Agendabundel

Bundel - Commissie Ruimte 2022-2026 van 13 april 2022

Agenda bijlagen Agenda_Commissie_Ruimte_13_april_2022 1 2

3 4

5

6

Opening Beëdiging nieuwe commissieleden De volgende commissieleden zullen worden beëdigd: - Ali Ok - Roy van Essen - Berno Stokman - Geert Wieggers - Erik Verkampen - Koen Godschalk - Marga Dunnink - Paul Freriks - Daniel Futselaar Commissielid Henk Visser zal als voorzitter van de commissie Samenleving in de commissie Samenleving van 12 april beëdigd worden. Vaststellen agenda Inspraak Er heeft zich een inspreker gemeld: - de heer D. (Davey) Gerritzen zal inspreken over het plan "Waaijakkers II" te Aerdt. Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De commissie wordt gevraagd de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vast te stellen. De planningslijst is hierbij gevoegd. De moties en toezeggingen kunt u raadplegen in het RIS (Raadsinformatiesysteem) in iBabs. 220317 Planningslijst raad Zevenaar 2022 - maart 2022 Z/21/405121 Vaststellen van het bestemmingsplan Kruisveld 23 t/m 37 Angerlo ten behoeve van de realisatie van acht sociale huurwoningen De raad wordt voorgesteld: 1. Het bestemmingsplan Het Kruisveld 23-37, Angerlo ongewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de daartoe behorende verbeelding, regels en toelichting; 2. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Portefeuillehouder: Hans Winters 1080877 Raadsvoorstel en raadsbesluit Bestemmingsplan Kruisveld 23 t/m 37 Angerlo ten behoeve van de realisatie van acht sociale huurwoningen (1080877_1) 1066021 Bijlage 1 Regels 1066023 Bijlage 2 Toelichting 1066025 Bijlage 3 Verbeelding 1066026 Bijlage 4 Staat van bedrijfsactiviteiten 1066027 Bijlage 5 Verkennend bodemonderzoek 1066028 Bijlage 6 Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai 1066030 Bijlage 7 Archeologisch bureauonderzoek en verkennend booronderzoek 1066031 Bijlage 8 Projectplan Wet Natuurbescherming 1066034 Bijlage 9 Ontheffing ecologie 1066036 Bijlage 10 Memo effectenbeoordeling stikstof

7

Z/21/406219 Vaststellen bestemmingsplan “Zuiderlaan 40 te Zevenaar” De raad wordt voorgesteld: 1. Het bestemmingsplan “Zuiderlaan 40, Zevenaar”, bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 2. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Portefeuillehouder: Hans Winters 1079202 Raadsvoorstel en raadsbesluit Vaststellen bestemmingsplan “Zuiderlaan 40 te Zevenaar” 1080845 Bijlage 1 Verbeelding

1080846 Bijlage 2 Toelichting en regels 1080847 Bijlage 3 Quickscan Flora en Fauna 1080848 Bijlage 4 Onderzoek stikstofdepositie 1080849 Bijlage 5 Bodemonderzoek 1080850 Bijlage 6 Staat van bedrijfsactiviteiten 22-664 220411 Beantwoording TV 220408 PvdA Bestemmingsplan Zuiderlaan Zevenaar 8

Z/20/364581 Wijzigingsbesluit bestemmingsplan Uuleveld fase 2 Pannerden De raad wordt voorgesteld het aangepaste bestemmingsplan Uuleveld fase 2 Pannerden vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de daartoe behorende verbeelding, regels en toelichting. Portefeuillehouder: Hans Winters 1081640 Raadsvoorstel en raadsbesluit Wijzigingsbesluit bestemmingsplan Uuleveld fase 2 Panneren 1084196 Bijlage 1 Toelichting 1084197 Bijlage 2 Regels 1084198 Bijlage 3 Verbeelding 1084199 Bijlage 4 Bijlage bij de regels Akoestisch onderzoek industrielawaai 1084209 Bijlage 5 Bijlage bij toelichting Akoestisch onderzoek industrielawaai 1084210 Bijlage 6 Bijlage bij de toelichting Maatwerkvoorschrift 22-665 220413 Beantwoording TV 220408 PvdA Wijzigingsbesluit Uuleveld Pannerden

9

Z/21/379355 Gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan 'De Holtkamp, Zevenaar' De raad wordt voorgesteld: 1. het bestemmingsplan “de Holtkamp, Zevenaar” bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 2. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Portefeuillehouder: Hans Winters 1081744 Raadsvoorstel en raadsbesluit Gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan 'De Holtkamp, Zevenaar' 1082572 Bijlage 1 Regels 1082571 Bijlage 2 Toelichting 1082569 Bijlage 3 Verbeelding

10

Z/21/393935 Verklaring van geen bedenkingen Omgevingsvergunning Kijfwaard 10 De raad wordt gevraagd voor de locatie Kijfwaard 10 in Pannerden een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het verplaatsen van het kleidepot, het realiseren van een overkapping en het plaatsen van legioblokken en een portocabin. Portefeuillehouder: Hans Winters 1082592 Raadsvoorstel en raadsbesluit Verklaring van geen bedenkingen Omgevingsvergunning Kijfwaard 10 Bijlage 1. 1037750 Ruimtelijke onderbouwing Bijlage 2. 1037754 Inrichtingsschets Bijlage 3. 1081141 Ontwerpbesluit

11

12

13 14 15

Stand van zaken project rijkswegen A15/A12 Vanwege de importantie en impact van dit ruimtelijke project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg. Stand van zaken duurzaamheid Vanwege de importantie en impact van dit project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg. Punten van orde commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen. Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen. Rondvraag

De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders. Door de fractie van de PvdA is een vraag ingediend inzake de lijst met kavels Groot Holthuizen. Door de fractie van Lokaal Belang is een vraag ingediend inzake overleg RONA (Regionaal Overleg Noordelijke Aftakking). De vragen zijn hierbij gevoegd. 22-668 220410 SVMBC PvdA Lijst met kavels 22-669 220412 SVMBC Lokaal Belang Overleg RONA 16

Sluiting Zevenaar, 4 april 2022. Namens de Agendacommissie, Ellen Hondelink-Rinsma, commissiegriffier

Agenda bijlagen 1 Agenda_Commissie_Ruimte_13_april_2022

Agenda Commissie Ruimte 13 april 2022 Tijd Locatie Voorzitter

19:30 uur Raadzaal M.B.M. Jansen

1

Opening

2

Beëdiging nieuwe commissieleden De volgende commissieleden zullen worden beëdigd: - Ali Ok - Roy van Essen - Berno Stokman - Geert Wieggers - Erik Verkampen - Koen Godschalk - Marga Dunnink - Paul Freriks - Daniel Futselaar Commissielid Henk Visser is als voorzitter van de commissie Samenleving in de commissie Samenleving van 12 april beëdigd.

3

Vaststellen agenda

4

Inspraak

5

Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De commissie wordt gevraagd de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vast te stellen.

6

Z/21/405121 Vaststellen van het bestemmingsplan Kruisveld 23 t/m 37 Angerlo ten behoeve van de realisatie van acht sociale huurwoningen De raad wordt voorgesteld: 1. Het bestemmingsplan Het Kruisveld 23-37, Angerlo ongewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de daartoe behorende verbeelding, regels en toelichting; 2. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Portefeuillehouder: Hans Winters

7

Z/21/406219 Vaststellen bestemmingsplan “Zuiderlaan 40 te Zevenaar”

Pagina 1

De raad wordt voorgesteld: 1. Het bestemmingsplan “Zuiderlaan 40, Zevenaar”, bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 2. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Portefeuillehouder: Hans Winters 8

Z/20/364581 Wijzigingsbesluit bestemmingsplan Uuleveld fase 2 Pannerden De raad wordt voorgesteld het aangepaste bestemmingsplan Uuleveld fase 2 Pannerden vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de daartoe behorende verbeelding, regels en toelichting. Portefeuillehouder: Hans Winters

9

Z/21/379355 Gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan 'De Holtkamp, Zevenaar' De raad wordt voorgesteld: 1. het bestemmingsplan “de Holtkamp, Zevenaar” bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 2. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Portefeuillehouder: Hans Winters

10

Z/21/393935 Verklaring van geen bedenkingen Omgevingsvergunning Kijfwaard 10 De raad wordt gevraagd voor de locatie Kijfwaard 10 in Pannerden een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het verplaatsen van het kleidepot, het realiseren van een overkapping en het plaatsen van legioblokken en een portocabin. Portefeuillehouder: Hans Winters

11

Stand van zaken project rijkswegen A15/A12 Vanwege de importantie en impact van dit ruimtelijke project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg.

