Bijlage 1. 1254639 - IHP 2025- 2050, definitieve versie

Integraal Huisvestings Plan 2025-2050

Inhoudsopgave Samenvatting

3

5. Financieel vertaald: wat kosten de plannen?

19

1. Inleiding

4

6. Meerjareninzicht: wat verwachten we de komende jaren? 6.1 Totale jaarlasten onderwijshuisvesting

20 22

2. Aanleiding 2.1 Wetswijziging 2.2 Doelstelling 2.3 Plan van aanpak en proces 2.4 Organisatie

5 5 5 5 5

3. Landelijke en lokale beleidsuitgangspunten en visie 6 3.1 Onderwijsinhoudelijk (IKC) 6 3.2 Flexibele onderwijshuisvesting en multifunctioneel bouwen 7 3.3 Duurzame en gezonde leer- en werkomgeving 8 3.4 Kinderopvang en school 9 3.5 Beheer, eigenaarschap en exploitatie MFA en IKC 10 4. Huisvestingplanning: hoe pakken we het aan? 4.1 Prioriteit bepalen 4.2 Nieuwe wetgeving 4.3 Keuzes 4.4 Planperiode 2025-2029: deze scholen vervangen we eerst 4.5 Planperiode 2030-2034: twee verouderde scholen op de planning 4.6 Planperiode 2035 en daarna: een doorkijk naar de toekomst

Bijlage 1:

Overzichtskaart schoollocaties

24

Bijlage 2:

Informatie per school

25

De gemeente en schoolbesturen zorgen samen voor goede schoolgebouwen voor leerlingen en medewerkers in het basisonderwijs, speciaal basisonderwijs en voortgezet onderwijs. Deze gezamenlijke taak staat in de onderwijswetten1.

13 13 13 14 15 17 18

2

Samenvatting De gemeente Zevenaar en de schoolbesturen willen samen zorgen voor goede, veilige en duurzame schoolgebouwen. Dit Integraal Huisvestingsplan (IHP) helpt daarbij. Het plan geldt tot 2050 en bevat duidelijke keuzes en afspraken voor de komende jaren. Waarom een nieuw IHP? Veel schoolgebouwen in Zevenaar zijn oud. Vijf daarvan zijn ouder dan 50 jaar. Ze hebben een slecht binnenklimaat, verouderde installaties en zijn niet duurzaam. Tegelijk groeit het aantal leerlingen op sommige locaties. Daarom is vervanging of vernieuwing nodig. Wat is belangrijk voor de toekomst? • Duurzaamheid: nieuwe scholen zijn energiezuinig en gezond; • Flexibiliteit: gebouwen zijn aanpasbaar en multifunctioneel; • Samenwerking: onderwijs en opvang werken steeds vaker samen in één gebouw; • Goede planning: we houden rekening met woningbouw en leerlinggroei Wat gaan we doen? Er zijn vijf schoolgebouwen die 50 jaar of ouder zijn. Deze scholen zijn technisch verouderd en voldoen niet meer aan de eisen van deze tijd. We stellen voor om deze vijf scholen in de periode 2025–2034 te vervangen: Jaar 2025 2027 2029 2031 2033

School De Wissel De Tamboerijn De Trompetter De Tragelijn De Sprankel

Geraamd bedrag € 7.685.000 € 5.380.000 € 6.328.000 € 5.559.000 Intentie € 3.207.000 Intentie

We werken met een vervangingscyclus van eens per drie jaar. Op die manier kunnen we alle 16 scholen in Zevenaar binnen 50 jaar vernieuwen. Daarbij: • wordt bij elk project ook ruimte gemaakt voor kinderopvang voor een doorlopende leerlijn • financiert de gemeente de bouw van die extra ruimtes. Met de opvangorganisatie wordt een huurovereenkomst gesloten, minimaal voor tien jaar. Hierbij is de hoogte van de huur gebaseerd op de werkelijke bouwkosten. Voor de gebruikskosten sluit de opvangorganisatie een overeenkomst met het schoolbestuur van het schoolgebouw; • stellen we per school 10% van het budget vooraf beschikbaar (voor onderzoek en voorbereiding); • betalen we de overige 90% in twee gelijke delen tijdens de bouw; • kiest de gemeente voor 50 jaar afschrijving om de jaarlijkse lasten lager te houden; • nemen we de effecten van woningbouw vanaf planperiode 2030–2034 mee. • Vanaf 2035 bekijken we per school opnieuw wat nodig is. Dan maken we samen met schoolbesturen en kinderopvangorganisaties nieuwe afspraken. De uitvoering van dit plan ligt bij het college van burgemeester en wethouders, na instemming van de gemeenteraad.

3

1. Inleiding Met dit Integraal Huisvestingsplan (IHP) willen we duidelijkheid geven over hoe we in de komende jaren investeren in schoolgebouwen. We maken daarin keuzes voor de korte en de lange termijn. Het plan geldt voor 25 jaar. Voor de eerste vier jaar maken we concrete afspraken. Voor de jaren daarna geven we een doorkijk. “We willen investeren in schoolgebouwen die passen bij deze tijd en bij wat het onderwijs nodig heeft. Gebouwen moeten veilig, gezond en duurzaam zijn. Leerlingen en medewerkers verdienen een fijne plek om te leren en te werken. We willen verstandig omgaan met het geld dat beschikbaar is.“ Tegelijkertijd merken we dat het bouwen van scholen steeds duurder wordt. Dit komt door wettelijke eisen, duurzaamheid en een dure bouwmarkt. De rijksbijdrage is vaak niet genoeg. Daarom moeten we als gemeente extra investeren. In dit plan houden we nog geen rekening met nieuwe woonwijken. De komende jaren worden er jaarlijks 180 tot 200 woningen gebouwd, maar het is nog niet duidelijk waar die precies komen. Pas als dat duidelijk is, kunnen we bepalen wat dat betekent voor het aantal

1 Wet op het Primair Onderwijs (WPO), de Wet op het Voortgezet Onderwijs (WVO) en de Wet op de Expertise Centra (WEC).

leerlingen en de schoolgebouwen. We verwachten dat we dit in de volgende planperiode (2030–2034) wel kunnen meenemen.

Conclusie We maken met dit IHP duidelijke keuzes voor nu en later. Zo zorgen we samen met de schoolbesturen voor goede scholen waar leerlingen en medewerkers prettig kunnen leren en werken.

4

2. Aanleiding Elke vier jaar maken we een nieuw IHP. Het huidige plan is verouderd en aan vervanging toe. Er zijn verschillende ontwikkelingen die invloed hebben op het onderwijs en de schoolgebouwen. Een belangrijke ontwikkeling is de bouw van nieuwe woningen in Zevenaar. Meer woningen betekent waarschijnlijk ook meer leerlingen. Daar moeten we op tijd op inspelen.

• Concrete afspraken voor de komende vier jaar; • Duidelijkheid voor alle partijen tot 2050; • Een goede basis voor goed onderwijs en aantrekkelijke, leefbare kernen en wijken; • Aandacht voor duurzame, gezonde en betaalbare schoolgebouwen die passen bij deze tijd en bij wat leerlingen nodig hebben.

2.1 Wetswijziging Het ministerie van OCW werkt aan een wetswijziging over onderwijshuisvesting. Deze wet gaat waarschijnlijk in op 1 januari 2026. De bedoeling is dat gemeenten en schoolbesturen beter gaan samenwerken en plannen maken voor nieuwbouw, onderhoud en renovatie van scholen.

2.3 Plan van aanpak en proces Om tot dit plan te komen, zijn we met verschillende partijen in gesprek gegaan. In drie themabijeenkomsten hebben we gesproken over onderwijs en kinderopvang, duurzaamheid en financiën. Ook is er in het reguliere overleg over jeugd en onderwijs (LEAJ) gesproken over het IHP.

Belangrijke veranderingen zijn: • Elke gemeente moet een IHP maken; • Elke schoolbestuur moet een meerjarenplan voor onderhoud hebben; • Schoolbesturen mogen straks ook zelf investeren in hun gebouwen; • De regels over renovatie worden duidelijker; • Scholen worden verantwoordelijk voor een gezond binnenklimaat.

Door personeelstekort is het proces tijdelijk vertraagd. In 2024 hebben we het weer opgepakt. Daarbij hebben we het bureau Koopman & Beniers gevraagd om ons te helpen bij het opstellen van het IHP.

2.2 Doelstelling Met dit IHP willen we samen duidelijke afspraken maken over de schoolgebouwen in Zevenaar. Dat helpt ons om de juiste keuzes te maken, nu en in de toekomst. Het IHP zorgt voor:

2.4 Organisatie Voor het maken van dit IHP is een projectgroep opgericht. In deze groep zitten functionarissen van binnen en buiten de gemeente. Zij houden elkaar op de hoogte van de stappen die gezet worden. Naast schoolbesturen zijn ook de kinderopvangorganisaties betrokken. Ook was er afstemming in het officiële overleg met de schoolbesturen (OOGO).

