Bijlage 24. 1288576 - Bijlage 19 bij Omgevingsplan: Zienswijzennota

Nota van Zienswijzen en Wijzigingen TAM-omgevingsplan ‘Hoofdstuk 22b Vestersbos 2-4 Zevenaar’

afdeling auteur datum versie status

Ontwikkeling Fysieke Leefomgeving & Vestigingsklimaat XXX 25 februari 2026 1 Definitief

1. Inleiding Op 1 november 2023 heeft de gemeenteraad verzocht de locatie Vestersbos 4 te bestemmen als woningbouwlocatie. Vervolgens zijn door de gemeenteraad op 25 september 2024 de herontwikkelingsuitgangspunten voor de locatie Vestersbos 4 definitief vastgesteld. De herontwikkeling biedt ter hoogte van Vestersbos 4 een juridisch-planologisch kader voor maximaal 80 woningen, met een focus op sociale en betaalbare woningen. De woningen zijn geschikt voor starters, doorstromers en ouderen. Ze worden verdeeld over twee deelgebieden; noord en zuid. Het grondgebonden deel van het programma is gelegen in het noordelijke deelgebied en is beperkt tot bouwmassa’s van 2 lagen met een maximale hoogte van 7 meter. Het gestapelde woningprogramma is gelegen in het zuidelijke deelgebied en kan in de basis als 3 lagen worden uitgevoerd. Tussen beide delen ligt een groene zone (overgangszone) zonder bebouwing, die mogelijkheden biedt voor waterberging, spelen en ontmoeting. De randen van het plangebied aan de kant van de Stationsstraat en het Vestersbos worden ook onderdeel van het groene raamwerk. Ter hoogte van Vestersbos 2 is ruimte gereserveerd voor het oplossen dan wel verbeteren van de parkeer- en groenopgave. De herontwikkeling voldoet aan het uitgangspunt van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

Het ontwerp TAM-omgevingsplan heeft ter inzage gelegen van 27 maart 2025 tot en met 7 mei 2025. Tijdens deze termijn zijn vier zienswijzen ingediend. Naar aanleiding van (een van) de ingediende zienswijzen en ambtshalve is een aantal wijzigingen doorgevoerd in het plan. De zienswijzen en doorgevoerde wijzigingen zijn uitgewerkt in deze Nota van Zienswijzen en Wijzigingen ‘TAM-omgevingsplan hoofdstuk 22b Vestersbos 2-4 Zevenaar’. Indiener zienswijze en ontvankelijkheid De zienswijzen zijn tijdig ingediend. Naar de mening van de gemeenteraad hebben alle indieners van een zienswijze een rechtstreeks betrokken belang bij de ontwikkeling. Mondelinge toelichting Er zijn geen mondelinge zienswijzen ingediend. Beoordeling zienswijzen In deze zienswijzennota worden de zienswijzen behandeld. In hoofdstuk 2 van deze zienswijzennota heeft de gemeente een reactie geformuleerd op de ingediende zienswijzen. In de linker kolom is een samenvatting van de zienswijze gegeven, in de rechter kolom de beoordeling. In hoofdstuk 3 van deze zienswijzennota is weergegeven welke planaanpassingen en ambtshalve wijzigingen genomen worden.

2. Verwerking zienswijzen 2.1 Zienswijze 1 Stichting het Cuypersgenootschap en de Bond Heemschut Samenvatting Beantwoording gemeente 2.1.1 Cultuurhistorische waarden In de zienswijze worden Hoewel het huidige blok aan de zijde Stationsstraat geen cultuurhistorische monumentenstatus heeft, zijn er door de erfgoedcommissie wel waarden benoemd van waardevolle elementen/bouwdelen beschreven. In een poging de het pand kansen voor (gedeeltelijk) behoud te vergroten, en daarmee een aan Vestersbos 4. stukje historie te bewaren, worden in de selectieuitvraag de geselecteerde marktpartijen uitgedaagd om in hun planuitwerking Uitgesproken wordt dat oog te hebben voor de mogelijkheden van inpassing/hergebruik. Het men blij is dat de niet hebben van een monumentale status geeft juist meer vrijheid om cultuurhistorische creatief om te gaan met het (gedeeltelijk) hergebruik/behoud. Te waarden als denken valt bijvoorbeeld aan de trappartij, de gevel van de huidige meerwaarde worden entree met de verbijzonderingen in het metselwerk, maar ook delen gezien voor de van het gebouw/casco en/of verplaatsing oude fietsenstallingen. gebiedsontwikkeling. Conclusie: Volgens de indieners van De ingediende zienswijze leidt niet tot aanpassing van het TAMde zienswijze is het van omgevingsplan.