12

Stand van zaken duurzaamheid Vanwege de importantie en impact van dit project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg. Punten van orde commissie

13

Pagina 2

De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen. 14

Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen.

15

Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders.

16

Sluiting

Zevenaar, 4 april 2022. Namens de Agendacommissie, Ellen Hondelink-Rinsma, commissiegriffier

Pagina 3

5 Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties 1 220317 Planningslijst raad Zevenaar 2022 - maart 2022

PLANNING RAAD

Planning RAAD 2021

Afdeling

Onderwerp

Raad 20 april 2022 20 april 2022 20 april 2022 20 april 2022 20 april 2022 20 april 2022 20 april 2022 20 april 2022 20 april 2022 20 april 2022 20 april 2022

Commissie

Type stuk Portefeuillehouder

Status / intern

Afdeling

20 april 2022 Vaststellen bestemmingsplan Bijland Ruimte Rv Vaststellen bestemmingsplan "Zuiderlaan 40 te Zevenaar" Ruimte Rv Vaststellen Beleidsregel afwijken stappenplan Paraplubestemmingsplan parkeren Ruimtegemeente Zevenaar Rv Vaststellen bestemmingsplan Kruisveld Ruimte Rv Vaststellen bestemmingsplan Uuleveld fase 2 Ruimte Rv Ruimte Rv Verklaring van geen bedenkingen Omgevingsvergunning Kijfwaard 10 Ruimte Rv Vaststelling subsidieplafond voucherregeling Vaststellen bestemmmingsplan De Holtkamp (boerenerf) Ruimte Rv Overname NME door stichting Kunstwerk! Samenleving Rv Vaststelling Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Samenleving Rv Middelen Rv Contractverlenging accountantscontrole boekjaar 2022 & 2023

Raad

11 mei 2022

11-mei-22

benoeming wethouders en overige benoemingen raads-/commissieleden

Raad

n.v.t.

Rv

Winters Winters Winters Winters Winters Winters Elfrink Winters Van Dellen Elfrink Van Dellen

RO RO BOR RO RO VTH RO RO RO MO Staf

Raad

Griffie

8 juni 2022

20 april 2022 8-jun-2022

Vaststellen regiovisie samenwerking en opdrachtgeverschap Jeugd, WMO en Beschermd Wonen Rv Samenleving Jaarstukken MGR concept planvorming en begroting 2022/2023-2026 Samenleving Rv

Winters Van Dellen

MO MO

8 juni 2022 8 juni 2022 8 juni 2022 8 juni 2022 8-jun-2022

Jaarrekening, Kaderbrief 2023 en Begroting 2023-2026 SDL Ontwerpbegroting en Kaderbrief 2023 VGGM Ontwerpbegroting MGR Sociaal Domein Centraal Gelderland Ontwerpmeerjarenbegroting BVO DRAN 2023-2026 jaarstukken Groene Metropoolregio

Middelen Middelen Middelen Middelen Middelen

Rv Rv Rv Rv Rv

Van Riswijk Van Riswijk/Elfrink Van Dellen Koers Van Riswijk

MO BV MO MO Staf

8-jun-2022

jaarstukken ODRA

Middelen

Rv

Koers

VTH

8-jun-2022

jaarstukken Streekarchief De Liemers en Doesburg

Middelen

Rv

Van Riswijk

IB

8-jun-2022

jaarstukken RDL (Reinigingsdienst De Liemers)

Middelen

Rv

Koers

BOR

8-jun-2022

GR Huisvesting Voortgezet Onderwijs (GRHVOL)

Middelen

Rv

Van Dellen

MO

8-jun-2022

1e VGR (Voortgangsrapportage)

alle commisies

Rv

college

FIN

8-jun-2022

Uitvoeringsprogramma Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie (DPRA)

Ruimte

Rv

Koers

BOR

8 juni 2022

Wijziging Gemeenschappelijke regeling Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg

Rv

Van Riswijk

IB

alle commissies Ruimte Ruimte Ruimte Ruimte

RV Rv Rv Rv Rv

college Koers Koers Koers Koers

BOR BOR BOR BOR

Ruimte

Rv

Winters

Raad 6 juli 2022 6 juli 2022 6 juli 2022 6 juli 2022 6 juli 2022

6 juli 2022 Kaderbrief en jaarrekening 2021 Watertakenplan de Liemers 2022-2026 Hemelwaterverordening Aansluitverordening Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte

Onderstaande onderwerpen zijn nog niet bij een bepaalde maand gezet Q 2 2022

Delegatiebesluit

Deze niet in februari plannen, maar in mei. Er is een grote samenhang met RO participatie en we hebben 12 jan een informatieavond. Daarna kan participatiebeleid definitief worden opgesteld en zullen deze drie onderwerpen in samenhang met elkaar worden voorgelegd aan de nieuwe raad. Alle drie gaan over relatie en bevoegdheden college-raad.

Q 2 2022

Adviesrecht

Ruimte

Rv

Winters

Q2 2022

Aanpassen parkeerverordening 2017 en parkeerbelastingverordening 2021 Ruimte

Rv

Koers

Q 1 2022

Participatie

Ruimte

info-avond

Riswijk/Winters

Q2 2022

Vaststellen bestemmingsplan Groenestraat 62 te Pannerden

Ruimte

Rv

Winters

Dit wordt Q2 2022, omdat gegevens nog niet zijn aangeleverd door initiatiefnemer RO

Q2 2022

Vaststelling bestemmingsplan Waayakkers

Ruimte

Rv

Winters

bestemmingsplan gaat later ter inzage dan gepland door een wijziging in het plan. RO

Q2 2022

Vrijgeven ontvangen subsisie voor gebiedsaanpak Babberich

Ruimte

Rv

Koers

gepland voor Q2 2022, of z.s.m. nadat subsidie door provincie is toegekend.

april 2022

Vaststellen bestemmingsplan Sleeg 17 - buurtschap De Holtkamp

Ruimte

Rv

Winters

RO

sept/okt 2022

Zendmachtiging lokale omroep 2023-2028

Samenleving

Rv

Koers

MO

Q2 2022

Notitie uitgangspunten huurprijsbeleid

Middelen

consultatie in Van Dellen cie Samenleving

Het college wenst eerst de consequenties van keuzes in het huurprijsbeleid voor BOR huurders (verenigingen/instellingen) beter inzichtelijk te hebben alvorens voorstel aan de commissie/raad voor te leggen. Uitgangspunten worden eerst met het veld uitgewisseld voordat een voorstel aan de raad wordt voorgelegd..

Q 2 2022

Vaststellen bestemmingsplan Rhederlaag

Ruimte

Rv

Winters

dit wordt Q1 2022, reden is dat andere partijen de vergunning niet klaar hebben

Q4 2022

Actualiseren verordening WMO 2022

Samenleving

Rv

Winters

De verordening Wmo wordt jaarlijks geactualiseerd indien daar aanleiding toe is.

Q4 2022

Actualiseren verordening Jeugdwet

Samenleving

Rv

Winters

De verordening Jeugdwet wordt jaarlijks geactualiseerd indien daar aanleiding toe is.

