Document · PDF

Agendabundel

Commissie Ruimte 2018-2022 19 mei 2021, gemeente Zevenaar34.941 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Bundel van de Commissie Ruimte 2018-2022 van 19 mei 2021

Agenda bijlagen Agenda_Commissie_Ruimte_19_mei_2021 1 2

Opening en vaststellen agenda Inspraak Gelegenheid voor inwoners om zich tot de commissie te richten over geagendeerde en niet-geagendeerde onderwerpen die tot de competentie van de commissie behoren. Er hebben zich 4 insprekers gemeld: 1\. mevrouw C\. \(Chantal\) Spoelstra inzake procesgang en openstaande vragen betreffende project nieuwbouw Noordeinde 2\. de heer G\.J\. \(Gert\-Jan\) van Kempen inzake agendapunt 10 "Burgerbrief 7 maart 2021 verzoek flexibele toepassing bestemmingsplan Babberichseweg perceel F\-4586" 3\. de heer B\. \(Bert\) Berghoef namens de Nederlandse Bijenhouders Vereniging inzake agendapunt 11 "Brief Nederlandse Bijenhouders Vereniging van 6 april 2021 inzake bijenkasten en omgevingswet \+ raadsinformatiebrief \(RIB\) 2021\-027 inzake vergunning en handhaving kleine bouwwerken" 4\. de heer J\. \(Joris\) Köning namens de buurt inzake noordzijde A12/Zweekhorst m\.b\.t\. het toepassen van de zonneladder bij de realisatie van zonneparken 210519 Inspraaktekst Commissie Ruimte 19 mei 2021 v.Kempen 210519 inspreeknotitie NBV (Berghoef) cie. Ruimte 19 mei 2021

Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie wordt gevraagd de besluitenlijst (verslag) van de vergadering van 7 (en 14) april jl. vast te stellen. Concept-verslag_Commissie_Ruimte_7_april_2021

Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De commissie wordt gevraagd de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vast te stellen. De planningslijst is hierbij gevoegd. De moties en toezeggingen kunt u raadplegen in het RIS (Raadsinformatiesysteem) in iBabs. 210414 Planningslijst raad Zevenaar 2021-april 2021

Z/21/386071 1e Voortgangsrapportage 2021 De raad wordt voorgesteld: 1\. de 1e voortgangsrapportage 2021 vast te stellen; 2\. in te stemmen met de rubrieken ‘voorstel raad’ zoals bij de activiteiten met een oranje en rode status is aangegeven; 3\. het nadelige saldo van deze rapportage ten laste te brengen van het begrotingsresultaat\. Portefeuillehouder: Nanne van Dellen 1021716 Raadsvoorstel 1e Voortgangsrapportage 2021 1023730 Bijlage 1 !e Voortgangsrapportage 2021 Behandelschema 1 VGR 2021

Z/21/386341 Raadsvoorstel vaststellen Regionale energiestrategie Arnhem Nijmegen 1.0 De raad wordt voorgesteld: 1\. Kennis te nemen van de Regionale Energie Strategie 1\.0 \(RES\-AN 1\.0\) Regio Arnhem Nijmegen; 2\. De RES\-AN 1\.0 vast te stellen met dien verstande dat: a. de gemeente zich vooralsnog zal richten op 4 lopende projecten voor zonneparken en nog geen invulling/uitwerking geeft aan het regionale zoekgebied; b. de gemeente niet kan instemmen met de aanduiding van Verkenningsgebieden windturbines op het grondgebied van de gemeente Zevenaar ten behoeve van agenda RES-AN 2.0. Portefeuillehouder: Carla Koers-de Graaf Dossier 2409 voorblad 1019754 Raadsvoorstel en raadsbesluit vaststellen Regionale energiestrategie Arnhem Nijmegen 1.0 1019966 Bijlage 1 Aanbiedingsbrief 1019967 Bijlage 2 RES-AN 1.0 Bestuurlijke samenvatting 1019968 Bijlage 3 Reactienota (voorlopig conceptbod) 21-497 210517 Beantwoording TV 210504 VVD Naar aanleiding van Raadsvoorstel Z 21 386341 RES 1.0

21-502 210517 Beantwoording TV 210509 PvdA RES 1.0 21-506 210517 Beantwoording TV 210511 PvdA RES 1.0 - aanvullend 7

Z/20/355142 Jaarrekening 2020 en begroting 2022 Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) De raad wordt voorgesteld kennis te nemen van de jaarrekening 2020 en een zienswijze in te dienen tegen de begroting 2022 van de ODRA. Portefeuillehouder: Carla Koers-de Graaf Dossier 2411 voorblad 1018815 Raadsvoorstel en besluit Jaarrekening 2020 en begroting 2022 ODRA .docx 1024219 Bijlage 1 Aanbiedingsbrief Jaarstukken 2020 en begroting 2022 ODRA.pdf 1024221 Bijlage 2 jaarrekening ODRA 2020 .pdf 1024220 Bijlage 3 Begroting 2022 - Omgevingsdienst Arnhem.pdf 1019018 Bijlage 4 Dashboard verbonden partijen ODRA 1018816 Bijlage 5 Brief met reactie op begroting ODRA 2022 21-498 210518 Beantwoording TV VVD 210504 RV Z21.384973 jaarrekening 2020 en begroting 2021 ODRA

Z/21/386116 Jaarrekening RDL 2020 en Kaderbrief 2022 De raad wordt voorgesteld: 1\. Geen reactie te geven op de jaarrekening 2020 van Reinigingsdienst De Liemers\. 2\. Geen reactie te geven op de Kaderbrief 2022\. Portefeuillehouder: Carla Koers-de Graaf Dossier 2412 voorblad Raadsvoorstel Jaarrekening RDL 2020 en Kaderbrief 2022 1019260 Bijlage 1 Jaarstukken2020 RDL 1019263 Bijlage 2 Kaderbrief Begroting 2022 1019259 Bijlage 3 Dashboard RDL 2021 507501 Bijlage 4 Accountantsverslag 2020 RDL (w.g.)

Z/21/385342 Beschikbaar stellen krediet 2de fase revitalisering Tatelaar voor Toekomstbestendig bedrijventerrein Hengelder en Tatelaar De raad wordt voorgesteld € 50.000,- beschikbaar te stellen van het krediet van € 500.000,- revitalisering 2de fase Tatelaar ten behoeve van een Actieplan voor het toekomstbestendig maken van de bedrijventerreinen Hengelder en Tatelaar. Portefeuillehouder: Belinda Elfrink Dossier 2410 voorblad 102099O Raadsvoorstel en -besluit Beschikbaar stellen krediert 2e fase revitalisering Tatelaar voor Toekomstbestendig bedrijventerrein Hengelder en Tatelaar

Burgerbrief 7 maart 2021 verzoek flexibele toepassing bestemmingsplan Babberichseweg perceel F-4586 Geagendeerd op verzoek van de fractie van Sociaal Zevenaar (raadsvergadering 21 april 2021). De fractie wil graag de mogelijkheden hiertoe bespreken. Nb. Op 7 mei 2021 zijn nog aanvullende stukken door afzender aangeleverd (bijlage 2) 210324 Burgerbrief 210307 verzoek flexibele toepassing best.plan Babberichseweg perceel F-4586 210507 Aanvulling op de burgerbrief 210307 verzoek flexibele toepassing best.plan Babberichseweg perceel F-4586 21-500 210510 Beantwoording TV PvdA 210509 Babberichseweg 47-47a

Brief Nederlandse Bijenhouders Vereniging van 6 april 2021 inzake bijenkasten en omgevingswet + raadsinformatiebrief (RIB) 2021-027 inzake vergunning en handhaving kleine bouwwerken Geagendeerd op verzoek van de fracties van Lokaal Belang, D66 en VVD (raadsvergadering 21 april 2021). De fractie van Lokaal Belang wil zowel de brief als de RIB in samenhang bespreken met het verzoek aan het college om het standpunt hierover te bepalen. De fractie van de VVD wil graag in de commissie een debat over dit onderwerp laten plaatsvinden. Brief Nederlandse Bijenhouders Vereniging d.d. 6 april 2021 inzake bijenkasten en omgevingswet RIB 2021-027 Vergunning en handhaving kleine bouwwerken 21-493 210428 Beantwoording SV LB 210406 RIB 2021–027 vergunningverlening en handhaving kleine bouwwerken 21-496 210512 Beantwoording TV LB 210504 RIB nr 2021-027 vergunning en handhaving kleine bouwwerken

14 15 16

Stand van zaken project rijkswegen A15 / A12 Vanwege de importantie en impact van dit ruimtelijke project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg. Stand van zaken duurzaamheid Vanwege de importantie en impact van dit project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg. Punten van orde commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen. Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen. Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders. Er zijn van tevoren 3 schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording ingediend: \- door Lokaal Belang inzake doden eikenprocessierupsen met xentari \- door de PvdA inzake de campagne "Maai Mei Niet" \- door de VVD inzake Stelconplaten BAT terrein De vragen zijn hierbij gevoegd en worden ter vergadering door het college beantwoord.

