Concept-besluitenlijst_raadsvergadering_2_november_2022
Tekst van het document
Besluitenlijst raadsvergadering 2 november 2022 (de beraadslagingen zijn terug te luisteren op de website van de gemeente Zevenaar op: https://channel.royalcast.com/zevenaar/#!/gemeentezevenaar/20221102_1) Tijd
14:00 uur – 22:00 uur (schorsing van 17:30 tot 19:30 uur)
Locatie
Raadzaal
Voorzitter
L.J.E.M. van Riswijk
Aanwezigen
Lokaal Belang: B.L.Y. van Die, J. Hugen (vanaf 16.00 uur), H.F.G.M. Staring, E. Vernes; WijZZ: T.J.E.M. Riswick-Keultjes, J.W.H. Winters, A.Y. van Loon, N. van Dellen; CDA: J. de Nooij, F.B.M. Evers, W.J.M. van Dinther, G.T.H.J. Ariessen; PvdA: B.A. Metz, N. Niebuur-Sluiter, M.R.A. Lap; VVD: P.A. Vos, P.A.T. de Winkel, J.M. Koenen, G.A. Stokman; D66: P.W.M. Pollmann; GroenLinks: C.P.J.M. van Aken, K. Godschalk (vanaf 17:25 uur); SP: L. van der Velden (aanwezig tot 17.40 uur); Sociaal Zevenaar: H.L.M. Meijer; Ons Zevenaar: M.H.A.G. Witjes
Afwezigen
M.B.M. Jansen (PvdA; zij wordt vervangen door B.A. Metz), A. Ilhan (Lokaal Belang) en R.T. Draisma (D66) en B.M. Kagei (wethouder)
College
A.H.M. Albers, S.H. Bijl, A.M. Boone en A.H. van Orden
1
Opening De vergadering wordt om 19.30 uur geopend en de voorzitter heet iedereen van harte welkom.
2
Vaststellen agenda De agenda en de wijze van behandeling wordt ongewijzigd vastgesteld. Behandelschema Meerjarenbegroting 2022-2025: - 1e termijn raad: Algemene Beschouwingen met beschouwende opmerkingen van de fracties op de begroting alsmede een toelichting op eventuele door de desbetreffende fractie ingediende amendementen en moties. In deze 1e termijn zijn interrupties niet toegestaan. - 1e termijn college: Reactie op de Algemene Beschouwingen en dan met name een reactie of advies op de ingediende moties en amendementen. - 2e termijn raad: debat/discussie tussen de fracties over de amendementen en moties en de begroting inhoudelijk. Hier worden interrupties (in vragende vorm of bijdragend aan het debat) wel toegestaan. - 2e termijn college: alleen noodzakelijk als het college nog moet reageren op nieuwe of aangepaste moties of amendementen.
Pagina 1
3
Algemene Beschouwingen Er worden door de fracties beschouwende opmerkingen gemaakt over de begroting en de ingediende moties en amendementen worden toegelicht. De algemene beschouwingen zijn terug te beluisteren op de website van de gemeente Zevenaar: vergadering live volgen of terugkijken – raadsvergadering 2 november 2022
4
Z/22/419206 Meerjarenbegroting 2023-2026 De raad wordt voorgesteld de Meerjarenbegroting 2023 – 2026 vast te stellen overeenkomstig het aangeboden ontwerp. Er zijn 9 amendementen en 8 moties ingediend. Een overzicht van de ingediende moties en amendementen (inclusief besluitvorming) is als bijlage bij deze besluitenlijst toegevoegd. College In de 1e termijn reageert het college op de algemene beschouwingen en de ingediende moties en amendementen. Amendement 9 en moties 4 en 7 worden afgeraden. Amendement 2 en motie 5 worden overbodig geacht. Gemeenteraad In het debat gaan de fracties in op de ingediende moties en amendementen en dan met name: de steun voor energiemaatregelen door geprivatiseerde verenigingen, de vermakelijkhedenretributie, geluidsoverlast bij evenementen, een evaluatie van het regieteam