Concept-besluitenlijst raadsvergadering 2 juni 2021.docx

Besluitenlijst raadsvergadering 2 juni 2021 (de vergadering is 2 juni om 21.34 uur geschorst en op 3 juni om 19.30 uur voortgezet) Tijd

2 juni: 19:30 tot 21:34 uur 3 juni: 19.30 tot ….

Locatie

Digitaal

Voorzitter

L.J.E.M. van Riswijk

Aanwezigen

Lokaal Belang: Toon Albers, Tjeerd Boekhorst, Edwin Buil, Joost du Croix, Roy van Essen, Afra Ilhan, Ali Ok, Peter Putman, Dorien Riswick-Keultjes, Harry Staring; CDA: Willy van Dinther, Frank Evers, Freek Jansen, Kees van Merwijk, Jan de Nooij, Henk Visser, Willemien ten Have; VVD: Wim Snelders, Peter Vos; PvdA: Maaike Jansen, Marcel Lap, Nathani NiebuurSluiter; SP: Marga Dunnink, Lotte van der Velden; D66: Peter Pollmann; Sociaal Zevenaar: Huub Meijer; GroenLinks: Bart Kagei

Afwezigen

2 juni: geen afwezigen 3 juni: Lokaal Belang: Harry Staring; Ali Ok

1

Opening De voorzitter opent de vergadering en staat stil bij het overlijden van oudraadslid Anneke Cohen-Rodrigues. Er wordt een moment stilte in acht genomen.

2

Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.

Vragenuur 3a. Beantwoorden schriftelijke vragen door het college De volgende schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording zijn ingediend: - de fractie van de PvdA inzake Omgevingsvergunning

- de fractie van de PvdA inzake Fixi melding (verzamelcontainers) - de fractie van de CDA inzake straatnamen verwarring (ongeluk Babberichseweg) De vragen worden ter vergadering door het college beantwoord. Naar aanleiding van de schriftelijke vraag van het CDA over verwarring straatnamen (ongeluk Babberichseweg) is door de portefeuillehouder toegezegd uit te zoeken hoe dit heeft kunnen gebeuren en nog een antwoord te geven op deze casus. 3b. Mededelingen college/mededelingen deelnemers verbonden partijen Door raadslid Kagei wordt een mededeling gedaan over het klankbordgesprek bestuur Reinigingsdienst de Liemers. Raadsleden kunnen hiervoor onderwerpen aandragen. 3c. Wijze van afdoening van de ingekomen stukken De volgende brieven worden doorgeleid naar de agendacommissie voor bespreking in de commissievergaderingen: - Brief nr. 6 van 21 april jl. van de Provincie inzake Begrotingscirculaire 2022 Gelderse gemeenten op verzoek van het CDA voor de auditcommissie. - Brief nr. 9 van 22 april jl. van de Stichting Nederlandse Haarden- en Kachelbranche inzake rapport basis voor beleid houtstook en luchtkwaliteit op verzoek van Lokaal Belang (commissie Samenleving) - Brief nr. 20 van 6 mei 2021 Jaarstukken 2020 incl. aanbiedingsbrief The Economic Board op verzoek van het CDA (commissie Middelen) - Brief nr.

31 Burgerbrief van 12 mei 2021 -verzoek tot antwoorden zienswijze en inspraakreacties Plan herontwikkeling locatie Vincent van Goghstraat 4 op verzoek van het CDA (commissie Ruimte) - Raadsinformatiebrief 2021-033 Aanbieding evaluatie collegeprogramma 2018-2022 op verzoek van Lokaal Belang (commissie Middelen) - Raadsinformatiebrief 2021-039 Jaarverslag adviescommissie voor bezwaarschriften Zevenaar 2020 op verzoek van het CDA (commissie Middelen) Er ontstaat enige discussie over de agendering van brief nr. 9 daar het hier om een commerciële partij gaat. Nut en noodzaak van agendering dient aangegeven te worden. De voorzitter laat weten dat voor de volgende vergadering deze afspraak weer in acht genomen zal worden. Fracties dienen de redenen van de agendering van brieven aan te geven.

Pagina 2

4

Vaststellen besluitenlijst van de vorige vergadering De raad besluit de besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 21 april 2021 ongewijzigd vast te stellen.

5

Z/21/391601 Benoeming raadslid in agendacommissie Groene Metropool Regio Arnhem Nijmegen De raad besluit met algemene stemmen de heer C.H.M. van Merwijk (CDA) als lid/vertegenwoordiger namens de gemeenteraad Zevenaar te benoemen voor de agendacommissie Groene Metropool Regio Arnhem Nijmegen.