21-510 210514 SVMBC LB doden eikenprocessierupsen met xentari 21-511 210516 SVMBC PvdA Maai Mei Niet 21-512 210517 SVMBC VVD Stelconplaten BAT terrein

Sluiting Zevenaar, Namens de Agendacommissie, Ellen Hondelink-Rinsma, commissiegriffier

Agenda bijlagen 1 Agenda_Commissie_Ruimte_19_mei_2021

Agenda Commissie Ruimte 19 mei 2021 Tijd

19:30 - 22:00 uur

Locatie

Digitaal

Voorzitter

M.B.M. Jansen

Opening en vaststellen agenda

Inspraak Gelegenheid voor inwoners om zich tot de commissie te richten over geagendeerde en niet-geagendeerde onderwerpen die tot de competentie van de commissie behoren.

Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie wordt gevraagd de besluitenlijst van de vergadering van 7 april jl. vast te stellen.

Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De commissie wordt gevraagd de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vast te stellen. De planningslijst is bijgevoegd. De moties en toezeggingen kunt u raadplegen in het RIS (Raadsinformatiesysteem) in iBabs.

Z/21/386071 1e Voortgangsrapportage 2021 De raad wordt voorgesteld: 1. de 1e voortgangsrapportage 2021 vast te stellen; 2. in te stemmen met de rubrieken ‘voorstel raad’ zoals bij de activiteiten met een oranje en rode status is aangegeven; 3. het nadelige saldo van deze rapportage ten laste te brengen van het begrotingsresultaat. Portefeuillehouder: Nanne van Dellen

Z/21/386341 Raadsvoorstel vaststellen Regionale energiestrategie Arnhem Nijmegen 1.0 De raad wordt voorgesteld: 1. Kennis te nemen van de Regionale Energie Strategie 1.0 (RES-AN 1.0) Regio Arnhem Nijmegen; 2. De RES-AN 1.0 vast te stellen met dien verstande dat: a. de gemeente zich vooralsnog zal richten op 4 lopende projecten voor zonneparken en nog geen invulling/uitwerking geeft aan het regionale zoekgebied; b. de gemeente niet kan instemmen met de aanduiding van Verkenningsgebieden windturbines op het grondgebied van de gemeente Zevenaar ten behoeve van agenda RES-AN 2.0. Portefeuillehouder: Carla Koers-de Graaf

Z/21/386116 Jaarrekening RDL 2020 en Kaderbrief 2022 De raad wordt voorgesteld: 1. Geen reactie te geven op de jaarrekening 2020 van Reinigingsdienst De Liemers. 2. Geen reactie te geven op de Kaderbrief 2022. Portefeuillehouder: Carla Koers-de Graaf

Stand van zaken duurzaamheid Vanwege de importantie en impact van dit project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg.

Punten van orde commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen.

Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen.

Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders.

Sluiting

Zevenaar, 20 april 2021. Namens de Agendacommissie, Ellen Hondelink-Rinsma, commissiegriffier

Pagina 3

2 Inspraak 1 210519 Inspraaktekst Commissie Ruimte 19 mei 2021 v.Kempen

Dank u wel voorzitter. Goedenavond commissieleden. We willen graag in deze 5 minuten ons plan (kort) toelichten, de meerwaarde voor de gemeente benadrukken en kort stilstaan bij mogelijke bezwaren. We gaan niet teveel herhalen van wat in de documenten bij deze vergadering al staat, maar benadrukken een paar belangrijke elementen van het idee. We hebben ook gezien dat er door dhr. Lap een aantal vragen is gesteld en de antwoorden daarop. Daar hebben we ook een korte reactie op. Samenvatting plan Het mooie perceel aan de Babberichseweg ligt er een beetje verloren bij. Wij willen heel graag het perceel weer de mooie aanblik geven van een tuin. De tuin wordt natuur-inclusief ingericht ter verhoging van de biodiversiteit. In de tuin staat ook kleine, duurzame en niet-grondgebonden woning die autarkisch is opgezet en die volledig van natuurlijke materialen is gemaakt (en is daarmee dus niet van steen). Voordelen gemeente Wij zien met de uitvoering van dit idee een aantal voordelen voor de gemeente: -

We leveren een bijdrage aan duurzaamheidsopgave van de gemeente: Verhoging van de biodiversiteit door een natuurinclusieve inrichting van het perceel. Daarnaast is het een circulair plan omdat natuurlijke materialen op het terrein worden hergebruikt. Daarnaast krijgt het perceel een frisse, groene en natuurlijke uitstraling. Het perceel levert een bijdrage aan de klimaat-neutrale doelstelling voor 2040 van gemeente door de autarkische woonvorm. De uitstoot van stikstof en CO2 (zowel tijdens het bouwen, het bewonen alsook het te zijner tijd weer afbreken) zal minimaal zijn in vergelijking met reguliere woonvormen. De gemeente kan ervaring opdoen met het concept van tiny houses of compact wonen dat later ingezet zou kunnen worden voor het beschikbaar maken van kleine starterswoningen elders in de gemeente. Met de uitvoering van dit idee sluiten we aan op de door coalitie aangegeven wens om te experimenteren met kleine verplaatsbare woningen. De uitvoering van dit idee is voor de gemeente risicoloos. De betreffende grond is in particulier bezit dus de gemeente hoeft geen schaarse grond beschikbaar te stellen voor dit project, terwijl de gemeente wel de hierboven genoemde voordelen kan benutten. Daarnaast is er voor de gemeente nauwelijks een inspanning nodig voor dit project.

Mogelijke bezwaren We begrijpen ook dat er mogelijk bezwaren zouden kunnen zijn: -

“Bouwen” in het buitengebied. Eerder zijn bouwaanvragen voor de Babberichseweg afgewezen. En dat begrijpen we. De gemeente wil uiterst voorzichtig zijn met het uitbreiden van de zgn. “rode contouren” in het buitengebied. We kunnen niet duidelijk genoeg zijn: Wij zijn echt oprecht van mening dat onze woonvorm

niet zomaar als “bouwen” in de traditionele zin bestempeld kan worden. Reguliere bouw is “steen” en “rode contour”. Ons idee staat voor “natuurlijke materialen” en “groen”. Een wezenlijk verschil in allerlei opzichten. Zie hiervoor ook de 3D Impressies die bij de stukken zitten. We hebben gezien dat er voor een woonvorm als deze geen specifiek beleid is binnen de gemeente en daarom wordt wellicht teruggevallen op de beleidsregels zoals die gelden voor stenen gebouwen. Daarom hebben wij andere route gekozen dan de standaard procedure van het indienen van een concept-aanvraag. De huidige bestemming “Tuin” van het perceel en dan is “wonen” vanuit de regels (die niet gemaakt zijn voor dit soort woonvormen) lastig. Tegelijkertijd geldt vaak dat voor verplaatsbare woning weer andere (meer flexibele) regels gelden. We zouden heel graag met de gemeente, ambtenaren en/of wethouder eens van gedachten willen wisselen hoe we dit kunnen inpassen. Wij zouden graag willen overleggen hoe we de regels vóór dit idee kunnen laten werken in plaats van ertegen. Precedent-werking Er zou een precedent kunnen ontstaan als wij op grond met een Tuin-bestemming mogen gaan wonen.