woningbouw, een landbouwvisie, houtstook in relatie tot de luchtkwaliteit, het stikstofbeleid, de duurzaamheidsambities van de eigen organisatie, een financiële bijdrage en de inzet van ambtelijke capaciteit en het gesprek met de Provincie ten aanzien van de gebiedsopgave Babberich, de huisvesting van de Voedselbank, de formatie uitbreiding Jeugd en WMO, de AED’s, een noodfonds voor het verenigingsleven, het landelijke beleid, mantelzorg, het woningbouwonderzoek voor het Vestersbos, de inzameling van incontinentiemateriaal, de caseloadberekening formatie uitvoering jeugd en Wmo
en de bestuurscultuur. Raadslid mevrouw Van Die heeft haar maiden speech gehouden en ontvangt daarvoor een applaus. Toezeggingen college: - Er komt een overzicht naar de raad met lopende bouwprojecten en bouwprojecten die nog van start moeten gaan in Zevenaar waarbij knelpunten ontstaan vanwege de uitspraak van de Raad van State over de bouwvrijstelling stikstof. - Er komt nog een schriftelijk antwoord op de vraag wat de stand van zaken is van de aangenomen motie in de raadsvergadering van 29 september 2021 inzake het aansluiten bij het Schone Lucht Akkoord
Pagina 2
- Er komt nog een antwoord op de vraag wanneer er in de ambtelijke organisatie weer ruimte is om aan de slag te gaan met de wijkplannen/dorpsvisies om de leefbaarheid daar te vergroten. Vanwege capaciteitsproblemen is hier even pas op de plaats gemaakt. - Continuering en verbeteren toiletvoorziening aan de Breuly: college gaat hiermee aan de slag en kijkt of er een betere toiletvoorziening kan komen - In 2023 komt het college terug op een vorm van waardering voor mantelzorgers - Caseloadberekening formatie uitvoering jeugd en Wmo: hierover zal het college een informatieavond organiseren. - Motie 3: de gedane suggestie voor een doneer-ring (dat is een statiegeld-/doneersysteem rond vuilnisbakken om kleine plastic flesjes in te leveren) zal hierin worden meegenomen Er heeft op verzoek van het CDA nog een korte schorsing plaatsgevonden. Op verzoek van de fractie Ons Zevenaar vindt er ten aanzien van motie 7 een hoofdelijke stemming plaats. Er worden nog stemverklaringen afgelegd ten aanzien van amendement 3 door de raadsleden Winters en Ariessen (namen de fracties) en de heer Vos geeft ook namens de fractie nog een stemverklaring af ten aanzien van motie 7. De heer Ariessen laat weten dat het CDA graag meer geld beschikbaar zou willen stellen ten aanzien van de gebiedsopgave Babberich en ook raadslid Winters meldt dat de fractie WijZZ ook graag hiervoor een hoger bedrag zou zien.
De heer Vos laat namens de fractie van de VVD weten dat de fractie de (ter vergadering aangepaste) motie 7 steunt omdat de fractie last heeft van het landelijke beleid. De amendementen worden in stemming gebracht. Zie voor de besluitvorming de bijlage die bij deze besluitenlijst gevoegd is. Vervolgens wordt het geamendeerde raadsvoorstel in stemming gebracht. De raad besluit met algemene stemmen: De meerjarenbegroting 2023 – 2026 vast te stellen overeenkomstig het aangeboden ontwerp met inachtneming van de volgende wijzigingen: a. Het dekkingsvoorstel van 2023 om de OZB tariefsmatig te verhogen met 2,3% in 2023 niet door te voeren. Per saldo betekent dit een minderopbrengst van € 295.890 in 2023.
