Agendabundel

Bundel - Commissie Middelen 2022-2026 van 16 januari 2025 Agenda bijlagen Agenda_Commissie Middelen_16 januari 2025 1 Opening 2 Vaststellen agenda De commissie wordt gevraagd de agenda vast te stellen. 3 Vaststellen verslag vorige vergadering De commissie wordt gevraagd het verslag van de vergadering van 12 december 2024 vast te stellen. 1238421 - Verslag commissie Middelen 12 december 2024 (concept) 4 Agenderingsverzoeken commissie De leden van de commissie kunnen agenderingsverzoeken aan de commissie voorleggen. 5 Z/24/480537 Visie en uitvoeringsplan Turmac Cultuurfabriek 2025 - 2030 Portefeuillehouder: A.M. Boone Raadsvoorstel en -besluit 1233662 Doorontwikkeling Turmac Bijlage 1. 1233663 - Visie Turmac 2030 Bijlage 2. 1234556 - Memo uitwerking scenario’s 6 Z/24/474003 Normen- en toetsingskader 2024 Portefeuillehouder: A.M. Boone Raadsvoorstel en -besluit 1235592 - Normen -en toetsingskader 2024 Bijlage 1. 1231391 - Normen -en toetsingskader 2024 25-993 250116 Beantwoording TV PvdA 250115 Normen- en toetsingskader 2024 7 Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om namens het college korte actuele en urgente mededelingen te doen. 8 Vragen aan het college De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan het college.

De fractie van Sociaal Zevenaar heeft schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording ingediend over de afsluiting van het centrum tijdens carnaval. 25-991 250114 SVMBC SZ carnaval sluiting centrum 9 Sluiting

Agenda Commissie Middelen 16 januari 2025 Tijd

19:30 uur

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

G.A. Stokman

1

Opening

2

Vaststellen agenda De commissie wordt gevraagd de agenda vast te stellen.

3

Vaststellen verslag vorige vergadering De commissie wordt gevraagd het verslag van de vergadering van 12 december 2024 vast te stellen.

4

Agenderingsverzoeken commissie De leden van de commissie kunnen agenderingsverzoeken aan de commissie voorleggen.

5

Z/24/480537 Visie en uitvoeringsplan Turmac Cultuurfabriek 2025 - 2030 Portefeuillehouder: A.M. Boone Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld: 1. de Visie Turmac Cultuurfabriek 2030 vast te stellen; 2. ten laste van de algemene reserve een budget van € 150.000 beschikbaar te stellen voor januari 2025 tot en met juni 2026.

6

Z/24/474003 Normen- en toetsingskader 2024 Portefeuillehouder: A.M. Boone Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld het normen- en toetsingskader 2024 vast te stellen.

Pagina 1

7

Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om namens het college korte actuele en urgente mededelingen te doen.

8

Vragen aan het college De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan het college. De fractie van Sociaal Zevenaar heeft schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording ingediend over de afsluiting van het centrum tijdens carnaval.

9

Sluiting

Zevenaar, 16 december 2024 Namens de Agendacommissie, Chiel Claassen, commissiegriffier

Pagina 2

Verslag commissie Middelen d.d. 12 december 2024 De beraadslagingen zijn terug te kijken en luisteren op de website van de gemeente Zevenaar op: https://channel.royalcast.com/zevenaar/#!/gemeentezevenaar/20241212_1 Tijd Locatie Voorzitter Commissiegriffier Aanwezigen

College Afwezigen

19:30 - 20:03 uur Raadzaal J. Hugen C.C. Claassen M.W. Bloemberg (VVD),E.G.B.M. Buil (WijZZ), J.J. du Croix (WijZZ), F.H.F. Jansen (CDA), M. Kerdijk (VVD), M.R.A. Lap (PvdA), H.L.M. Meijer (Sociaal Zevenaar), P.M.W. Pollmann (D66), L.G.M. Roelofsen (Lokaal Belang) en I.M. van Helvert (D66). A.M. Boone (wethouder, aanwezig tot en met agendapunt 6) en L.J.E.M. van Riswijk (burgemeester). T.G.H. Boekhorst (Lokaal Belang), K. Godschalk (GroenLinks), N. Niebuur-Sluiter (PvdA), B. van Bindsbergen (D66), L. van der Velden (SP), W.J.M. van Dinther (CDA), D.M.T. van Voorst (VVD) en M.H.A.G. Witjes (Ons Zevenaar)

1

Opening De voorzitter opent de vergadering om 19:30 uur.

2

Vaststellen agenda De commissie stelt de agenda ongewijzigd vast.

3

Vaststellen verslag vorige vergadering De commissie stelt het verslag van de vergadering van 21 november 2024 ongewijzigd vast.

4

Z/24/481807 Belastingverordeningen 2025 Portefeuillehouder: A.M. Boone Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld om: 1. de Verordening onroerendezaakbelasting 2025 vast te stellen; 2. de Verordening rioolheffing 2025 vast te stellen; 3. de Verordening afvalstoffenheffing 2025 vast te stellen; 4. de Verordening parkeerbelasting 2025 vast te stellen; 5. de Verordening toeristenbelasting 2025 vast te stellen; 6. de Verordening reclamebelasting 2025 vast te stellen ; 7. de Verordening precariobelasting 2025 vast te stellen; 8. de Verordening marktgeld 2025 vast te stellen; 9. de Verordening rioolaansluitgeld 2025 vast te stellen; 10. de Verordening lijkbezorgingsrechten 2025 vast te stellen; 11. de Verordening leges 2025 vast te stellen; Pagina 1

Advies: De commissie adviseert dit agendapunt als hamerstuk te behandelen in de raadsvergadering van 18 december 2024. 5

Agenderingsverzoeken commissie Er zijn geen agenderingsverzoeken door de fracties ingediend.

6

Mededelingen portefeuillehouders Er zijn geen mededelingen door de portefeuillehouders gedaan.

7

Vragen aan het college Mevrouw Van Helvert (D66) vraagt of de online vergaderkalender van de gemeenteraad voor 2025 verder aangevuld kan worden. De voorzitter geeft aan dat de griffie dit oppakt. De heer Roelofsen (Lokaal Belang) heeft schriftelijk voorafgaand aan de vergadering aan het college gevraagd of de brief die door 46 gemeenten aan minister Faber is verstuurd waarin hun zorgen over de grenscontroles kenbaar worden gemaakt, door de gemeente is medeondertekend. Burgemeester Van Riswijk beantwoord de vraag. De heer Pollmann (D66) vraagt naar de mogelijk extra verkeersdrukte in plaatsen als Babberich als gevolg van de grenscontroles. Burgemeester Van Riswijk beantwoord de vraag.