belang dat de meest kenmerkende delen van de architectuur in het plan worden opgenomen en dat het voor de kunst noodzakelijk is dat alle aanwezige werken blijven behouden. 2.2 Zienswijze 2 ProRail Samenvatting 2.2.1 Overwegveiligheid ProRail refereert aan gesprekken tussen de gemeente en ProRail over overwegveiligheid. ProRail verzoekt aan te geven of onderzoeken naar risicoanalyse zijn opgenomen in het voorliggende plan.

Beantwoording gemeente Er zijn geen onderzoeken naar risicoanalyse opgenomen in het TAMomgevingsplan. Overwegveiligheid is niet in het geding nu het toekomstige gebruik leidt tot een lagere verkeersaantrekkende werking dan het voormalige gebruik als middelbare school . Conclusie: De ingediende zienswijze leidt niet tot aanpassing van het TAMomgevingsplan.

2.3 Zienswijze 3 XXX Samenvatting 2.3.1 Aankoop grond Indiener verzoekt een klein deel van het aan hem grenzende perceel een tuinbestemming te geven en geeft daartoe drie redenen. Indiener wil het betreffende stuk grond graag op een later moment van de gemeente aankopen.

Beantwoording gemeente Op dit moment is het nog niet opportuun te praten over verkoop van het betreffende stuk grond/perceel. Als de daadwerkelijke inrichting van het plangebied duidelijk is, dan kan uitsluitsel worden gegeven over de wens van de indiener. Conclusie: De ingediende zienswijze leidt niet tot aanpassing van het TAMomgevingsplan.

2.4 Zienswijze 4 Provincie Gelderland Samenvatting Beantwoording gemeente 2.4.1 Aanpassen bouwhoogte in verband met molenbiotoop De provincie Naar aanleiding van de door de provincie ingediende zienswijze concludeert dat de hebben diverse ambtelijke gesprekken plaatsgevonden tussen geplande nieuwbouw provincie en gemeente om te komen tot een oplossing met betrekking van 7 meter hoog de tot de windvang. In overleg en in samenspraak met de provincie is het windvang van de windvangonderzoek, dat als bijlage bij de toelichting onderdeel nabijgelegen uitmaakt van het TAM-omgevingsplan, aangescherpt en voorzien van Buitenmolen zowel een kwantitatieve als kwalitatieve benadering van de effecten op beperkt. Verzocht de windvang. De conclusie luidt hetzelfde; de windvang wordt niet wordt de bouwhoogte beperkt als gevolg van de nieuwbouw. De in het ontwerp TAMaan te passen zodat er omgevingsplan aangehouden bouwhoogtes hoeven niet te worden geen sprake meer is van aangepast. een toename van de overschrijding van de Conclusie: maximale bouwhoogte De ingediende zienswijze leidt tot aanpassing van het TAMop basis van de omgevingsplan. molenbiotoopformule.

2.4.2 Aanpassen verbeelding en regels; toevoegen ‘beschermingszone molenbiotoop’ De provincie verzoekt Het is juist dat een ‘beschermingszone molenbiotoop’ op de op de verbeelding en in verbeelding en in de regels van het ontwerp TAM-omgevingsplan de regels een ontbrak. Op de verbeelding is alsnog een ‘vrijwaringszone ‘beschermingszone molenbiotoop’ opgenomen. Daarnaast is in de regels een artikel molenbiotoop’ op te toegevoegd met daarin de regels die gelden voor die zone. Deze regels nemen. zijn afgestemd met de provincie en na aanpassing door de provincie akkoord bevonden. Conclusie: De ingediende zienswijze leidt tot aanpassing van het TAMomgevingsplan. 2.4.3 Aanvullende voorschriften voor groen in verband met molenbiotoop