Q2 2022

Vaststellen Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ

Samenleving

Rv

Elfrink

NTB NTB

Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs GRHVOL (aanpassing van de regeling)

Samenleving Samenleving

Rv Rv

Van Dellen Van Dellen

NTB

Actualiseren subsidieverordening

Samenleving

Rv

Van Dellen

Q3 2022 Q4 2022 Q 4 2022 Q2 2022

Vaststellen bestemmingsplan Vestersbos Ruimte Beschikbaar stellen krediet voor programma onderwijshuisvesting 2023Samenleving Samenleving Varianten onderwijshuisvesting Vestersbos Samenleving Verordening fysieke leefomgeving Ruimte

Rv Rv Rv Rv

Winters Van Dellen Van Dellen Winters

Deze niet in februari plannen, maar in mei. Er is een grote samenhang met RO participatie en we hebben 12 jan een informatieavond. Daarna kan participatiebeleid definitief worden opgesteld en zullen deze drie onderwerpen in samenhang met elkaar worden voorgelegd aan de nieuwe raad. Alle drie gaan over relatie en bevoegdheden college-raad. ter uitvoering van besluit van 23 februari E valuatie betaald parkeren en BOR vergunningenbeleid in overleg uitgesteld i.v.m. wens fysieke bijeenkomst - nu gepland voor 12 janauri RO 2022

RO

RO

MO MO Ivm een komende wetswijziging gaat deze aanpassing niet door. Kan daarmee van MO de planningslijst worden verwijderd. In 2022 richten we een subsidievolgsysteem in en moet het nieuwe college bij de MO begroting een besluit nemen over de subsidies aan verenigingen en dorpshuizen voor 2023 en verder. Mogelijk volgt hier een aanpassing van de subsidieverordening uit. Dit onderwerp is onder voorbehoud. RO MO verplaatst naar Q4 ivm planning externe bureaus MO verplaatst naar Q1 2022 i.v.m. uitstel omgevingswet RO

6 Z/21/405121 Vaststellen van het bestemmingsplan Kruisveld 23 t/m 37 Angerlo ten behoeve van de realisatie van acht sociale huurwoningen 1 1080877 Raadsvoorstel en raadsbesluit Bestemmingsplan Kruisveld 23 t/m 37 Angerlo ten behoeve van de realisatie van acht sociale huurwoningen (1080877_1)

Raadsvoorstel Onderwerp Bestemmingsplan Kruisveld 23 t/m 37 Angerlo ten behoeve van de realisatie van acht sociale huurwoningen Zaaknummer Z/21/405121 Documentnummer INT/22/1080877 Portefeuillehouder Hans Winters Portefeuille Ruimtelijke ontwikkeling Behandelend ambtenaar/afdeling Alex Sannes Telefoon E-mail 1. Samenvatting Door Plavei is een aanvraag ingediend om ter plaatse van het Kuisveld 23 t/m 37 in Angerlo acht verouderde sociale huurwoningen te slopen en ter plaatse acht sociale huurwoningen terug te bouwen. De beoogde ontwikkeling is op basis van het huidige bestemmingsplan niet mogelijk. Er staan nu acht tweekappers. Het nieuwe plan bestaat uit 2 blokjes van vier woningen. Hierdoor worden de nieuwe woningen buiten het bouwvlak gesitueerd. Het voorliggende bestemmingsplan maakt het beoogde bouwplan planologisch mogelijk.

Bestaande situatie

Beoogde situatie 2. Raadsvoorstel Wij stellen u voor:

a. Het bestemmingsplan Het Kruisveld 23-37, Angerlo ongewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal met IDN: NL.IMRO.0299.BP06KRUISV23ev-VA01, overeenkomstig de daartoe behorende verbeelding, regels en toelichting; b. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. 3. Waarom naar de raad Artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is een bestemmingsplan vast te stellen. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Vaststellen van het bestemmingsplan “Het Kruisveld 23-37, Angerlo” als toetsingskader voor de omgevingsvergunning(en) binnen het plangebied. Het planologisch mogelijk maken van het beoogde bouwplan van 8 sociale huurwoningen. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 Uit het bestemmingsplan blijkt dat wordt voldaan aan een goede ruimtelijke ordening Zoals gebruikelijk is het bestemmingsplan inclusief bijlagen inhoudelijk beoordeeld. Uit de ruimtelijke onderbouwing van het bestemmingsplan blijkt dat er geen belemmeringen voor de uitvoering van dit plan zijn. Er is voldoende onderbouwd dat het plan uitvoerbaar en haalbaar is. Daarbij wordt opgemerkt dat de bestaande woonbestemming in het plangebied wordt gehandhaafd en als gevolg van sloop en vervangende nieuwbouw het aantal woningen in het plangebied niet toeneemt.

Naar aanleiding van de ter inzage legging van het ontwerp bestemmingsplan zijn er geen zienswijzen ingediend. 1.2 Het betreft een kwaliteitsverbetering ter plaatse De te slopen twee-onder-één-kappers voldoen niet meer aan de huidige en toekomstige eisen. Door de beoogde nieuwbouw is er sprake van een kwaliteitsverbetering van de woningvoorraad in het sociale segment én van een kwaliteitsimpuls voor de omgeving. Het plan voorziet onder andere in een kwalitatief betere afscheiding van de Ganzepoelweg, parkeren wordt overwegend structureel op eigen terrein geregeld en een kwalitatieve inpassing van bezoekersparkeren. 2.1 Een exploitatieplan is niet nodig Er hoeft geen exploitatieplan op basis van artikel 6.12, tweede lid van de Wet ruimtelijke ordening te worden opgesteld, omdat het verhalen van kosten van de grondexploitatie over de in het plan of besluit begrepen gronden anderszins verzekerd wordt, namelijk door middel van een overeenkomst. Alternatieven Wat als het bestemmingsplan niet wordt vastgesteld? Als het bestemmingsplan niet wordt vastgesteld, blijft het oude bestemmingsplan van kracht en is de beoogde herontwikkeling van deze locatie niet mogelijk. Plavei heeft dan de optie om de bestaande woningen te renoveren of sloop en vervangende nieuwbouw te plegen binnen de kaders van het huidige bestemmingsplan.

Beide opties zijn financieel niet haalbaar/economisch niet rendabel. Er is planologisch geen aanleiding om het bestemmingsplan niet vast te stellen. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? zaaknummer Z/21/405121

pagina 2 van 5

Zodra het bestemmingsplan is vastgesteld, ligt er een actueel en passend planologisch kader voor gebruik en bouwen op de locatie. De ontwikkelaar kan dan omgevingsvergunningen aanvragen en na verlening daarvan de woningen bouwen. Evaluatie is niet aan de orde. 7. Klimaat en duurzaamheid De woningen worden aardgasvrij en levensloopbestendig gerealiseerd. De bestaande woningen zijn technisch verouderd. Nieuwbouw voldoet ook aan de huidige normen van het bouwbesluit. De woningen zijn daardoor onder andere ook energiezuiniger. 8. Communicatie Na vaststelling van het bestemmingsplan door de raad wordt het plan gedurende zes weken ter inzage gelegd. Daarvan wordt kennisgeving gedaan in de Zevenaar Post en het Gemeenteblad. Het bestemmingsplan treedt in werking één dag na afloop van de inzagetermijn, tenzij er een verzoek is gedaan tot het treffen van een voorlopige voorziening in samenhang met het instellen van beroep tegen het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan wordt onherroepelijk indien er geen beroep is ingesteld. 9. Kosten, baten en dekking Voor de procedure van het bestemmingsplan worden leges betaald conform de legesverordening. 10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Het ontwerpbestemmingsplan Het Kruisveld 23-37 (NL.IMRO.0299.BP06KRUISV23ev-ON01) , bestaande uit: 1. 1066021 Regels 2. 1066023 Toelichting 3. 1066025 Verbeelding 4.

