Concept-besluitenlijst_raadsvergadering_1_februari_2023

Besluitenlijst raadsvergadering 1 februari 2023 (de beraadslagingen zijn terug te luisteren op de website van de gemeente Zevenaar op: https://channel.royalcast.com/zevenaar/#!/gemeentezevenaar/20230201_2 ) Tijd

19:30 – 22:30 uur

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

L.J.E.M. van Riswijk

Aanwezigen

Lokaal Belang: T.G.H. Boekhorst, B.L.Y. van Die, H.F.G.M. Staring; WijZZ: J.W.H. Winters, A.Y. van Loon, N. van Dellen, T.J.E.M. Riswick-Keultjes; CDA: J. de Nooij, G.T.H.J. Ariessen, F.B.M. Evers, W.J.M. van Dinther; PvdA: N. Niebuur-Sluiter, M.B.M. Jansen, M.R.A. Lap (t/m agendapunt 4), B.A. Metz (vanaf agendapunt 5); VVD: P.A. Vos, P.A.T. de Winkel, J.M. Koenen, G.A. Stokman ; D66: B. van Bindsbergen, P.W.M. Pollmann; GroenLinks: C.P.J.M. van Aken, K. Godschalk; Sociaal Zevenaar: H.L.M. Meijer; SP: L. van der Velden; ONS Zevenaar: M.H.A.G. Witjes; Lijst 11: E. Vernes, J. Hugen

Afwezigen

Geen afwezigen

College

A.H.M. Albers, S.H. Bijl, A.M. Boone, B.M. Kagei en A.H. van Orden

1

Opening De vergadering wordt om 19.30 uur geopend. Er wordt stilgestaan bij het overlijden van de heren Ben Goris (oud-raadslid Rijnwaarden), Sjaak Roos (oud-raadslid Rijnwaarden) en Ab Hendriks (journalist). Er wordt 1 minuut stilte in acht genomen om deze personen te herdenken.

2

Vaststellen agenda Er wordt door de fractie WijZZ een ordevoorstel gedaan om een debatstuk Integriteit (ingediend door de fracties WijZZ, CDA, Lijst 11, Sociaal Zevenaar, SP en Ons Zevenaar) aan de agenda toe te voegen. De gemeenteraad gaat unaniem akkoord met het ordevoorstel en het debatstuk wordt als agendapunt 19 aan de agenda toegevoegd. De fractie Wijzz heeft laten weten dat de gestelde vragen over de Subsidieregeling Tegemoetkoming energiekosten kleine ondernemers gemeente Zevenaar (agendapunt 12) voldoende zijn beantwoord en dat agendapunt 12 hiermee een HAMERSTUK kan worden. De raad stemt unaniem in met de gewijzigde agenda. Pagina 1

3

Z/23/440306 Benoeming leden commissie geloofsbrieven 2023 De raad besluit met algemene stemmen de volgende personen te benoemen als lid van de Commissie van Geloofsbrieven 2023: • Mevr. B.L.Y. van Die • Dhr. M.H.A.G. Witjes • Dhr. W.J.M. van Dinther.

4

Afscheid Marcel Lap (PvdA) als raadslid van de gemeente Zevenaar Er wordt afscheid genomen van Marcel Lap als raadslid voor de PvdA van de gemeente Zevenaar. Er zijn toespraken gehouden door de voorzitter, de vicevoorzitter mevrouw Niebuur-Sluiter – tevens fractievoorzitter van de PvdA – en Marcel Lap zelf.

5

Z/23/440420 Benoeming en beëdiging raadslid B.A. Metz Mevrouw van Die laat namens de Commissie van Geloofsbrieven weten dat de geloofsbrieven van de heer Metz akkoord zijn bevonden en dat hiermee de heer Metz benoembaar is. De heer Metz legt uit handen van de voorzitter de belofte af. De raad besluit met algemene stemmen met ingang van 1 februari 2023 toe te laten als lid van de gemeenteraad van Zevenaar: de heer B.A. Metz