5

3. Landelijke en lokale beleidsuitgangspunten en visie 3.1. Onderwijsinhoudelijk (IKC) Op landelijk niveau wordt gewerkt aan betere samenwerking tussen onderwijs, kinderopvang en peuteropvang. Ook wordt er veel aandacht besteed aan voor- en vroegschoolse educatie (VVE). Het doel is dat kinderen van 0 tot 12 jaar een goede, doorlopende ontwikkeling kunnen doormaken. Daarom ontstaan er steeds meer zogenoemde Integrale Kindcentra (IKC’s). In zo’n IKC werken scholen en kinderopvangorganisaties nauw samen. De wet maakt dit nog niet altijd makkelijk. Door slim gebruik te maken van afspraken over (ver)huur, kunnen we deze samenwerking toch goed vormgeven. Zevenaar Het kind staat centraal in het onderwijs. Vanuit deze gedachte willen we gebouwen waarin kinderen van 0 tot 12 jaar zich goed kunnen ontwikkelen. De gemeente, schoolbesturen en kinderopvangorganisaties hebben samen de verantwoordelijkheid

om dat mogelijk te maken. In dit IHP spreken we af hoe we dat samen doen. Schoolbesturen en kinderopvang zetten in op: • Het behouden en versterken van de samenwerking tussen basisscholen, kinderopvang, peuteropvang en buitenschoolse opvang; • Zoveel mogelijk werken vanuit één visie op de ontwikkeling van kinderen; • Dit bij voorkeur vormgeven in een IKC. Praktische aandachtspunten: Het onderwijs begint voor kinderen vanaf 2-jarige leeftijd. Het creëren van vloeiende leerlijnen is daarbij van belang. Dit uit zich in de volgende aandachtspunten: • Als er een IKC komt, doet de gemeente de voorinvestering voor de kinderopvang. Deze kosten worden terugverdiend via huur, afgesproken voor minimaal tien jaar; • De samenwerking richt zich op de afstemming van de pedagogiek en didactiek van alle partijen; ‘aandacht voor de keten’; • De samenwerking tussen onderwijs- en kindpartners kan verschillende vormen hebben. In het IHP staan uitgangspunten, maar er is ruimte voor maatwerk per project; • De inhoudelijke samenwerking is belangrijker dan het gebouw. Maar als het kan, brengen we partijen samen onder één dak; • Het schoolbestuur blijft verantwoordelijk voor het gebouw en onderhoud; • Als er minder kinderen naar de opvang komen, ligt het risico op leegstand bij de gemeente.

6

3.2. Flexibele onderwijshuisvesting en multifunctioneel bouwen Een goed schoolgebouw helpt bij goed onderwijs. Daarom is het belangrijk dat de huisvesting op orde is. Gebouwen moeten passen bij de manier van lesgeven en flexibel zijn. Dat betekent dat ruimtes makkelijk aan te passen zijn of op meerdere manieren gebruikt kunnen worden.De gemeente en de schoolbesturen willen het beschikbare geld slim en efficiënt gebruiken. Dit geldt niet alleen voor scholen, maar ook voor andere gebouwen zoals sportzalen en buurthuizen.Daarom kijken we steeds vaker of functies in één gebouw gecombineerd kunnen worden. Dat noemen we een multifunctionele accommodatie (MFA). Zevenaar: hoe pakken we dit aan? De komende jaren willen we schoolgebouwen bouwen of aanpassen die: • passen bij het aantal leerlingen; • ruimte bieden aan meerdere functies, zoals zorg, sport of cultuur; • kunnen groeien of krimpen bij veranderingen in leerlingenaantallen; • modulair uitbreidbaar zijn (in delen uit te breiden); • passen in het straatbeeld en flexibel in te delen zijn; • multifunctioneel bruikbaar zijn (overdag voor onderwijs, ’s avonds voor sport of buurtactiviteiten); • standaard worden ontworpen en gebouwd om kosten te besparen; • zo min mogelijk tijdelijke huisvesting nodig hebben tijdens verbouwingen.

Financiering stichtingskosten (VNG-norm) Om goede schoolgebouwen te kunnen maken, zijn investeringen nodig. De gemeente heeft hiervoor een wettelijke taak. De gemeente blijft

verantwoordelijk voor het financieren van de wettelijke vereisten. Ook schoolbesturen moeten meebetalen aan de huisvesting. Wij krijgen hiervoor geld via het gemeentefonds van het Rijk. Schoolbesturen krijgen sinds 2022 ook een bijdrage van het Rijk. Kinderopvangorganisaties worden weer op een andere manier betaald. De VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten) stelt elk jaar een norm vast voor de kosten van nieuwe schoolgebouwen. Die norm blijkt in de praktijk vaak te laag. Vooral voor grotere of duurzame gebouwen is het geld meestal niet voldoende. Nieuwe ontwikkelingen in het onderwijs, zoals gelijke kansen voor elk kind, een verlengde schooldag en inclusief onderwijs, vragen ook om meer ruimte. Daar houdt de VNG-norm nu nog geen rekening mee.

7

Eén van de belangrijke conclusies uit de wetswijziging is dat beleidsontwikkelingen zowel in regelgeving als financieel vertaald moeten worden in het lokale beleid. Dit zorgt in gemeenten vaak voor discussie over de financiering van de onderwijshuisvesting. Vaak zijn er aanvullende middelen nodig. Het grote verschil tussen de werkelijke stichtingskosten en de VNG-norm heeft ook te maken met de overspannen bouwmarkt, de duurzaamheidsambities en wettelijke voorschriften.

de jaren veranderen. Daarom moet een gebouw ook flexibel en toekomstbestendig zijn.

Zevenaar: hoe pakken we dit aan? Het is een grote uitdaging om ondanks de beperkte middelen toch te investeren in goede scholen. Dat vraagt creativiteit en flexibiliteit. Dit doen we bijvoorbeeld door: • Investeringen te spreiden over meerdere jaren • Medefinanciering van externe partijen en schoolbesturen waarbij de duur van de afschrijvingen hierbij een rol kunnen spelen. • Realistische bouwkosten als uitgangspunt te nemen (in plaats van de VNG-norm. Deze normering is voor grotere bouwwerken namelijk niet toereikend.) • De kosten te berekenen met een betrouwbare landelijke tool (HEVO- kostenconfigurator). In de financiering paragraaf komen wij hierop terug.

Zevenaar: hoe doen we dat? Op dit moment moeten alle aanvragen voor nieuwe schoolgebouwen voldoen aan de eisen van Bijna Energie neutrale Gebouwen (BENG) en Frisse scholen Klasse B. Naar verwachting worden deze eisen binnenkort strenger: gebouwen moeten dan volledig energieneutraal (ENG) zijn. Vanaf 2026 moeten álle nieuwe openbare gebouwen zelfs emissievrij zijn. In de gemeente Zevenaar zijn schoolbesturen al actief bezig met duurzaamheid. Ze kijken bijvoorbeeld:

3.3. Duurzame en gezonde leer- en werkomgeving Een schoolgebouw is passend als het helpt bij goed onderwijs én gezond is voor leerlingen en medewerkers. Het gebouw moet passen bij de onderwijsvisie van de school. En die visie kan in de loop van

Een duurzaam gebouw: • heeft een goed binnenklimaat (zuivere lucht, goede temperatuur); • gebruikt weinig energie en stoot weinig CO₂ uit; • is betaalbaar en past bij het aantal leerlingen; • is inclusief en toegankelijk voor iedereen.

• waar ze energie kunnen besparen; • of zonnepanelen of ledverlichting haalbaar zijn; • hoe ze minder gas kunnen gebruiken. Vanaf 1 december 2023 moeten alle gebouweigenaren met een energieverbruik vanaf 25.000 m3 gas en/of 50.000 kWh voldoen aan de informatieplicht energiebesparing (IPEB 2023). Dat betekent: alle maatregelen nemen die binnen vijf jaar terugverdiend kunnen worden. Deze verplichting ligt bij het schoolbestuur.