6

HAMERSTUK Z/21/388115 Vaststellen verordening klankbordgesprek burgemeester De raad besluit met algemene stemmen de Verordening Klankbordgesprek Zevenaar 2021 vast te stellen.

7

Z/21/391715 Benoeming raadsleden in commissie klankbordgesprek burgemeester Er hebben zich 5 kandidaten gemeld: de heer P.A. Vos (VVD), de heer W.J. Snelders (VVD), mevr. L. van der Velden (SP), de heer P.J.M. Putman (Lokaal Belang) en de heer B.M. Kagei (GroenLinks). Er is voorafgaande aan de vergadering via de post schriftelijk gestemd. Er is een stembureau ingericht waarin zitting hebben de raadsleden Meijer, Lap (voorzitter) en Visser. Samen met de griffie heeft het stembureau 2 juni eind van de middag de stemmen geteld. De uitslag van de stemming is ter vergadering door de voorzitter van het stembureau bekend gemaakt, waarna tot benoeming van de 2 raadsleden met de meeste stemmen is overgegaan. Er zijn 27 stemmen uitgebracht waarbij de heren Putman en Kagei de meeste stemmen hebben gekregen. De raad besluit de heren Putman en Kagei te benoemen in de commissie klankbordgroep burgemeester.

8

Z/21/386071 1e Voortgangsrapportage (VGR) 2021 Door de fractie van de PvdA is een amendement ingediend om de VGR voor kennisgeving aan te nemen in plaats van vast te stellen.

Pagina 3

Gemeenteraad In het debat gaan de raadsleden in op het ingediende amendement, het opnemen van nieuw beleid in de VGR, inwonersparticipatie, het herstelplan als gevolg van corona, de stand van zaken van de bezuinigingsvoorstellen, het sociaal domein en de te verwachten steun hiervoor van het Rijk, het verbeteren van de bestuurscultuur, de stand van zaken Fashion Outlet Zevenaar (FOZ), duurzaamheid (energieneutraal maken eigen organisatie), de verhoging van het krediet herinrichting BAT-terrein en het afstoten van het gemeentelijk vastgoed en de relatie hiervan met het IHP (stand van zaken). College Het college geeft antwoord op de door de fracties gestelde vragen en gemaakte opmerkingen. De status van de FOZ wordt uiteengezet en nagegaan zal worden of het vastgoed (de panden) in de VGR benoemd kan worden. Het amendement wordt verworpen. De fracties van Lokaal Belang en CDA stemmen tegen (17) en de fracties van de PvdA, VVD, SP, D66, Sociaal Zevenaar en GroenLinks stemmen voor (10). De raad besluit: 1. de 1e voortgangsrapportage 2021 vast te stellen; 2. in te stemmen met de rubrieken ‘voorstel raad’ zoals bij de activiteiten met een oranje en rode status is aangegeven; 3. het nadelige saldo van deze rapportage ten laste te brengen van het begrotingsresultaat. De fracties van Lokaal Belang en CDA stemmen voor (17).

De fracties van PvdA, VVD, D66, SP, Sociaal Zevenaar en GroenLinks stemmen tegen (10). 9

Z/21/385489 Evaluatie Businesscase RSD 2019-2020/Bestuurlijke opdracht RSD Door de fractie van de SP is een amendement ingediend om aan hoofdstuk 4 van de Bestuurlijke opdracht een paragraaf over klantbejegening toe te voegen. Gemeenteraad Bij de beraadslagingen gaan de raadsleden in op het ingediende amendement, de gehouden presentatie door de RSD, de businesscase van de RSD en het

Pagina 4

klanttevredenheidsonderzoek (KTO). College Het college acht het amendement overbodig omdat de aanbevelingen uit het KTO in de businesscase worden meegenomen. Het amendement wordt verworpen. Voor hebben gestemd de fracties van de SP en de PvdA (5). De fracties van Lokaal Belang, CDA, D66, VVD, Sociaal Zevenaar en GroenLinks stemmen tegen (22). De raad besluit: 1. De Evaluatie Businesscase RSD 2019 - 2020 voor kennisgeving aan te nemen; 2. De Bestuurlijke opdracht 2021 – 2023 voor RSD De Liemers, zoals uiteengezet in dit raadsvoorstel en de bijbehorende bijlage vast te stellen. De fractie van de SP stemt tegen (2). De overige fracties stemmen voor (25). 12