8

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 20:03 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Middelen, gehouden op [datum], De commissiegriffier C.C. Claassen

De voorzitter J. Hugen

Pagina 2

*Z08C9CEB5CB*

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille

Doorontwikkeling Turmac Z/24/480537 INT/24/1233662 A. Boone Doorontwikkeling Turmac

1. Samenvatting Sinds half 2022 is de Turmac Cultuurfabriek weer volledig open voor bezoekers en de gebruikers van de Turmac Cultuurfabriek. Er zijn nog steeds een aantal uitdagingen. Deze uitdagingen hebben invloed op het (culturele) aanbod en de service aan de bezoekers. In het collegeprogramma 2022 – 2026 staat dat we de Turmac Cultuurfabriek gaan doorontwikkelen. Dit jaar brachten we alle uitdagingen in beeld en zijn we aan de slag gegaan met een aantal verbeteringen. Op 16 april 2024 stelde het college een plan van aanpak vast om de samenwerking in de Turmac Cultuurfabriek te verbeteren. We vernieuwden en verbeterden de strategische samenwerking tussen de gebruikers. De uitdagingen lagen in vier categorieën, namelijk: 1. operationeel: bijvoorbeeld storingen en beheer; 2. functioneel: belemmeringen waaronder het ontbreken van service en toezicht en (juridische) beperkingen zoals het maximaal aantal evenementen voor de Cultuurhal. Dit zorgt voor een groot exploitatietekort; 3. financieel: de toekomstbestendigheid van het Filmhuis en Grand-Café Hal12; 4. profilering: uitstraling en marketing van de Turmac Cultuurfabriek. Veel problemen zijn in 2024 opgelost. Zo is het operationele beheer verstevigd, voelen onze vrijwilligers en de bezoekers in het weekend veiliger en hebben we een gezamenlijke visie opgesteld. Deze visie moet nu vastgesteld worden.

Met alle gebruikers van de Turmac Cultuurfabriek werkten we aan een visie. Deze luidt: Turmac Cultuurfabriek is de bruisende ontmoetingsplek voor Zevenaar en de Liemers. Hierin krijgen de gebruikers een centrale rol in het ontwikkelen van hun activiteiten en hun huisvestiging. Cultuur, samenwerking en maatschappelijke betrokkenheid staan hierin centraal (zie bijlage 2). Deze visie zorgt ervoor dat de Turmac Cultuurfabriek beter en slimmer wordt gebruikt. Hierdoor wordt het exploitatietekort kleiner. U vindt de volledige visie in bijlage 1. Om tot een bruisende ontmoetingsplek te komen, moet er veel veranderen. Bij het vaststellen van het bestemmingsplan zijn keuzes gemaakt die invloed hebben op het gebruik van de Turmac Cultuurfabriek. Ook zijn de huidige partners onder bepaalde voorwaarden naar de Turmac Cultuurfabriek gekomen. Dit in combinatie met het eigenaarschap van de gemeente heeft een beperkende werking op de exploitatie. Deze beperkingen zorgde voor minder gebruik van de Turmac Cultuurhal. Daarom gaan we de huidige uitgangspunten van het bestemmingsplan heroverwegen. Daarvoor moet een ruimtelijke procedure opgestart worden . Die kan leiden tot een Bopa-vergunning of een aanpassing van het omgevingsplan.

Het uitvoeringsplan gaat over drie onderdelen: 1. Creëren van een ontmoetingsplek voor sociale, culturele en maatschappelijke activiteiten door de Turmac Cultuurfabriek beter te faciliteren als een ontmoetingsplek: hierbij richten we een stevigere programmering in voor alle inwoners. We zorgen voor een hogere bezettingsgraad van de ruimtes in de Turmac Cultuurfabriek, ook buiten de tijden dat de ruimtes nu bezet zijn. Denk aan de avonden of weekenden. We leggen het gewenste gebruik van de Cultuurhal voor aan de Omgevingstafel. Dat betekent dat we starten met het traject voor een Bopa-vergunning of wijziging Omgevingsplan. 2. Stevige basisvoorzieningen: service en toezicht is een belangrijk onderdeel om het gevoel van veiligheid en dienstverlening te verbeteren in de Turmac Cultuurfabriek. Dit betekent dat de gebruikers (financieel) een stevigere positie moeten krijgen, zoals het Filmhuis en Grand-Café Horeca Hal12 B.V. In het verleden moesten we gebruikers beperkingen opleggen. Voor het Filmhuis kijken we nu hoe we het toekomstbestendig kunnen maken. Voor de horeca moeten we ons concept opnieuw bekijken. Grand-Café Horeca Hal12 B.V. heeft al meerdere keren aangegeven dat het zo niet verder kan. Daarom starten we in 2025 een nieuwe Europese aanbesteding voor het horecaconcept.

Hoewel dit losse trajecten zijn, willen we alles samen bekijken voor een goed totaalplan voor de Turmac Cultuurfabriek. Ook gaan we de manier waarop alle gebruikers samenwerken opnieuw bekijken. 3. Sterke profilering van de Turmac Cultuurfabriek, met als voornaamste doel verhogen van het aanbod en daarmee het aantal bezoekers (teneinde de exploitatie te verbeteren). Hiervoor ligt de nadruk op marketing, acquisitie en sluit sterk aan de culturele programmering. De nadruk hierbij ligt bij een aan te stellen cultureel aanjager die vanuit ons de opdracht krijgt als onafhankelijke partner aan de slag gaat met een programmering en marketingplan. We hebben samen met alle gebruikers een gedragen visie opgesteld. Om de visie te realiseren is er een projectleider nodig. Ook moeten er een aantal incidentele aanpassingen gedaan worden. Hiervoor hebben we €150.000 nodig. Dit bedrag bestaat uit €125.000 voor de inzet van een projectleider en €25.000 euro voor de incidentele aanpassingen. 2. Raadsvoorstel Wij adviseren u om: 1. De Visie Turmac Cultuurfabriek 2030 vast te stellen; 2. Ten laste van de algemene reserve een budget van €150.000 beschikbaar te stellen voor januari 2025 tot en met juni 2026. 3. Waarom naar de raad Eerder informeerden wij u over het vraagstuk en de keuzes om de Turmac Cultuurfabriek door te ontwikkelen.