8

Er is op dit moment voor zowel gemeenten als schoolbesturen geen bekostiging vanuit het Rijk voor duurzaamheid. Toch zijn we samen verantwoordelijk voor het zorgen voor een duurzaam schoolgebouw. Daarom willen we: • Meer inzicht krijgen in duurzaamheid; • Goede afspraken maken en verwachtingen uitspreken; • Duidelijke doelen stellen; • Stappen zetten die meetbaar zijn. De kinderopvang wil ook verduurzamen, maar heeft de samenwerking van de gemeente nodig. Vaak zijn ze afhankelijk van gehuurde ruimtes in schoolgebouwen of huurovereenkomsten met andere partijen. De duurzaamheidsambitie geldt niet alleen voor de gebouwen maar ook voor de buitenruimte. We willen weer groene schoolpleinen. Die zijn niet alleen leuk en leerzaam, maar ook goed voor de gezondheid, klimaat en biodiversiteit. We dagen kinderen uit, ze kunnen op onderzoek en leren van de natuur. We stellen geld beschikbaar op basis van realistische bouwkosten. Nieuwe gebouwen moeten aan de eisen voor BENG en Frisse Scholen voldoen. Extra duurzaamheidsmaatregelen bovenop deze norm worden niet door ons betaald. Die kosten kunnen gedragen worden door andere partijen, zoals het schoolbestuur. Door het investeringsverbod op te heffen (volgens de nieuwe

wetgeving), kunnen schoolbesturen straks zelf ook extra investeren. Dat geld kunnen ze terugverdienen via de exploitatie van het gebouw. 3.4. Kinderopvang en school In de onderwijswetgeving staat dat schoolgebouwen meestal het (juridisch) eigendom zijn van het schoolbestuur. Alleen als het schoolbestuur en gemeente samen andere afspraken maken, kan dat anders zijn. Als de gemeente een schoolgebouw heeft betaald, rust er een economisch claimrecht van de gemeente op. Het schoolbestuur mag het gebouw dan niet zomaar bezwaren of verkopen. Als het gebouw niet meer gebruikt wordt voor onderwijs, dan gaat het terug naar de gemeente. Zevenaar: hoe gaan we hiermee om? In Zevenaar kiezen we er bij nieuwbouw of grote verbouwingen voor om onderwijs en kinderopvang zo veel mogelijk onder één dak te brengen. De gemeente betaalt vooraf de extra ruimte die nodig is voor de kinderopvang. Daarna wordt die ruimte verhuurd aan een kinderopvangorganisatie, voor minstens tien jaar, tegen kostendekkende huur. Daarnaast heeft het onderwijs de wettelijke taak om te zorgen voor een doorgaande leerlijn basisonderwijs – voortgezet onderwijs (0- 18 jaar). Daarom stimuleren we een vloeiende overgang van kinderopvang naar basisschool en vervolgens naar het voortgezet onderwijs. We doen dat bijvoorbeeld door kennis en ervaringen uit te wisselen in bijeenkomsten over onderwijskansen.

9

3.5 Beheer, eigenaarschap en exploitatie MFA en IKC De regelgeving voor onderwijshuisvesting is gericht op dat schoolgebouwen voornamelijk gebruikt worden voor onderwijs. Tegenwoordig is met name in het basisonderwijs de combinatie met kinderopvang niet weg te denken. In dit IHP gaan we ervanuit dat schoolgebouwen steeds vaker worden gedeeld met andere organisaties. Dat betekent dat één gebouw meerdere gebruikers heeft, zoals bij MFA’s (multi functionele accommodaties). Dit levert in de praktijk vragen op: • Wie is eigenaar? • Wie zorgt voor onderhoud? • Wie beheert het gebouw? • Hoe worden de kosten verdeeld? Er zijn veel verschillende oplossingen, afhankelijk van het type gebouw en de samenwerking tussen de organisaties. Ook zijn er veel verschillen in het gebruik en beheer van de gebouwen door de gekozen oplossingen. Daarnaast is er veel verschil met betrekking tot de investeren, eigendom en beheer.

Kindcentrum Een Kindcentrum is een gebouw waarin onderwijs en kinderopvang nauw samenwerken, vanuit een gedeelde visie op het kind. Het gaat hier dus echt om samenwerking vanuit de inhoud. Deze samenwerkingsvorm is structureel en bestendig is. Het is vastgelegd dat het schoolbestuur / de school daarin de regie heeft.

Zevenaar We gaan ervanuit dat meervoudige gebouwen nodig zijn. Dat betekent dat één gebouw meerdere gebruikers heeft. We maken onderscheid tussen twee typen meervoudige gebouwen: 1. Kindcentrum in solitaire schoolgebouwen; 2. MFA (Multi Functionele Accommodatie).

Het onderwijs en de samenwerking met de niet-onderwijspartijen is dominant. Daarom gaat dit model ervan uit dat eigendom, exploitatie en beheer zo maximaal mogelijk de verantwoording zijn van het schoolbestuur. Zij moet alle ruimte hebben om vanuit de samenwerking het gebouw maximaal in te zetten. Hieronder verstaan we bijvoorbeeld het herverdelen van het gebruik en de benodigde aanpassingen.

10

In dit model: • Is het schoolbestuur 100% juridisch eigenaar van het hele gebouw; • Is de gemeente is 100% economisch eigenaar van het gehele gebouw en investeert daardoor in het gehele gebouw.; • Is het schoolbestuur verhuurder van de ruimtes aan niet- onderwijspartijen. • Draagt het schoolbestuur de kale huur af aan de gemeente. De huur is kostendekkend en wordt door de gemeente bepaald. De gemeente heeft een verhuurbeleid waarin een en ander nader bepaald is; • Vraagt het schoolbestuur toestemming aan de gemeente over mutaties rondom gebruik van niet-onderwijspartijen, inclusief de contracten en betalingen; • Beheert en onderhoudt het schoolbestuur het hele gebouw en rekent kosten door aan de niet- onderwijspartners op basis van een nog te bepalen verdeling; • Ontwikkelt de gemeente voor deze vormen van medegebruik een verhuurmodel (zie 3.1). Dit model geldt vooral bij nieuwbouw of grote verbouwing. Ook bij bestaande gebouwen willen we dit model graag gaan gebruiken, als dat mogelijk is. Er is een analyse van het eigendom bij de bestaande gebouwen nodig om het van toepassing verklaren mogelijk te maken. MFA (Multifunctionele Accommodatie) Een MFA is een gebouw waarin meerdere functies zijn samengebracht, zoals een school, een buurthuis of een gymzaal. Hier is de

samenwerking meestal praktisch van aard, niet inhoudelijk zoals bij een kindcentrum. In dit model: • Speelt ontmoeting en leefbaarheid een belangrijke rol; • Heeft elke gebruiker een eigen deel van het gebouw; • Zijn er gezamenlijke ruimtes, zoals een gymzaal of kantine; • Is er een gezamenlijk beheer noodzakelijk, bijvoorbeeld via een stichting of een Vereniging van Eigenaren (VvE). Zij zorgen voor het gemeenschappelijk gebruik en de verdeling van kosten en verantwoordelijkheden tussen de gebruikers; • Is maatwerk nodig: geen MFA is hetzelfde. In een MFA kan een kindcentrum zitten, als één van de gebruikers. Hiermee blijft het geheel qua beheer een MFA.

11

Wat willen we in Zevenaar? We willen met de schoolbesturen verkennen of het voorkeursmodel toepasbaar is. Er zijn voorbeelden dat het schoolbestuur (behoudens het 100% juridisch eigendom) of een hiervoor opgerichte beheersstichting 100% verantwoordelijk is voor het onderhouden, beheren en exploiteren van de MFA. In deze voorbeelden is het schoolbestuur penvoerder/exploitant van de MFA. Het schoolbestuur verrekent de lasten van de investering voor het gebouw. Kortom: de hele exploitatie van de MFA is door de gemeente uitbesteed aan het schoolbestuur (of een beheersstichting). Dit staat in een exploitatieovereenkomst. Als blijkt dat een MFA de beste optie is, dan onderzoeken we met de betrokken partijen via welke eigendom-, bestuur- en beheers constructie dit ingevuld kan worden. Elke situatie is anders, waardoor maatwerk nodig is!

12

4. Huisvestingplanning: hoe pakken we het aan? In dit hoofdstuk laten we zien welke scholen in Zevenaar de komende jaren vervangen moeten worden. Deze keuzes zijn gemaakt op basis van: • de leeftijd van de schoolgebouwen; • de bouwkundige staat; • de verwachte groei of krimp van het aantal leerlingen; • de noodzaak tot uitbreiding; • en het onderhoud dat nodig is. We baseren de kosten op actuele bouwprijzen van vergelijkbare scholen. Prijsstijgingen, veranderende leerlingenaantallen en rente kunnen de uiteindelijke kosten beïnvloeden. 4.1. Prioriteiten bepalen In een ideale wereld zou je alle scholen tegelijk kunnen vernieuwen, maar dat is financieel niet haalbaar. Daarom moeten we keuzes maken. Samen met de schoolbesturen kijken we welke school als eerste aan de beurt is. We letten daarbij op: • Hoe oud is het gebouw? • Hoe groot is de investeringsbehoefte?

• Wie betaalt welk deel van de investering? • De manier van investeren / financieren • De exploitatie-afspraken (doorsluizen huurvergoeding) • Wanneer kan er worden gebouwd of gerenoveerd? • Is de locatie beschikbaar of moet er grond aangekocht worden? • Wat gebeurt er met het oude gebouw na de verhuizing? 4.2. Nieuwe wetgeving Er ligt al jaren een wetsvoorstel (in concept) op de plank bij de landelijke politiek. Waarschijnlijk wordt deze nieuwe wetgeving begin 2026 van kracht. Het doel is om gemeenten en schoolbesturen meer planmatig te laten samenwerken bij bouw, renovatie en onderhoud van schoolgebouwen.