1066026 Staat van bedrijfsactiviteiten 5. 1066027 Verkennend bodemonderzoek 6. 1066028 Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai 7. 1066030 Archeologisch bureauonderzoek en verkennend booronderzoek 8. 1066031 Projectplan Wet natuurbescherming 9. 1066034 Ontheffing ecologie 10. 1066036 Memo effectenbeoordeling stikstof Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/21/405121

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 3 van 5

Raadsbesluit Onderwerp Bestemmingsplan Kruisveld 23 t/m 37 Angerlo ten behoeve van de realisatie van acht sociale huurwoningen

Zaaknummer Documentnummer

Z/21/405121 INT/22/1080877

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat ▪

Plavei eigenaar is van 8 sociale huurwoningen aan het Kruisveld 23 t/m 37 en deze wenst te slopen en te vervangen door nieuwbouw van 8 levensloopbestendige sociale huurwoningen;

▪

de beoogde nieuwbouw niet past binnen het huidige bestemmingsplan;

▪

sloop en vervangende nieuwbouw mogelijk is binnen de kaders van een goede ruimtelijke ordening en er geen sprake is van onevenredige aantasten van eigenaren en/of gebruikers van omliggende gronden;

▪

het ontwerpbestemmingsplan Het Kruisveld 23-37, Angerlo, dat het beoogde bouwplan planologisch mogelijk maakt, van 30 december 2021 tot en met 9 februari 2022 voor iedereen langs elektronische weg beschikbaar is gesteld en raadpleegbaar gemaakt en tevens volledig op papier ter inzage heeft gelegen;

▪

het digitale ontwerpbestemmingsplan tevens is gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl met IDN: NL.IMRO.0299.BP06KRUISV23ev-ON01;

▪

voorafgaand aan de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan openbare kennisgeving is gedaan in de Zevenaar Post en het Gemeenteblad, waarbij is gewezen op de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen gedurende de hiervoor genoemde inzagetermijn;

▪

van de geboden gelegenheid tot het indienen van zienswijzen geen gebruik is gemaakt;

▪

het niet noodzakelijk is een exploitatieplan vast te stelen, omdat het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan of besluit begrepen gronden anderszins verzekerd wordt, namelijk door middel van een overeenkomst;

gelet op artikel 3.1 lid 1, artikel 3.8 lid 1 onder e en artikel 6.12 lid 2 onder a van de Wet ruimtelijke ordening. gelezen het voorstel Z/21/405121 - ADV/22/1080875 van burgemeester en wethouders van Zevenaar: besluit: zaaknummer Z/21/405121

pagina 4 van 5

1. Het bestemmingsplan Het Kruisveld 23-37, Angerlo ongewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal met IDN: NL.IMRO.0299.BP06KRUISV23ev-VA01, overeenkomstig de daartoe behorende verbeelding, regels en toelichting; 2. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 20 april 2022. De griffier I.M. van Dijk

zaaknummer Z/21/405121

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

pagina 5 van 5

1 1066021 Bijlage 1 Regels

Bestemmingsplan Het Kruisveld 23-37, Angerlo

Gemeente Zevenaar

Projectnummer: 3179.02 Datum: 16 november 2021 Versie: ontwerp IMRO-idn: NL.IMRO.0299.BP06KRUISV23ev-ON01

Regels

3

4

Inhoudsopgave Regels

3

Hoofdstuk 1

Inleidende regels

6

Artikel 1 Artikel 2

Begrippen Wijze van meten

6 10

Hoofdstuk 2

Bestemmingsregels

11

Artikel 3 Artikel 4 Artikel 5 Artikel 6

Groen Tuin Verkeer - Verblijfsgebied Wonen

11 12 13 14

Hoofdstuk 3

Algemene regels

16

Artikel 7 Artikel 8 Artikel 9 Artikel 10

Anti-dubbeltelregel Algemene gebruiksregels Algemene afwijkingsregels Algemene wijzigingsregels

16 17 20 21

Hoofdstuk 4

Overgangs- en slotregels

22

Artikel 11 Artikel 12

Overgangsrecht Slotregel

22 23

5

Hoofdstuk 1 Artikel 1 1.1

Inleidende regels

Begrippen

bestemmingsplan:

de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0299.BP06KRUISV23ev-ON01 met de bijbehorende regels (en eventuele bijlagen); 1.2

plan:

het bestemmingsplan 'Het Kruisveld 23-37, Angerlo' van de gemeente Zevenaar; 1.3

aanduiding:

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden; 1.4

aanduidingsgrens:

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft; 1.5

bebouwing:

één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde; 1.6

bebouwingspercentage:

de oppervlakte van de bebouwing binnen het bouwvlak of, bij afwezigheid daarvan, het bestemmingsvlak, uitgedrukt in een percentage van de oppervlakte van dat vlak; 1.7

bedrijfsactiviteit aan huis:

onder een bedrijfsactiviteit aan huis wordt verstaan een activiteit die: a. naar de aard anders is dan een aan huis gebonden beroep; en b. in de van deze regels deel uitmakende Bijlage 1 is aangeduid als categorie 1, danwel daarmee gelijk kan worden gesteld wat betreft de gevolgen voor de omgeving; en c. die geen horeca of detailhandel betreft, behoudens detailhandel als ondergeschikte nevenactiviteit van de ter plaatse uitgeoefende bedrijfsactiviteit; 1.8

beroep aan huis:

het beroepsmatig verlenen van diensten op administratief, juridisch, medisch, therapeutisch, educatief, kunstzinnig, maatschappelijk of daarmee gelijk te stellen gebied, niet zijnde detailhandel, in de woning en de bijbehorende bouwwerken, met behoud van de woonfunctie; 1.9 bestaand: a. bij bouwwerken: een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is en afwijkt van het plan tenzij in de regels anders is bepaald; b. bij gebruik: het gebruik dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan bestaat, tenzij in de regels anders is bepaald; 1.10

bestaande afstand:

de afstand zoals die is of rechtens mag zijn op het tijdstip van ter inzage legging van het ontwerp van het plan;

6

1.11

bestemming:

een bestemming geeft aan voor welk doel of welke doeleinden (functies) de als zodanig op de verbeelding aangegeven gronden mogen worden gebruikt; 1.12

bestemmingsgrens:

de grens van een bestemmingsvlak; 1.13

bestemmingsvlak:

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming; 1.14

bijbehorend bouwwerk

uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd op de grond staand gebouw, of ander bouwwerk met een dak. Onder dit begrip vallen derhalve aanbouwen, uitbouwen bijgebouwen en overkappingen; 1.15

bodemingreep

grondwerkzaamheden, waartoe onder meer worden gerekend: a. het afgraven van grond waaronder ook wordt begrepen het verwijderen van bestaande funderingen en het graven of vergraven, verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren en het aanleggen van drainage; b. woelen, mengen, diepploegen, egaliseren en ontginnen van gronden, c. het verlagen van het waterpeil; d. het tot stand brengen en/of in exploitatie brengen van boor- en pompputten; e. het uitvoeren van hei- en / of boorwerken en/of indrijven van scherpe voorwerpen in de bodem; f. het aanleggen van bos of boomgaard, of het rooien van bos of boomgaard waarbij stobben worden verwijderd; g. het aanleggen, verbreden of verharden van wegen, voet-, ruiter- of rijwielpaden, banen of parkeergelegenheden en het aanleggen van andere oppervlakteverhardingen; h. het aanleggen van nieuwe en / of het vervangen en / of uitbreiden van bestaande (ondergrondse) transport-, energie-, riool- of telecommunicatieleidingen en daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur; 1.16

bouwen:

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats; 1.17

bouwgrens:

de grens van een bouwvlak; 1.18

bouwvlak:

een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten; 1.19

bouwwerk:

elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond;