Pagina 3
Financiële consequenties:
OZB NIET tariefsmatig verhogen met 2,3% in 2023
2023
2024
2025
2026
€ 295.890
€ 295.890
€ 295.890
€ 295.890
b. In het begrotingsjaar 2023 een bedrag van € 100.000 op te nemen voor extra ambtelijke capaciteit ten behoeve van paragraaf 2.1.6, regie op de verbetering van de verkeerssituatie Witte Kruis en stimuleren RWS en de provincie om het wegennet rondom Babberich en Zevenaar te verbeteren en hierop te anticiperen. c. - Structureel € 20.000 in de begroting t/m 2026 op te nemen en dit bedrag in te zetten als subsidie voor particuliere initiatieven om zo bijvoorbeeld aanschaf, scholing, ondersteuning bij vervanging en onderhoud van AED’s voor onze inwoners aantrekkelijker te maken; - € 50.000 is al incidenteel begroot (pag. 105) voor opleidingen en subsidies in de MJB; - De extra kosten te dekken uit het saldo van de meerjarenbegroting 2023-2026.
Amendement stimuleren gebruik AED
2023
2024
2025
2026
€ 20.000
€ 20.000
€ 20.000
€ 20.000
d. Eenmalig € 25.000,- beschikbaar te stellen vanuit het saldo meerjarenbegroting 2023-2026 en dit bedrag in te zetten voor het opstellen van een uitvoeringsplan verbeteren luchtkwaliteit en om deze winter direct te kunnen starten met het geven van voorlichting over houtstook. 2023 Amendement verbeteren luchtkwaliteit
2024
2025
2026
€ 25.000
e. De gemeentelijke bijdrage voor het jaar 2023 voor Stichting Muziekstad Zevenaar te verhogen tot 25.000 euro (dit betekent een eenmalig plus in de begroting van 10.000 euro).
Pagina 4
f.
- De onttrekking voor 2023 inzake Plan woningbouw Zevenaar 2022 voor de continuïteit van het regieteam vanuit de Bestemmingsreserve als maximum vast te stellen op € 500.000; - Voor de jaren 2024 en 2025 het resterende bedrag van 1 mio beschikbaar te houden; - Op basis van de resultaten eind 2023 te bepalen of de gekozen werkwijze de gewenste resultaten heeft opgeleverd.
De financiële gevolgen te verwerken in de begroting 2023-2026 en hiervoor het saldo van de meerjarenbegroting 2023-2026 te gebruiken. De moties worden in stemming gebracht. Zie voor de besluitvorming de bijlage die bij deze besluitenlijst gevoegd is. 5
Z/22/431326 Collegeprogramma 2022-2026 De raad besluit met algemene stemmen het collegeprogramma 2022-2026 als uitwerking van het coalitieakkoord “Het moet anders en het gaat anders, samen!” vast te stellen.
6
Sluiting De voorzitter sluit onder dankzegging de vergadering om 22.00 uur.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 23 november 2022.
De griffier, I.M. van Dijk
De burgemeester, L.J.E.M. van Riswijk
Pagina 5
OVERZICHT AMENDEMENTEN EN MOTIES EN RAADSBESLUITEN BIJ VASTSTELLEN MEERJARENBEGROTING 2023-2026 en COLLEGEPROGRAMMA 2022-2026 (raadsvergadering 2 november 2022; fractie SP niet aanwezig bij stemmingen) Amendementen
Onderwerp
Indieners
Opmerkingen
Fracties/raadsleden voor
A1
Niet verhogen OZB in 2023
LB, PvdA, VVD, D66, GL, WijZZ, CDA, SZ en OZ
A2
Instellen noodfonds (sport)verenigingen, buurt-/ dorpshuizen en culturele instellingen
CDA
A3