13

Speerpunten hierbij zijn: • Een verplicht IHP voor gemeenten; een verplicht MJOP voor schoolbesturen; • Renovatie wordt een erkende voorziening in de huisvesting; • Investeringsverbod voor schoolbesturen wordt opgeheven; • Schoolbesturen krijgen de zorgplicht voor een gezond binnenklimaat. Renovatie wordt in de wetswijziging omschreven als: “Vernieuwing of grootschalige verandering van een gebouw of een gedeelte daarvan door een geheel aan maatregelen, dat erop gericht is de levensduur en geschiktheid van het gebouw of het gedeelte daarvan, voor het onderwijs met tenminste 25 jaar te verlengen”. We wachten de definitieve tekst van de nieuwe wetgeving af. 4.3. Keuzes Een schoolbestuur kan niet alle huisvestingvraagstukken oplossen. Ook de financiële polsstok van de gemeente is niet oneindig. Er is daarom een aantal keuzes gemaakt om de aanbeveling te onderbouwen.

We hebben daarom een vervangingscyclus van drie jaar gekozen. Dat betekent dat we vanaf 2025 om de drie jaar een nieuwe school aanpakken. Zo houden we het betaalbaar én voorspelbaar voor schoolbesturen en de gemeente. Met deze driejaarlijkse vervanging van schoolgebouwen wordt in dit IHP al rekening gehouden. Samen met de schoolbesturen en opvangorganisaties wordt de periode na 2025 verder afgestemd: wanneer wordt welke school in de toekomstplannen opgenomen. Eerste de oude gebouwen In dit plan kijken we eerst naar de oudste schoolgebouwen (categorie 50-60 jaar). Dat zijn: Hoe oud zijn de scholen in Zevenaar (peil: 2025) 6

5

4

3

2

Ideaalmodel Zevenaar telt 16 basisscholen, waarvan 1 speciaal basisonderwijs. Als we ervan uitgaan dat een schoolgebouw 40 tot 50 jaar meegaat, is het logisch om eens per twee à drie jaar een school te vervangen. Op die manier komen alle scholen in beeld over een periode van 50 jaar. Uit de praktijk blijkt dat de levensduur van gebouwen vaak meer dan 50 jaar is. Daarom is er gekozen voor een afschrijvingstermijn van 50 jaar.

1

0

0-10

11-20

• De Wissel (1967) • De Tamboerijn (1969) • De Trompetter (1973) • De Tragelijn (1974) • De Sprankel (1969)

21-30

31-40

41-50

51-60

14

Naast de leeftijd van de gebouwen is gekeken naar de mate waarin uitbreiding van deze scholen noodzakelijk is. De eerste drie scholen hebben bovendien te maken met leerlingengroei. Daarom hebben zij hogere prioriteit dan de andere twee, waar het leerlingenaantal stabiel blijft. Alle vijf gebouwen voldoen niet meer aan de eisen van deze tijd. Ze hebben een slecht binnenklimaat en brengen hoge onderhoudskosten met zich mee. Dat is reden om deze scholen als eerste te vervangen. 4.4 Planperiode 2025-2029: deze scholen vervangen we eerst In deze periode vervangen we drie schoolgebouwen die tussen de 50 en 60 jaar oud zijn. Ze zijn technisch verouderd, voldoen niet meer aan de eisen van deze tijd en brengen hoge onderhoudskosten met zich mee. Soms is ook uitbreiding nodig vanwege leerlingengroei. Daar waar een school in 40 jaar wordt afgeschreven, is deze leeftijd allang overschreden. Dit is te zien aan de staat van de scholen, ondanks dat het schoolbestuur het goed onderhoudt. Let op: In dit bedrag zitten alle kosten voor ontwerp, bouw, installaties en architect inbegrepen. Extra kosten zoals sloop, verkeersmaatregelen en inrichting van de bouwplaats zijn nog niet inbegrepen.

2 [1] Gebaseerd op de rente en aflossing van de oorspronkelijke investering.

2025 - De Wissel (Zevenaar): vervangende nieuwbouw Bouwjaar: 1967 (oudste schoolgebouw van Zevenaar) Problemen: verouderde installaties, slecht binnenklimaat, te klein voor het aantal leerlingen, hoge onderhoudskosten. Oplossing: volledige nieuwbouw van 1.850 m2 (voor 328 leerlingen volgens de prognose) Kinderopvang: 115 m² extra ruimte voor voorschoolse activiteiten Tijdelijke huisvesting nodig tijdens de bouw Kosten: • Schooldeel: • Opvangdeel: • Tijdelijke huisvesting: • Totaal:

€7.030.000 €380.000 €275.000 (voor circa 2 jaar). €7.685.000

Extra toelichting • De Taalschool (vijf lokalen, Vincent van Goghstraat 4) moet ergens anders ondergebracht worden; • Er moet ook ruimte komen voor de voorschoolse activiteiten. Zo blijft de meerwaarde van het kindcentrum in stand. De gemeente financiert de kosten van deze uitbreiding. De opvangorganisatie betaalt deze ruimte op basis van een kostendekkende huurvergoeding2 (voor tenminste tien jaar); • Het rekenmodel gaat uit van vervangende nieuwbouw. Renovatie kan soms ook een goede oplossing zijn. Dit wordt per situatie bekeken. Renovatie kost minder, maar wordt in 25 jaar afgeschreven. De jaarlast blijft hierdoor bijna gelijk.

15

Kosten: • Schooldeel: € 4.739.054 • Opvangdeel: € 380.000 • Totaal bij prijspeil 2025: € 5.173.054 • Met prijsstijging tot 2027: € 5.380.000 • Gerekend met €3.800 per m² 2029 – De Trompetter (Angerlo): vervangende nieuwbouw Bouwjaar: Oud gedeelte vóór 1973, aanbouw uit 2005 Problemen: oude en technisch verouderde installaties Oplossing: gedeeltelijke renovatie en uitbreiding tot 1.342 m² Kinderopvang: 200 m² extra ruimte Tijdelijke huisvesting is nog afhankelijk van de definitieve bouwplanning

2027 – De Tamboerijn (Zevenaar): vervangende nieuwbouw Bouwjaar: 1969 Problemen: sterk verouderd gebouw, vervanging nodig Oplossing: volledige nieuwbouw van 1.261 m² Kinderopvang: 100 m² extra ruimte voor voorschoolse activiteiten Geen tijdelijke huisvesting nodig: de school kan tijdelijk in het gebouw van De Wissel. Er zijn dan wel verhuis-en aanpassingskosten

Kosten: • Schooldeel: € 5.100.000 (1.342 m² x €3800) • Opvangdeel: € 760.000 (200 m² x €3800) • Totaal bij prijspeil 2025: € 5.860.000 • Met prijsstijging tot 2029: € 6.328.000 In deze eerste planperiode vervangen we drie schoolgebouwen die dringend aan vernieuwing toe zijn. We investeren in gezonde, duurzame gebouwen die klaar zijn voor de toekomst. De kosten zijn gebaseerd op reële bouwprijzen en voorzien van een jaarlijkse prijsstijging.

16

4.5. Planperiode 2030-2034: twee verouderde scholen op de planning (intentie afspraken) In deze planperiode willen we de vierde en vijfde school vervangen die tussen de 50 en 60 jaar oud zijn. Deze scholen hebben minder groei in leerlingaantal, maar kampen wel met hoge kosten en verouderde gebouwen. 2031 – De Tragelijn (Lobith): vervangende nieuwbouw Bouwjaar: 1974 Problemen: groot, deels leeg gebouw (1/3e), hoge energiekosten, verouderde installaties, verwarming op aardgas, geen afzuiging Oplossing: volledige nieuwbouw van 1.006 m² voor 155 leerlingen Kinderopvang: 300 m² extra ruimte (raming voor drie groepsruimten) Kosten • Schooldeel: • Opvangdeel: • Totaal bij prijspeil 2025: • Met prijsstijging tot 2031 (6×2% tot 2031):

€ 3.822.800 (155 leerlingen x 5.03 m² + vaste voet van 200 m²) € 1.140.000 € 4.962.800 € 5.559.000

Mogelijkheden voor realisatie: 1. Op de huidige locatie (met tijdelijke huisvesting) Als deze optie wordt gekozen, worden de totale realisatiekosten verhoogd met kosten voor de tijdelijke huisvesting. 2. Nieuwbouw op een nieuwe locatie Bijvoorbeeld in de wijk Vierkenshof of een geschikte locatie in de buurt. De huidige school kan dan tijdens de bouw nog gebruikt worden. Als het nieuwe gebouw klaar is, verhuizen de leerlingen. De gymzaal die bij de school hoort hoeft volgens het schoolbestuur niet vervangen te worden. Dit wordt later nog onderzocht.