6

Z/23/440217 Benoeming commissieleden Mevrouw van Die laat namens de Commissie van Geloofsbrieven weten dat de geloofsbrieven van mevrouw Van der Vlies, de heer De Vries, de heer Ok en de heer Lap akkoord zijn bevonden en dat hiermee deze personen benoembaar zijn als commissielid. Op advies van de commissie geloofsbrieven besluit de raad met algemene stemmen, voor zover omtrent over de benoeming door de commissie voor geloofsbrieven positief is geadviseerd, per 2 februari 2023 tot commissielid voor de raadsperiode 2022 – 2026 te benoemen, tenzij de fractie anders aangeeft: • mevr. A.L.M. van der Vlies namens Lijst 11; • dhr. A.F.J. de Vries namens Lijst 11; • dhr. A. Ok namens Lijst11; • dhr. M.R.A. Lap namens de fractie van de PvdA.

7

Z/23/440437 Benoeming lid werkgeverscommissie De raad besluit met algemene stemmen de heer J.W.H. Winters te benoemen als lid van de werkgeverscommissie. Pagina 2

8

Z/23/440695 Aanwijzingsbesluit interim-griffier De raad besluit met algemene stemmen mevrouw M. van Bergen voor de periode 22 februari tot en met 15 juli 2023 aan te wijzen als interim-griffier voor 32 uur per week.

9

Vragenuur a. Beantwoorden schriftelijke vragen door het college (het voorzitterschap wordt tijdens dit agendapunt overgedragen aan de vicevoorzitter mevrouw Niebuur-Sluiter) De volgende vragen zijn ingediend: 1. door de fractie WijZZ inzake Woo-verzoeken en meldingen vermoeden integriteitsschendingen 2. door de fractie VVD inzake Oekraïnse vluchtelingen De portefeuillehouder geeft ter vergadering antwoord op de ingediende vragen. Er worden nog aanvullende vragen gesteld over misbruik van recht (vraag 1) en waar vertrekkende vluchtelingen naartoe gaan (vraag 2). Ook deze vragen worden ter vergadering beantwoord. b. Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse besturen gemeenschappelijke regelingen Er worden mededelingen gedaan over de laatste Euregio bijeenkomst van 2022 en het eerste Interreg Project (raadslid Ariessen) en de vergadering van de Agendacommissie van de Groene Metropoolregio van 23 januari 2023 (raadslid Van Die). c. Mededelingen college Er zijn door het college geen mededelingen gedaan. d. Wijze van afdoening van de ingekomen stukken De fractie WijZZ verzoekt om agendering van brief 10 “Brief Veerpontencoalitie en het Pieterpad inzake veer Millingen Pannerden”. De fractie wil met de andere fracties bezien welke “financiële” ruimte er voor het college is om hiermee aan de slag te gaan.

10

Vaststellen besluitenlijst van de vorige vergadering De raad besluit de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 21 december 2022 ongewijzigd vast te stellen.

Pagina 3

11

Z/22/425352 Vaststellen van Verordening Jeugdhulp, Beleidsregels en Nadere Regels gemeente Zevenaar 2023 Gemeenteraad Bij de beraadslagingen gaan de fracties in op de beantwoording van de nog openstaande vragen, periodieke rapportages, een publieksvriendelijke versie en het ontbreken van de brief aan de Participatieraad. De raad besluit met algemene stemmen: 1. De Verordening Jeugdwet gemeente Zevenaar 2020 in te trekken. 2. De Verordening Jeugdhulp gemeente Zevenaar 2023 vast te stellen.

12

HAMERSTUK Z/22/437723 Subsidieregeling Tegemoetkoming energiekosten kleine ondernemers gemeente Zevenaar De raad besluit met algemene stemmen: 1. De subsidieregeling Tegemoetkoming energiekosten kleine ondernemers gemeente Zevenaar ter kennisname aan te nemen; 2. Voor deze subsidieregeling een subsidieplafond van € 654.600,- vast te stellen.