HAMERSTUK Z/21/387389 BVO DRAN: Ontwerp Meerjarenbegroting 20222025/gewijzigde begroting 2021/voorlopige jaarcijfers 2020/definitieve jaarstukken 2019 De raad besluit met algemene stemmen om: 1. Kennis te nemen van de definitieve jaarstukken 2019; 2. Kennis te nemen van de voorlopige jaarcijfers 2020; 3. Kennis te nemen van de gewijzigde begroting 2021; 4. Kennis te nemen van de BVO DRAN Ontwerp Meerjarenbegroting 20222025 inclusief bijbehorende stukken; 5. Geen zienswijze in dienen op de BVO DRAN gewijzigde begroting 2021; 6. Geen zienswijze in dienen op de BVO DRAN Ontwerp Meerjarenbegroting 2022-2025.

13

HAMERSTUK Z/21/390741 Gedragscode integriteit raadsleden en commissieleden De raad besluit met algemene stemmen de gedragscode voor raadsleden en commissieleden van de gemeente Zevenaar per 2 juni 2021 vast te stellen. Op verzoek van de fractievoorzitters is in het protocol de term "Presidium" gewijzigd in "Seniorenconvent". Tevens is gewijzigd dat een betrokkene zich kan laten bijstaan door 'een raadsman' in plaats van 'een advocaat'

Pagina 5

14

HAMERSTUK Z/21/389128 Gedragscode integriteit burgemeester en wethouders Zevenaar 2021 De raad besluit met algemene stemmen de Gedragscode integriteit Burgemeester en wethouders Zevenaar vast te stellen.

15

HAMERSTUK Z/21/384973 Jaarrekening 2020 en begroting 2022 Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) De raad besluit met algemene stemmen kennis te nemen van de jaarrekening 2020 en een zienswijze in te dienen tegen de begroting 2022 van de ODRA.

16

HAMERSTUK Z/21/386116 Jaarrekening RDL 2020 en Kaderbrief 2022 De raad besluit met algemene stemmen: 1. Geen reactie te geven op de jaarrekening 2020 van Reinigingsdienst De Liemers. 2. Geen reactie te geven op de Kaderbrief 2022.

17

HAMERSTUK Z/21/385342 Beschikbaar stellen krediet 2de fase revitalisering Tatelaar voor Toekomstbestendig bedrijventerrein Hengelder en Tatelaar De raad besluit met algemene stemmen € 50.000,- beschikbaar te stellen van het krediet van € 500.000,- revitalisering 2de fase Tatelaar ten behoeve van een Actieplan voor het toekomstbestendig maken van de bedrijventerreinen Hengelder en Tatelaar.

18

HAMERSTUK Z/21/385892 Jaarstukken MGR 2020, concept planvorming en begroting 2021/2022-2025 De raad besluit met algemene stemmen: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening en jaarverslag 2020 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Centraal Gelderland. 2. Kennis te nemen van en in te stemmen met het indienen van bijgevoegde zienswijze op: a. de gewijzigde begroting 2021. b. het uitvoeringsprogramma 2022. c. de ontwerpmeerjarenbegroting 2022-2025. van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Centraal Gelderland.

Pagina 6

19

HAMERSTUK Z/21/387062 Zienswijze SdL jaarstukken 2020 en MJB 20222025 De raad besluit met algemene stemmen: 1. in te stemmen met de jaarstukken 2020 van de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking de Liemers (SdL); 2. in te stemmen met de conceptbegroting 2022-2025 van de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking de Liemers, met de kanttekening dat de gevraagde bezuiniging in de volle omvang wordt gerealiseerd; 3. het college op te dragen de zienswijze van de raad over de jaarstukken 2020 en de conceptbegroting 2022-2025 kenbaar te maken aan de SdL.

De vergadering is op woensdag 2 juni om 21.34 uur geschorst en op donderdag 3 juni om 19.30 uur voortgezet. 10