17

2033 – De Sprankel (Herwen): vervangende nieuwbouw Bouwjaar: 1969 Problemen: oud gebouw, hoge energiekosten, slecht binnenklimaat, verouderde installaties, verwarming op aardgas, geen afzuiging, geen koeling, niet genoeg zonnepanelen Oplossing: vervangende nieuwbouw van 628 m² voor 85 leerlingen Kinderopvang: 100 m² extra ruimte (vooralsnog raming 1 groep) Kosten: • Schooldeel: € 2.385.000 (85 leerlingen x 5,03 m² en een vaste voet van 200 m² x € 3.800,-) • Opvangdeel: € 380.000 • Totaal bij prijspeil 2025: € 2.765.000 • Met prijsstijging tot 2033 (8×2%): € 3.200.000 Voor deze school is geen extra gymvoorziening nodig. In de jaren 2031 en 2033 willen we twee verouderde scholen vervangen. De kosten zijn voorlopig geraamd, inclusief verwachte prijsstijging. De exacte invulling per locatie wordt later samen met de betrokken partijen bepaald.

4.6. Planperiode 2035 en daarna: een doorkijk naar de toekomst Na 2034 kijken we vooruit naar de lange termijn. De volgende scholen staan op het programma: Naam school

Plaats

Bouwjaar

Overlaat

Tolkamer

1984

Kofschip*

Zevenaar

1996

Lindehage*

Zevenaar

1996

Carrousel*

Zevenaar

1992

Paulusschool

Giesbeek

2003

Schilderspoort

Zevenaar

2007

Bem

Zevenaar

2010

St. Martinus

Zevenaar

2011

St. Franciscus

Babberich

2011

‘t Scathe

Pannerden

2012

Sterrenschool

Zevenaar

2021

* Hier is renovatie geweest.

In deze periode wordt per school samen met schoolbesturen en kinderopvangorganisaties bepaald: • Welke school wanneer aan de beurt is; • Of het gaat om nieuwbouw of renovatie; • Wat de verwachte groei of krimp in leerlingaantallen is; • Welke wensen en eisen er zijn voor het gebouw.

18

5. Financieel vertaald: wat kosten de plannen? Overzicht onderwijs vastgoed gemeente Zevenaar De investeringen bestaan uit: • Rente en aflossing op leningen; • Verzekeringen voor de gebouwen; • OZB-lasten (belasting voor eigendom van gebouwen). Op 1 januari 2025 zijn deze kosten samen € 1.561.614 per jaar. Deze jaarlijkse lasten worden per school berekend en vormen de basis voor het overzicht van de kosten in de toekomst. Dit is als volgt opgebouwd:

Basisonderwijs BRIN

School

Adres

Plaats

Bouwjaar

BVO

Boekwaarden

Kapitaallasten

00DW

De Trompetter

Pr. Margrietlaan 8

6986 AT Angerlo

1973

1135

€ 368.685

€ 29.209

03QQ

Tragelijn

Graaf Ottoweg 91

6915 VT Lobith

1974

1547

€ 146.452

€ 13.138

03YG

St Franciscus-school

Babborgaplein 3b

6909 DW Babberich

2011

1156

€ 2.242.235

€ 118.801

05BU

De Overlaat

t Laantje 2

6916 CD Tolkamer

1984

1571

€ 576.932

€ 43.373

05BU

Sprankel

Carvium 1

6914AP Herwen

1969

774

€ 18.970

€ 700

06QF

St Martinus

Martinusweg 6

6905 AR Zevenaar

2011

1188

€ 1.627.803

€ 82.028

06TK

Paulusschool

Kerkstraat 68

6987 AD Giesbeek

2003

1351

€ 33.310

€ 2.242

07SI

‘t Scathe

Schoolstraat 1

6911 AX Pannerden

2012

1321

€ 1.834.271

€ 58.769

08JY

Lindenhage

Platanenlaan 3

6903 DK Zevenaar

1996

2532

€ 5.701.146

€ 259.260

09JU

De Wissel

Westeinde 101

6904 AC Zevenaar

1967

1230

€ 583.557

€ 42.868

11MW

Tamboerijn

Paganinistraat 17

6904 EG Zevenaar

1969

1370

€ 330.814

€ 4.855

12NF

Het Kofschip

Platanenlaan 1

6903 DK Zevenaar

1996

946

€ 594.103

€ 42.384

13BF

Carrousel

Kard de Jongstraat 2

6904 BE Zevenaar

1992

1156

€ 2.517.691

€ 129.307

30FM

De Bern

Bemlaan 5

6905 VH Zevenaar

2010

3799

€ 4.826.544

€ 259.635

30UX

Sterrenschool

Guido Gazellestraat 42

6901 KZ Zevenaar

2021

1440

€ 3.839.568

€ 173.034

De Schilderspoort

Mercurion 36

6903 PZ Zevenaar

2007

1190

€ 3.402.103

€ 211.052

Schilderspoort

Mercurion 36

6903 PZ Zevenaar

SBO 00ZR Gymzalen Gymzaal

zie BSO Schilderspoort

Sporthal

Heerenrnäten

Heerenrnäten 8

6904 GZ Zevenaar

€ 9.001

€ 2.795

Sporthal

Lentemorgen

Lentemorgen 3

6903 CT Zevenaar

€ 388.524

€ 30.635

€ 5.896

€ 2.412

Sportzaal

De Brug

Van Beethovenstraat 50

6904 EK Zevenaar

Sportzaal

De Bem

Bemlaan 5

5 VH Zevenaar

zie BO De Bem totaal

jaarlijks bijkomend verzekeringen totale jaarlast per 1-1-2025

€ 29.047.605

€ 1.506.497 € 55.117 € 1.561.614

19

6. Meerjareninzicht: wat verwachten we de komende jaren?

Voor de komende jaren staan zijn deze investeringen geraamd:

.

Het uitgangspunt blijft dat we elke drie jaar een schoolgebouw vernieuwen. Op die manier zorgen we ervoor dat alle 16 scholen in Zevenaar binnen 50 jaar vernieuwd of vervangen zijn. In dit hoofdstuk geven we per planperiode een overzicht van de verwachte investeringen. We gaan daarbij voorlopig uit van nieuwbouw. Bij sommige scholen kan later alsnog gekozen worden voor renovatie. Die optie is goedkoper, maar wordt in 25 jaar afgeschreven in plaats van 40 of 50 jaar. Periodes: 2025–2029: 2030–2034: Na 2034:

zie eerdere uitwerking – 3 scholen (De Wissel, De Tamboerijn, De Trompetter) 2 scholen (De Tragelijn, De Sprankel) andere scholen volgen, in overleg met schoolbesturen en opvangorganisaties In welke volgorde de scholen vervangen worden, wordt in deze planperiode samen met de scholen/schoolbesturen en opvangorganisaties bepaald.

Periode 2025-2029 (bindende afspraken) Plan

Jaar

Investering

Jaarlast

Vervangende nieuwbouw De Wissel

2025

€ 7.684.392

€ 450.305

Vervangende nieuwbouw De Tamboerijn

2027

€ 5.379.976

€ 315.267

Vervangende nieuwbouw De Trompetter

2029

€ 6.327.588

€ 370.797

€ 19.391.956

€ 1.136.369

totaal 1e planperiode Periode 2030-2034 (intentie afspraken) Plan

Jaar

Investering

Jaarlast

Vervangende nieuwbouw De Tragelijn

2031

€ 5.558.336

€ 325.718

Vervangende nieuwbouw De Sprankel

2033

€ 3.207.040

€ 187.933

€ 8.765.376

€ 513.651

totaal 2e planperiode Periode na 2034 Naam school

Plaats

Bouwjaar

Overlaat

Tolkamer

1984

Kofschip*

Zevenaar

1996

Lindehage*

Zevenaar

1996

Carrousel*

Zevenaar

1992

Paulusschool

Giesbeek

2003

Schilderspoort

Zevenaar

2007

Bem

Zevenaar

2010

St. Martinus

Zevenaar

2011

St. Franciscus

Babberich

2011

‘t Scathe

Pannerden

2012

Sterrenschool

Zevenaar

2021

* Hier is renovatie geweest.

20

Stappen: • Het bouwplan wordt ter goedkeuring aan de gemeente voorgelegd; • Als er akkoord is op het bouwplan en de kostenraming, krijgt de bouwheer de beschikking; • Tijdens de bouw, afwerking en inrichting werkt de aannemer vaak met betaaltermijnen; • Verspreid over twee jaar wordt de rest van de bouwsom beschikbaar gesteld aan de bouwheer (na aftrek van het voorbereidingskrediet – 2x 45% van de bouwsom)

Financieringsopzet: Voor elk project wordt het geld in drie stappen beschikbaar gesteld: • 10% vooraf voor voorbereiding (onderzoek door de bouwheer naar renovatie over vervangende nieuwbouw, bouwplan architect, begroting). • 45% tijdens het eerste bouwjaar. • 45% tijdens het tweede bouwjaar.

