmingsplan Sleeg 23 te Babberich (d.d. raadsvergadering 23 november 2022) Gemeenteraad Bij de beraadslagingen gaan de fracties in op de vraag of de raad wel een juist besluit heeft genomen, de participatie, de lintbebouwing en de ruimtelijke afwegingsgronden. Door de fracties VVD, PvdA en WijZZ worden stemverklaringen afgegeven. Vóór de stemming verlaten de raadsleden Vos, Koenen, Stokman, De Winkel, Metz en Lap de raadzaal. Zij hebben niet aan de stemming deelgenomen. De voorzitter laat weten het niet op prijs te stellen dat mensen vóór de stemming de zaal verlaten. Hij merkt op dat de Gemeentewet van raadsleden verlangt om ook op moeilijke momenten te stemmen. De raad besluit de weigeringsgrond voor raadsvoorstel bestemmingsplan Sleeg 23 te Babberich (d.d. raadsvergadering 23 november 2022) als volgt vast te stellen: Voor de raad is onvoldoende aangetoond waarom er moet worden vastgehouden aan lintbebouwing in dit gebied. De raad is van mening dat de opgestelde beleidsregels in de Nota Ruimtelijke Kwaliteit Gemeente Zevenaar ruimte zouden moeten bieden voor een uitzondering (Ja, mits-principe).

De gemeenteraad is van mening dat er gekeken moet worden naar een oplossing waarbij gemeente, initiatiefnemer en de indiener van de zienswijze elkaar tegemoet kunnen komen eventueel door een nieuwe variant (zoals benoemd in de beantwoording van de technische vragen met kenmerk: 22-755 221223 TV SP 221222 bestemmingsplan Sleeg 23 Babberich) te onderzoeken.

Pagina 4

Voor stemmen de leden van de fracties van Lokaal Belang, WijZZ, CDA, Sociaal Zevenaar, Ons Zevenaar en Lijst 11 (14). Raadslid Niebuur-Sluiter van de PvdA en de leden van de fracties van D66 en GroenLinks stemmen tegen (5). 10

Z/22/432052 Belastingverordeningen 2023 De raad besluit met algemene stemmen: 1. de Verordening OZB 2023 vast te stellen (9a) 2. de Verordening rioolheffing 2023 vast te stellen (9b) 3. de Verordening afvalstoffenheffing 2023 vast te stellen (9c) 4.de Verordening parkeerbelasting 2023 vast te stellen (9d) 5. de Verordening toeristenbelasting 2023 vast te stellen (9e) 6. de Verordening reclamebelasting 2023 vast te stellen (9f) 7. de Verordening precariobelasting 2023 vast te stellen (9g) 8. de Verordening marktgelden 2023 vast te stellen (9h) 9. de Verordening rioolaansluitgeld 2023 vast te stellen (9i) 10.de Verordening lijkbezorgingsrechten 2023 vast te stellen (9j) 11.de Verordening leges 2023 vast te stellen (9k) De fractie WijZZ laat hierbij nog weten tegen het afschaffen van de vermakelijkhedenretributie te zijn. 12. de Verordening kwijtschelding 2023 vast te stellen (9l) Op nummer 13 “Verordening vermakelijkhedenretributie 2022 (9m)” is door de fractie van Lokaal Belang een technisch amendement (fout jaartal) ingediend. De fractie WijZZ is van oordeel dat deze verordening een bevoordeling van de ondernemer is en is tegen deze verordening. Het amendement is met algemene stemmen aangenomen. De raad besluit de Verordening vermakelijkhedenretributie 2022 in te trekken.

Voor stemmen de leden van de fracties van Lokaal Belang, PvdA, GroenLinks, VVD, D66, CDA, SP, Ons Zevenaar en Lijst 11 (21). De leden van de fracties van Sociaal Zevenaar en WijZZ stemmen tegen (4). Op nummer 14 “Verordening hondenbelasting 2022 (9n)” is door de fractie van Lokaal Belang een technisch amendement (fout jaartal) ingediend. Het amendement is met algemene stemmen aangenomen. De raad besluit met algemene stemmen de Verordening hondenbelasting 2022 in te trekken.

