Besluitenlijst raadsvergadering 17 december 2025 (concept)

Besluitenlijst raadsvergadering d.d. 17 december 2025 De beraadslagingen zijn terug te kijken en luisteren op de website van de gemeente Zevenaar: https://channel.royalcast.com/zevenaar/#!/gemeentezevenaar/20251217_1 Tijd

19:30 – 21:03 uur

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

Lucien van Riswijk

Griffier

Lennart Sluis

College

Toon Albers, Stef Bijl, Arthur Boone, Aad van Orden en Bart Kagei

Aanwezigen

Lokaal Belang: Harry Staring, Britte van Die, Tjeerd Boekhorst en Peter Pollmann; PvdA: Maaike Jansen, Nathani Niebuur-Sluiter en Berend Metz; D66: Erik Verkampen; WijZZ: Anita van Loon, Hans Winters, Nanne van Dellen, Jelle van Hugen en Dorien Riswick-Keultjes (vanaf 20:00 uur); Sociaal Zevenaar: Huub Meijer en Guido Ariessen; GroenLinks: Micha van Aken en Koen Godschalk; VVD: Peter Vos, Pascal de Winkel, Eric Vernes, Martin Bloemberg en Glen Stokman; CDA: Willy van Dinther, Jojanneke de Nooij en Frank Evers

Afwezig

Martin Witjes (Ons Zevenaar)

1

Opening De voorzitter opent de vergadering om 19:30 uur.

2

Vaststellen agenda 2a. Een ordevoorstel van de fractie van WijZZ om het agendapunt 7.d Extra investeringsbudget in verband met beoogde grondaankoop voor toekomstige uitbreiding BusinessPark 7Poort II als hamerstuk te behandelen, is aangenomen met 25 stemmen voor en 0 stemmen tegen. 2b. Een ordevoorstel van de fractie van het CDA om het agendapunt 7.f Belastingverordeningen 2026 als hamerstuk te behandelen, is aangenomen met 25 stemmen voor en 0 stemmen tegen. 2c. Een ordevoorstel van de heer De Winkel (VVD) om agendapunt 7.a Beschikbaar stellen bouwvoorbereidingskrediet IKC De Wissel en extra krediet voor het bouwmanagement tijdens de ontwerpfase van de voorliggende agenda te halen en in januari 2026 te behandelen, is aangenomen met 25 stemmen voor en 0 stemmen tegen.

Pagina 1

Besluit: De raad stelt de agenda gewijzigd vast. 3

Benoemingen en ontheffingen Er zijn geen benoemingen en ontheffingen.

4

Mededelingen

4.a

Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse gemeenschappelijke doelen - De voorzitter verzoekt de raad kennis te nemen van de brief met een terugkoppeling uit de vergadering van de Auditcommissie van 27 november 2025; deze is aan de agenda toegevoegd en op de lijst met ingekomen stukken geplaatst. - De voorzitter geeft een terugkoppeling van de eindejaarsbijeenkomst van de Euregio Rijn-Waal.

4.b

Mededelingen college Er zijn geen mededelingen.

5

Mondelinge vragen aan het college Er zijn geen mondelinge vragen aan het college.

6

Hamerstukken

6.a

Z/25/499637 Actualisatie participatiebeleid | Een participatiekompas Portefeuillehouder: Aad van Orden Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld: 1. de kadernotitie Het Participatiekompas vast te stellen; 2. in 2026 een incidenteel budget van € 20.000,00 beschikbaar te stellen voor ontwikkeling en implementatie van Het Participatiekompas en deze ten laste te brengen van de algemene reserve. Besluit: De raad besluit: 1. de kadernotitie Het Participatiekompas vast te stellen; 2. in 2026 een incidenteel budget van € 20.000,00 beschikbaar te stellen voor ontwikkeling en implementatie van Het Participatiekompas en deze ten laste te brengen van de algemene reserve.

Pagina 2

6.b

Z/25/487030 Toestemming voor het treffen van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Groene Metropool Portefeuillehouder: Bart Kagei Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld: 1. kennis te nemen van de reactienota op de ingediende zienswijzen tegen de ontwerp Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Groene Metropool 2. toestemming te verlenen voor het treffen van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Groene Metropool per 1 januari 2026. Besluit: De raad besluit: 1. kennis te nemen van de reactienota op de ingediende zienswijzen tegen de ontwerp Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Groene Metropool 2. toestemming te verlenen voor het treffen van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Groene Metropool per 1 januari 2026.