Op basis hiervan is onderstaand overzicht gemaakt: Investeringen Zevenaar

Voorbereidingskrediet (10%)

Gebouw

Reden

BVO

Aanvang uitvoering

Totaal

2025

De Wissel

verv nwb (60jr)

1850

2025

€ 7.304.392

€ 730.439 € 3.286.976 € 3.286.976

opvang

100

€ 380.000

€ 38.000

Tamboerijn

De Trompetter

Tragelijn

Sprankel

2027

2026

€ 171.000

2027

Uitvoerings-bouw-kosten (90%) 2028

2029

2031

verv nwb (60jr)

1261

€ 4.793.054

€ 479.305

100

€ 380.000

€ 38.000

€ 171.000

€ 171.000

Prijsstijging

2x2%

€ 206.922

€ 20.692

€ 93.115

€ 93.115

2033

2034

2035

€ 1.073.111

€ 2.156.874 € 2.156.874

verv nwb (60jr)

1342

€ 5.098.878

€ 509.888

opvang

200

€ 760.000

€ 76.000

€ 342.000

€ 342.000

Prijsstijging

4x2%

€ 468.710

€ 46.871

€ 210.920

€ 210.920

2031

2032

€ 171.000

opvang

2029

2030

€ 2.294.495 € 2.294.495

verv nwb (60jr)

1006

€ 3.822.800

€ 382.280

€ 1.720.260

€ 1.720.260

opvang

300

€ 1.140.000

€ 114.000

€ 513.000

€ 513.000

Prijsstijging

6x2%

€ 595.536

€ 59.554

€ 267.991

€ 267.991

verv nwb (60jr)

628

€ 2.384.690

€ 238.469

€ 1.073.111

opvang

100

€ 380.000

€ 38.000

€ 171.000

€ 171.000

Prijsstijging

8x2%

€ 442.350

€ 44.235

€ 199.058

€ 199.058

2033

Per jaar is (op basis van de 10%-45%-45% beschikbaarstelling) aangegeven welke bedragen beschikbaar gesteld moeten worden. Pas nadat het gebouw is opgeleverd, worden de jaarlijkse kosten (rente en afschrijving) opgenomen in de gemeentebegroting.

21

6.1. Totale jaarlasten onderwijshuisvesting Als de gemeenteraad instemt met dit IHP, betekent dat ook dat de gemeente meer gaat uitgeven aan onderwijshuisvesting. Op dit moment (peildatum 1 januari 2025, zie pagina 19) zijn de jaarlijkse kosten ongeveer € 1,5 miljoen. Door de geplande investeringen stijgen die lasten. Dit gebeurt stap voor stap, naarmate scholen gebouwd en opgeleverd worden.

€ 3.000.000

€ 2.500.000

€ 2.000.000

€ 1.500.000

€ 1.000.000

€ 500.000

We kiezen ervoor om de afschrijving in 50 jaar te doen in plaats van 40 jaar. Dit doen we vanwege de maatregelen voor duurzamere bouw van de schoolgebouwen.

€2025

Bestaande jaarlast

jrl-2,5%

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

Op basis van deze aannames: • stijgt de jaarlast van € 1,6 miljoen in 2025 • naar ongeveer € 2,4 miljoen in 2036

We rekenen met: • 50 jaar afschrijving, • een rente van 3,36%. Jaarlasten

2026

2025

2026

2027

2028

2029

2030

€ 1.561.614

€ 1.522.574

€ 1.484.509

€ 1.447.397

€ 1.812.798

€ 1.767.478

2031 € 2.004.449

2032

2033

2034

2035

2036

€ 1.954.337

€ 2.236.159

€ 2.180.255

€ 2.416.227

€ 2.355.821

extra jaarlast

-

-

-

€ 411.883

-

€ 288.367

-

€ 339.159

-

€ 297.927

-

€ 171.897

totaal jaarlast

€ 1.561.614

€ 1.522.574

€ 1.484.509

€ 1.859.280

€ 1.812.798

€ 2.055.845

€ 2.004.449

€ 2.293.496

€ 2.236.159

€ 2.478.182

€ 2.416.227

€ 2.527.719

huurinkomsten

-

-

-

€ 20.368

€ 20.368

€ 40.736

€ 40.736

€ 101.840

€ 101.840

€ 162.944

€ 162.944

€ 183.312

€ 55.117

€ 56.219

€ 57.344

€ 58.491

€ 59.660

€ 60.854

€ 62.071

€ 63.312

€ 64.578

€ 65.870

€ 67.187

€ 68.531

€ 1.616.731

€ 1.578.793

€ 1.541.853

€ 1.897.403

€ 1.852.090

€ 2.075.962

€ 2.025.783

€ 2.254.968

€ 2.198.897

€ 2.381.108

€ 2.320.470

€ 2.412.938

Diverse kosten: - verzekeringen totale kosten

jrl-2%

22

Alternatief: afschrijven in 40 jaar (standaard tot nu toe) De volgende tabellen laten de gevolgen van deze keuze zien:

€ 3.000.000

€ 2.500.000

Als we de investeringen over 40 jaar afschrijven, leidt dit tot hogere jaarlijkse kosten. In dat geval is de stijging in 2036 ongeveer € 2,5 miljoen. Dit is € 100.000 meer per jaar dan bij 50 jaar afschrijven. Dit maakt het afschrijven in 50 jaar financieel iets beter beheersbaar.

€ 2.000.000

€ 1.500.000

€ 1.000.000

€ 500.000

Door gespreid te investeren en slim af te schrijven, blijft de stijging van de lasten beheersbaar. Het verschil tussen 40 en 50 jaar afschrijving is duidelijk. Daarom kiezen we voor 50 jaar. Zo houden we ruimte in de begroting.

Jaarlasten Bestaande jaarlast

jrl-2,5%

€2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

€ 1.561.614

€ 1.522.574

€ 1.484.509

€ 1.447.397

€ 1.850.259

€ 1.804.003

€ 1.066.288

€ 2.014.631

€ 2.325.792

€ 2.267.647

€ 2.528.531

€ 2.465.318

extra jaarlast

-

-

-

€ 450.305

-

€ 315.267

-

€ 370.797

-

€ 325.718

-

€ 187.933

totaal jaarlast

€ 1.561.614

€ 1.522.574

€ 1.484.509

€ 1.447.397

€ 1.850.259

€ 1.804.003

€ 1.066.288

€ 2.014.631

€ 2.325.792

€ 2.267.647

€ 2.528.531

€ 2.465.318

huurinkomsten

-

-

-

€ 22.268

€ 22.268

€ 44.536

€ 44.536

€ 111.340

€ 111.340

€ 178.144

€ 178.144

€ 200.412

€ 55.117

€ 56.219

€ 57.344

€ 58.491

€ 59.660

€ 60.854

€ 62.071

€ 63.312

€ 64.578

€ 65.870

€ 67.187

€ 68.531

€ 1.616.731

€ 1.578.793

€ 1.541.853

€ 1.933.925

€ 1.887.652

€ 2.135.587

€ 2.083.822

€ 2.337.399

€ 2.279.030

€ 2.481.091

€ 2.417.574

€ 2.521.369

Diverse kosten: - verzekeringen totale kosten

jrl-2%

23

Bijlage 1 Overzichtskaart schoollocaties Legenda PO/ SBO VO

24

Bijlage 2 Informatie per school In deze bijlage vindt u per school een overzicht van basisgegevens, de leerlingprognoses in relatie tot de ruimtebehoefte en specifieke ontwikkelingen en bijzonderheden van de school. Basisgegevens PO/SBO Gebouwgegevens: Adres: Brin-nummer: Bouwjaar: Bouwaard: BVO: Aantal lokalen: Bewegingsonderwijs:

Hoofdgebouw, nevenvestiging of dependance van de school Het fysieke adres Identificatienummer van de school in de Basis Registratie Instellingen (BRIN) Het jaar waarin het gebouw is gebouwd Permanent (P) of Tijdelijk (T) Bruto vloer oppervlak (in vierkante meters) Aantal leslokalen, speellokalen en andere ruimtes (indien van toepassing) De gymzaal waarin de leerlingen vanaf groep 4 bewegingsonderwijs volgen

Leerlingenprognoses in relatie tot ruimtebehoefte Voor alle scholen in het primair onderwijs is een actuele leerlingenprognose (XLLNC, 2024). De prognose geeft de verwachte ontwikkeling van de leerlingenaantallen aan. Hierbij wordt rekening gehouden met de woningbouwplannen in de gemeente. De prognoses voldoen aan de gestelde criteria in de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2020 Zevenaar. Hier is bij de Bvo gekeken welke ruimte er per leerlingenaantal nodig zou zijn. Aanvullend daarop is gekeken hoeveel ruimte een school tekort heeft of overhoudt. Binnen de kern Zevenaar kunnen de prognoses nog licht vertekend zijn doordat in de prognoses wel de woningbouwopgave is meegenomen maar dit op het huidige scholenbestand drukt. Nieuw te bouwen scholen vanwege de geplande woningbouw kunnen nog niet worden meegenomen.