Naast het opnemen van In het hierboven genoemde artikel dat is toegevoegd aan de regels, is een ‘beschermingszone ook een regeling opgenomen ten aanzien van opgaand groen. De molenbiotoop’ heeft de regeling voorkomt dat bomen en/of houtgewas worden aangeplant en provincie verzocht een beplanting wordt aangebracht met een uitgroei hoogte die hoger is regeling op te nemen dan is toegestaan op grond van de molenbiotoopformule. zodat in de toekomst de windvang van de Conclusie: molen niet wordt De ingediende zienswijze leidt tot aanpassing van het TAMbeperkt door opgaand omgevingsplan. groen. 2.4.4 Aanpassen beoordelingsregels binnenplanse omgevingsplanactiviteit Tot slot heeft de De maximale bouwhoogte is in het noordelijke deelgebied 7 meter, provincie verzocht de terwijl de maximale bouwhoogte in het zuidelijke deelgebied 12 meter beoordelingsregels is. Die hoogtes zijn akkoord bevonden door de provincie nadat het voor onderzoek naar beperking van de windvang is aangepast, zoals onder een binnenplanse omge 2.4.1 is benoemd. vingsplanactiviteit zodanig aan te passen Afwijken van de maximale bouwhoogtes is gelet hierop niet wenselijk dat afwijken van de dan wel zal ertoe moeten leiden dat er een nieuw onderzoek wordt bouw- en goothoogte gedaan naar de beperking van windvang als gevolg van het hanteren niet kan leiden tot een van afwijkende hoogtes.

Nu 7 meter en 12 meter gegarandeerd zijn, beperking van de want zij leveren geen beperking van de windvang op, is ervoor gekozen windvang. de mogelijkheden om af te wijken van de bouw- en goothoogtte uit de regels te schrappen. Conclusie: De ingediende zienswijze leidt tot aanpassing van het TAMomgevingsplan.

zaaknummer

pagina 5 van 7

3. Overzicht planaanpassingen en ambtshalve wijzigingen 3.1 Planaanpassingen naar aanleiding van ingediende zienswijze De aanpassingen zijn als volgt: Verbeelding - Op de verbeelding is de gebiedsaanduiding ‘vrijwaringszone – molenbiotoop’ opgenomen. Regels - Aan de regels is het artikel ‘Vrijwaringszone – molenbiotoop’ toegevoegd. De nummering van de artikelen is daardoor ook gewijzigd. Bijlagen - Het onderzoek naar windvang is gewijzigd. 3.2 Ambtshalve wijzigingen Regels - In artikel 1.7 is het begrip achtergevelrooilijn vervangen voor het begrip achtererfgebied. - In artikel 1.13 is de definitie van het begrip bijbehorend bouwwerk gewijzigd. - In artikel 1.21 is het begrip gebouwerf toegevoegd. De nummering van de artikelen is daardoor ook gewijzigd. - In artikel 1.22 is het begrip geluidluwe gevel gewijzigd. - In artikel 1.24 is het begrip hoofdgebouw gewijzigd. - In artikel 1.28 is het begrip overkapping gewijzigd. - In artikel 1.29 is het begrip peil toegevoegd. - In artikel 1.33 is het begrip voorerfgebied gewijzigd. - In artikel 1.37 is het begrip weg gewijzigd. - In artikel 1.39 zijn de begrippen woning en wooneenheid samengevoegd. - In artikel 2 zijn de leden a, b en c gewijzigd in leden 1, 2 en 3. - Artikel 3.10 is komen te vervallen. Het begrip peil is opgenomen in artikel 1.29. - In artikel 7.2.2 zijn de dieptes van de verschillende type gebouwen aangepast.

- Artikel 7.2.6 is gewijzigd zodat vlaggenmasten en pergola’s ook voor de voorgevel mogen worden gebouwd. - Artikel 7.3.2 is verwijderd. - Artikel 7.4.2 is verwijderd. - Artikel 7.5.2 aanhef en onder h is aangepast. - In artikel 8 zijn regels opgenomen met betrekking tot de ‘vrijwaringszone – molenbiotoop’. - Artikel 12.1.1 onder c is gewijzigd zodat parkeerplaatsen op eigen terrein niet alleen worden aangelegd maar ook in stand worden gehouden. Toelichting -

Op pagina 21 is de paragraaf over de Structuurvisie gemeente Zevenaar 2030 verwijderd. Op pagina 35 is de beoordeling van het archeologisch rapport door de regioarcheoloog toegevoegd.

-

Op pagina 42 is het advies van het waterschap verder uitgewerkt. Op pagina 54 is opgenomen dat de gemeente het restrisico in het kader van externe veiligheid accepteert.

zaaknummer

pagina 7 van 7