6.c

Z/25/503000 Kaders Erfgoedprogramma gemeente Zevenaar, 2026 - 2029 Portefeuillehouder: Bart Kagei Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld: 1. in te stemmen met de kaders voor het erfgoedprogramma van de gemeente Zevenaar, te weten: a. Het erfgoedverhaal van Zevenaar verwoord in zes thema’s: 1. Leven met het water en het land door de eeuwen heen; 2. Wonen door de eeuwen heen; 3. Geloven door de eeuwen heen; 4. Werken door de eeuwen heen; 5. Samen leven en vieren door de eeuwen heen; 6. Handelen reizen en verdedigen door de eeuwen heen. b. De focuspunten van de Kaders Erfgoedprogramma gemeente Zevenaar, 2026 2029: 1. ‘De basis op orde’, wat inhoudt dat we willen voldoen aan onze wettelijke taken; 2. ‘Slimme samenwerking’, zowel intern als extern; 3. ‘Goede communicatie en zichtbaarheid’, door het opstellen en uitvoeren van een communicatieplan.

Pagina 3

Besluit: De raad besluit: 1. in te stemmen met de kaders voor het erfgoedprogramma van de gemeente Zevenaar, te weten: a. Het erfgoedverhaal van Zevenaar verwoord in zes thema’s: 1. Leven met het water en het land door de eeuwen heen; 2. Wonen door de eeuwen heen; 3. Geloven door de eeuwen heen; 4. Werken door de eeuwen heen; 5. Samen leven en vieren door de eeuwen heen; 6. Handelen reizen en verdedigen door de eeuwen heen. b. De focuspunten van de Kaders Erfgoedprogramma gemeente Zevenaar, 2026 2029: 1. ‘De basis op orde’, wat inhoudt dat we willen voldoen aan onze wettelijke taken; 2. ‘Slimme samenwerking’, zowel intern als extern; 3. ‘Goede communicatie en zichtbaarheid’, door het opstellen en uitvoeren van een communicatieplan. 7

Bespreekpunten

7.a

Z/24/465911 Beschikbaar stellen bouwvoorbereidingskrediet IKC De Wissel en extra krediet voor het bouwmanagement tijdens de ontwerpfase Portefeuillehouder: Bart Kagei Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld: 1. Het benodigde bouwvoorbereidingskrediet van € 250.000 voor IKC De Wissel beschikbaar te stellen; 2. Een krediet van € 200.000 beschikbaar te stellen voor het bouwmanagement en bijbehorende projectbegeleiding tijdens de ontwerpfase. Besluit: Ten gevolge van een ordevoorstel (2c) is dit agendapunt van de voorliggende agenda gehaald en zal het onderwerp in januari 2026 behandeld worden.

7.b

Z/25/496586 Lokale Inclusie Agenda gemeente Zevenaar 2025-2026 Portefeuillehouder: Stef Bijl Stemuitslag: Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

Pagina 4

Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld de Lokale Inclusie Agenda gemeente Zevenaar 2025-2026 vast te stellen. Besluit: De raad besluit de Lokale Inclusie Agenda gemeente Zevenaar 2025-2026 vast te stellen. 7.c

Z/25/498742 Enghuizen, tweede fase Portefeuillehouder: Aad van Orden Stemuitslag: Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen. Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld: 1. onder geheimhouding kennis te nemen van het onderzoeksrapport ‘Verkenning Parkeerexploitatie’ van Sweco en het college de opdracht te geven het plan voor de parkeergarage verder uit te werken; 2. het stedenbouwkundig plan ten aanzien van het deelgebied Enghuizen oost vast te stellen; 3. kennis te nemen van de 3 ontwikkelscenario’s voor deelgebied NS-gronden oost, het college de opdracht te geven deze verder uit te werken en een voorkeursvariant ter vaststelling voor te leggen. Besluit: De raad besluit: 1. onder geheimhouding kennis te nemen van het onderzoeksrapport ‘Verkenning Parkeerexploitatie’ van Sweco en het college de opdracht te geven het plan voor de parkeergarage verder uit te werken; 2. het stedenbouwkundig plan ten aanzien van het deelgebied Enghuizen oost vast te stellen; 3. kennis te nemen van de 3 ontwikkelscenario’s voor deelgebied NS-gronden oost, het college de opdracht te geven deze verder uit te werken en een voorkeursvariant ter vaststelling voor te leggen.