Pagina 5

11

HAMERSTUK Z/22/420786 Vaststellen grondexploitatie Aerdt Waaijakkers De raad besluit met algemene stemmen: 1. De grondexploitatie Waaijakkers vast te stellen; 2. Ten behoeve van de uitvoering van het project Waaijakkers de grondexploitatie Waaijakkers vast te stellen (specificatie in geheime bijlage Z/22/420786/2202962 Toelichting grondexploitatie Waaijakkers), met een positief verwacht resultaat; 3. Het bij de grondexploitatie Waaijakkers behorende krediet voor uitvoering vast te stellen; 4. Instemmen met de risico’s van de grondexploitatie Waaijakkers; 5. Bovenstaande beslispunten met bijbehorende balansmutaties, en consequenties voor de Vennootschapsbelasting (VpB), te verwerken in de lopende begroting 2022 en verder. Het positieve financiële effect op de grondexploitatie toe te voegen aan de Algemene reserve.

12

HAMERSTUK Z/22/412458 Bestemmingsplan Waaijakkers II De raad besluit met algemene stemmen: 1. De zienswijzennota bestemmingsplan “Waaijakkers II” vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan “Waaijakkers II” gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig de daartoe behorende verbeelding, regels en toelichting.

13

HAMERSTUK Z/22/426488 Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Dorpsstraat 72 te Angerlo De raad besluit met algemene stemmen: 1. het bestemmingsplan “Dorpsstraat 72, Angerlo” bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 2. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

14

HAMERSTUK Z/22/423179 Raadsvoorstel weigeren aanvraag herziening bestemmingsplan 'Bedrijventerrein Tatelaar' De raad besluit met algemene stemmen te besluiten de aanvraag om het bestemmingsplan ‘Bedrijventerrein Tatelaar’ te herzien te weigeren.

15

Z/22/434466 Zienswijze op concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau voor Milieueffectrapportage Regionale Energiestrategie Groene Metropoolregio Er is een amendement (technische fout jaartal, moet 2050 zijn) ingediend door de fractie van VVD. Daardoor is dit agendapunt een bespreekstuk geworden. Pagina 6

Het amendement is met algemene stemmen aangenomen. De raad besluit met algemene stemmen: 1. Kennis te nemen van de concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD), die de kaders bepaalt voor de milieueffectrapportage (plan-MER) Regionale energiestrategie (RES) van de Groene Metropoolregio (GMR). 2. De zienswijze op de NRD in te dienen bij de GMR. 16

HAMERSTUK Z/22/415723 Bestemmingsplan Rhederlaag De raad besluit met algemene stemmen: 1. De zienswijze te beoordelen overeenkomstig de ‘Zienswijzennota bestemmingsplan ‘Rhederlaag’’ en de wijzigingen aan te brengen ten opzichte van het ontwerp die zijn aangegeven in de ‘Zienswijzennota bestemmingsplan ‘Rhederlaag’’. 2. Het bestemmingsplan ‘Rhederlaag’ gewijzigd vast te stellen in de vorm van de dataset en zoals verbeeld op papier. 3. Op grond van artikel 6.12 Wro geen exploitatieplan vast te stellen. 4. Geen m.e.r.-beoordeling als bedoeld in artikel 2, lid 5 van het Besluit mer uit te voeren. 5. De vastgestelde bestemmingplannen en omgevingsvergunningen conform de gemeentelijke coördinatieregeling ter inzage te leggen.

17

HAMERSTUK Z/22/432906 Aanvraag Vangnetuitkering 2022 De raad besluit met algemene stemmen in te stemmen met de genomen maatregelen van het college om het tekort op het bijstandsbudget in 2022 terug te dringen.

18

HAMERSTUK Z/22/429474 Wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening De besluit met algemene stemmen de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Zevenaar te wijzigen.

19

Moties vreemd aan de orde van de dag Er zijn 4 moties vreemd aan de orde van de dag ingediend. 1. Motie Babberichseweg Witte Kruis (Sociaal Zevenaar) 2. Motie Drinkwaterpunten (PvdA / Lokaal Belang / GroenLinks / Lijst 11 / VVD) Deze motie is al behandeld nà agendapunt 5.

Pagina 7

3. Motie Parkeren Turmac Cultuurfabriek (VVD) 4. Motie Zevenaar toegankelijk en begaanbaar (ONSZevenaar) * Motie Sociaal Zevenaar Babberichseweg Witte Kruis In de motie wordt uitgesproken dat de raad van de gemeente Zevenaar wil dat de situatie rondom het Witte Kruis/Babberichseweg nu écht wordt aangepakt en het college wordt opgeroepen met een voorstel te komen om de situatie aan te pakken met als dekking € 17 miljoen uit de algemene reserve. College Het college raadt de motie af en geeft een winstwaarschuwing af. Het college acht het niet verstandig om de Algemene Reserve zo laag te maken dat er geen onvoorziene risico’s meer betaald kunnen worden. College geeft aan dat er 8 februari een raadsinformatiebrief hierover naar de raad toekomt waarin een terugkoppeling van het gesprek met de Provincie zal worden gegeven. Het college laat weten hard te gaan inzetten richting de Provincie.