We hebben nu een visie opgesteld en kiezen voor een scenario dat de meeste impact heeft. Uw raad heeft de bevoegdheid om deze vast te stellen en het geld beschikbaar te stellen. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Met de Visie Turmac Cultuurfabriek 2030 zetten we in op de doorontwikkeling van de Turmac Cultuurfabriek. We zorgen hiermee dat de Turmac Cultuurfabriek een bruisende ontmoetingsplek voor Zevenaar en de Liemers wordt. De gebruikers krijgen een centrale rol in het ontwikkelen van hun activiteiten en huisvesting. Cultuur, samenwerking en maatschappelijke betrokkenheid staan hierin

zaaknummer Z/24/480537

pagina 2 van 6

centraal. We gebruiken de Turmac Cultuurfabriek slimmer en beter. Dit leidt tot een kleiner exploitatietekort. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 De visie is gemaakt met alle gebruikers. Wij gingen samen met de gebruikers van de Turmac Cultuurfabriek in gesprek. Er ligt nu een gedragen, gezamenlijke visie. We willen nu aan de slag hiermee. De visie past bij het oorspronkelijke doel van de Turmac. Vele personele wisselingen bij ons en de andere gebruikers en de uitdagingen zorgden voor onduidelijkheid over de koers. Door het opstellen van deze visie, creëerden we draagvlak bij alle gebruikers, zowel operationeel als strategisch. 1.2 We starten met traject om een Bopa-vergunning te krijgen of het Omgevingsplan te wijzigen. Het huidige planologische kader (omgevingsplan, APV en evenementenbeleid) geeft te weinig ruimte om onze visie uit te voeren. In het verleden moesten we beperkingen opleggen aan de gebruikers. Nu zijn er (juridische) beperkingen die ervoor zorgen dat de cultuurhal niet effectief en efficiënt gebruikt kan worden. In 2025 werken we een plan uit voor het gewenste gebruik van de cultuurhal. Dit plan is belangrijk om de hal beter te gebruiken en het tekort te verkleinen. Het ruimtelijke idee bespreken we met de omgevingstafel.

Als de visie is vastgesteld, kunnen we een vergunning aanvraag voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (Bopa) of een wijziging van het omgevingsplan. Als we kiezen voor een wijziging van het omgevingsplan, volgt een raadsvoorstel. 1.3 Deze visie heeft de meeste maatschappelijke meerwaarde. Bij het maken van de visie hebben we gekeken naar drie scenario’s. Deze staan verder uitgewerkt in bijlage 2. We moeten nu kiezen tussen: 1. Scenario 1: De huidige situatie houden. Hierbij accepteren we de beperkingen, maar blijven de financiële problemen bestaan, vooral voor Grand-Café Horeca Hal12 B.V. Hierdoor kunnen er hogere kosten komen, wat leidt tot een groter exploitatietekort. 2. Scenario 2: De Turmac Cultuurfabriek ontwikkelen tot een bedrijfsverzamelgebouw. Dit is financieel het gunstigst, maar heeft weinig maatschappelijke waarde. 3. Scenario 3: De Turmac Cultuurfabriek verder ontwikkelen tot een levendig en inclusief centrum voor Zevenaar en de Liemers. Dit biedt de meeste maatschappelijke waarde. Met het oog op onze financiën én de maatschappelijke waarde hebben we gekozen voor scenario 3. Dit scenario is verder uitgewerkt en vormt de basis van onze visie. 2.1 We hebben nu te weinig financiële middelen. Met de gevraagde financiële middelen willen wij een projectleider inhuren. De projectleider begeleidt de doorontwikkeling.

Dit lukt niet zonder de inzet van een projectleider. Daarnaast vraagt de Turmac Cultuurfabriek om eenmalige aanpassingen die niet zijn begroot. Deze zijn met name nodig voor basisapparatuur in de Cultuurhal.

zaaknummer Z/24/480537

pagina 3 van 6

Alternatieven 1.1 Kiezen voor een ander scenario is niet effectief. Er zijn alternatieve scenario’s (zie bijlage 2). Hierbij gaat het om de huidige situatie houden (scenario 1) en de ontwikkeling naar een bedrijfsverzamelgebouw (scenario 2). Deze scenario’s zijn minder effectief als het gaat om maatschappelijke meerwaarde. Ook blijven we voor de financiële uitdagingen staan. Daarom richten we ons vooral op scenario 3: doorontwikkeling tot een levendig en inclusief centrum. 2.1 We hebben onvoldoende dekking. We hebben nu geen dekking voor de doorontwikkeling van de Turmac Cultuurfabriek. We verwachten dat deze eenmalige financiële middelen zorgen voor kostenbesparing in de toekomst (zie kopje financiën). 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Na besluit starten we met de acties uit het uitvoeringsplan. Dit plan delen we met alle gebruikers en bespreken we tijdens een (beeldvormende) raadsbijeenkomst in 2025. Daarnaast starten we een ruimtelijke procedure. Bij het vaststellen van het bestemmingsplan is een keuze gemaakt die het gebruik van de Turmac Cultuurfabriek beperkt. Dit had negatieve gevolgen voor de exploitatie en het gebruik van de Cultuurhal. We gaan de eerder gemaakte keuzes opnieuw overwegen. Dit kan leiden tot een Bopavergunning of een wijziging van het omgevingsplan.

We verwachten dat deze acties effectief zijn voor een doorontwikkeling van de Turmac Cultuurfabriek. 7. Klimaat en duurzaamheid We werken aan een klimaatneutrale organisatie. Dat is een organisatie waarvan de handelingen, diensten en producten niet bijdragen aan de negatieve gevolgen van klimaatverandering. Om dit te bereiken zijn, hebben we de volgende doelstellingen: • 20% CO2-reductie in 2026 en 55% in 2030 • 15% energiereductie in 2026 en 19% in 2030 • 35% gebruik van teruggewonnen grondstoffen in 2026 en 50% in 2030 • 50% hoogwaardig hergebruik van restromen in 2026 en 100% in 2030 We voeren diverse acties en maatregelen uit rondom duurzaamheid. Dit wordt nog verder uitgewerkt. 8. Communicatie We voeren uitgebreid overleg met de gebruikers van de Turmac Cultuurfabriek, zowel op uitvoeringsniveau als op directieniveau. Dit zorgt voor draagvlak onder alle gebruikers. We voeren een inwonersenquête uit via Zevenaar Verbindt in de zomer 2025. Hier monitoren we de bezoekersbelevenis van de Turmac Cultuurfabriek. Verder laten we het (verhoogd) gebruik van de cultuurhal toetsen aan de omgevingstafel. Hierna vragen we een vergunning aan voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (Bopa) of een wijziging van het omgevingsplan. Tijdens de procedure voor een Bopa of wijziging omgevingsplan vindt ook een participatietraject met inwoners plaats. 9.