Dit lijkt ons juist bijna een voordeel… Hoe goed zou het zijn als andere burgers met vergelijkbare initiatieven komen om bij te dragen aan biodiversiteit en klimaatneutraal wonen? In de antwoorden van dhr Schenk lijkt door te klinken dat we een concept-aanvraag zouden moeten indienen en dan maar afwachten wat uit het proces komt. Daar kunnen we 2 dingen over zeggen: o Enerzijds hebben we mondeling al gehoord dat de aanvraag “vrijwel kansloos” is. En dat begrijpen we omdat, zoals uitgelegd, de aanvraag zal worden beoordeeld o.b.v. beleid dat niet geschikt is om een aanvraag als deze te beoordelen. o We hebben het formulier online ingevuld (maar niet verzonden). Want ook bij het invullen bleek dat zo’n standaard proces/formulier niet past bij het speciale karakter van ons idee.

Wij beantwoorden jullie vragen graag n.a.v. de stukken en ons verhaal van vandaag. Graag horen we wat er nodig is om, samen met u, de gemeentelijke doelstellingen te ondersteunen met behulp van ons plan. Dank voor uw aandacht.

1 210519 inspreeknotitie NBV (Berghoef) cie. Ruimte 19 mei 2021

Inspreeknotitie gemeente Zevenaar inzake brief NBV aan raad en college dd 06 april 2021 Woorden: ongeveer 625 Spreektijd vijf minuten

Geachte commissieleden en andere aanwezigen.

Mijn naam is Bert Berghoef. Ik spreek hier vanavond in namens de Nederlandse BijenhoudersVereniging. Een landelijke vereniging van bijenhouders met ong. 8500 leden Dank voor de uitnodiging om hier vanavond in te spreken over een voor alle imkers van Nederland buitengewoon belangrijk onderwerp. De aanleiding voor dit inspreken is drieërlei: 1. Enige tijd geleden werd ik door een van de voormalige burgemeesters van een van uw buurgemeenten en tevens voormalig lid van ons hoofdbestuur gebeld met de vraag of we als NBV eens wilde kijken naar het beleid van de gemeente Zevenaar m.b.t. het interpreteren van de WABO (Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht) betreffende het plaatsen van bijenkasten. 2. Een van uw burgers vroeg ons te adviseren in een handhavingskwestie het plaatsen van bijenkasten betreffend. 3. Naar aanleiding van deze signalen had ik een digitaal gesprek met de betreffende wethouder en correspondeerde ik met een van uw ambtenaren. Hij, de wethouder, vroeg de NBV ook om advies in deze kwestie. (Ik kom straks terug op de email van de betrokken ambtenaar. In dat prettige gesprek werd mij omstandig uitgelegd hoe de gemeente Zevenaar in deze aangelegenheden handhaaft. Vervolgens heb ik deze kwestie voorgelegd aan onze jurist. Hij heeft de notitie gemaakt die u op 06 april ontvangen heeft.

Ik verwijs u graag naar deze notitie voor de gehele motivatie van onze juridische interpretatie van de WABO. Toch wil ik voor de helderheid en het goede begrip graag ingaan op deze notitie getiteld “Bijenkasten en omgevingsrecht”. A. Zoals u weet speelt in dit geval handhaving een cruciale rol en is er pas sprake van handhaving als er iets te handhaven is. B. De gemeente Zevenaar stelt in de email van de betrokken ambtenaar dat een bijenkast als een bouwwerk aangemerkt dient te worden C. De NBV stelt, kort gezegd, dat een bijenkast op basis van thans geldende wetgeving geen bouwwerk kan zijn en dus vergunningsvrij te plaatsen is. In de door onze jurist gemaakte notitie wordt omstandig uitgelegd wat de wettelijke argumenten zijn om een bijenkast niet aan te merken als een bouwwerk. En

bovendien en zoals u weet, zijn er vele soorten en maten bijenkasten. (Ik laat u een minipluskastje zien waarmee gevorderde imkers bijenhouden). Het gaat ons als NBV niet aan om u de interpretatie van de wet voor te schrijven. Het is wel onze taak om op te komen voor de belangen van onze imkers. Dat is ook het belang van het hier vanavond inspreken.

In deze discussie valt verder op dat: -

De gemeente Zevenaar in deze casuïstiek een afwijkend standpunt inneemt v.w.b. deze interpretatie van de WABO in vergelijking met andere gemeenten. (Denk hierbij bijvoorbeeld eens aan de Betuwse gemeenten waar talloze fruitkwekers afhankelijk zijn van de bestuiving van hun gewassen door bijen en die bijen reizen mee met de gewassen. Schier onmogelijk om daar mee om te gaan als ware het bouwwerken!) In de antwoord-email van de betrokken ambtenaar stond een opmerkelijke NB. Ik citeer:”U zult begrijpen dat wij van u verwachten dat onjuiste berichtgeving in het openbaar over de gemeentelijke rechtspraktijk zal worden rechtgezet”. U begrijpt dat juiste deze NB voor mij aanleiding was en is om nu hier in te spreken. Er wordt hier op voorhand gesuggereerd dat onze berichtgeving onjuist is. Het is in bestuurlijk Nederland geheel gebruikelijk is om van standpunten te verschillen en deze in openbaarheid en vrij te wisselen. Ik adviseer u om betreffende email nog eens te lezen.

Ik vraag de commissie goed nota te nemen van de in onze notitie genoemde argumenten en zal graag ingaan op de uitnodiging om u allen nader te informeren. Ik dank u voor uw aandacht.

Bert Berghoef Namens de NBV 19 mei 2021

3 Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering 1 Concept-verslag_Commissie_Ruimte_7_april_2021

Concept-besluitenlijst Commissie Ruimte 7 april 2021 (voortzetting op woensdag 14 april 2021) Tijd

7 april 2021: 19:30 - 21:55 uur 14 april 2021: 19:30 – 20:55 uur

Locatie

Digitaal

Voorzitter

Maaike Jansen

Aanwezigen

Lokaal Belang: Edwin Buil, André Bulten, Roy van Essen (14 april afwezig) en Dorien Riswick-Keultjes; CDA: Tonny Meijer, Frank Evers en Henk Visser; Sociaal Zevenaar: Paul Freriks (alleen 7 april), H.L.M. Meijer (alleen 14 april); GroenLinks: Bart Kagei; PvdA: Marcel Lap; SP: Lotte van der Velden; D66: Erik Verkampen en VVD: Twan Vreman.

Afwezigen

7 april: Boudewijn van der Kroon (CDA) en Marga Dunnink (SP) 14 april: Boudewijn van der Kroon (CDA), Marga Dunnink (SP), Paul Freriks (Sociaal Zevenaar) en Roy van Essen (Lokaal Belang)

Collegeleden

Carla Koers, Hans Winters, Belinda Elfrink

Opening en vaststellen agenda De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. In verband met insprekers op agendapunten 6 en 10 worden deze agendapunten naar voren gehaald. Voor het overige wordt de agenda ongewijzigd vastgesteld.