7.d

Z/24/482042 Extra investeringsbudget in verband met beoogde grondaankoop voor toekomstige uitbreiding BusinessPark 7Poort II (hamerstuk) Portefeuillehouder: Arthur Boone Ten gevolge van een ordevoorstel (2a) is dit een hamerstuk geworden.

Pagina 5

Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld: 1. onder geheimhouding kennis te nemen van de grondverwervingsstrategie, die ter inzage ligt bij de griffie; 2. gelet op de grondverwervingsstrategie een investeringsbudget beschikbaar te stellen ten bedrage van € 4.362.000,-, zodat de gemeente percelen grond in het gebied van de toekomstige uitbreiding van BusinessPark 7Poort II kan aankopen. Besluit: De raad besluit 1. onder geheimhouding kennis te nemen van de grondverwervingsstrategie, die ter inzage ligt bij de griffie; 2. gelet op de grondverwervingsstrategie een investeringsbudget beschikbaar te stellen ten bedrage van € 4.362.000,-, zodat de gemeente percelen grond in het gebied van de toekomstige uitbreiding van BusinessPark 7Poort II kan aankopen. 7.e

Z/25/497977 Vaststellen van de Verordening Fysieke Leefomgeving 2024 derde wijziging gemeente Zevenaar Portefeuillehouder: Aad van Orden De fractie van Sociaal Zevenaar heeft op dit agendapunt een amendement ingediend (agendapunt 7.e.1.) Stemuitslag: Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen. Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld de Verordening Fysieke Leefomgeving gemeente Zevenaar 2024 derde wijziging vast te stellen. Besluit: De raad besluit de Verordening Fysieke Leefomgeving gemeente Zevenaar 2024 derde wijziging vast te stellen.

7.e.1

Amendement Sociaal Zevenaar Verordening fysieke leefomgeving – ongewijzigd laten artikel 6.1.9. Besluit: Het amendement is ingetrokken.

Pagina 6

7.f

Z/25/502403 Belastingverordeningen 2026 (hamerstuk) Portefeuillehouder: Arthur Boone Ten gevolge van een ordevoorstel (2b) is dit een hamerstuk geworden. Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld de volgende verordeningen vast te stellen: 1. INT/25/1273309 de Verordening onroerendezaakbelasting 2026 2. INT/25/1273367 de Verordening rioolheffing 2026 3. INT/25/1273357 de Verordening afvalstoffenheffing 2026 4. INT/25/1273474 de Verordening parkeerbelasting 2026 5. INT/25/1273523 de Verordening toeristenbelasting 2026 6. INT/25/1273388 de Verordening precariobelasting 2026 7. INT/25/1273392 de Verordening marktgelden 2026 8. INT/25/1273386 de Verordening rioolaansluitgeld 2026 9. INT/25/1273480 de Verordening lijkbezorgingsrechten 2026 10. INT/25/1273335 de Verordening en tarieventabel leges 2026 Besluit: De raad besluit de volgende verordeningen vast te stellen: 1. INT/25/1273309 de Verordening onroerendezaakbelasting 2026 2. INT/25/1273367 de Verordening rioolheffing 2026 3. INT/25/1273357 de Verordening afvalstoffenheffing 2026 4. INT/25/1273474 de Verordening parkeerbelasting 2026 5. INT/25/1273523 de Verordening toeristenbelasting 2026 6. INT/25/1273388 de Verordening precariobelasting 2026 7. INT/25/1273392 de Verordening marktgelden 2026 8. INT/25/1273386 de Verordening rioolaansluitgeld 2026 9. INT/25/1273480 de Verordening lijkbezorgingsrechten 2026 10.

INT/25/1273335 de Verordening en tarieventabel leges 2026

8

Moties vreemd aan de orde van dag De fracties van de PvdA, GroenLinks en CDA hebben een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend inzake "Geen 'koop nu betaal later' in fysieke winkels" (agendapunt 8a.)

8.a

Motie vreemd PvdA, GroenLinks, CDA en D66 Geen 'koop nu, betaal later' in fysieke winkels Stemuitslag: De motie is met 14 stemmen voor en 12 stemmen tegen aangenomen.