Gemeenteraad In het debat gaan de raadsleden in op het amendement, het tijdstip van de indiening van dit amendement (integrale afweging bij begroting) en waar de genoemde 17 miljoen betrekking op heeft, de vraag wat er nodig is (en niet alleen geld als drijfveer) om de Provincie van nut en noodzaak te blijven overtuigen daar het onderwerp niet eens meer op de provinciale agenda staat, de historie van dit dossier, de verdeelsleutel gemeente/Provincie, de ontsluiting van het Gelders Eiland, de verkeersveiligheid Babberichseweg, het al dan niet onttrekken van gelden uit de Algemene Reserve (rentmeesterschap), de mogelijkheid voor de Zevenaarse fracties om hierover in gesprek te gaan met de statenfracties en de rol van de Groene Metropoolregio. De fractie van Sociaal Zevenaar laat weten de motie in te trekken. Als er niet voldoende succes wordt geboekt bij de Provincie zal deze motie weer terugkomen. * Motie VVD Parkeren Turmac Cultuurfabriek In de motie wordt het college verzocht: 1. om op korte termijn met een voorstel naar de raad te komen waarbij de overlast beperkt gaat worden; 2. de portefeuillehouder een helder en duidelijk standpunt te laten verkondigen dat de geldende regels gehandhaafd worden. College College laat weten de motie overbodig te vinden. College onderkent de problematiek en zegt al aan de slag te zijn met aanvullende maatregelen op grond van uitvoering.

Daar waar regels overtreden worden, zal gehandhaafd worden. De raad zal hierover nog geïnformeerd worden.

Pagina 8

Gemeenteraad Bij de beraadslagingen worden opmerkingen gemaakt en vragen gesteld over het feit dat er iedere keer overlast is (ook van laden en lossen), de termijn waarin het probleem opgelost is, een betere concretisering van de oplossingen, een eventuele “kiss and ride”, de toegankelijkheid voor mensen die slecht ter been zijn en het uitdelen van boetes (handhaving) Toezegging college: In Q1 2023 komt het college met een notitie naar de raad waarin wordt aangegeven wat er concreet gedaan wordt om de overlast aan te pakken + altijd handhaving wanneer er sprake is van overtreding Met deze toezegging besluit de fractie van de VVD de motie aan te houden. * Motie Ons Zevenaar inzake Zevenaar toegankelijk en begaanbaar College College acht de motie overbodig omdat er maatregelen in de motie worden genoemd die al standaard in de werkprogramma’s van het college staan. Gemeenteraad In het debat gaan de raadsleden in op het minder validen pad (met name in het centrum), het in kaart brengen van knelpunten en deze acuut aanpakken, het bevragen van mensen uit de doelgroep naar hun ervaringen en de aanpak van kleine klinkertjes. Raadslid Van Bindsbergen ontvangt een applaus voor zijn maiden speech. Op basis van de inbreng van de raadsleden besluit de fractie Ons Zevenaar de motie ter vergadering aan te passen en wat algemener te maken.

Het college wordt in de aangepaste motie opgeroepen in kaart te brengen op welke plekken en punten in de gemeente Zevenaar sprake is van een slechte of beperkte toegankelijkheid en dit uiterlijk Q2 2023 in kaart te hebben en tevens de knelpunten met betrekking tot obstakels en objecten in kaart te brengen uiterlijk in Q2 2023. College Toezegging: Het college zal de plekken inzichtelijk maken waar objecten en obstakels de doorgang versperren en aangeven welke acties hierop ondernomen kunnen worden. De portefeuillehouder heeft geen probleem met de oproep om zaken inzichtelijk te maken, maar indien kosten hoger uitvallen dan binnen budget begroot zal wethouder dit aan raad melden. Naar aanleiding van de toezegging van het college besluit de fractie Ons Zevenaar de motie in te trekken.

Pagina 9

19

Sluiting De voorzitter sluit onder dankzegging de vergadering om 22.15 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 1 februari 2023.

De griffier, I.M. van Dijk

De burgemeester, L.J.E.M. van Riswijk

Pagina 10