Kosten, baten en dekking We vragen we een eenmalige investering voor de cultuurhal (ad. 25.000 euro). Ook hebben we een projectleider nodig die ons begeleidt in het traject (ad. 125.000 euro) van januari 2025 tot en met juni 2026. We gaan hiermee scenario 3 verder uitwerken voor de Turmac Cultuurfabriek (zie bijlage 2). Hiermee willen we de volgende financiële effecten bereiken:

zaaknummer Z/24/480537

pagina 4 van 6

Jaar

2025

2026

2027

Baten

€

50.000

€

50.000

€

50.000

Lasten

€

67.000

€

67.000

€

67.000

Incidentele verhuurinkomsten Financieel effect (positief)

€

34.100

€

75.400

€

89.500

17.100 €

58.400

€

72.500

€

10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1. 2.

Documentnummer INT/24/1233663 INT/24/1234556

Naam Visie Turmac 2030 Memo uitwerking scenario’s

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/24/480537

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 5 van 6

Raadsbesluit onderwerp zaaknummer documentnummer

Doorontwikkeling Turmac Z/24/480537 INT/24/1233662

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat - De Turmac Cultuurfabriek een bijzondere locatie is voor de gemeente Zevenaar; - Een doorontwikkeling van de Turmac Cultuurfabriek noodzakelijk is om het gewenste effect te krijgen; - Hiervoor een incidenteel budget noodzakelijk is; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: Gelet op artikel 108 en 189 van de Gemeentewet besluit: 1. De Visie Turmac Cultuurfabriek 2030 vast te stellen; 2. Ten laste van de algemene reserve een budget van €150.000 beschikbaar te stellen voor januari 2025 tot en met juni 2026. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 29 januari 2025. De griffier drs. L.F. Sluis

zaaknummer Z/24/480537

De burgemeester drs. L.J.E.M. van Riswijk

pagina 6 van 6

Visie Turmac Cultuurfabriek 2030

afdeling auteur(s) datum

Sociaal Beleid Ranesh Balla 26 november 2024

1 De geschiedenis van de Turmac Cultuurfabriek Waar het allemaal begon In 1920 werd op de locatie van de Turmac Cultuurfabriek een sigarettenfabriek opgericht, eerst onder de naam Turmac en later onder BAT. Deze fabriek was lange tijd een belangrijk onderdeel van de lokale gemeenschap. Na de sluiting van de fabriek in 2008 bleef het terrein enige tijd onbenut. In 2017 kreeg het een nieuwe bestemming als culturele en maatschappelijke hub, dankzij een initiatief van de gemeente Zevenaar. Sindsdien ontwikkelde de Turmac Cultuurfabriek zich tot een centrum van activiteit in Zevenaar en de Liemers. Het gebouw werd omgevormd tot een levendig podium voor culturele en maatschappelijke samenwerking. Het is nu een inspirerend thuis van veel gebruikers, waaronder: • Gemeente Zevenaar • Kunstwerk! met o.a. de bibliotheek, de volksuniversiteit, de muziekschool en het Liemers Museum • Regionale Sociale Dienst (RSD) • Filmhuis Zevenaar • Caleidoz • Grand-Café Hal12 • Streekarchivaat De Liemers & Doesburg Daarnaast biedt de Turmac Cultuurfabriek diverse ruimtes te huur aan, waaronder vergaderzalen, en een patio. De grote zaal (de Cultuurhal) is ook geschikt voor (middel)grote evenementen. In 2019 opende de Turmac Cultuurfabriek officieel haar deuren, maar de start werd bemoeilijkt door de coronacrisis. Gelukkig kon de Turmac vanaf medio 2022 weer helemaal open.

Wel zijn er een aantal operationele en financiële obstakels die overwonnen moeten worden. Het voormalige industriële complex, ooit gevuld met de geur van tabak, maakte plaats voor een frisse wind van nieuwe energie. De Turmac Cultuurfabriek staat voor een belangrijke historische locatie die nieuw leven is ingeblazen als een centrum voor creativiteit, kennis en ontmoeting en maatschappelijke dienstverlening. Mensen van alle achtergronden kunnen hier samenkomen om mee te doen, te leren, te creëren en te verbinden.

zaaknummer Z/24/480537

pagina 2 van 6

2 Visie en missie van de Turmac Cultuurfabriek 2.1

Onze visie

De Turmac Cultuurfabriek is een bruisende ontmoetingsplek voor Zevenaar en de Liemers. De gebruikers krijgen een centrale rol in het ontplooien van hun activiteiten en hun huisvestiging. Cultuur, samenwerking en maatschappelijke betrokkenheid staan hierin centraal.

Afbeelding 1. De kernwaarden zijn met de gebruikers opgesteld. Er is bepaald welke elementen belangrijk en wenselijk zijn de Turmac Cultuurfabriek te doorontwikkelen. In afbeelding 1 zien we deze kernwaarden. Deze kernwaarden vatten we samen in de volgende onderdelen van onze visie: De Turmac Cultuurfabriek is de bruisende ontmoetingsplek voor Zevenaar en de Liemers. Hierin krijgen de gebruikers een centrale rol in het ontplooien van hun activiteiten en hun huisvestiging. Cultuur, samenwerking en maatschappelijke betrokkenheid staan hierin centraal. Dit omvat twee belangrijke componenten. A. Krachtig samenspel tussen cultuur, maatschappelijke dienstverlening en ontmoeting We streven ernaar om met de Turmac een bruisende ontmoetingsplek te creëren die recht doet aan de kernwaarden zoals die bij de realisatie zijn verwoord: een krachtig samenspel tussen cultuur, maatschappelijke dienstverlening en ontmoeting. Gelegen op een historische en unieke locatie, willen we een levendige trekpleister zijn voor Zevenaar en de Liemers. Onze missie gaat verder dan alleen het bieden van entertainment; we zijn toegewijd aan het creëren van een plek waar mensen samenkomen, hulp ervaren, leren, inspireren en gedijen. B. Bruisend inclusief centrum Wij zien de Turmac Cultuurfabriek als een bruisend centrum waar kunst, geschiedenis en innovatie hand in hand gaan.

Door het aanbieden van diverse culturele programma's, maatschappelijke dienstverlening, educatieve activiteiten en inspirerende evenementen willen we een breed publiek

zaaknummer Z/24/480537

pagina 3 van 6

bereiken en betrekken bij onze missie. Belangrijk in onze visie is het creëren van een inclusieve omgeving waar iedereen zich welkom voelt. Of het nu gaat om zakelijke bijeenkomsten, culturele evenementen of persoonlijke ontmoetingen, wij streven naar een sfeer van respect, tolerantie en begrip. We koesteren diversiteit en willen een plek zijn waar mensen van alle achtergronden, leeftijden en interesses zich thuis voelen. Daarbij houden we altijd rekening met de behoeften en wensen van onze bezoekers, gebruikers en de gemeenschap waarin we opereren. Door open te staan voor feedback, samen te werken en te innoveren, willen we voortdurend evolueren en groeien, zodat de Turmac Cultuurfabriek een duurzame en waardevolle bijdrage kan blijven leveren aan de samenleving. We zijn er nog niet, maar we werken er hard aan. 2.1.