25

de Trompetter Deze basisschool is gelegen in de kern Angerlo, in het noordoosten van de gemeente Zevenaar. Schoolbestuur: Gebouwgegevens: Adres: Brin-nummer: Bouwjaar: Bouwaard: BVO: Aantal lokalen: Bewegingsonderwijs:

LiemersNovum Hoofdgebouw Prinses Margrietlaan 10, Angerlo OODW 1973 P 725 m² 10 Gymzaal Angerlo (aansluitend)

Ontwikkelingen: Leerlingenprognoses in relatie tot ruimtebehoefte Jaar

2025

2026

2027

2028

2029

Leerlingen

198

210

217

222

228

1196 m²

1256 m²

1291 m²

1317 m²

1347 m²

-471

-531

-566

-592

-622

BVO Tekort / overmaat

De school is de laatste jaren hard gegroeid. Een steeds groter deel van de leerlingen komen uit de aanliggende wijk Beinum in Doesburg. Ouders van deze leerlingen kiezen vaak voor de Trompetter, deels omdat zij zelf uit Angerlo afkomstig zijn en deels omdat de kleinschalige school hen aanspreekt. De kinderopvang in Angerlo is nu Villa Pip. Villa Pip is gelegen aan de overkant van de straat. De BSO Pip Kidz is sinds enkele jaren gevestigd in Kindcentrum de Trompetter. Bij het vernieuwen van het schoolgebouw wordt rekening gehouden met meer ruimte voor de kinderopvang bij de school.

26

Paulusschool De R.K. Paulusschool ligt in de kern Giesbeek, in het noorden van de gemeente Zevenaar. Schoolbestuur: Gebouwgegevens: Adres: Brin-nummer: Bouwjaar: Bouwaard: BVO: Aantal lokalen: Bewegingsonderwijs:

LiemersNovum Hoofdgebouw Kerkstraat 68, Giesbeek 06TK 2003 P 1351 m2 9 lokalen, 1 speellokaal, 2 leegstaand Sporthal Panoven in Giesbeek

Leerlingenprognoses in relatie tot ruimtebehoefte Jaar

2025

2026

2027

2028

2029

Leerlingen

171

167

165

162

160

BVO

1060 m²

1040 m²

1030 m²

1015 m²

1005 m²

Tekort / overmaat

+291

+311

+321

+336

+346

27

IKC de Tragellijn IKC de Tragellijn is gelegen in de kern Lobith in het zuiden van de gemeente Zevenaar. Schoolbestuur: Gebouwgegevens: Adres: Brin-nummer: Bouwjaar: Bouwaard: BVO: Aantal lokalen: Bewegingsonderwijs:

LiemersNovum Hoofdgebouw Graaf Ottoweg 91, Lobith 03QQ 1974 P 1547 m² 15 lokalen, 1 speellokaal, 1 aula Gymzaal de Tragellijn

Leerlingenprognoses in relatie tot ruimtebehoefte Jaar

2025

2026

2027

2028

2029

Leerlingen

159

155

147

148

143

BVO

1000 m²

980 m²

939 m²

944 m²

919 m²

Tekort / overmaat

+547

+567

+608

+603

+628

28

Daltonschool de Overlaat Daltonschool de Overlaat is gelegen in de kern Tolkamer in het zuiden van de gemeente Zevenaar. Schoolbestuur: Gebouwgegevens: Adres: Brin-nummer: Bouwjaar: Bouwaard: BVO: Aantal lokalen: Bewegingsonderwijs:

Stichting Algemeen Basisonderwijs Rijnwaarden Hoofdgebouw Het Laantje 2, Tolkamer 04LX 1983 P 1571m² 15 lokalen, 1 speellokaal, 1 aula Gymzaal de Overlaat

Leerlingenprognoses in relatie tot ruimtebehoefte Jaar

2025

2026

2027

2028

2029

Leerlingen

254

258

252

260

257

1478 m²

1498 m²

1468 m²

1508 m²

1493 m²

+93

+73

+103

+63

+78

BVO Tekort / overmaat

29

IKC Sprankel IKC Sprankel is gelegen in de kern Herwen, in het zuiden van de gemeente Zevenaar. Schoolbestuur: Gebouwgegevens: Adres: Brin-nummer: Bouwjaar: Bouwaard: BVO: Aantal lokalen: Bewegingsonderwijs:

LiemersNovum Hoofdgebouw Carvium 1, Herwen 05BU 1969 P 774 m² 5 lokalen, 1 gemeenschapsruimte Sporthal de Cluse

Leerlingenprognoses in relatie tot ruimtebehoefte Jaar

2025

2026

2027

2028

2029

Leerlingen

86

84

85

85

85

BVO

633 m²

623 m²

628 m²

628 m²

628 m²

Tekort / overmaat

+141

+151

+146

+146

+146

30

’t Scathe R.K. basisschool ’t Scathe is gelegen in de kern Pannerden, in het zuidwesten van de gemeente Zevenaar. Schoolbestuur: Gebouwgegevens: Adres: Brin-nummer: Bouwjaar: Bouwaard: BVO: Aantal lokalen: Bewegingsonderwijs:

LiemersNovum Hoofdgebouw Schoolstraat 1, Pannerden 07SI 2012 P 1321 m² 9 lokalen, 1 speellokaal De Pauwengaard

Leerlingenprognoses in relatie tot ruimtebehoefte Jaar

2025

2026

2027

2028

2029

Leerlingen

165

173

173

173

172

BVO

1030 m²

1070 m²

1070 m²

1070 m²

1065 m²

Tekort / overmaat

+291

+251

+251

+251

+256

31

IKC St. Martinusschool IKC St. Martinusschool is gelegen in de kern Oud-Zevenaar, in het oosten van de gemeente Zevenaar. Schoolbestuur: Gebouwgegevens: Adres: Brin-nummer: Bouwjaar: Bouwaard: BVO: Aantal lokalen: Bewegingsonderwijs:

LiemersNovum Hoofdgebouw Martinusweg 6, Zevenaar 06QF 2011 P 1188 m² 8 lokalen, 1 speellokaal Gymzaal de Borg, Babberich

Leerlingenprognoses in relatie tot ruimtebehoefte Jaar

2025

2026

2027

2028

2029

Leerlingen

137

136

140

145

150

BVO

889 m²

884 m²

904 m²

929 m²

954 m²

Tekort / overmaat

+299

+304

+284

+259

+234

32

IKC Franciscus IKC Franciscus is gelegen in de kern Babberich, in het oosten van de gemeente Zevenaar. Schoolbestuur: Gebouwgegevens: Adres: Brin-nummer: Bouwjaar: Bouwaard: BVO: Aantal lokalen: Bewegingsonderwijs:

LiemersNovum Hoofdgebouw Babborgaplein 3b, Babberich 03YG 2011 P 1156 m² 8 lokalen Gymzaal de Borg

Leerlingenprognoses in relatie tot ruimtebehoefte Jaar

2025

2026

2027

2028

2029

Leerlingen

113

110

111

112

112

BVO

768 m²

753 m²

758 m²

763 m²

763 m²

Tekort / overmaat

+388

+403

+398

+393

+393

33

IKC de Wissel IKC de Wissel is gelegen in de kern Zevenaar, in de wijk Zonnemaat van het centrum van de gemeente Zevenaar. Schoolbestuur: Gebouwgegevens: Adres: Brin-nummer: Bouwjaar: Bouwaard: BVO: Aantal lokalen: Bewegingsonderwijs:

LiemersNovum Hoofdgebouw Westeinde 101, Zevenaar 09JU 1967 P 1230 m² 10 lokalen + 2 lokalen in voormalig speellokaal Sporthal Lentemorgen

Ontwikkelingen: Leerlingenprognoses in relatie tot ruimtebehoefte Jaar

2025

2026

2027

2028

2029

Leerlingen

292

297

296

295

300

1669 m²

1694 m²

1689 m²

1684 m²

1709 m²

-439

-464

-459

-454

-479

BVO Tekort / overmaat

IKC de Wissel heeft al langere tijd een ernstig ruimtetekort. Daarnaast is het pand sterk verouderd, niet klimaatbestendig en voldoet het niet aan de huidige onderwijskundige doelstellingen. Er is nu een onderzoek bezig voor het herhuisvesten van IKC de Wissel op de Vincent van Goghstraat 4. De verwachting is dat de gemeenteraad na de zomer van 2025 een besluit neemt over dit plan.