2-1

Inspraak De volgende insprekers hebben zich gemeld: 1. mevrouw C. Spoelstra-Schulman namens werkgroep Noordeinde inzake project nieuwbouw Noordeinde (agendapunt 10) 2. de heer E. Gudden inzake verklaring van geen bedenkingen Lentemorgen 122 Zevenaar (agendapunt 6) 3. de heer R. Langeveldt inzake verklaring van geen bedenkingen Lentemorgen 122 Zevenaar (agendapunt 6) De inspreekteksten – indien aangeleverd - zijn in iBabs toegevoegd aan dit agendapunt. Inspraak op agendapunt 10 mevrouw Spoelstra-Schulman: De commissieleden stellen nog enkele vragen aan inspreekster over de

inwonersparticipatie door de ontwikkelaar en/of de gemeente, de voor inspreekster acceptabele hoogte van de woontoren en of er voor de opdrachtgever mogelijkheden zijn voor de door inspreekster naar voren gehaalde opties. 10

Raadsinformatiebrief 2021-022 Stand van Zaken Noordeinde Geagendeerd op verzoek van de fracties van Lokaal Belang en Sociaal Zevenaar (raadsvergadering 24 maart jl.). De fractie van Lokaal Belang heeft het volgende gemeld ten aanzien van de agendering: "Er was in het verleden gesproken over een toren van 60 meter die nu wat lager zou zijn. Lokaal Belang vraagt zich af of er nog meer wijzingen zijn en doelend op het verkeersaspect willen zij graag weten of dit plan binnen de nieuwe afspraken van 50-50% valt." De fractie van Sociaal Zevenaar wil graag dit project bediscussiëren om duidelijkheid over het proces te krijgen. Commissie In het debat gaan de commissieleden in op de vraag of de woontoren persé op deze plek moet komen, de zichtlijnen, de inwonersparticipatie bij de nieuwe plannen (kruimelprocedure?), de wijzigingen die ten opzichte van de oorspronkelijke plannen aangebracht zijn, welke invloed het college nog kan uitoefenen op de projectontwikkelaar, de vraag of de raad nog aan zet is, de rotonde die op kosten van de projectontwikkelaar zou worden aangelegd, de vragen van inspreekster en de exacte datum van de omgevingsvergunning. College College laat weten dat het een bestaand bestemmingsplan was die nu een (bevroren) beheersverordening is geworden. Het proces beslaat een groot aantal jaren.

Er werd steeds maar niet gebouwd omdat er geen plannen kwamen en de woontoren was bestemd voor deze plek en is er nooit af geweest. De gemeente moest voorzienbaarheid leggen met juridische kaders. Initiatiefnemer is gekomen met een plan en gaat bouwen. Er is met initiatiefnemer gesproken over de manier van bouwen, de bouwmassa en de parkeerproblematiek. De woontoren is door de raad bekrachtigd in een bestemmingsplan. Bij de conceptaanvraag is het bestemmingsplan in die kaders aangepast en is er direct een RIB naar de raad en een brief naar de inwoners gegaan. De buurtparticipatie vindt plaats met initiatiefnemer waarbij een goede onderbouwing noodzakelijk is. Het gaat nu alleen nog om de inrichting en niet om de woontoren zelf. Er wordt op basis van het conceptplan onderzoek gedaan naar de schaduwberekening, archeologische aspecten etc. Initiatiefnemer moet binnen de kaders van het bestemmingsplan blijven en op grond van de conceptaanvraag is de inschatting dat dit kan in een kruimelprocedure. De kruimelprocedure wordt door wet- en regelgeving bepaald en heeft wel een bezwaar- maar geen zienswijzenprocedure. Het college wacht de definitieve aanvraag af en is niet op de hoogte van de discussie ten aanzien van zichtlijnen/skyline etc.

Pagina 2

Toezegging: er komt nog een raadsinformatiebrief over het totale plaatje rondom verkeersafwikkeling (rotonde)/infrastructuur Noordeinde en een uiteenzetting over de kruimelprocedure 2-2

Inspraak Inspraak op agendapunt 6 de heer Gudden: Er zijn door de commissieleden geen verhelderende vragen gesteld aan de heer Gudden. Inspraak op agendapunt 6 de heer Langeveldt: De heer Langeveldt neemt de commissie mee in het proces en laat weten dat met de gedane aanpassingen en de onderliggende stukken voldaan wordt aan de verzoeken van de rechter. De commissieleden stellen nog enkele vragen aan inspreker over latere aanpassingen, het hoger beroep en of er overwogen is om het plan aan te passen zodat de bezwaarmaker toch het uitzicht zou behouden.

Z/18/297304 Verklaring van geen bedenkingen Lentemorgen 122 Zevenaar De raad wordt gevraagd voor de locatie Lentemorgen 122 een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het realiseren van een woongebouw in samenhang met de bestaande monumentale molenromp. Commissie De commissieleden stellen nog vragen en maken opmerkingen over de motivering, waarom de reactie van het college zo lang geduurd heeft, gelet op de termijn van 6 weken bij de rechtbank, de mogelijkheid om aan de rechterzijde te bouwen, de vraag of hier wel over gesproken kan worden aangezien de bouwende partij bezwaar heeft aangetekend bij de Raad van State en of ook de omgevingsvergunning opnieuw moet (of alleen de verklaring van geen bedenkingen). College Het college laat weten dat een nieuwe verklaring van geen bedenkingen (vvgb) betekent dat de besluitvorming opnieuw moet. Het gaat daarbij alleen om de motivering. Het besluit moet opnieuw gemaakt worden met een verbetering/aanpassing van de motivering die meegaat naar het hoger beroep. Het college acht het plan nu goed voor verdere rechtsgang. De termijn van 6 weken bij de rechtbank is niet wetmatig en er zijn geen consequenties aan verbonden. Het college had meer tijd nodig om tot een zorgvuldige en adequate afweging te komen. Het gaat hier om een beroepszaak, maar de gemeente gaat niet naar de rechter.

Toezeggingen: * er komt nog een antwoord op de vraag of alleen de verklaring van geen bedenkingen opnieuw moet of dat er ook een nieuwe omgevingsvergunning

Pagina 3

dient te worden afgegeven gelet op het feit dat de Rechtbank het verlenen van een omgevingsvergunning heeft vernietigd. * er komt nog een antwoord op de vraag of door het college bij de Rechtbank kenbaar is gemaakt dat de door de Rechtbank vastgestelde termijn van 6 weken voor de verbetering van de motivering niet haalbaar was en derhalve is overschreden. Conclusie Het voorstel wordt als BESPREEKSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering. 3

Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de vergadering van 10/18 maart vast te stellen. De besluitenlijst wordt akkoord bevonden.

Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De commissie stelt de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vast.

Z/20/365174 Memo Amendement 9 Herstelplan De invulling van amendement 9 behorende bij raadsvoorstel INT/20/0980451 (raadsvergadering 4 november 2020) wordt aan de commissie ter consultatie voorgelegd. Vanuit de commissie wordt de vraag gesteld of de bespreking over het parkeerbeleid wel in deze commissie thuishoort en niet in de commissie Middelen. Door middel van een ordevoorstel wordt hierover gestemd. 5 commissieleden willen het niet bespreken, de overige commissieleden wel. Het onderwerp wordt derhalve besproken. Commissie De commissieleden gaan bij de beraadslagingen in op een andere besteding van de 100.000 euro voor het parkeerbeleid zodat de kleine ondernemers hier ook van kunnen profiteren (bijvoorbeeld door teruggave van het parkeergeld/een ander parkeerbeleid in de maand december dat als smeerolie voor de ondernemers kan dienen), de vraag waar het geld vandaan wordt gehaald, de betaalbaarheid, het reeds uitvoeren van toeristische voorzieningen dit najaar zodat ondernemers al omzet kunnen draaien, de status van de plannen voor het centrum (Raadhuisplein/Muldershof), het voor hoge prijzen verhuren van panden Muldershof door een ondernemer, het weghalen van de verhoging voor de weekmarkt, een eventuele financiering door de Provincie voor bewegwijzering toplocaties, het nieuwe parkeerbeleid op de lange termijn en de suggestie om het amendement naar de indieners terug te

doen omdat het niet uitgevoerd kan worden. College Het college meldt dat het om een consultatie gaat ten aanzien van de invulling van amendement 9 Herstelplan. Er is regelmatig overleg geweest met organisaties en ondernemers. Het gaat met name om een andere besteding voor diverse maatregelen van het bedrag van 1,24 miljoen duurzaamheid Pagina 4

gemeentelijke gebouwen (geen maximale invulling). Met name het bedrag dat gemoeid is met de (tijdelijke) maatregel ten aanzien van het parkeerbeleid (een maand lang parkeren 1e uur gratis) is fors en het college wil de raad hierin meenemen. Zodra de coronamaatregelen verdwenen zijn, zal hiermee gestart worden. Het platform ondernemers en het Rijnobservatorium zijn aanvullend. Voor deze laatste is gekozen om de vrijetijdseconomie een boost te geven. Afgelopen week is er een eerste gesprek met gedeputeerde Markink geweest over het herstelplan. De herstelplannen van de gemeenten moeten aansluiten op herstelplan Provincie. Het college zet zich in om hiervoor subsidiegelden te verkrijgen. Over het herstelplan zal regelmatig een raadsinformatiebrief naar de raad gaan en er zal continu gelobbyd worden bij de Provincie. Er is een digitaal dashboard, maar het is technisch nog niet mogelijk om dit dashboard aan de raad beschikbaar te stellen. Voor de zomer komt het college met de plannen voor het Raadhuisplein, na de oplevering van het Oude Raedthuys. Het inspiratiedocument zal meegenomen worden in de inwonersparticipatie voor de Markt en het Muldershof. Er worden reeds quickwins gedaan door bijvoorbeeld fietsnietjes, prullenbakken, gevelversiering etc.