Z/21/386341 Raadsvoorstel vaststellen Regionale energiestrategie Arnhem Nijmegen 1.0 Amendement PvdA GroenLinks VVD RES 1.0 Door de fracties PvdA GroenLinks en VVD is een amendement op agendapunt 10 "vaststellen Regionale energiestrategie Arnhem Nijmegen 1.0" ingediend. Gemeenteraad In het debat gaan de raadsleden in op het ingediende amendement. College Het college geeft antwoord op de door de fracties gestelde vragen en gemaakte opmerkingen. Het amendement wordt verworpen met 11 stemmen voor en 14 stemmen tegen. Voor hebben gestemd de leden van de fracties GroenLinks, PvdA, SP. D66, Sociaal Zevenaar en VVD. Tegen hebben gestemd de leden van de fracties Lokaal Belang en CDA. De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de Regionale Energie Strategie 1.0 (RES-AN 1.0) Regio Arnhem Nijmegen; 2. De RES-AN 1.0 vast te stellen met dien verstande dat: a. de gemeente zich vooralsnog zal richten op 4 lopende projecten voor zonneparken en nog geen invulling/uitwerking geeft aan het regionale zoekgebied; b. de gemeente niet kan instemmen met de aanduiding van

Pagina 7

Verkenningsgebieden windturbines op het grondgebied van de gemeente Zevenaar ten behoeve van agenda RES-AN 2.0. Het voorstel wordt aangenomen met 17 stemmen voor en 8 stemmen tegen. Voor hebben gestemd de leden van de fracties Lokaal Belang, CDA, GroenLinks en D66. Tegen hebben gestemd de leden van de fracties PvdA, VVD, SP en Sociaal Zevenaar. 11

Z/21/383956 Ontwerpbegroting 2022 VGGM De raad wordt voorgesteld de zienswijze vast te stellen om in te stemmen met de VGGM-begroting 2022, inclusief de resultaatbestemming 2020. Amendement VVD Aanscherpen zienswijze VGGM Door de VVD is het amendement aanscherping zienswijze VGGM ingediend bij agendapunt 11 "Ontwerpbegroting 2022 VGGM". De raad besluit met algemene stemmen het amendement aan te nemen. De raad besluit met algemene stemmen: 1. In te stemmen met de VGGM-begroting 2022, inclusief de resultaatbestemming 2020; 2. De zienswijze conform het aangenomen amendement te wijzigen en te verzenden.

20

Moties vreemd aan de orde van de dag Door de fractie van Lokaal Belang zijn 2 moties vreemd ingediend: a. inzake versterking biodiversiteit-alternatieve bestrijding Eikenprocessierups b. inzake bijenkasten

20 a.

Motie vreemd Versterking biodiversiteit - alternatieve bestrijding Eikenprocessierups In de motie wordt het college verzocht de raad te informeren over het gebruik van het biologische bestrijdingsmiddel XenTari en andere schadelijke bestrijdingsmiddelen die onze gemeente inzet in de leefomgeving. College Het college geeft aan dat deze motie een ondersteuning is het van het al gevoerde beleid. Het college kan daarom deze motie ondersteunen.

Pagina 8

Gemeenteraad In het debat gaat de gemeenteraad in op de motie. De motie wordt met algemene stemmen aangenomen. 20 b.

Motie vreemd Stimuleren plaatsen van bijenkorven en -kasten In deze motie wordt het college opgedragen: • Een vergunningaanvraag voor bijenkorven en bijenkasten te vrijwaren van leges; • Te onderzoeken om waar nodig de vergunning of het vergunningstraject tot het plaatsen van een bijenkorf of -kast zodanig te vereenvoudigen dat dit geen belemmering of extra drempel is om deze te hebben/te plaatsen en bijen actief te houden; • Te onderzoeken of bijenkorven en bijenkasten op basis van landelijke jurisprudentie niet als bouwwerk aangemerkt kunnen worden, waardoor een vergunningaanvraag niet benodigd is. • Verder te onderzoeken of er aanvullende stimuleringsregels ingericht kunnen worden zodat individuele inwoners positief gestimuleerd worden om de biodiversiteit te versterken en hier de raad in het najaar van 2021 over te informeren. College Deze motie kan door het college uitgevoerd worden. Of voor een enkele korf een vergunning aangevraagd moet worden moet per aanvraag bekeken worden. Het antwoord op deze vraag is van meerdere factoren afhankelijk en kan niet zonder meer met ja of nee beantwoord worden. Gemeenteraad In het debat gaat de gemeenteraad in op de motie. De motie wordt aangenomen met 16 stemmen voor en 9 stemmen tegen.

Voor stemden de leden van de fracties Lokaal Belang, CDA en D66.Tegen werd gestemd door de leden van de fracties PvdA, VVD, SP, GroenLinks en Sociaal Zevenaar.

21

Sluiting De voorzitter sluit onder dankzegging de vergadering om 21:48 uur.

Aldus besloten in de openbare digitale vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 7 juli 2021. De griffier, W.M. van der Vlies

De burgemeester, L.J.E.M. van Riswijk

Pagina 9