13

Z/23/43069 Wijziging Reglement van Orde voor de vergadering en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Zevenaar Door de fracties VVD, Lokaal Belang en D66 is een amendement bij dit raadsvoorstel ingediend waarin wordt voorgesteld artikel 3c Het Presidium, lid 8 als volgt te wijzigen: Het presidium vergadert in openbaarheid echter als er onderwerpen zijn die in beslotenheid dienen te worden besproken kan het presidium besluiten tot een besloten vergadering. De verslaglegging van de griffier beperkt zich dan tot het vastleggen van de conclusies/besluiten. Gemeenteraad De fractie van de VVD geeft een toelichting op het amendement. In het debat gaan de fracties in op openheid en transparantie en of deze in de vergadering zelf moet zijn of in de notulen, het informele en niet-politieke karakter van het presidium, het vrijuit kunnen spreken in het presidium en het al dan niet aanwezig zijn van inwoners bij het presidium. Na een korte schorsing op verzoek van de fractie van de VVD wordt het amendement ingetrokken. De fractie van Sociaal Zevenaar verzoekt om een hoofdelijke stemming ten aanzien van het voorstel.

Pagina 4

De raad besluit: 1. Art. 3b van het reglement van orde voor de vergadering en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Zevenaar als volgt te wijzigen: Artikel 3b Het seniorenconvent 1. De raad heeft een seniorenconvent, bestaande uit de voorzitter en de fractievoorzitters. 2. De voorzitter is voorzitter van het seniorenconvent. De griffier of diens vervanger is in elke vergadering van het seniorenconvent aanwezig. 3. De voorzitter kan voorstellen de secretaris uit te nodigen voor het seniorenconvent. 4. Elke fractievoorzitter wijst een lid van zijn fractie (zijnde raadslid) aan, dat hem bij zijn afwezigheid in het seniorenconvent vervangt. 5. Elke fractievoorzitter heeft één stem in het seniorenconvent. 6. De voorzitter roept het seniorenconvent in vergadering bijeen indien hij, of twee of meer leden dit nodig oordelen. 7. Bij afwezigheid van de voorzitter wijst het seniorenconvent uit zijn midden een vervangend voorzitter aan. 8. Het seniorenconvent vergadert in beslotenheid met elkaar. 9. Er wordt geen verslag van het seniorenconvent gemaakt tenzij hier specifiek om gevraagd wordt door de deelnemers van het seniorenconvent. Het verslag ligt in aanloop naar de volgende vergadering van het seniorenconvent vertrouwelijk ter inzage bij de griffie. In de daaropvolgende vergadering wordt het verslag in beslotenheid vastgesteld.

Op een eventueel verslag is verder artikel 14 lid 5 van toepassing. 2. Art. 3c van het reglement van orde voor de vergadering en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Zevenaar als volgt te wijzigen: Artikel 3c Het presidium 1. Het presidium bestaat uit: de voorzitter en de fractievoorzitters. 2. Het presidium is belast met de werkwijze van de raad en raadscommissies en het toezicht op de griffier en griffie. 3. Het presidium vergadert volgens een door hem vast te stellen schema en op oproep van de voorzitter. 4. Bij de vergaderingen van het presidium is de griffier aanwezig, tenzij het om een bespreking over zijn persoon gaat. 5. Bij de vergaderingen van het presidium is de secretaris aanwezig op uitnodiging van de voorzitter. 6. Elke fractievoorzitter wijst een lid van zijn fractie (zijnde raadslid) aan, dat hem bij zijn afwezigheid in het presidium vervangt. 7. Bij afwezigheid van de voorzitter wijst het presidium uit zijn midden een vervangend voorzitter aan. 8. Het presidium vergadert in beslotenheid met elkaar. 9. Van de presidiumvergadering wordt een verslag gemaakt. Het verslag wordt in de eerstvolgende presidiumvergadering vastgesteld. Na vaststelling wordt het verslag openbaar gemaakt. Op een verslag is verder artikel 14 lid 5 van toepassing. Er heeft een hoofdelijke stemming plaatsgevonden.