Wat het eerste uur gratis parkeren betreft laat het college weten dat de gemeente de opbrengstderving van ongeveer een ton per maand dan wel kwijt is. De koppeling in het amendement met het beleid wil het college eruit halen en dat vergt een evaluatie. De parkeerdruk is al een keer gemeten, maar is nu lastig vanwege corona. Na corona zal de parkeerdruk opnieuw gemeten worden. Het nieuwe parkeerbeleid komt eraan, maar dit gaat niet lukken vóór begin volgend jaar. Dit is een herstelmaatregel. De meningen zijn verdeeld over het eerste uur gratis parkeren. Hiervoor moeten we een betere evaluatie krijgen en daarmee komt het college naar de raad terug. Er zijn vragen gesteld over het parkeerbeleid door de VVD. Het college moet hier de tijd voor nemen om een goed antwoord op de vragen te kunnen geven. 7

Z/20/365879 Reparatiebestemmingsplan Kernen Pannerden, Aerdt, Herwen, Tolkamer en Spijk De raad wordt voorgesteld: 1. De zienswijzennota “Reparatie bestemmingsplan Kernen Pannerden, Aerdt, Herwen, Tolkamer en Spijk” vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan “Reparatie bestemmingsplan Kernen Pannerden, Aerdt, Herwen, Tolkamer en Spijk” ongewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de daartoe behorende verbeelding, regels en toelichting; 3. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Vanuit de commissie wordt er een vraag gesteld of de 50/50-maatregel ook geldt bij bouwprojecten van meer dan 20 woningen. Het college laat weten dat het gaat om 23 woningen op Vierkenshof. Het project bestaat voor meer dan de helft uit sociale huur. Het college geeft nog wel mee dat deze plannen

Pagina 5

een reparatie betreffen en dat er dus niet teruggegaan wordt naar de onderhandelingstafel. Conclusie Het voorstel wordt als HAMERSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering. 8

Z/21/383649 Beschikbaar stellen krediet uitvoering Watertakenplan De raad wordt voorgesteld: 1. Een krediet ad € 2.382.464 beschikbaar te stellen voor de verbetering riolering in delen van de kernen Lobith, Tolkamer en Zevenaar i.c.m. uitvoering klimaat adaptieve maatregelen. 2. Een krediet ad € 600.000 beschikbaar te stellen voor de vernieuwing riolen. Commissie Bij de beraadslagingen gaan de commissieleden in op het uitvoeren van werk met werk, de aandacht voor asbesthoudende drinkwaterleidingen, de verhouding van de financiële middelen van 2,3 miljoen tussen Lobith/ Tolkamer en Zevenaar, hoeveel geld er gereserveerd is voor de kop van Tolkamer, het betrekken van verkeersplatformen bij de uitvoering van de plannen, de overlast voor inwoners vanwege verzakkingen/scheurvorming (Giesbeek), een specificering van de werkzaamheden voor de afzonderlijke gevraagde kredieten en de vraag tot welk jaar de plannen verlengd worden (loopt nu t/m 2021). College Het college laat weten dat er al een scan is gemaakt van asbesthoudende drinkwaterleidingen en dat er niets gevonden is. Het college zal de beleidsmedewerkers ook bij dit plan hierop wijzen. De harmonisatie rioolheffing is gelijk getrokken. Het college kijkt nu waar de riolering vervangen moet worden, ook in Giesbeek en Angerlo. Het gereserveerde geld voor Tolkamer wordt hierin geïntegreerd. Werk wordt met werk uitgevoerd.

Voor Lobith heeft het college gelden ontvangen. Er wordt ook direct gekeken naar klimaatadaptie (afvoeren regenwater, vergroening) en daarvan wordt een compleet plan gemaakt. Klimaatadaptie wordt geïntegreerd in het Watertakenplan en het zal over een aantal jaren gaan. Voor Giesbeek is dit al gedaan. Er is een inspectie met de Dorpsraad gedaan met nog een paar aanwijzingen die uitgevoerd zijn. De bestrating/riolering is voor iedere dorpskern anders. De 6 ton is bestemd voor andere locaties dan de kernen van Lobith, Tolkamer en Zevenaar. De planning is gericht op einde van het jaar. Conclusie Het voorstel wordt als HAMERSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering. De vergadering wordt op 7 april om 21:55 geschorst en is voortgezet op woensdag 14 april om 19:30 uur.

Pagina 6

Z/21/379675 Wijk van de Toekomst Angerlo concept Transitieplan Angerlo Alleen ter consultatie in de commissie Ruimte. De commissie wordt verzocht om zich uit te spreken over de in de startnotitie gestelde vragen: 1. Welk onderwerp of aspect ontbreekt er volgens u nog in het ontwerp Transitieplan Angerlo? En waarom? 2. Wat is volgens u de rol die de gemeente in het vervolg traject voor Angerlo (van Transitieplan naar Uitvoeringsplan) moet aannemen? 3. Denkt u dat de werkwijze (het proces) van Angerlo voor de verdere warmtetransitie van heel Zevenaar te gebruiken is? En waarom wel of niet? Commissie Er wordt waardering uitgesproken richting de regiegroep en de inwoners van Angerlo.

De commissieleden gaan bij de beraadslagingen in op het standpunt van het college en het ambtelijk apparaat ten aanzien van de vragen, de risico’s voor en de rol van de gemeente (coachend en ondersteunend, wel of geen voortrekkersrol/regierol), de vraag of dit wel gaat werken in het centrum en de wijken van Zevenaar (wellicht via actieclubjes), aangezien de dorpskernen vaak hechte samenlevingen zijn, het laten meekijken van een aantal mensen uit de regiegroep en het verankeren van basiskennis in de regiegroep bij het vervolgtraject in andere dorpskernen en wijken, de te rooskleurige berekeningen in het rapport gelet op het draagvlak in de samenleving ten aanzien van het vervangen van de cv-ketel, het op eigen kosten isoleren van de woning en het gasloos maken van woningen (“gasplakkers”), de taak voor experts om draagvlak te behouden onder inwoners, aquathermie, de constatering dat er in het centrum Zevenaar veel eenvormige woningen uit eind vorige eeuw zijn waardoor voor het centrum een andere aanpak noodzakelijk is, het zoeken naar een oplossing voor inwoners die het niet kunnen betalen, het EIB-rapport proeftuinen en aardgasvrije gemeente van maart 2021, het bespreken van de risico’s en het draagvlak etc.