Onze missie: uitgangspunten en randvoorwaarden

Op basis van onze visie hebben we uitgangspunten en randvoorwaarden geformuleerd. Onze missie is gericht op het realiseren van de visie door praktische en haalbare doelen te stellen die ons leiden naar een toekomst waarin de Turmac Cultuurfabriek een centrale rol speelt in de gemeenschap van Zevenaar en De Liemers. We erkennen dat om onze visie te realiseren, het essentieel is om een solide fundament te hebben. Dit fundament bestaat uit drie belangrijke pijlers: (1) een ontmoetingsplek voor sociale, culturele en maatschappelijke activiteiten, (2) stevige basisvoorzieningen waaronder goede huisvesting voor de gebruikers, en (3) een sterke profilering. Deze strategie niet alleen belangrijk voor het dagelijkse functioneren van de Turmac Cultuurfabriek, maar ook voor onze lange termijn duurzaamheid en groei. Afbeelding 2.

Onderstaand worden de drie belangrijkste pijlers van de Turmac Cultuurfabriek nader toegelicht. Deze pijlers vormen de basis van onze missie en zijn essentieel voor het realiseren van onze visie om

zaaknummer Z/24/480537

pagina 4 van 6

een bruisend inclusief centrum te worden waar cultuur, maatschappelijke dienstverlening en ontmoeting samenkomen. 1. Ontmoetingsplek voor sociale, culturele en maatschappelijke activiteiten De Turmac Cultuurfabriek streeft ernaar veel meer te zijn dan bedrijfsverzamelgebouw met een ruimte voor (culturele) evenementen. De Turmac Cultuurfabriek is een bruisend centrum waar mensen van verschillende achtergronden samenkomen om verbinding te maken, te leren en te groeien. De ruimtes zijn ontworpen om een breed scala aan activiteiten te ondersteunen, variërend van informele ontmoetingen tot formele bijeenkomsten en alles daartussenin. Als ontmoetingsplek bieden we een platform voor sociale interactie, waar mensen elkaar kunnen ontmoeten, ideeën kunnen uitwisselen en nieuwe vriendschappen kunnen sluiten. Of het nu gaat om een kunsttentoonstelling, een lezing, een workshop of gewoon een kopje koffie in het café, we streven ernaar om een gastvrije omgeving te creëren waar iedereen zich welkom voelt. Wij zijn ook toegewijd aan het faciliteren van maatschappelijke betrokkenheid en het stimuleren van dialoog en debat over belangrijke maatschappelijke kwesties.

Door het organiseren van lezingen, debatten en educatieve programma's streven we ernaar een actieve rol te spelen in het bevorderen van een beter begrip en bewustzijn van de uitdagingen en kansen waarmee onze samenleving wordt geconfronteerd. 2. Stevige basisvoorzieningen Stevige basisvoorzieningen, waaronder goede huisvesting voor de huidige en mogelijk toekomstige gebruikers, vormen de ruggengraat van de Turmac Cultuurfabriek en zijn essentieel voor het ondersteunen van al onze activiteiten en het bieden van een hoogwaardige ervaring aan onze bezoekers, gebruikers en gemeenschap. Allereerst streven we naar een uitstekende fysieke en toegankelijke infrastructuur. Dit omvat goed onderhouden en toegankelijke gebouwen en faciliteiten, zoals zalen voor voorstellingen en evenementen, vergaderruimtes, expositieruimtes, een café́ en moderne technologische voorzieningen. Door te investeren in onze infrastructuur zorgen we ervoor dat onze locatie functioneel en aantrekkelijk is voor diverse soorten activiteiten en bezoekers. Daarnaast hechten we veel waarde aan de kwaliteit van onze dienstverlening. Het personeel is actief, vriendelijk en professioneel en staat altijd klaar om bezoekers te verwelkomen, te begeleiden en te ondersteunen bij hun ervaring in de Turmac Cultuurfabriek.

Of het nu gaat om het helpen bij het organiseren van een evenement, het verstrekken van informatie over onze programma's of het bieden van technische ondersteuning, het team staat garant voor een uitstekende service. Verder streven we naar een duurzame bedrijfsvoering, waarbij we zorgdragen voor het milieu en onze ecologische voetafdruk minimaliseren. Dit omvat onder andere het gebruik van groene energiebronnen, het verminderen van afval en het bevorderen van milieuvriendelijke praktijken binnen onze organisatie. Door verantwoordelijk om te gaan met onze middelen en het milieu, willen we een positieve bijdrage leveren aan de leefbaarheid van onze gemeenschap en de planeet als geheel. Tot slot hechten we veel waarde aan financiële effectiviteit en efficiëntie, en transparantie. Door een solide financiële basis te behouden en goed financieel beheer te voeren, kunnen we onze missie op lange termijn blijven realiseren en een betrouwbare gebruiker zijn voor onze stakeholders en de gemeenschap. In lijn met deze visie hoort een passende horecavoorziening in de Turmac Cultuurfabriek. Deze voorziening wordt niet alleen een plek waar bezoekers en gebruikers elkaar kunnen ontmoeten, maar zal ook de aantrekkingskracht en veelzijdigheid van onze locatie vergroten.

De horecagelegenheid wordt een belangrijk onderdeel van onze faciliteiten en helpt een levendige en gastvrije sfeer te creëren, waarin cultuur, ontspanning en sociale interactie samenkomen. Daarnaast draagt de horeca bij aan onze missie om cultuur voor iedereen toegankelijk te maken. zaaknummer Z/24/480537

pagina 5 van 6

3. Sterke profilering Sterke profilering betekent een volwaardig aanbod gekoppeld aan een goede marketingstrategie. Ons verhaal moet verteld worden. We moeten ons publiek bereiken en betrokkenheid creëren bij onze programma's en activiteiten. Daarvoor streven we naar een duidelijke en consistente boodschap die onze missie, waarden en unieke kenmerken van de Turmac Cultuurfabriek benadrukt. Door middel van een doordachte merkidentiteit en communicatiestrategie willen we ons onderscheiden en een blijvende indruk maken op ons publiek. Daarnaast is het belangrijk om gebruik te maken van diverse marketingkanalen om ons bereik te maximaliseren en verschillende doelgroepen aan te spreken. Dit omvat online kanalen zoals sociale media, websites en e-mailmarketing, maar ook offlinekanalen zoals gedrukte media, publicaties en evenementen. Door een geïntegreerde marketingaanpak te hanteren, kunnen we een breed publiek aantrekken en betrekken bij onze activiteiten. Een ander belangrijk aspect van goede marketing en communicatie is het creëren van boeiende en relevante content die mensen inspireert en motiveert om hulp te vragen bij instanties en deel te nemen aan onze programma's en evenementen.