7

1.20

brutovloeroppervlakte:

de vloeroppervlakte van alle voor mensen toegankelijke ruimten binnen een gebouw; 1.21

gebouw:

elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt; 1.22

huishouden

persoon of groep personen die een huishouding voert, waarbij sprake is van onderlinge verbondenheid en continuïteit in de samenstelling ervan; daaronder niet begrepen kamerverhuur; 1.23

m:

meter; 1.24

maatvoeringsvlak:

een op de verbeelding als zodanig aangegeven vlak waarmee de gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels voor bepaalde bouwwerken eenzelfde maatvoering geldt; 1.25

mantelzorg:

zorg die een persoon, zonder dat die persoon daarvoor betaald wordt, meer dan 8 uur per week of langer dan 3 maanden draagt voor een chronisch ziek, gehandicapt of hulpbehoevend familielid; 1.26

onderkomen:

een voor verblijf geschikt, al dan niet aan zijn bestemming onttrokken, vaar- of voertuig, ark of caravan, voor zover dat/die niet als een bouwwerk is aan te merken, alsook een tent; 1.27

overkapping:

een bouwwerk, al dan niet aangebouwd aan een gebouw of een ander bouwwerk, bestaande uit een slechts van boven afgesloten of afgedekte ruimte van lichte constructie zonder eigen wanden; 1.28 peil a. ter plaatste een gebouw waarvan de hoofdtoegang direct aan een weg grenst: de hoogte van die weg ter plaatse van die hoofdtoegang; b. indien in het water wordt gewerkt: de hoogte van de waterbodem; c. in andere gevallen: de gemiddelde hoogte van het aansluitende terrein waarbij dat aansluitende terrein wordt opgedeeld in vlakken van 10 m² en de gemiddelde hoogte van het aansluitende terrein per te onderscheiden vlak van 10 m² bepaald wordt; 1.29

verbeelding:

de digitale verbeelding van de bestemming(en); 1.30

voorgevel:

de naar de weg gekeerde gevel van een gebouw of, indien het een gebouw betreft met meer dan één naar de weg gekeerde gevel, de gevel die kennelijk als zodanig moet worden aangemerkt; 1.31

voorgevelrooilijn:

de lijn die, op peil, door het buitenwerkse vlak van de voorgevel loopt, welke lijn in geval van een bouwgrens waarnaar de voorgevel is gekeerd, wordt verondersteld te liggen ter plaatse van die bouwgrens;

8

1.32

weg:

weg als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b van de Wegenverkeerswet (alle voor het openbaar verkeer openstaande wegen of paden met inbegrip van de daarin liggende bruggen en duikers en de tot die wegen behorende paden en bermen of zijkanten). Onder weg wordt niet verstaan achterpaden bij woningen, waaronder brandgangen; 1.33

wijziging

een wijziging als bedoeld in artikel 3.6 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening; 1.34

wonen/woondoeleinden

het gehuisvest zijn in een woning/wooneenheid; 1.35

woning/wooneenheid

een complex van intern met elkaar in verbinding staande ruimten in een (gedeelte van een) gebouw, uitsluitend bedoeld voor de permanente huisvesting van een afzonderlijk (gemeenschappelijk) huishouden.

9

Artikel 2

Wijze van meten

Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten: 2.1

de dakhelling:

langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak. 2.2 de goothoogte van een bouwwerk: a. vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel; b. in afwijking van het onder a gestelde geldt dat bij toepassing van het meten van de goothoogte van een bouwwerk dakkapellen buiten beschouwing worden gelaten, behoudens dakkapellen waarvan de gezamenlijke breedte meer bedraagt dan 50% van de breedte van het betreffende dakvlak. De goothoogte wordt dan gemeten vanaf het peil tot aan de goot van de dakkapel. 2.3

de inhoud van een bouwwerk:

tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen. 2.4

de bouwhoogte van een bouwwerk:

vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen. 2.5

de oppervlakte van een bouwwerk:

tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk. 2.6

diepte

vanaf het peil tot aan het diepste punt van de ingreep waarbij de diepte bij toepassing van begrip 1.28 onder c gemeten dient te worden per te onderscheiden vlak van 10 m². 2.7

de oppervlakte van een bodemingreep

het gebied binnen de buitenwerkse grens van de grondwerkzaamheden opwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk. 2.8

maatvoering parkeerruimten

De ruimte voor het parkeren van auto's is afgestemd op gangbare personenauto's waaraan wordt voldaan indien de afmetingen van: a. bedoelde parkeerruimten ten minste 2,5 x 5 m in geval van kops parkeren en 2 x 6 m bij langsparkeren bedragen; b. een gereserveerde parkeerruimte voor een gehandicapte, voor zover die ruimte niet in de lengterichting aan een trottoir grenst – ten minste 3, 5 x 6 m bedragen.

10

Hoofdstuk 2 Artikel 3 3.1

Bestemmingsregels

Groen

Bestemmingsomschrjiving

De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. groen- en speelvoorzieningen; b. voorzieningen ten behoeve van de waterhuishouding, zoals riolering en waterafvoer; watergangen en -partijen. 3.2

Bouwregels

Het is verboden om op of in de gronden als bedoeld in 3.1 bouwwerken op te richten.

11

Artikel 4 4.1

Tuin

bestemmingsomschrijving

De voor 'Tuin' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. tuinen; b. parkeervoorzieningen. 4.2

bouwregels

Op en in de gronden als bedoeld in artikel 4.1 mogen uitsluitend worden gebouwd: 4.2.1

gebouwen

Gebouwen moeten voldoen aan de volgende kenmerken: a. bijbehorende bouwwerken in de vorm van tuinhuisjes, hobbykastjes en soortgelijke gebouwen mogen uitsluitend achter de voorgevel van de woning worden gebouwd, tot bij elke woning een gezamenlijke oppervlakte van 10 m² en een bouwhoogte van 3,25 m, onverminderd het bepaalde in artikel 6.2.2 onder a en b; b. aan de voor- en zijgevel van een woning een erker, een ingangspartij en een droogstand worden gebouwd: 1. met, uit de betreffende gevel van de woning gemeten, een gezamenlijke diepte van ten hoogste 30% van de kortste afstand tussen de betreffende gevel en de bestemmingsgrens evenwijdig aan die gevel, met een maximum van 1,5 m; 2. indien gesitueerd aan de zijgevel dient een afstand van minimaal 1 m tot de zijdelingse perceelsgrens te resteren; 3. tot een gezamenlijke breedte van 3/5 van de breedte van de betreffende gevel van de woning, waarbij een erker tot 1,5 m breder dan de breedte van die gevel mag zijn; 4. tot een bouwhoogte van maximaal 3,25 m. 4.2.2

bouwwerken geen gebouw zijnde

Bouwwerken geen gebouw zijnde moeten voldoen aan de volgende kenmerken: a. erf- en terreinafscheidingen mogen worden opgericht tot een bouwhoogte van maximaal 2 m, mits gesitueerd minimaal 2,5 m achter de voorgevel van de woning; b. pergola's mogen worden opgericht tot een bouwhoogte van maximaal 3 m.

12

Artikel 5 5.1

Verkeer - Verblijfsgebied

bestemmingsomschrijving

De voor 'Verkeer - Verblijfsgebied' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. verhardingen voor woonstraten, pleinen, auto-, fiets- en voetgangersverkeer en parkeervoorzieningen; b. bermen, groen- en speelvoorzieningen; c. voorzieningen ten behoeven van de waterhuishouding, zoals riolering en waterafvoer; d. watergangen en -partijen; e. ondergeschikte bouwwerken, geen gebouw zijnde, voor nutsvoorzieningen alsmede abri's en telefooncellen; f. bij de bestemming behorende bouwwerken, geen gebouw zijnde, zoals lichtmasten, informatieborden, verkeerstekens, kunstobjecten en straatmeubilair. 5.2

bouwregels

Op en in de gronden als bedoeld in artikel 5.1 mogen uitsluitend worden gebouwd: 5.2.1

bouwwerken geen gebouw zijnde

Bouwwerken geen gebouw zijnde moeten voldoen aan de volgende kenmerken: g. een maximale bouwhoogte van 3 m, behoudens palen, masten en verkeerstekens, waarvan de bouwhoogte niet meer dan 10 m mag bedragen.