in een informele raadsbijeenkomst, de zorgen voor exploitatiekosten als inwoners niet meedoen, de kostenstijgingen in de loop van de tijd door indexaties, de constatering dat isolatie ook een kostenbesparing is, het bedenken van oplossingen voor een centrale warmteaanbieding, het in het vervolgtraject beginnen bij de wijk Schaapsdrift daar deze dichtbij de snelweg ligt, aardwarmte, de uitkomsten van het seismisch onderzoek, het aansluiten op de AVR en of de ambitie van aardgasvrij in 2040 wel reëel is en gehaald gaat worden. College Het college dankt de commissie voor de inbreng. De ambitie is rond 2040 aardgasvrij. Angerlo heeft de handschoen fantastisch opgepakt. De gemeente heeft een meer faciliterende rol gepakt en gekregen. Medewerkers zijn nauw betrokken geweest bij het proces. Er zijn gelden verkregen en er is een procesmanager op gezet die veel zaken heeft geregeld. Het college voelt zich prima in de faciliterende rol. De kennis dient niet verloren te gaan. De mensen die in de regiegroep hebben gezeten denken mee in het vervolgtraject. Het Pagina 7

college deelt de zorgen ten aanzien van de betaalbaarheid en het draagvlak. Het college gaat kijken naar het maatschappelijk ESCo (een coöperatie die ontzorgt), wil het in groter Liemers verband gaan oppakken, zodat inwoners met een smalle beurs ook mee kunnen doen en is bezig met de oprichting van een coöperatie, zodat het risico verminderd kan worden en het draagvlak vergroot kan worden. College is blij met de rooskleurigheid waardoor er in kansen gedacht wordt. Voor niet elk dorp zal hetzelfde gelden, maar er ligt een draaiboek. Voor het centrum zal het via het warmtenet gaan. Als dat lukt is er een exercitie nodig in samenwerking met Baston die 33% woningen in bezit heeft. Daardoor komt er meer draagvlak en hoe meer meedoen, hoe beter voor de businesscase. De intentieovereenkomst voor fase 3b komt na de zomer (Warmtenet). Ook zal werk met werk uitgevoerd worden om de kosten zo laag mogelijk te houden. Het college zal ruim de tijd nemen voor het aardgasvrij maken. Het is aan het Rijk wanneer de gaskraan dicht gaat en de gasprijs zal ook omhoog gaan. Aardwarmte is de komende 10 jaar nog niet aan de orde. Is nog te ver weg en te risicovol, net als kerncentrales. Wel moet er aan de slag gegaan worden met wat er nu is aan beschikbare energiebronnen.

Toezegging Het college zal het rapport EIB (Economisch Instituut voor de Bouw) over proeftuinen en aardgasvrije gemeenten lezen en de bevindingen over dit rapport met de raad delen 11

Burgerbrief 16 september 2020 klacht over groenonderhoud Geagendeerd op verzoek van de fractie van D66 (raadsvergadering 7 oktober 2020). De fractie van D66 heeft laten weten de brief te willen agenderen om met de commissie in overleg te gaan over de kwaliteit van de aangelegde groenstroken, maar nog belangrijker de kwaliteit en wijze van het onderhoud of liever gezegd het gebrek aan onderhoud. Dit naar aanleiding van de vele klachten die bewoners hebben in met name de buitenranden van woonwijken. Commissie De fractie van D66 laat weten dat er 2 jaar geleden een ambitie is uitgesproken over het groenonderhoud. Sindsdien is er weinig tot zeer beperkt onderhoud geweest en de fractie vraagt zich dan ook af of de ambitie te hoog is gelegd of dat er een tekort aan capaciteit is.

De commissieleden gaan bij de beraadslagingen in op de vraag of het hier om een incident gaat of om iets structureels (het is met name in dorpen en buitenwijken), de keuze die de raad – rekening houdend met tijd en geld – destijds heeft gemaakt ten aanzien van het niveau van het groenonderhoud, de constatering dat het probleem van briefschrijver inmiddels naar tevredenheid is opgelost, de evaluatie groenonderhoud die heeft plaatsgevonden, het onderhoud van de speel- en voetbalvelden (Rembrandtplein), de rol van de inwoners door zelf de snoeischaar te pakken, het stimuleren van buurtinitiatieven in samenspraak met de gemeente (doeduiten) en het voordeel dat het bezuinigen op groenonderhoud oplevert, namelijk dat de omgeving groener wordt.

Pagina 8

College Het college zegt dat er een beleidsplan groen ligt met de gradaties hoog, midden, laag en basis. Er is voor gekozen om de toegangswegen naar de dorpen en de stad zo goed mogelijk te onderhouden voor het zicht. Bij de bezuinigingsronde is er een afwaardering op het groen geweest. De gemeente doet wat ze kunnen met de middelen die ter beschikking staan. Bij de Kadernota zal het groenonderhoud wel weer met de raad afgewogen worden. De raad kan zelf dan bepalen welke kwaliteit waar belangrijk is. Er zijn goede buurtinitiatieven die ook gehonoreerd worden. Initiatieven moeten wel door de hele buurt gedragen worden, er moet wel draagvlak zijn. Als een initiatief breed gedragen wordt zijn er doeduiten. 12

Stand van zaken project rijkswegen A15 / A12 Vanwege de importantie en impact van dit ruimtelijke project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. Het college heeft geen opmerkingen. Er wordt gewacht op Rijkswaterstaat voor wat betreft de onderbouwing ten aanzien van de stikstof-uitstoot. Rijkswaterstaat heeft 26 weken de tijd om te reageren. Er wordt een vraag gesteld over de werkzaamheden tussen de Arnhemseweg en de A12. Toezegging Het college gaat na bij Gelre Groen wat voor werkzaamheden er op dit moment worden verricht tussen de Arnhemseweg en de A12 (er worden diepe gaten gegraven)

Stand van zaken duurzaamheid Vanwege de importantie en impact van dit project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. College Er wordt informatie gegeven over de winst uit woning actie (stimuleringsregeling toekomstbestendig wonen). Huishoudens maken hier veel gebruik van. Het budget voor dit jaar is zeker voldoende, anders zal er in samenspraak met de Provincie meer geld beschikbaar gesteld worden. Er is gestart met de actie tegelwippen die tot na de zomer duurt. RES 1.0 is on route. Jong-RES wordt hierbij betrokken en is samen met JIP bezig met WE-ENERGY. Dit zal binnenkort gepresenteerd worden. In reactie op een opmerking vanuit de commissie over een artikel in de Gelderlander over windturbines laat het college weten dat windturbines niet zijn opgenomen in het Zevenaarse toetsen afwegingskader en ook niet in het RES-bod 1.0. Er is een doorkijk naar de toekomst 2050. Nu worden alleen nog verkenningsgebieden aangegeven waar mogelijk windturbines geplaatst zouden kunnen worden maar dat is een toekomstvisie. Er dient wel rekening mee gehouden te worden, want de ambitie zal niet gehaald worden met alleen zonne-energie.

Punten van orde commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen. Er zijn geen punten van orde ingediend. Pagina 9

Mededelingen portefeuillehouders Er worden door het college nog mededelingen gedaan over: * toezegging 128: vrijkomende locaties bij voorzieningen voor ouderenhuisvesting. Dit is bekeken met Companen. Heeft te maken met artikel 9 van de Huisvestingsverordening. Maximaal 20% van het vrijkomende woningaanbod kan hieraan toegewezen worden, maar dan kunnen jongeren ook weer niet. Wat koopwoningen betreft kan het via een anterieure overeenkomst met de projectontwikkelaar. Het college is er voorstander van om het met typologie woningen te doen, dus bijvoorbeeld met een lift. De gemeente kan hierin sturend optreden. Dit zal ook aan de orde gesteld worden bij de herontwikkeling vastgoedlocaties. * toezegging 166: locatiescan flexwonen. De locatiescan is nog niet uitgevoerd en het is ook nog niet bekend wanneer Provincie het gaat doen. Deze wordt wel vóór de zomer opgeleverd. Het kan wel als instrument worden ingesteld om randvoorwaarden aan te geven voor een bepaald gebied voor flexwonen. Het is niet bekend of er kosten aan verbonden zijn. Vanuit de Woondeal volgt het college nauwlettend de ontwikkelingen. De raad zal hiervan op de hoogte worden gehouden.

Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders. Er worden vragen gesteld over: - het verwijderen van roekennesten in park Rosorum (vragen zijn vooraf aangekondigd) - de verbinding in Groot Holthuizen die noodzakelijk is voor het ontlasten van de school - de afvoer van hemelwater vanaf de daken op de straat bij De Stede in Groot Holthuizen - de grondwateronttrekking door de landbouw en het door het college meenemen van het artikel van Minister van Nieuwenhuizen over dit onderwerp in het overleg met het Waterschap - de stelconplaten die op de parkeerplekken van het BAT-terrein liggen - de inwonersparticipatie over de ruimtelijke plannen Vestersbos College - roekennesten: de aanleiding voor het verwijderen van de roekennesten was overlast en de klachten van de buurt over het lawaai. Daar heeft het college op geacteerd en de gemeente heeft hiervoor opdracht gegeven. Echter hadden de nesten met eieren niet verwijderd mogen worden door de opdrachtnemer. Hier is een fout gemaakt. Er zijn 2 beschermingsplekken voor roeken: de roekenkolonies op de Slenterweg en de Roodwilligenweg. De roeken worden verjaagd op de plekken waar de gemeente ze niet wil hebben, maar ze worden met rust gelaten op de 2 beschermingsplekken. De stand wordt in de gaten gehouden, maar de roekenpopulatie vermindert niet.

Er wordt gekeken door de Provincie wat er fout is gegaan, het onderzoek loopt bij de Provincie.

Pagina 10

- verbinding Groot Holthuizen: er wordt gekeken of de verbinding nog noodzakelijk is omdat de school aan de andere kant gebouwd wordt. Er moeten nog een paar metingen gedaan worden. Zodra dit is afgerond ontvangt de commissie bericht hierover. - afvoer hemelwater: er zijn 2 soorten riolering: de hoofdriolering naar het hoofdzuiveringschap en de andere riolering waarbij het water wordt opgevangen en naar het oppervlaktewater gaat. Toezegging Het college gaat na hoe het zit met de veiligheid bij de afvoer van hemelwater bij de Stede (Groot Holthuizen) via de straat. - grondwateronttrekking door landbouw: het college zal hiernaar kijken en zal het artikel delen met het Waterschap - stelconplaten BAT-terrein: het college gaat na waarom er stelconplaten liggen op de parkeervakken op het BAT-terrein (TOEZEGGING) - inwonersparticipatie Vestersbos: het college ziet dit als een oproep en zal dit doorgeven aan de persoon die het project trekt. 17

Sluiting De vergadering wordt onder dankzegging door de voorzitter op 14 april gesloten om 20.55 uur.

Pagina 11

4 Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties 1 210414 Planningslijst raad Zevenaar 2021-april 2021

Planning RAAD 2021

Onderwerp

Raad

Commissie

Type stuk Portefeuillehouder

Status / intern

Afdeling

2 juni 2021

1e Voortgangsrapportage (VGR)

alle commissies

college

FIN

2 juni 2021

Jaarrekening, Kaderbrief 2022 en Begroting 2022-2025 SDL

Middelen

Van Riswijk

2 juni 2021 2 juni 2021 2 juni 2021 2 juni 2021 2 juni 2021 2 juni 2021 2 juni 2021 2 juni 2021

Ontwerpbegroting MGR Ontwerpmeerjarenbegroting BVO DRAN 2022-2025 Ontwerpbegroting en Kaderbrief 2022 VGGM Vaststellen Regionale energiestrategie Arnhem Nijmegen 1.0 Jaarrekening ODRA 2020 en begrotng 2022 Jaarrekening RDL 2020 en Kaderbrief 2022 Vrijgeven krediet Tatelaar/Hengelder Evaluatie en Nieuwe opdracht RSD

Middelen Middelen Middelen Ruimte Ruimte Ruimte Ruimte Samenleving

Rv Rv Rv Rv Rv Rc Rv Rv

Van Dellen Koers Van Riswijk/Elfrink Koers Koers Koers Elfrink Elfrink

MO MO BV RO VTH BOR RO MO

college Van Dellen

Raad

Raadsinformatiebijeenkomsten voor Duiven, W'voort en Zevenaar worden gepland in mei 2021.

7 juli 2021

7 juli 2021 7 juli 2021

Kadernota en jaarstukken Uitvoeringsrapportage grondexploitaties

Middelen Middelen

Rv Rv

7 juli 2021 7 juli 2021

Middelen Middelen

Rv Rv

7 juli 2021 7 juli 2021 7 juli 2021 7 juli 2021

Begroting 2022 SALD Jaarverslag GO 2020 en Jaarverslag TEB 2020 (Groene Metropoolregio GMR) Wijziging Gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio Wijziging Gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio Begroting 2020 Groene Metropoolregio Verordening Tarieven Lentebad 2021-2022

Middelen Middelen Middelen Middelen

Rv Rv Rv Rv

Van Dellen

7 juli 2021

Nota Grondbeleid

Ruimte

Winters

7 juli 2021

Herwaardering openbare ruimte centrum en herinrichting Raadhuisplein

Ruimte

Winters

7 juli 2021

Participatiebeleid

Ruimte

Van Riswijk/Winters

7 juli 2021 7 juli 2021 7 juli 2021 7 juli 2021 7 juli 2021

Koersdocument omgevingsvisie Bestemmingplanplan Uitmeentsestraat 4 2020 Wijk van de Toekomst Angerlo: definitief Warmte transitieplan Kadernota en jaarstukken Concept begroting 2022 Veilig Thuis

Ruimte Ruimte Ruimte Ruimte Samenleving

Rv Rv Rv Rv Rv

Winters Winters Koers college Elfrink

RO RO RO

7 juli 2021

Beleidsplan Sport Gemeente Zevenaar 2021

Samenleving

Van Dellen

7 juli 2021 7 juli 2021

Consultatie herplaatsing carillon Aanpassing Woonplaatsbeginsel (Jeugdwet per 01-01-2022)

Samenleving Samenleving

Koers Winters

Samenleving Samenleving Samenleving

Rv Rv RIB

Winters Winters Winters

Raad 29 september 2021 29 september 2021 29 september 2021

Gebruikelijk is om dit stuk, samen met de jaarrekening aan de raad aan te bieden

behandeling in de raad is afhankelijk van besluitvorming raad over governance Ataro concept behoefte nog aanpassingen en aanvullingen. Daardoor is de raad van juni niet haalbaar.

Verplaatst van juni naar juli 2022 (zie ook RIB 2021-016 inzake governance Veilig Thuis). De conceptbegroting 2022 is nog niet ontvangen. ivm uitval personeel en vertraging in het proces is dit uitgesteld met twee maanden.Uitstel is ruim genomen. We streven naar oplevering in q3 in plaats van q1 gaat om consultatie in raadscommissie Samenleving e.e.e. is afhankelijk van de inwerkingstredingdatum van de aanpassing van de Jeugdwet.

MO MO

29 september 2021 Verordening Wmo 2022 Verordening Jeugdwet 2022 Besluitvorming decentralisatie Beschermd Wonen (Beschermd Thuis)

Afhankelijk van datum doordecentralisatie beschermd wonen

MO MO MO

29 september 2021

Raad

Tussentijdse toets op PBO lokale omroep Favoriet RTV in kader van Mediawet

Samenleving

Van Dellen

20 oktober 2021

20 oktober 2021 20 oktober 2021

2e Voortgangsrapportage (VGR) Notitie uitgangspunten huurprijsbeleid

Middelen Middelen

Rv Van Dellen consultatie in Van Dellen cie Samenleving

FIN Het college wenst eerst de consequenties van keuzes in het huurprijsbeleid voor BOR huurders (verenigingen/instellingen) beter inzichtelijk te hebben alvorens voorstel aan de commissie/raad voor te leggen.

20 oktober 2021

Evaluatie betaald parkeren en aanpassing van verordeningen

Ruimte

Koers

Bij nader inzien te complex om alles in een keer aan de orde te stellen. De aanschaf BOR van een nieuw software pakket heeft de grootste prioriteit. De evaluatie van het betaald parkeren staat gepland in oktober 2021 waarbij de raad en andere stakeholders in het onderzoek worden meegenomen.