34

IKC de Tamboerijn IKC de Tamboerijn is gelegen in de kern Zevenaar, in de wijk Zonnemaat in het centrum van de gemeente Zevenaar. Schoolbestuur: Gebouwgegevens: Adres: Brin-nummer: Bouwjaar: Bouwaard: BVO: Aantal lokalen: Bewegingsonderwijs:

LiemersNovum Hoofdgebouw Paganinistraat 17, Zevenaar 11MW 1969 P 1370 m² 10 lokalen + 1 speellokaal Gymzaal De Brug

Leerlingenprognoses in relatie tot ruimtebehoefte

Ontwikkelingen:

Jaar

2025

2026

2027

2028

2029

Leerlingen

208

205

201

198

198

BVO

1246 m²

1231 m²

1211 m²

1196 m²

1196 m²

Tekort / overmaat

+124

+139

+159

+174

+174

Ook IKC de Tamboerijn heeft een sterk verouderd gebouw, is niet klimaatbestendig en voldoet niet meer aan de huidige onderwijskundige doelstellingen. Daarom start in het najaar 2025 een onderzoek voor het vernieuwen van IKC de Tamboerijn.

35

IKC Carrousel Ligging school: IKC Carrousel is gelegen in de kern Zevenaar, in de wijk Zonnemaat van het centrum van de gemeente Zevenaar. Schoolbestuur: Gebouwgegevens: Adres: Brin-nummer: Bouwjaar: Bouwaard: BVO: Aantal lokalen: Bewegingsonderwijs:

LiemersNovum Hoofdgebouw Kardinaal de Jongstraat 2, Zevenaar 13BF 1992, uitbreiding/vernieuwing 2023 P 1156 m² 10 lokalen + 1 speellokaal Gymzaal De Brug

Ontwikkelingen: Leerlingenprognoses in relatie tot ruimtebehoefte Jaar

2025

2026

2027

2028

2029

Leerlingen

171

167

162

157

154

1060 m²

1040 m²

1015 m²

990 m²

975 m²

+96

+116

+141

+166

+181

BVO Tekort / overmaat

IKC Carrousel was eerder op 2 locaties gevestigd (dependance op de Bizetstraat 1). De locatie op de Kardinaal de Jongstraat 2 is verbouwd en uitgebreid zodat de locatie op de Bizetstraat 1 kon worden afgestoten. Dit gebouw is inmiddels gesloopt en hier wordt een buurtpark en een opslag van regenwater gerealiseerd. Eind 2024 zijn de laatste werkzaamheden aan het schoolplein op de Kardinaal de Jongstraat 2 afgerond.

36

Lindenhage De Lindenhage ligt in de kern Zevenaar, in de wijk Lentemorgen II van het centrum van de gemeente Zevenaar Schoolbestuur: Gebouwgegevens: Adres: Brin-nummer: Bouwjaar: Bouwaard: BVO: Aantal lokalen: Bewegingsonderwijs:

LiemersNovum Hoofdgebouw Platanenlaan 3, Zevenaar 08JY 1996, uitbreiding/vernieuwing in 2020 P 2532 m² 20 lokalen, 1 speellokaal Sporthal Lentemorgen

Leerlingenprognoses in relatie tot ruimtebehoefte Jaar

2025

2026

2027

2028

2029

Leerlingen

423

421

415

408

406

BVO

2328 m²

2318 m²

2287 m²

2252 m²

2242 m²

Tekort / overmaat

+204

+214

+245

+280

+290

37

Het Kofschip Openbare basisschool Het Kofschip is gelegen in de kern Zevenaar, in de wijk Lentemorgen II van het centrum van de gemeente Zevenaar. Schoolbestuur: Gebouwgegevens: Adres: Brin-nummer: Bouwjaar: Bouwaard: BVO: Aantal lokalen: Bewegingsonderwijs:

LiemersNovum Hoofdgebouw Platanenlaan 1, Zevenaar 12NF 1996, uitbreiding/vernieuwing in 2020 P 946 m² 9 lokalen, 1 speellokaal Sporthal Lentemorgen

Ontwikkelingen:

Leerlingenprognoses in relatie tot ruimtebehoefte Jaar

2025

2026

2027

2028

2029

Leerlingen

199

247

243

238

236

BVO

1201 m²

1442 m²

1442 m²

1397 m²

1387 m²

Tekort / overmaat

-255

-496

-566

-592

-622

De Taalschool valt onder hetzelfde Brin-nummer als Het Kofschip. Hierdoor worden de leerlingen van de Taalschool meegerekend bij de leerlingenaantallen van Het Kofschip. Daardoor komt er een licht vertekend beeld van de benodigde bvo ten opzichte van het leerlingenaantal en het ruimtetekort waar Het Kofschip mee te maken heeft. De Taalschool had op 1 oktober 2024 49 leerlingen. Het Kofschip had op die datum 199 leerlingen.

38

De Bem Basisschool de Bem ligt in de kern Zevenaar, in de wijk Groot Holthuizen van de gemeente Zevenaar. Schoolbestuur: Gebouwgegevens: Adres: Brin-nummer: Bouwjaar: Bouwaard: BVO: Aantal lokalen: Bewegingsonderwijs:

LiemersNovum Hoofdgebouw Bemweg 5, Zevenaar 30FM 2010 P 3799 m² 23 lokalen, 1 speellokaal De Bem

Leerlingenprognoses in relatie tot ruimtebehoefte Jaar

2025

2026

2027

2028

2029

Leerlingen

502

519

532

555

584

BVO

2725 m²

2811 m²

2876 m²

2992 m²

3138 m²

Tekort / overmaat

+1074

+988

+923

+807

+661

39

De Sterrenschool Basisschool de Sterrenschool ligt in de kern Zevenaar, in de wijk xxx van de gemeente Zevenaar. Schoolbestuur: Gebouwgegevens: Adres: Brin-nummer: Bouwjaar: Bouwaard: BVO: Aantal lokalen: Bewegingsonderwijs:

LiemersNovum Hoofdgebouw Guido Gezellestraat 42, Zevenaar 30UX 2021 P 1440 m² 8 lokalen, 1 speellokaal Gymzaal de Sterrenschool

Ontwikkelingen:

Leerlingenprognoses in relatie tot ruimtebehoefte Jaar

2025

2026

2027

2028

2029

Leerlingen

193

205

212

219

231

BVO

1171 m²

1231 m²

1266 m²

1302 m²

1362 m²

Tekort / overmaat

+269

+209

+174

+138

+78

De Sterrenschool zat tot 2021 op de Bemlaan 3. Doordat zowel de Sterrenschool als de Bem zijn gegroeid is gekeken naar alternatieven. De Sterrenschool is in 2021 verhuisd naar de nieuwe locatie op de Guido Gezellestraat. Deze nieuwe school is berekend op zo’n 205 leerlingen. De prognose geeft aan dat er meer leerlingen te verwachten zijn dan er passen. Dit komt o.a. doordat in de prognose de woningbouwplannen zijn meegenomen maar dit nog niet verdeeld is over extra schoolgebouwen.

40

SBO de Schilderspoort De school voor speciaal basisonderwijs de Schilderspoort ligt in de kern Zevenaar in de wijk Lentemorgen II van de gemeente Zevenaar. Schoolbestuur: Gebouwgegevens: Adres: Brin-nummer: Bouwjaar: Bouwaard: BVO: Aantal lokalen: Bewegingsonderwijs:

SBO de Schilderspoort Hoofdgebouw Mercurion 36, Zevenaar 00ZR 2007 P 3400 m² 24 lokalen, 1 speellokaal Gymzaal de Schilderspoort

Ontwikkelingen:

Leerlingenprognoses in relatie tot ruimtebehoefte Jaar

2025

2026

2027

2028

2029

Leerlingen

190

191

190

191

192

BVO

1647 m²

1654 m²

1647 m²

1654m²

1661 m²

Tekort / overmaat

+1753

+1746

+1753

+1746

+1739

In tegenstelling tot wat de cijfers suggereren is het hele gebouw wel in gebruik. Het SamenWerkingsVerband (SWV) is er ook gehuisvest. Daarnaast worden ruimtes gebruikt door het Taalplein en Leerplein t.b.v. leerlingen uit het SWV. Ook worden er ruimtes verhuurd aan Zozijn, kinderfysiotherapie het Plein en logopedie Lentemorgen.

41

Colofon Gemeente Zevenaar Kerkstraat 27 6901 AA Zevenaar (0316) 595 111 Samenstelling Integraal Huisvestings Plan 2025 - 2050 Disclaimer Hoewel deze documentatie met grote zorgvuldigheid is samengesteld, kunnen hieraan geen rechten worden ontleend. Alle informatie kan aan verandering onderhevig zijn. Niets uit deze brochure en bijlagen mag worden gepubliceerd, verveelvoudigd of verspreid zonder voorafgaande schriftelijke toestemming.

42

Gemeente Zevenaar / Integraal Huisvestings Plan 2025 - 2050 / Mei 2025