Dit omvat het delen van informatie, verhalen, foto's, video's en andere media die de unieke ervaring van de Turmac Cultuurfabriek vastleggen en mensen aanspreken op emotioneel en intellectueel niveau. Verder streven we naar actieve betrokkenheid bij onze gemeenschap en stakeholders. Dit omvat het luisteren naar feedback, het beantwoorden van vragen, het actief deelnemen aan gesprekken en discussies binnen onze gemeenschap en het samen oppakken van gezamenlijke activiteiten en daar ook commitment aan geven. Door een open en inclusieve cultuur te bevorderen, willen we een sterke band opbouwen met onze bezoekers, gebruikers en de bredere gemeenschap waarin we opereren. In onze culturele programmering zal hier nadrukkelijk aandacht voor zijn. Turmac in de toekomst: De Turmac Cultuurfabriek is meer dan alleen een gebouw; het is een levendige hub voor hulp, cultuur, kennis en ontmoeting. Om de cultuurfabriek haar volle potentie te laten bereiken, zetten we vanaf 2025 hard in op de bovengenoemde uitgangspunten, in de verwachting dat de Turmac in de komende tijd zal uitgroeien tot hét succesverhaal voor Zevenaar en de Liemers. In onze toekomstvisie streven we naar de volgende doelen voor de Turmac Cultuurfabriek in 2030: 1. Het zijn van een openbare, gastvrije omgeving waarin inwoners van Zevenaar zich thuis kunnen voelen en trots op kunnen zijn. 2.

Een levendig, financieel gezond en veilig ontmoetingscentrum zijn waar gebruikers samenwerken aan gecoördineerde initiatieven, ter bevordering van een gevoel van verbondenheid in de lokale gemeenschap. 3. Het bieden van een gastvrije ontvangst aan alle bezoekers van de gebruikers van de Turmac Cultuurfabriek. De gebruikers ervaren een inspirerende huisvestigingslocatie wat erkend wordt door hun bezoekers. 4. De Turmac Cultuurfabriek is dé historische en unieke bestemming voor cultuur, kennis en ontmoeting, waarbij we de levendigheid van de Liemers benadrukken. Het is een omgeving waar zowel zakelijke als persoonlijke belangen worden behartigd, met aandacht voor onderlinge verbondenheid en een gevoel van thuis voor allen. 5. Het bieden van een volwaardige horeca gelegenheid voor de bezoekers en gebruikers van de Turmac cultuurfabriek.

zaaknummer Z/24/480537

pagina 6 van 6

Memo Onderwerp: Diverse scenario’s Turmac Datum: 29 januari 2025 Aan: Raad van Zevenaar Van: Ranesh Balla, beleidsmedewerker Sociaal Beleid Zaaknummer: Z/24/480537 Aanleiding Sinds 2017 is de Turmac Cultuurfabriek het podium voor samenwerking in Zevenaar en de Liemers. Op de locatie van de voormalige sigarettenfabriek van Turmac/BAT is er ruimte voor een levendig cultureelmaatschappelijk aanbod. Veel van onze maatschappelijke partners zijn permanent gevestigd in de Turmac Cultuurfabriek. In het collegeprogramma 2022-2026 spraken we af dat we komende periode inzetten op de doorontwikkeling van de Turmac Cultuurfabriek. Wij willen namelijk activiteiten stimuleren in de Turmac Cultuurfabriek, zowel van gebruikers als van derden. Het doel is een bruisende ontmoetingsplek met een collectief programma voor de Zevenaar en de Liemers. Op woensdag 29 januari 2025 vragen wij u om een visie vast te stellen. Dit gebeurt door middel van een raadsvoorstel. Dit raadsvoorstel is een uitwerking van scenario 3. Deze memo is een aanvulling van het raadsvoorstel, waarbij de mogelijke (alternatieve) scenario’s nader zijn uitgelegd. Scenario’s Op basis van de bevindingen en gevoerde gesprekken liggen er een drietal scenario’s die mogelijk zijn. In alle gevallen spelen de financiën een cruciale rol. Hieronder staan de drietal scenario’s toegelicht, gevolgd door een samenvatting.

Scenario 1: de huidige situatie laten In dit scenario gaan we uit van het huidige gebruik, waarbij we geen wijzigingen doorvoeren. Dat betekent dat de huidige beperkingen van de cultuurhal en het huidige horecaconcept blijven. Juridisch kan er niet voldoende geëxploiteerd worden, en zullen er weinig culturele evenementen zijn. Scenario 2: Turmac positioneert zich als bedrijfsverzamelgebouw In dit scenario gaan we uit van de rol van de Turmac Cultuurfabriek als bedrijfsverzamelgebouw. Dat betekent dat alle partners enkel hun gehuurde werkruimte houden, en daardoor geen gemeenschappelijke organisatie nodig is. De waarde vanuit cultureel oogpunt is enkel dat een aantal voorzieningen aanwezig zijn, zoals de bibliotheek en het Liemers Museum, die allen een eigen ingang krijgen. De cultuurhal kan gebruikt worden voor interne bijeenkomsten, maar in deze uitwerking kiezen we ervoor dat de cultuurhal door een partij structureel verhuurd wordt. Dat levert extra inkomsten op. De rol van de horeca wordt een ondergeschikte rol ten aanzien van de gebruikers. Hierdoor wijzigen de openingstijden en is het gebouw niet meer toegankelijk voor inwoners als ontmoetingscentrum. Dit bespaart beveiligingskosten. Scenario 3: investeer, breidt uit en zorg voor meer externe financiële middelen In dit scenario zetten we in op de doorontwikkeling van de Turmac Cultuurfabriek.