Voor stemmen de raadsleden Ariessen, Van Dinther, Evers, De Nooij, Van Aken, Godschalk, Jansen, Metz, Niebuur-Sluiter, Van der Velden, Van Dellen, Van Loon, Pagina 5

Riswick-Keultjes, Winters, Hugen, Vernes en Meijer (17). De raadsleden Boekhorst, Van Die, Staring, Van Bindsbergen, Pollmann, Witjes, Koenen, Stokman, Vos en De Winkel stemmen tegen (10). 14

HAMERSTUK Z/22/426487 Gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Pastoor Slingerstraat te Giesbeek De raad besluit met algemene stemmen: 1. de zienswijzennota ‘Pastoor Slingerstraat, Giesbeek’ vast te stellen; 2. het bestemmingsplan “Pastoor Slingerstraat, Giesbeek” bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 3. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

15

HAMERSTUK Z/22/432919 Plan van aanpak en voorbereidingskrediet BusinessPark 7Poort II De raad besluit met algemene stemmen in te stemmen met het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet voor het jaar 2023 ter hoogte van € 600.000,--, welke in de meerjarenbegroting 2023-2026 is opgenomen.

16

HAMERSTUK Z/22/434550 Vaststellen Antennebeleid Gemeente Zevenaar De raad besluit met algemene stemmen het ‘Antennebeleid gemeente Zevenaar’ vast te stellen.

17

HAMERSTUK Z/22/435738 Aanvraag nieuwe financiële middelen Starterslening De raad besluit met algemene stemmen een nieuw budget van € 1.000.000, beschikbaar te stellen voor het verlenen van Startersleningen binnen de gemeente Zevenaar.

18

Moties vreemd aan de orde van de dag Door de fracties CDA en Lijst 11 is een motie vreemd aan de orde van de dag in gediend - Motie behoud historische schoorsteen baksteenindustrie gemeente Zevenaar 2023. In de motie wordt het college opgeroepen te onderzoeken of het mogelijk is deze schoorsteen te behouden voor het nageslacht, in samenspraak met o.a. huidige eigenaar, de nodige maatregelen te nemen - gesteund door sponsoren, bedrijfsleven en/of subsidies - om ervoor te zorgen dat deze schoorsteen het benodigde onderhoud krijgt als het onderzoek uitwijst dat er mogelijkheden zijn en te onderzoeken of overdracht van de schoorsteen naar de gemeente wenselijk c.q. nodig is om het behoud te garanderen. Pagina 6

De fracties van het CDA en Lijst 11 geven een toelichting op de ingediende motie. College College laat weten hierover in gesprek te kunnen gaan met de eigenaar van de schoorsteen en deze te vragen wat de plannen zijn ten aanzien van de toekomst van de schoorsteen (punt 1 uit de motie). Motie wordt afgeraden omdat deze verder gaat dan hetgeen het college kan doen. Gemeenteraad Bij de beraadslagingen gaan de fracties in op het belang van het behoud van de schoorsteen en of deze niet sowieso cultureel erfgoed is, het eventueel aanhouden van de motie en het afwachten van het gesprek van de portefeuillehouder met de eigenaar en het eventueel aanpassen van het amendement (punten 2 en 3 eruit). Toezegging: Het genoemde onderzoek onder "draagt het college op"/punt 1: te onderzoeken of het mogelijk is deze schoorsteen te behouden voor het nageslacht, in samenspraak met o.a. huidige eigenaar” zal uitgevoerd worden en de resultaten van het onderzoek zullen eind Q2 naar de raad gaan Met deze toezegging besluiten de indieners van de motie de motie aan te houden. Op verzoek van de fractie van Lokaal Belang vindt een korte schorsing plaats. 19.

Debatstuk Integriteit WijZZ, CDA, Lijst 11, Sociaal Zevenaar, SP en Ons Zevenaar Het voorzitterschap wordt tijdens dit agendapunt opnieuw overgedragen aan de vicevoorzitter mevrouw Niebuur-Sluiter. Er vindt een debat plaats over integriteit. Een groot deel van de raad concludeert na afloop van het debat dat er een gezamenlijke bijeenkomst integriteit (wellicht jaarlijks) georganiseerd zou moeten worden om gezamenlijk hiermee aan de slag te gaan, eventueel met iemand van buitenaf.

20.

Sluiting De voorzitter sluit onder dankzegging de vergadering om 22.30 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 1 maart 2023.

De griffier, M. van Bergen

De burgemeester, L.J.E.M. van Riswijk Pagina 7