Gebiedsopgave Babberich met Witte Kruis kan en moet sneller
LB, PvdA, VVD, D66, GL en SZ
A4
Stimuleren gebruik AED
D66, LB, PvdA, VVD, D66, OZ, SZ en CDA
Unaniem (24)
A5
Verbeteren luchtkwaliteit
GL, LB, PvdA, VVD en D66
LB, WijZZ, CDA, PvdA, VVD, D66, GL en OZ (23)
A6
Gemeentelijke bijdrage aan de Stichting Muziekstad Zevenaar
D66, LB, PvdA, VVD, GL en CDA
Fracties/raadsleden tegen
Unaniem (24)
Besluit
Aanvaard
Aangehouden
Stemverklaringen door raadsleden Winters (namens WijZZ) en Ariessen (namens CDA)
Amendement is ter vergadering aangepast met medeondertekening VVD
LB, WijZZ, CDA, PvdA, VVD, D66, GL en SZ (23)
Unaniem (24)
OZ (1)
Aanvaard
Aanvaard
SZ (1)
Aanvaard
Aanvaard
OVERZICHT AMENDEMENTEN EN MOTIES EN RAADSBESLUITEN BIJ VASTSTELLEN MEERJARENBEGROTING 2023-2026 en COLLEGEPROGRAMMA 2022-2026 (raadsvergadering 2 november 2022; fractie SP niet aanwezig bij stemmingen) Amendementen
Onderwerp
Indieners
A7
Beschikbaar stellen krediet Plan woningbouw Zevenaar 2022
A8
Opmerkingen
Fracties/raadsleden voor
Fracties/raadsleden tegen
Besluit
WijZZ, D66 en SZ
LB, WijZZ, CDA, PvdA, D66, GL, SZ en OZ (20)
VVD (4)
Aanvaard
Formatie uitbreiding uitvoering jeugd en WMO i.c.m. het voornemen groeien naar een aantrekkelijke werkgever
WijZZ en SZ
WijZZ, SZ en OZ (6)
LB, CDA, PvdA, VVD, D66 en GL (18)
Verworpen
A9
Terugdraaien afschaffen vermakelijkheidsretributie
WijZZ en SZ
WijZZ en SZ (5)
LB, CDA, PvdA, VVD, D66, GL en OZ (19)
Verworpen
Raadsvoorstel
Meerjarenbegroting 2023-2026
-
Unaniem (24)
Moties
Onderwerp
Indieners
M1
Financiële situatie KunstWerk!
CDA en OZ
M2
Landbouwvisie, kennisopbouw en participatietraject
CDA
M3
Samen werken aan een schone en nette omgeving
PvdA, LB, VVD, D66, GL, WijZZ en OZ
Opmerkingen
Geamendeerd akkoord
Fracties/raadsleden voor
Fracties/raadsleden tegen
Besluit
CDA, OZ, LB en WijZZ (13)
PvdA, VVD, D66, GL en SZ (11)
Aanvaard
Aangehouden
Unaniem (24)
Aanvaard
OVERZICHT AMENDEMENTEN EN MOTIES EN RAADSBESLUITEN BIJ VASTSTELLEN MEERJARENBEGROTING 2023-2026 en COLLEGEPROGRAMMA 2022-2026 (raadsvergadering 2 november 2022; fractie SP niet aanwezig bij stemmingen) Moties
Onderwerp
Indieners
Opmerkingen
M4
Caseloadberekening formatie uitvoering jeugd en WMO
WijZZ
College heeft toegezegd een informatieavond te organiseren.
Ingetrokken
M5
Continuering en verbeteren toiletvoorziening aan De Breuly
WijZZ
College heeft toegezegd hiermee aan de slag te gaan en te kijken of er een betere toiletvoorziening kan komen.
Ingetrokken
M6
Inzameling incontinentiemateriaal
D66, LB, PvdA, VVD en GL
M7
Brandbrief naar Den Haag om op te komen voor onze inwoners en ONS ongenoegen te uiten over het beleid
OZ
M8
LED verlichting buitensportaccommodaties
GL, LB, PvdA, VVD, D66 en CDA
Unaniem (24)
Aanvaard
Raadsvoorstel
Collegeprogramma 2022-2026
-
Unaniem (24)
Akkoord
Motie is ter vergadering aangepast; stemverklaring door raadslid Vos (namens VVD)
Fracties/raadsleden voor
Fracties/raadsleden tegen
Besluit
LB, WijZZ, CDA, PvdA, VVD, D66, GL en SZ (23)
OZ (1)
Aanvaard
OZ en VVD (5)
LB, WijZZ, CDA, PvdA, D66, GL en SZ (19)
Verworpen