We investeren meer in de samenwerking tussen de gebruikers en zorgen dat de Turmac Cultuurfabriek een ontmoetingsplek wordt voor de gehele Liemers. Dit scenario is onze voorkeursscenario, en verder uitgewerkt in de Visie Turmac Cultuurfabriek 2030. De belangrijkste wijzigingen zijn (1) kiezen voor een aanpassing van het

omgevingsplan of verlenen van een BOPA-vergunning (buitenplanse omgevingsplanactiviteit), (2) inzetten op een cultureel aanjager die de verbinding met de gebruikers zoekt en een culturele programmering in de Turmac Cultuurfabriek realiseert, en (3) het horecaconcept opnieuw bekijken. Samenvatting In onderstaand tabel staan de verschillende scenario’s weergegeven op basis van vier onderdelen: Categorie

Huidige situatie

Turmac als bedrijfsverzamelgebouw Bedrijfsverzamelgebouw

Investeren

Positie van de Turmac Cultuurfabriek Gebruik van de cultuurhal

Beperkt

Beperkt, max 3 evenementen per jaar

Kantoorruimte

Horeca

Jaarlijks tekort 30.000 euro

Bedrijfskantine

Intensief gebruik voor culturele programmering Zelfstandige horeca met commerciële mogelijkheden en potentiële winststijging

Overige gebruikers

Inzet beperkt

Enkel kantoorruimte, bezoekers van gebruikers hebben eigen ingang, ruimtes worden afgeschermd.

Maximale uitnutting voor (culturele) programmering

Veiligheid en toegang

Enkel tijdens openingstijden

Inwoners alleen welkom op afspraak, ieder gebruiker eigen ingang.

Verbeterde veiligheid en klantbeleving met uitgebreide beveiliging en service

Financiële prognose (2024-2026)

Jaarlijkse bijdrage gemeente Zevenaar 390.000 euro (incl Horeca)

Jaarlijkse bijdrage gemeente Zevenaar 300.000 euro

Jaarlijkse bijdrage gemeente Zevenaar 320.000 euro

Maatschappelijke meerwaarde

Beperkt

Minimaal

Maximaal

Culturele ontmoetingsplek

Voorstel Het voorgestelde scenario is scenario 3. Op basis hiervan is het visiedocument en het uitvoeringsplan opgesteld.

zaaknummer Z/24/480537

pagina 2 van 3

zaaknummer Z/24/480537

pagina 3 van 3

*Z08D2D59DD5*

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille

Normen -en toetsingskader 2024 Z/24/474003 INT/24/1235592 A. Boone Financiën

1. Samenvatting In de jaarstukken 2023 heeft het college voor het eerst een rechtmatigheidsverantwoording opgesteld. In de Financiële verordening en het raadsbesluit bij het geactualiseerde normen -en toetsingskader 2023 zijn afspraken gemaakt over de verantwoording. Het normenkader 2024 geeft de grondslag voor de rechtmatigheidsverantwoording in de jaarstukken 2024. 2. Raadsvoorstel Wij stellen u voor om: 1. Het normen -en toetsingskader 2024 vast te stellen. 3. Waarom naar de raad In de vergadering van 28 februari 2023 heeft u het geactualiseerde normen -en toetsingskader 2023 vastgesteld. Het normen -en toetsingskader 2023 en de afspraken in het raadsvoorstel vormden de basis voor de rechtmatigheidsverantwoording in de jaarstukken 2023. Daarnaast vormde dit de basis voor het uitvoeren van de werkzaamheden voor 2024. Met dit normen -en toetsingskader actualiseert u de grondslag voor de verantwoording in de jaarstukken 2024. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Het actualiseren van het normenkader en de grondslag voor en de rechtmatigheidsverantwoording verduidelijken. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten In de kadernota rechtmatigheid, gepubliceerd door de commissie BBV op 22 oktober 2024, zijn aanpassingen opgenomen op basis van de ervaringen met de rechtmatigheidsverantwoording 2023.

In de kadernota 2024 zijn voornamelijk wijzigingen doorgevoerd in de presentatie van de verantwoording. Een overzicht van de stellige uitspraken is opgenomen in paragraaf 1.5 van de kadernota. Met vragen en antwoorden blijft de rechtmatigheidsverantwoording in ontwikkeling. Er is een verduidelijking gekomen over de regelingen die vallen onder de financiële rechtmatigheid. Regelingen die van invloed zijn op de getrouwheid maken geen onderdeel uit van de rechtmatigheidsverantwoording (paragraaf 4.1 van de kadernota rechtmatigheid 2024). Het bijgevoegde normen -en toetsingskader geeft een totaaloverzicht van de regelingen die de rechtmatigheid raken. Ten

aanzien van de verantwoording worden alleen de regelingen meegenomen waarbij is aangegeven dat deze “niet” de getrouwheid raken. De overige regelingen worden op basis van risico-inschatting wel betrokken bij de interne controle. Alternatieven De raad kan besluit om het normen -en toetsingskader 2024 niet vast te stellen. Daarmee blijft het normen -en toetsingskader 2023 actueel. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? In de jaarstukken 2024 legt het college verantwoording over de financiële rechtmatigheid af in de rechtmatigheidsverantwoording. Met de auditcommissie worden dit proces en de ontwikkelingen geëvalueerd en besproken. 7. Klimaat en duurzaamheid Niet van toepassing. 8. Communicatie In de jaarstukken 2024 legt het college in de rechtmatigheidsverantwoording verantwoording af over de financiële rechtmatigheid. Dit proces en de ontwikkelingen worden geëvalueerd en besproken met de auditcommissie. 9. Kosten, baten en dekking Niet van toepassing. 10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1.

Documentnummer 1231391

Naam Normen -en toetsingskader 2024.

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/24/474003

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 2 van 3

Raadsbesluit onderwerp zaaknummer documentnummer

Normen -en toetsingskader 2024 Z/24/474003 INT/24/1235592

De raad van de gemeente Zevenaar; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: Gelet op paragraaf 3 van de Financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet) gemeente Zevenaar 2023, het raadsvoorstel geactualiseerd normen -en toetsingskader 2023 en de kadernota rechtmatigheid 2024 van de commissie BBV. besluit: 1. Het normen -en toetsingskader 2024 vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 29 januari 2025. De griffier L.F. Sluis

zaaknummer Z/24/474003

De burgemeester drs. L.J.E.M. van Riswijk

pagina 3 van 3

Niet-financiële rechtmatigheid

x

x

x

x x

x

x x

x x

FD FD

x x

x

x x

x x

Deels Deels Deels Deels

BV BV FD BV

x x x x

x x x

x x x x

x x x x

Volledig Volledig Deels

SD SD SD

x x x

x x x

x x x

x x x

Deels Volledig Deels Volledig Volledig Deels Deels Deels

SD FD SD FD FD SD SD SD

x x x x x x x x

x x x x x x x

x x x x x x x x

x x x x x x x x

FD FD

Niet Niet

x x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x x x x x x x x x x

x x x x x x x x x x

x

x

x

x

x x x x

x x x x

x x x x

x x x

x x x

x

x

x

x x x x x x x

x x x x

x

x x x

x x

Hardh.clausule

Niet Niet

x

Duur

x x x x

x x x x x x x x x x

x x x x x x x x x x x x

x x x x x x x x x x x x x x x x

Hoogte

x

x x

Recht

x

Alle BV Alle Alle Alle Griffie Alle Griffie BV BV BV Griffie FD BV BV Griffie BV Alle FD