13

Artikel 6 6.1

Wonen

bestemmingsomschrijving

De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. wonen; b. het uitoefenen van een beroep aan huis, met dien verstande dat de gezamenlijke bruto vloeroppervlakte ten behoeve van de uitoefening van een aan huis gebonden beroep binnen een woning en de bijbehorende bouwwerken mag, in voorkomend geval samen met de brutovloeroppervlakte ten behoeve van de uitoefening van bedrijfsactiviteiten als bedoeld in artikel 6.5, niet meer bedragen dan 30% van de totale brutovloeroppervlakte van de betreffende woning en de bijbehorende bouwwerken, en in ieder geval niet meer dan 75 m²; c. parkeervoorzieningen; d. bouwwerken, geen gebouw zijnde, zoals erf- of perceelafscheidingen, overkappingen, pergola's, vlaggen- en andere masten, schotel- en andere antennes, speeltoestellen en tuinmeubilair. 6.2

bouwregels

Op en in de gronden als bedoeld in artikel 6.1 mogen uitsluitend worden gebouwd: 6.2.1

woningen

Woningen moeten voldoen aan de volgende kenmerken: a. uitsluitend gebouwd binnen bouwvlakken met ten minste één voorgevel in de voorgevelrooilijn; b. ter plaatse van de aanduiding 'aaneengebouwd', mogen woningen uitsluitend worden gebouwd in die hoedanigheid; c. ter plaatse van de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden' mag het aantal woningen per bouwvlak niet meer bedragen dan is aangegeven; d. de goothoogte en de bouwhoogte van woningen mogen niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)' is aangegeven. 6.2.2

bijbehorende bouwwerken

Bijbehorende bouwwerken moeten voldoen aan de volgende kenmerken: a. de gezamenlijke oppervlakte (inclusief overkappingen) mag niet meer dan 50 % bedragen van de oppervlakte van de bij de woning behorende gronden buiten het bouwvlak; b. onverminderd het bepaalde onder a mag de gezamenlijke oppervlakte van vergunningplichtige bijbehorende bouwwerken (exclusief overkappingen) buiten het bouwvlak bij elke woning niet meer bedragen dan 60 m²; c. de goothoogte mag niet meer dan 3,25 m bedragen; d. de bouwhoogte mag niet meer dan 5 m bedragen, tenzij: 1. op het zijerf van de naar de weg gekeerde zijgevel van een woning wordt gebouwd in welk geval de bouwhoogte niet hoger dan 3,25 m mag bedragen. 6.2.3

bouwwerken geen gebouw zijnde

Bouwwerken geen gebouw zijnde moeten voldoen aan de volgende kenmerken: a. gebouwd in danwel achter (het verlengde) van de voorgevel van de woning; b. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouw zijnde, mag maximaal 2 m bedragen met dien verstande dat de bouwhoogte van een vlaggenmast maximaal 6 m mag bedragen en de bouwhoogte van een pergola maximaal 3 m; c. erf- of perceelsafscheiding gelegen voor (het verlengde van) de voorgevel mag maximaal 1 m zijn.

14

6.3

afwijken van de bouwregels

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 6.2.1 ten behoeve van het bouwen van de voorgevel van de woning op ten hoogste 2 m achter de voorgevelrooilijn, met in achtneming van het bepaalde in artikel 9.2. 6.4

specifieke gebruiksregels

6.4.1

parkeren

Een omgevingsvergunning voor het bouwen, het uitbreiden en het wijzigen van de functie van gebouwen en gronden wordt slechts verleend, indien bij de aanvraag wordt aangetoond, dat wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein in samenhang met de aan de ontwikkeling toe te kennen parkeermogelijkheden in de openbare ruimte, met in achtneming van het bepaalde in artikel 8.5. 6.4.2

strijdig gebruik

Tot een gebruik in strijd met de bestemmingen wordt in ieder geval gerekend: a. het gebruik van een woning voor de huisvesting van meer dan één huishouden. 6.5

afwijken van de gebruiksregels

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 6.1, ten behoeve van de uitoefening van bedrijfsactiviteit aan huis, in een woning en bijbehorende bouwwerken, mits: a. de gezamenlijke brutovloeroppervlakte ten behoeve van de uitoefening van bedrijfsactiviteiten binnen een woning en de bijbehorende bouwwerken, in voorkomend geval samen met de brutovloeroppervlakte ten behoeve van een beroep niet meer bedraagt dan 30% van de totale brutovloeroppervlakte van de betreffende woning en de bijbehorende bouwwerken maar in ieder geval niet meer dan 75 m²; b. geen buitenopslag van goederen ten behoeve van bedrijfsactiviteiten op de bij de betreffende woning behorende gronden plaatsvindt; c. in de omgeving van de betreffende woning geen onevenredige vergroting van de verkeers- en parkeerdruk optreedt, met dien verstande dat het parkeren ten behoeve van de bedrijfsactiviteiten zoveel mogelijk op eigen terrein plaatsvindt; d. behoudens in- en uitladen, geen bedrijfsactiviteiten in de openbare ruimte rond de betreffende woning mogen plaats vinden, en e. de bedrijfsactiviteiten door hun aard en visuele aspecten, zoals reclame-uitingen en technische installaties, het woonkarakter van de buurt niet onevenredig aantasten; met in achtneming van het bepaalde in artikel 9.2.

15

Hoofdstuk 3 Artikel 7

Algemene regels

Anti-dubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

16

Artikel 8 8.1

Algemene gebruiksregels

gebruiksverbod

Het is verboden de in het plan begrepen gronden en bouwwerken te gebruiken, in gebruik te geven en/of te laten gebruiken op een wijze of tot een doel, strijdig met de in het plan aan deze gronden gegeven bestemming en met het in of krachtens het plan ten aanzien van het gebruik van deze gronden en bouwwerken bepaalde. 8.2

strijdig gebruik

Voor de toepassing van het bepaalde in 8.1, wordt in ieder geval als strijdig gebruik aangemerkt, het gebruik ten behoeve van een seksinrichting, behoudens gevallen waarin dit gebruik als zodanig uitdrukkelijk is toegestaan. 8.3

vormen van verboden gebruik

Een verboden gebruik als bedoeld in 8.1, is in ieder geval het gebruik van onbebouwde gronden: a. als stand- of ligplaats van onderkomens, tenzij dit gebruik verband houdt met het op de bestemming gerichte gebruik van de gronden; b. als opslag-, stort- of bergplaats van machines, voer- en vaartuigen en andere al of niet afgedankte stoffen, voorwerpen en producten, tenzij dit gebruik verband houdt met het op de bestemming gerichte gebruik van de gronden. 8.4

toegestaan gebruik

Het volgende gebruik is niet in strijd met het bestemmingsplan: a. het gebruiken of het laten gebruiken van gronden ten behoeve van kortstondige en incidentele evenementen, festiviteiten en manifestaties onder de volgende voorwaarde: niet meer dan 3 per jaar per locatie en per keer een duur van ten hoogste vijftien dagen per evenement, het opbouwen en afbreken van voorzieningen ten behoeve van het evenement hieronder begrepen. b. het aanleggen of het laten aanleggen van kabels en leidingen ten behoeve van de drinkwatervoorziening, de riolering, de waterhuishouding, de energievoorziening en de datacommunicatie, met uitzondering van: 1. aardgastransportleidingen met een diameter van meer dan 4" en/of een druk van meer dan 40 bar; 2. transportleidingen voor brandbare vloeistoffen van de K1-, K2- en K3-categorie met een diameter van meer dan 4"; 3. hoogspanningsleidingen; 4. buisleidingen voor het transport van water, afvalwater of stoom met een doorsnede van 1 m of meer en een lengte van 10 km of meer; c. mantelzorg. 8.5

parkeren

8.5.1

Parkeernormen rest bebouwde kom

1. Een omgevingsvergunning voor het bouwen en / of een omgevingsvergunning voor een wijziging van het gebruik kan pas worden verleend als is verzekerd dat op eigen terrein wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid voor motorvoertuigen. Hierbij gelden de normen als opgenomen in de tabel in 8.5.5. 2. de onder 1. bedoelde parkeerplaatsen voor motorvoertuigen dienen de maatvoering te hebben conform het bepaalde in artikel 2.8. Het aanleggen en / of instandhouden van voornoemde parkeergelegenheid geldt als een