Pagina 7

De raad spreekt uit: dat het accepteren van betaalmethoden (zoals ‘koop nu, betaal later’) die het risico op betalingsproblemen en schulden vergroten in fysieke winkels in Zevenaar onwenselijk is. De indieners roepen het college op: In gesprek te gaan met de ondernemers in Zevenaar, over betaalmethoden zoals ‘koop nu, betaal later’ en de gevaren daarvan. [de raad spreekt uit hier ook opnemen] 9

Vaststellen besluitenlijst van de vorige raadsvergadering De raad stelt de besluitenlijst van de raadsvergadering van 26 november 2025 ongewijzigd vast.

10

Raadsinformatiebrieven (RIB) ter kennisname Besluit: De raad neemt de raadsinformatiebrieven ter kennisname aan. Raadsinformatiebrieven : 25-548 Uitvoeringsagenda groen-blauw raamwerk 25-549 Stand van zaken Doorstroming 25-550 Ontwerp RES 2.0 - Regionale Energiestrategie Groene Metropoolregio Arnhem - Nijmegen en het zienswijzeproces 25-551 Monitoring Prestatieafspraken 2025 25-552 Streekvervoer 2026-2036 25-553 Warmtenet stad Zevenaar - intentieovereenkomst lokaal warmtebedrijf 25-554 Prestatieafspraken 2026 25-555 Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid - stand van zaken 25-556 Het indienen van een zienswijze op de ontwerp-Nota Ruimte

11

Ingekomen stukken afdoen conform advies Besluit: De raad stelt de lijst van ingekomen stukken vast conform advies. Ingekomen stukken: 1362 Brief van accountant over managementletter 2025 met reactie 1363 Brief van Euregio Rijn-Waal over het raadsmemo betreffende de vergadering van de Euregioraad van 20 november 2025 1364 Brief van Stichting Buurtgezinnen over preventieve steun aan gezinnen: informatie over Buurtgezinnen 1365 Brief van de Wespenstichting over de Beleidsnotitie Wespenstichting Verantwoord omgaan met de Aziatische hoornaar Pagina 8

1366 Brief van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) over de Ledenbrief 25057 vierde nazending Najaars ALV 28 november 2025 1367 Brief van Stichting Samen Oplopen over Whitepaper informele gezinssteun 1368 Brief van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM) over Kaderbrief VGGM 2027 en mogelijkheid tot indienen zienswijze 1369 Brief van de Groene Metropoolregio (GMR) Arnhem-Nijmegen over zienswijzeprocedure Informatieprotocol 2025 1370 Brief van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) over Ledenbrief 25-058 nieuwe versie model Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van het college 1371 Brief van de Vereniging Nederlandse Gemeenten over ledenbrief 25-059 Model Verzamelbeleidsregels Participatiewet in balans fase 1 1372 Brief van de Vereniging Nederlandse Gemeenten over ledenbrief 25-060 RVU zware beroepen en andere CAO afspraken 1373 Brief van de Nederlandse Vereniging voor Autisme over het pamflet "Zo kan jouw gemeente autismevriendelijker worden" 1374 Brief van Auditcommissie over de vergadering van 27 november 2025 1375 Brief van de Vereniging Nederlandse Gemeenten over ledenbrief 25/061 Reactie op het tussenverslag van informateur Buma 1376 Brief van ondernemersvereniging Lindus aan gemeenteraden over fusie Liemerse gemeenten 1377 Brief van Reinigingsdienst De Liemers (RDL) over agendabundel bestuursvergadering RDL 27 november

2025 1378 Brief van de Vereniging Nederlandse Gemeenten over ledenbrief 25-062 Wijziging Model Verordening rechtspositie raads- en commissieleden en Model Regeling rechtspositie burgemeester en wethouder 1379 Brief van No Plastic Filter over No (Plastic) Filter campagne - verbod op sigarettenfilters 1380 Brief van de Vereniging Nederlandse Gemeenten over ledenbrief 25/063 LOGAnr. 25-07 inzake Garantietoelage nachtdiensten 12

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21:03 uur.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 28 januari 2026.

De griffier De burgemeester Lennart Sluis Lucien van Riswijk {{ZTA:Type(certificate):Signatory(0):Size {{ZTA:Type(certificate):Signatory(1):Size(140:45)}} (140:45)}}

Pagina 9