20 oktober 2021 20 oktober 2021

2e Voortgangsrapportage (VGR) Beleids- en beheersplan Integraal Beheer Openbare Ruimte

Ruimte Ruimte

Rv Rv

Van Dellen Koers

20 oktober 2021 20 oktober 2021

Verordening inburgering 2e Voortgangsrapportage (VGR)

Samenleving Samenleving

Rv Rv

Elfrink Van Dellen

Middelen Ruimte Ruimte Samenleving

Rv Rv Rv Rv

college college Winters college

Ruimte Ruimte Samenleving

Rv Rv Rv

Winters Winters Van Dellen

Middelen Samenleving

Rv Rv

Van Dellen Elfrink

Vaststellenbestemmingsplan Rhederlaag Herwaardering openbare ruimte centrum en herinrichting Raadhuisplein

Ruimte Ruimte

Rv Rv

Winters Winters

is afhankelijk van procedure en doorlooptijd RO De binnengekomen suggesties, na de online gegeven presentatie, hebben RO aanleiding gegeven voor nadere afwegingen over het ontwerp. Het traject om te komen tot een definitief ontwerp met kostenraming, nodig voor besluitvorming, is daarom kort geleden. Planning is nu Q1 pas opgepakt. Bovendien geven de suggesties aanleiding om gedurende het ontwerptraject enkele aanvullende gesprekken te voeren om te komen tot een breder gedragen ontwerp. Planning is nu Q2.

Vaststellen bestemmmingsplan De Holtkamp (boerenerf)

Ruimte Ruimte

Rv Rv

Winters Winters

RO RO

Ruimte Ruimte Ruimte Samenleving

Rv Rv Rv Rv

Winters Winters Koers Koers

RO RO RO MO

Raad 3 november 2021 3 november 2021 3 november 2021 3 november 2021

Raad 24 november 2021 24 november 2021 24 november 2011

Raad 22 december 2021 22 december 2021

Dit plan komt in de plaats van de sectorale beleidsplannen voor technisch beheer BOR van groen, wegen en openbare verlichting. Voor het opstellen van het IBORplan trekken we samen op met Duiven. Eerste planning die we daarbij hebben gemaakt is oktober/november 2021 Planning is Q3. MO

3 november 2021 (begrotingsraad) Begroting 2022-2025 Begroting 2022-2025 Verstedelijkingsstrategie Arnhem-Nijmegen-FoodValley Begroting 2022-2025

FIN RO

24 november 2021 Verordening fysieke leefomgeving Geluidbeleid Beschikbaar stellen middelen huisvestingsprogramma 2022

onderwerp vanuit de Omgevingswet verplicht onderwerp vanuit de Omgevingswet

RO RO MO

22 december 2021 belastingverordeningen 2022 Vangnetuitkering 2021

Onder voorbehoud, indien de uitgaven participatiewet dit noodzakelijk maken.

IB MO

Onderstaande onderwerpen zijn nog niet bij een bepaalde maand gezet Q3 Q2

Q3 Q1 2022 Q4 Q4 n.t.b.

Herontwikkeling 6 vastgoedlocaties Vaststelling bestemmingsplan Waayakkers Vaststellen bestemmingsplan Groenestraat 62 te Pannerden Vrijgeven ontvangen subsisie voor gebiedsaanpak Babberich Kredietaanvraag Podium Musiater

gepland voor Q4 2021

5 Z/21/386071 1e Voortgangsrapportage 2021 1 1021716 Raadsvoorstel 1e Voortgangsrapportage 2021

** Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Documentnummer Portefeuillehouder Portefeuille Behandelend ambtenaar/afdeling Telefoon E-mail

1e Voortgangsrapportage 2021 Z/21/386071 INT/21/1021716 Nanne van Dellen Financiën Erwin Heusinkveld (Financiën) 0316-595259 e.heusinkveld@zevenaar.nl

1. Samenvatting Het college evalueert de voortgang van de uitvoering van het beleid en brengt de daaruit voortkomende substantiële financiële afwijkingen onder andere in beeld in de 1e voortgangsrapportage. In deze rapportage vindt u ook een monitoring van de voortgang van de bezuinigingsmaatregelen uit 2019. Daarnaast zijn de gevolgen van de coronacrisis voor 2021 geactualiseerd in deze rapportage. De mutaties die volgen uit deze 1e voortgangsrapportage resulteren in 2021 in een nadeel van € 271.000 en een bijgesteld saldo van de begroting van € 5.134.000 negatief. De resultaten van deze 1e voortgangsrapportage worden verwerkt in het begrotingsresultaat 2. Raadsvoorstel Wij stellen u voor om: 1. de 1e voortgangsrapportage 2021 vast te stellen; 2. in te stemmen met de rubrieken ‘voorstel raad’ zoals bij de activiteiten met een oranje en rode status is aangegeven; 3. het nadelige saldo van deze rapportage ten laste te brengen van het begrotingsresultaat. 3. Waarom naar de raad Op grond van artikel 189 van de Gemeentewet heeft de raad het budgetrecht. Tevens is in onze financiële verordening opgenomen dat het college tussentijds aan de raad rapporteert over de realisatie van de begroting van de gemeente over het lopende boekjaar. In het kader van de begrotingsrechtmatigheid is het van belang dat de raad alle in deze rapportage voorgestelde mutaties vaststelt. 4.

Doelstelling en beoogd resultaat Met deze rapportage willen we u inzicht geven in de beleidsmatige stand van zaken (activiteiten en bezuinigingen), bijbehorende tijdsplanning en de financiële afwijkingen ten opzichte van de begroting 2021-2024. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 Focus op de voortgang van het beleid Bij de voortgangsrapportages richten wij ons op de voortgang van het beleid en de mate waarin wij de doelstellingen uit de begroting realiseren door de uitvoering van activiteiten. In de monitoring van de bezuinigingen geven wij de voortgang van de realisatie van de verschillende maatregelen zien. Net als

voorgaande jaren brengen wij met het kleurenmodel in beeld wat de stand van zaken is. Op basis van deze methodiek kunt u in één oogopslag zien wat de stand van zaken is van het betreffende onderdeel. De betekenis van de kleuren is als volgt: Lichtgrijs de activiteit is nog niet gestart, dit past binnen de vastgestelde planning. Groen

de activiteit loopt op schema binnen de gestelde kaders (beleidsdoel/resultaat, tijdsplanning en financieel). De groene activiteiten worden niet toegelicht met een stand van zaken.

Oranje

de activiteit dreigt óf qua beleidsdoel/resultaat óf qua tijdsplanning óf financieel uit de pas te gaan lopen, bijsturing is noodzakelijk.

Rood

de activiteit loopt uit de pas, dit geldt voor 1 of meer indicatoren (beleidsdoel/resultaat, tijdsplanning en financieel). Corrigerende maatregelen zijn noodzakelijk.

Donkergrijs

de activiteit is afgerond en wij stellen voor deze af te sluiten.

1.2 De voortgangsrapportage voldoet aan de Financiële Verordening gemeente Zevenaar Wij hebben de voortgangsrapportage binnen de kaders van de financiële verordening opgesteld. De Voortgangsrapportage is een document in onze planning & control cyclus. Afwijkingen op de ramingen van de baten en lasten groter dan € 25.000 lichten wij toe bij de betreffende programma’s. De voortgangsrapportage is opgesteld met de kennis en inzichten per (peildatum) 15 maart 2021. 1.3 De corona-effecten zijn in deze voortgangsrapportage geactualiseerd In deze voortgangrapportage zijn de corona-effecten geactualiseerd ten opzichte van de 2e voortgangsrapportage 2020 en de meerjarenbegroting 2021-2024. 2.1 Activiteiten met oranje en rode status vragen om uw bijsturing of corrigerende maatregelen In de rapportage is per programma bij het onderdeel “wat doen we” bij elke activiteit de status aangegeven. De activiteiten die op oranje staan lopen niet zoals met u is afgesproken en vragen daarom om bijsturing. In voorkomende gevallen informeren wij ook over de huidige status en om kennis te nemen van maatregelen die al getroffen zijn, dan wel worden. De activiteiten die op rood staan, vragen om corrigerende maatregelen. Bij zowel de oranje als de rode activiteiten is in de rapportage daarom “voorstel raad” opgenomen, zodat duidelijk wordt waar u mee in stemt of wat de vervolgstap wordt.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Zevenaar&id=25c64d56-d70e-44e0-a9ed-84990640739e