Bijlage 19. 1199065 Besluit hogere grenswaarden geluid

BESLUIT HOGERE GRENSWAARDE WET GELUIDHINDER REALISATIE 20 WONINGEN AAN DE STEENHUIZEN 6 TE ZEVENAAR Op 20 november 2023 ontvingen wij uw aanvraag tot het vaststellen van hogere waarden op grond van de Wet geluidhinder voor de ten hoogst toelaatbare geluidsbelasting op de gevels vanwege wegverkeerslawaai. De vaststelling van een hogere waarde voor de ten hoogst toelaatbare geluidsbelasting ingevolge artikel 110a Wet geluidhinder ten behoeve van het oprichten van woningen aan de Steenhuizen te Zevenaar treft u in dit besluit aan. Beoordeling Wij hebben uw aanvraag inhoudelijk beoordeeld en willigen uw aanvraag voor het vaststellen van hogere waarden in. Wij vermelden het concrete besluit hieronder. Wettelijk kader De voorwaarden voor het verlenen van een hogere grenswaarde zijn opgenomen in de Wet Geluidhinder en het Besluit Geluidhinder. Verder is getoetst aan de Nota (Gemeentelijk geluidbeleid 2008 Zevenaar, versie februari 2009). Beoordeling - Op grond van artikel 4.10 van het Besluit geluidhinder is een verzoek tot het vaststellen van hogere geluidsbelastingen dan de voorkeursgrenswaarde ingediend. - De geluidsbelasting wordt ondervonden van het wegverkeer ten gevolge van de Steenhuizen. Het betreft hier een aanwezige weg. - De voorkeursgrenswaarde bedraagt 48 dB.

- De ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting bedraagt 63 dB, gebaseerd op de Wet Geluidhinder en het Besluit geluidhinder. - In het geluidbeleid van gemeente Zevenaar worden per gebiedstype ambitiewaarden en plafondwaarden gegeven. De locatie valt onder het gebied ‘woonwijken in Zevenaar en in kerkdorpen’. De ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting volgens het gemeentelijk geluidbeleid bedraagt 58 dB. - Voordat de geluidsbelasting aan de voorkeurswaarde van 48 dB getoetst wordt, mag de berekende geluidsbelasting op basis van artikel 110g van de Wgh, aangevuld met artikel 3.4 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012, worden verminderd. Reden hiervoor is de verwachting dat de geluidsproductie van motorvoertuigen steeds verder af zal nemen. De geluidsbelasting mag in de volgende situaties worden verminderd met 5 dB. - Uit het bij de aanvraag gevoegde akoestisch rapport blijkt dat vanwege het wegverkeer op de Steenhuizen een geluidsbelasting wordt ondervonden van ten hoogste 57 dB. De aftrek op basis van art. 110g van de Wgh is toegepast. - Een grotere afstand tussen de gevel en de weg leidt tot een lagere geluidsbelasting op de gevel. Om een lagere geluidsbelasting van (slechts) 2 dB te realiseren moet de afstand tussen de gevel en de weg met 50% worden vergroot. In deze situatie betekent dit dat de gebouwen minimaal 29 meter naar achter moeten worden geplaatst.

Dan wordt nog steeds niet voldaan aan de voorkeursgrenswaarde. Er is onvoldoende ruimte binnen het plangebied om een invulling te voorzien waarbij voor alle woningen aan de voorkeurgrenswaarde wordt voldaan. - Een aanpassing van het wegdektype kan zorgen voor een reductie van het bandengeluid van voertuigen. Het huidige wegdek betreft SMA-NL8. Dit is reeds een geluidsreducerend wegdek. Wanneer het wegdek wordt vervangen door DGD-B kan de geluidbelasting met circa 4 dB verder afnemen, echter zorgt dit niet voor een geluidbelasting lager dan de voorkeursgrenswaarde. De kosten zaaknummer Z/23/442270

pagina 1 van 4

-

-

-

van het aanleggen van DGD-B wegdek zijn daarnaast relatief hoog, namelijk €40,83/m2. Minstens 3.000 m2 aan wegdek zal vervangen moeten worden voor dit project. Dit resulteert in €122.490,- voor de vervanging voor het wegdek. Daarnaast zijn de onderhoudskomsten voor DGD-B wegdek hoger dan van SMA-NL8. De kosten per jaar voor DGD-B wegdek bedraagt in onderhavige situatie € 12.960,(€4,32/m2), terwijl dit voor het huidige wegdek € 9.600,- (€3,20/m2) bedraagt. Deze kosten zijn hoog voor het reduceren van de geluidbelasting van 20 woningen. Daarnaast zal de wegbeheerder niet instemmen met het aanpassen van een deel van de weg, wegens onderhoud technische redenen. Het plaatsen van een geluidsscherm is vanuit stedenbouwkundig en landschappelijk oogpunt onwenselijk. Daarnaast brengt het plaatsen van een geluidscherm hoge kosten met zich mee en zal het de geluidbelasting ter plaatse van de bovenste bouwlaag niet verminderen. Overdrachtsmaatregelen zijn dan ook niet doelmatig. Onderzoek naar bron- en overdrachtsmaatregelen wijst uit dat deze niet voldoende soelaas bieden, financieel niet doelmatig zijn of tegen bezwaren stuiten van landschappelijke aard. Er dienen derhalve maatregelen aan de ontvanger zijde te worden getroffen.

Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat overschrijding van de voorkeursgrenswaarde weliswaar op alle woonlagen maar uitsluitend aan de zijde van de Steenhuizen plaatsvindt. Alle woningen bezitten dan ook een geluidluwe zijde. Door het treffen van maatregelen bij de ontvanger zal de binnenwaarde van 33 dB worden gewaarborgd. Dit dient in een nader bouwakoestisch onderzoek bij de bouwaanvraag aangetoond te worden. Er is nog geen onderzoek bijgevoegd naar de benodigde geluidwerende voorzieningen aan de gevel om aan te tonen dat wordt voldaan aan de nieuwbouw-eisen voor de karakteristieke gevelwering zoals vermeld in artikel 3.3 van het Bouwbesluit 2012. Volgens het Bouwbesluit is de karakteristieke geluidwering GA;k van de uitwendige scheidingsconstructie van een verblijfsgebied in een woning ten minste gelijk zijn aan de invallende geluidbelasting verminderd met 33 dB; voor verblijfsruimten gelden 2 dB lagere waarden voor de geluidwering GA;k. De voorschriften hebben tot doel de geluidbelasting binnenshuis in de verblijfsgebieden van de woningen te beperken tot 33 dB. De gecumuleerde geluidbelasting op de gevels bedraagt (exclusief aftrek) maximaal 63 dB. De benodigde geluidwering GA,k bedraagt dan ten minste 30 dB(A).

Op basis van bovenstaande overwegingen kan worden gesteld dat is voldaan aan de criteria uit de Wet Geluidhinder en het gemeentelijke beleid voor het vaststellen van de gevraagde hogere grenswaarden (57 dB).

Besluit Burgemeester en wethouders besluiten om, gelet op artikel 110a van de Wet geluidhinder (Wgh) en het Besluit geluidhinder (Bgh), hogere waarden dan de voorkeursgrenswaarde vast te stellen ten behoeve van de bouw van 20 woningen zoals opgenomen in de tabel hierna (tabel 1). De verzochte hogere waarden zijn vastgesteld op basis van de hieronder genoemde documenten die deel uitmaken van het besluit. - Aanvraagformulier hogere waarde d.d. 20 november 2023; - Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Steenhuizen 6 te Zevenaar Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in de Wet geluidhinder en het Besluit geluidhinder en het verzoek is ook getoetst aan deze wetten. Daarnaast is het verzoek ook getoetst aan de nota ‘Gemeentelijk geluidbeleid 2008 Zevenaar, versie februari 2009’.

zaaknummer Z/23/442270

pagina 2 van 4

Inwerkingtreding De beschikking treedt in werking met ingang van de dag na de bekendmaking. Rechtsmiddelen Tegen dit ontwerpbesluit kan door eenieder een zienswijze worden ingediend. Daarover informeren wij u in de bijlage. Toelichting De tabel, de overwegingen, voorschriften en aandachtspunten, de procedure / rechtsmiddelen vindt u in de bijlagen bij dit besluit. Met vriendelijke groet, Namens burgemeester en wethouders van Zevenaar,

R. van Aartsen Beleidsmedewerker ruimtelijke ordening

zaaknummer Z/23/442270

pagina 3 van 4

Tabel 1 1 adres of andere nadere plaatsa anduiding

2 categorie bestemming (code)

3 aantal bestemmingen

4/6 verzochte hogere waarde na aftrek

5 hoogte aftrek (art. 110g Wgh)

(op x m hoogte – mv.)

woonlaag

7 bestemming binnen of buiten de bebouwde kom

8 bestemming aanwezig of anders (code)

9 geluidsbron

10 cumulatie met andere geluidsbron(nen) (code en nr. uit tabel 2)

11 eerder vastgestelde waarde

binnen

NP

WL

NVT

NVT

hogere waarde

Steenhuizen 6 Zevenaar

W

20

1,2,en 3

57

5 dB

Toelichting: Plaatsnaam invullen boven tabel, zodat deze niet steeds in de eerste kolom hoeft te worden ingevuld. 1: indien adres bekend dan adres invullen, anders straatnaam met perceelnummer (uit kadaster) en/of nummer met verwijzing naar een kaart. Een zelfde adres kan meerdere keren in de lijst voorkomen indien voor dat adres meerdere hogere waarden worden aangevraagd. 2: invullen W (woning) ; AW (agrarische bedrijfswoning) ; S (school) ; Z (ziekenhuis) ; V (verpleeghuis) ; AG (ander gezondheidszorggebouw) ; WS (woonwagenstandplaats) of AT (ander geluidsgevoelig terrein). 3: aantal woningen of andere geluidsgevoelige bestemmingen invullen. 4: verzochte hogere waarden invullen in dB (Lden), inclusief aftrek artikel 110g Wgh. 5: de aftrek invullen. Deze is 2 dB voor wegen waar de representatief te achten rijsnelheid van lichte motorvoertuigen 70 km/uur of meer bedraagt ; 5 dB voor de overige wegen en 0 dB voor spoorwegen. 6: waarneemhoogte in meters (ten opzichte van plaatselijk maaiveld) 7: invullen binnen (binnen bebouwde kom) of buiten (buiten bebouwde kom). 8: invullen AA (aanwezig) ; IA (in aanleg) ; GE (geprojecteerd) of NP (nog niet geprojecteerd c.q. in voorbereiding zijnd bestemmingsplan voorziet in bouwmogelijkheid). 9: invullen WL (wegverkeerslawaai) of RL (railverkeerslawaai) met nummer uit eerste kolom van tabel 2.

In tabel 2 moeten de brongegevens worden ingevuld. 10: invullen WL (wegverkeerslawaai) ; RL (railverkeerslawaai) ; IL (industrielawaai) of - (geen cumulatie) met nummer uit eerste kolom van tabel 2 (indien daarin opgenomen). 11: indien van toepassing: een eerder vastgestelde hogere waarde invullen met vermelding dB(A) bij etmaalwaarde of dB bij Lden-waarde.

zaaknummer Z/23/442270

pagina 4 van 4