17

voorwaardelijke verplichting in de zin van de Wet ruimtelijke ordening. 8.5.2

Laden en lossen

Indien de bestemming van een bouwwerk of een terrein aanleiding geeft tot een te verwachten behoefte aan ruimte voor het laden of lossen van goederen met bijbehorende voorzieningen, moet, bij het verlenen van een omgevingsvergunning voor het bouwen en/of een omgevingsvergunning voor een wijziging van het gebruik, zijn verzekerd dat op eigen terrein wordt voorzien in voldoende ruimte voor het laden en lossen met bijbehorende voorzieningen. Het aanleggen en / of instandhouden van voornoemde ruimte, met bijhorende voorzieningen, geldt als een voorwaardelijke verplichting in de zin van de Wet ruimtelijke ordening. 8.5.3

Afwijken

Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in sublid 8.5.1 en 8.5.2 indien: a. het voldoen aan die bepalingen gezien het gebruik en/of het bouwplan van het betreffende plangebied, mede gezien de omgeving, niet noodzakelijk is en/of op overwegende bezwaren stuit, en/ of; b. op andere wijze in de nodige parkeerruimte wordt voorzien. Dit besluit moet worden voorzien van een motivering waaruit blijkt dat de ruimtelijke kwaliteit gewaarborgd blijft. 8.5.4

Nadere eisen

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aanvullend aan het bepaalde in 8.5.1 en 8.5.2 ten behoeve van het verhogen van de parkeernormen en / of het aanleggen van voorzieningen voor het laden en lossen indien dat nodig is gelet op het gebruik en / of het bouwplan waarbij het (functioneren van) de omgeving mede betrokken wordt. Het besluit tot het stellen van de nadere eis moet worden voorzien van een motivering waaruit in ieder geval blijkt dat de eis noodzakelijk is in verband met de ruimtelijke kwaliteit en / of de verkeersveiligheid en / of de verkeerssituatie en / of gebruiksmogelijkheden op aangrenzende gronden. Een nadere eis kan tevens gesteld worden bij die (bouw)plannen waarvan de functie niet genoemd wordt in de tabel in 8.5.5. 8.5.5

Tabel

De norm voor voorzien in voldoende parkeergelegenheid voor motorvoertuigen op het eigen terrein is voor de volgende functies: Functie koop, vrijstaand koop, twee-onder-een-kap koop, tussen/hoek koop, etage, duur koop, etage, midden koop, etage, goedkoop huurhuis, vrije sector huurhuis, sociale huur

Per woning woning woning woning woning woning woning woning

Rest bebouwde kom 2,2 2,1 1,9 2 1,8 1,6 1,9 1,6

18

huur, etage, duur huur, etage midden/goedkoop kamerverhuur, zelfstandig (niet-studenten) kamerverhuur, studenten, niet-zelfstandig aanleunwoning en serviceflat

8.6

woning woning kamer

1,8 1,4 0,7

kamer

0,25

kamer

1,1

afwijken

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 8.1, indien strikte toepassing daarvan zou leiden tot een beperking van het meest doelmatig gebruik, die niet door dringende redenen wordt gerechtvaardigd.

19

Artikel 9 9.1

Algemene afwijkingsregels

afwijken van de regels

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van deze regels: a. ten behoeve van het bouwen van niet voor bewoning bestemde bouwwerken van openbaar nut, zoals gasdrukregelstations, wachthuisjes, telefooncellen, bewaarplaatsen van huisvuilcontainers en transformatorhuisjes, tot een bouwhoogte van 3 m en een oppervlakte van 30 m2 mag bedragen; b. indien en voor zover afwijkingen ten aanzien van grens of richting van wegen en paden en ligging van bestemmings- en bebouwingsgrenzen, grenzen van woningvlakken en maatvoeringsgrenzen noodzakelijk zijn ter aanpassing van het plan aan de bij uitmeting blijkende werkelijke toestand van het terrein, mits die afwijkingen ten opzichte van hetgeen op de verbeelding is aangegeven niet meer dan 5 m bedragen; c. ten behoeve van het bouwen van antennemasten tot vanaf peil een bouwhoogte van 15 m; d. ten behoeve van het bouwen van masten en bijbehorende installaties voor telecommunicatie, al of niet op of aan gebouwen of bouwwerken, geen gebouw zijnde, tot vanaf peil een bouwhoogte van 40 m, waarbij als voorwaarde kan worden gesteld dat gebruik dient te worden gemaakt van bestaande masten voor telecommunicatie en/of andere bestaande hoge objecten, zoals hoge gebouwen, windturbines, reclamezuilen, lichtmasten en/of hoogspanningsmasten, indien deze aanwezig zijn binnen een redelijke afstand van de gevraagde locatie; e.

ten behoeve van het bouwen van reclameborden: 1. tot een bouwhoogte van 3,5 m, en; 2. met reclamevlakken met een oppervlakte van ten hoogste 8 m² bij eenzijdige, en 16 m² bij tweezijdige uitvoering, mits door hun aard en visuele aspecten geen onaanvaardbare gevolgen ontstaan voor aangrenzende percelen betreffende landschapsontsiering, privacy en gebruiksmogelijkheden van die percelen; 3. voor zover dit is gelegen binnen de bestemming 'Verkeer - Verblijfsgebied' dan wel maximaal 20 m uit de bestemmingsgrens van deze bestemming. 9.2

voorwaarden van afwijken

Een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 9.1 kan slechts worden verleend, mits: a. de belangen van de eigenaren en/of gebruikers van betrokken en nabijgelegen gronden niet onevenredig worden geschaad; b. het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie en de verkeersveiligheidsbelangen niet onevenredig worden geschaad; c. door initiatiefnemer een zekerheidstelling is afgeven met betrekking tot de (plan)kosten; d. de afwijking voorzien wordt van een ruimtelijke motivering.

20

Artikel 10 10.1

Algemene wijzigingsregels

geringe veranderingen bestemmingsgrenzen

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd tot het wijzigen van grenzen van bestemmings- en bouwvlakken en van aanduidingen op de verbeelding zodanig, dat de geldende oppervlakte van de bij wijziging betrokken vlakken met niet meer dan 10% wordt verkleind of vergroot en de grenzen daarbij met niet meer dan 10 m worden verschoven. 10.2

uitvoerbaarheid van het wijzigingsplan

De uitvoerbaarheid van het wijzigingsplan moet zijn gewaarborgd, in verband waarmee in elk geval aangetoond moet worden: a. dat de belangen van de eigenaren en/of gebruikers van betrokken en nabijgelegen gronden niet onevenredig worden geschaad; b. dat het straat- en bebouwingsbeeld en de verkeersveiligheidsbelangen niet onevenredig worden geschaad; c. dat het plan voorzien is voorzien van een watertoets; d. dat het wijzigingsplan milieutechnisch aanvaardbaar is; e. dat het wijzigingsplan inpasbaar is in het volkshuisvestingsprogramma (indien dat relevant is voor het plan); f. dat het wijzigingsplan economisch uitvoerbaar is; g. dat verhaal van gemeentelijke (plan)kosten is zekergesteld; h. dat het wijzigingsplan stedenbouwkundig inpasbaar is.

21

Hoofdstuk 4 Artikel 11

Overgangs- en slotregels

Overgangsrecht

11.1 Overgangsrecht bouwwerken 1. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot: a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan; 2. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het eerste lid onder artikel 11.1 een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%; 3. Het eerste lid onder artikel 11.1 is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 11.2 Overgangsrecht gebruik 1. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is,mag worden voortgezet; 2.

Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid onder artikel 11.2, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind; 3. Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid onder artikel 11.2, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten; Het eerste lid onder artikel 11.2 is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

22

Artikel 12

Slotregel

Deze regels worden aangehaald als regels van het bestemmingsplan 'Het Kruisveld 23-37, Angerlo' van de gemeente Zevenaar.

23

1 1066023 Bijlage 2 Toelichting

Bestemmingsplan Het Kruisveld 23-37, Angerlo

Gemeente Zevenaar

Projectnummer: 3179.02 Datum: 16 november 2021 Versie: ontwerp IMRO-idn: NL.IMRO.0299.BP06KRUISV23ev-ON01

Toelichting

3

4

Inhoudsopgave Toelichting Hoofdstuk 1 1.1 1.2 1.3 1.4

Inleiding Bestaande situatie Toekomstige situatie

9 9 10

Haalbaarheid

12

Inleiding Beleid Milieu- en omgevingsaspecten

12 12 17

Juridische planaspecten

Algemeen Dit bestemmingsplan

Hoofdstuk 5 5.1 5.2 5.3

6 6 7 8 9

Hoofdstuk 4 4.1 4.2

6

Het initiatief

Hoofdstuk 3 3.1 3.2 3.3

Inleiding

Aanleiding Plangebied Geldende planologische regeling Leeswijzer

Hoofdstuk 2 2.1 2.2 2.3

3

30 30 31

Procedure

33

Informatiebijeenkomst Vooroverleg Zienswijzen

33 33 33

5

Hoofdstuk 1 1.1

Inleiding

Aanleiding

Aan Het Kruisveld huisnummer 23 tot en met huisnummer 37 (oneven) in Angerlo (gemeente Zevenaar) liggen vier twee-onder-één-kapwoningen. Uit bouwtechnisch onderzoek blijkt dat de woningen verouderd zijn. Bovendien past de woningkwaliteit niet bij de huidige tijd en voldoen ze niet aan de eisen die in de toekomst worden gesteld aan woningen. Plavei heeft het voornemen om de huidige bebouwing te slopen en te vervangen door nieuwbouw. De ontwikkeling voorziet in de sloop van acht woningen en de realisatie van acht nieuwe woningen. Daarnaast biedt de herontwikkeling de kans om de openbare ruimte her in te delen. Het beoogde bouwplan is op grond van het vigerende bestemmingsplan 'Kernen Lathum, Angerlo en Giesbeek' niet mogelijk. Om de herontwikkeling mogelijk te maken, is het noodzakelijk om een nieuw bestemmingsplan vast te stellen.

1.2

Plangebied

Het plangebied ligt circa 500 meter ten zuidoosten van de kern van Angerlo, gemeente Zevenaar. Het plangebied betreft vier twee-onder-één-kapwoningen aan Het Kruisveld 23 tot en met 37 (oneven). Het plangebied wordt omsloten door de begraafplaats Angerlo aan de westzijde en de Ganzepoelweg aan de oostzijde. Ten noorden van het plangebied liggen andere woningen van het Kruisveld en ten zuiden van het plangebied liggen voornamelijk weilanden en een aantal boerderijen. Op de navolgende afbeeldingen zijn de globale ligging en begrenzing van het plangebied weergegeven. Voor de exacte begrenzing van het plangebied wordt verwezen naar de verbeelding behorende bij dit bestemmingsplan.

Globale ligging

6

Globale begrenzing plangebied

1.3

Geldende planologische regeling

De gronden van het plangebied vallen onder de werking van het bestemmingsplan 'Kernen Lathum, Angerlo en Giesbeek', vastgesteld op 7 april 2011 door de gemeenteraad van de gemeente Zevenaar. Op de navolgende afbeelding is een uitsnede van de verbeelding van het geldende bestemmingsplan weergegeven. Het plangebied is daarop met een rode omlijning weergegeven.

Uitsnede geldend bestemmingsplan ter plaatse van het plangebied Het geldende bestemmingsplan kent ter plaatse van het plangebied de bestemmingen 'Wonen', 'Tuin', 'Verkeer - Verblijfsgebied' en 'Groen'. De nieuwe ontwikkeling is op basis van het bestemmingsplan functioneel wel toegestaan, maar vanwege de nieuwe stedenbouwkundige structuur van twee blokken

7

van aaneengesloten woningen, worden de bouwvlakken met name tussen de bestaande bouwvlakken overschreden. De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor wonen, het uitoefenen van een beroep aan huis en bouwwerken, geen gebouw zijnde, zoals erf- of perceelafscheidingen, overkappingen, pergola's, vlaggen- en andere masten, schotel- en andere antennes, speeltoestellen en tuinmeubilair. De voor 'Tuin' aangewezen gronden zijn bestemd voor tuinen. De voor 'Verkeer - Verblijfsgebied' aangewezen gronden zijn bestemd voor verhardingen voor woonstraten, pleinen, auto-, fiets- en voetgangersverkeer en parkeervoorzieningen, bermen, groen- en speelvoorzieningen, voorzieningen ten behoeven van de waterhuishouding, zoals riolering en waterafvoer, watergangen en -partijen, ondergeschikte bouwwerken, geen gebouw zijnde, voor nutsvoorzieningen alsmede abri's en telefooncellen en bij de bestemming behorende bouwwerken, geen gebouw zijnde, zoals lichtmasten, informatieborden, verkeerstekens, kunstobjecten en straatmeubilair. De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor groen- en speelvoorzieningen, voorzieningen ten behoeve van de waterhuishouding, zoals riolering en waterafvoer, watergangen en -partijen en fiets- en voetpaden, in- en uitritten en andere, ondergeschikte verhardingen.

In totaal zijn er vier bestemmingsplannen vastgesteld door de gemeenteraad van Zevenaar in het plangebied zoals te zien is in onderstaande tabel. Bestemmingsplan Bestemmingsplan Kernen Lathum, Angerlo en Giesbeek Paraplubestemmingsplan parkeren gemeente Zevenaar Archeologie Paraplubestemmingsplan Wonen

Vaststellingsdatum 2011-04-20 2019-01-30 2010-04-20 2019-12-18

Voor het plangebied zijn de bestemmingsplannen 'Parkeren gemeente Zevenaar (parapluplan)', 'Archeologie' en 'Wonen (parapluplan)' van toepassing. De doelstelling van het bestemmingsplan 'Archeologie' is om het gemeentelijke archeologische beleid door te vertalen in de bestemmingsplannen. Het bestemmingsplan 'Parkeren gemeente Zevenaar (parapluplan)' betreft een thematische herziening om het parkeerbeleid van de gemeente Zevenaar te borgen in een bestemmingsplan. Het bestemmingsplan 'Wonen (parapluplan)' heeft als doel om eenduidige definities in alle bestemmingsplannen en beheersverordeningen neer te zetten rondom het thema wonen. De ontwikkeling van maximaal acht woningen binnen het plangebied is op basis van het vigerende bestemmingsplan 'Kernen Lathum, Angerlo en Giesbeek' niet mogelijk. Met deze ontwikkeling wijzigt de opzet van de woningbouw en wordt buiten het bouwvlak gebouwd waardoor een nieuw bestemmingsplan noodzakelijk is.