Bewijsstukken

Admin bepaling x

Volledig Deels Volledig Volledig Volledig Deels Volledig Deels Deels Deels Deels Deels Volledig Deels Deels Deels Deels Volledig Niet

Risico

Bevoegdheden

Termijnbepaling

x

Algemeen

x

Domein

Taakveld 0 Bestuur en ondersteuning Financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet) gemeente Zevenaar 2023 Legesverordening 2024 Nota activerings- en afschrijvingsbeleid 2022 Nota reserves en voorzieningen Zevenaar 2018 Organisatie- en Beheersverordening 2000 Regeling rechtspositie burgemeester en wethouders gemeente Zevenaar 2019 Verordening controle financiële beheer en organisatie (artikel 213 Gemeentewet) Gemeente Zevenaar 2023 Verordening gemeentelijke rekenkamer gemeente Zevenaar 2023 Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Zevenaar 2023 Verordening onroerende-zaakbelastingen 2023 Verordening onroerendezaakbelastingen 2024 Verordening op de ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Zevenaar 2018 Verordening parkeerbelastingen 2024 Verordening precariobelasting 2024 Verordening precariobelasting kabels en leidingen 2021 Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Zevenaar 2019 Verordening reclamebelasting 2024 Verzamelbesluit harmonisatie van beleid en regelgeving Zevenaar Wegsleepverordening Zevenaar 2019 Taakveld 1 Veiligheid Alcoholverordening gemeente Zevenaar 2021 Algemene Plaatselijke Verordening 2023 eerste wijziging gemeente Zevenaar Taakveld 2 Verkeer, vervoer en waterstaat Hemelwaterverordening gemeente Zevenaar 2023 Parkeerverordening Zevenaar 2017 Taakveld 3 Economie Sanctiebeleid markt gemeente Zevenaar 2019 Verordening

marktgeld 2024 Verordening Starterslening gemeente Zevenaar Verordening toeristenbelasting 2024 Taakveld 4 Onderwijs Verordening leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2018 Verordening materiele financiële gelijkstelling onderwijs Zevenaar 2020 Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Zevenaar 2020 Taakveld 5 Sport, cultuur en recreatie Algemene subsidieverordening gemeente Zevenaar 2020 Bomenverordening Zevenaar 2019 Subsidieregeling sport, cultuur en welzijn gemeente Zevenaar 2024 Subsidieverordening Monumenten Zevenaar 2018 Subsidieverordening waardevolle/monumentale bomen Zevenaar 2019 Verordening tarieven gebruik Lentebad 2017 Verordening tarieven sportaccommodaties 2020-2021 Verordening watersportcentrum de Bijland

Getrouwheid

INTERNE REGELGEVING

Financiële rechtmatigheid

Laag

Midden

x x

x x x x x x x x

x x x x x x x x x

x

x x x x

x

x x x x

x

x x x x

x x x x x x

x x

Hoog

x x

x x

Taakveld 6 Sociaal domein Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ 2017 Handhavingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Handhavingsverordening Wet werk en bijstand Participatieverordening gemeente Zevenaar Re-integratieverordening Participatiewet 2017 gemeente Zevenaar Verordening cliëntenraad RSD de Liemers Verordening inburgering gemeente Zevenaar 2022 Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Zevenaar 2022 Verordening individuele studietoeslag gemeente Zevenaar 2022 Verordening Jeugdhulp gemeente Zevenaar 2023 Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2023 Verordening tegenprestatie Participatiewet, IOAW en IOAZ Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive Participatiewet Taakveld 7 Volksgezondheid en duurzaamheid Aansluitverordening riolering gemeente Zevenaar 2023 Afvalstoffenverordening gemeente Zevenaar 2019 Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Zevenaar 2019 Verordening afvalstoffenheffing 2024 Verordening baatbelasting riolering 2007.

Verordening baatbelasting riolering nog aan te sluiten percelen buitengebied 2004 Verordening baatbelasting riolering Rhedense Veerweg 2004 Verordening lijkbezorgingsrechten 2024 Verordening rioolaansluitgeld 2024 Verordening rioolheffing 2024 Verordening subsidie inzameling oud papier 2012 Subsidieregeling Klimaatadaptatie Maatregelen Gemeente Zevenaar 2025-2027 Taakveld 8 Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing Bouwverordening Zevenaar 2019 Subsidieverordening woningisolatie Zevenaar 2013 Specifieke externe wetgeving (kadernota rechtmatigheid) Aanbestedingswet (Europese aanbestedingen) Aanbestedingen (Gids proportionaliteit) Wet FIDO SISA-regelingen (volgens kruisjeslijst) Wet Normering Topinkomens (WNT)

Volledig Volledig Volledig Volledig Volledig Volledig Volledig Volledig Volledig Volledig Volledig Volledig Volledig Volledig

RSD RSD RSD RSD RSD RSD RSD SD SD SD SD SD RSD RSD

Deels Deels Deels Volledig Deels Deels Deels Deels Deels Deels Deels Deels

x x x x x

x x x x x

x x x x x

x x x x x

x x x x x

x x x x

x

x

x

BV FD BV BV FD FD FD FD FD FD FD FD

x x x x x x x x x x x x

x x x x x

x x x x x x x x x x x x

x x x x x x x x x x x x

x x

x x

x x x x x x x x x

x x x x x x x x x x x x

x x x x x x x x

x x x x x x x x x x x x

Volledig Deels

VTH VTH

x x

x

x x

x x

x x

x

x

x

Niet Niet Niet Niet Niet

Alle Alle BV Alle BV

x x x x x

x x x x x

x x x x x

x x x x x

x x x

x x x x

x x x x

x x

x x x x

x x x x x x x x x x x x

x x x x x x

Vragen vanuit de raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 36 Reglement van Orde (beantwoording binnen 30 dagen) B. Schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording in de raads- of commissievergadering C. Technische vragen over onderwerpen geagendeerd voor een commissie- en/of raadsvergadering D. Overige technische vragen (vragen die geen betrekking hebben op een voorliggend raadsvoorstel of onderwerp op de commissieagenda; beantwoording binnen 30 dagen)

Categorie: A / B / C / D (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: Normen en toetsingskader 2024 Naam en fractie: Marcel Lap, PvdA Datum indienen: 14 januari 2025 Afdeling: ………. Contactpersoon: ……….

Inleiding/Aanleiding: In het normen en toetsingskader 2024 wordt verwezen naar de parkeerverordening Zevenaar 2017. Vragen: •

Is de parkeerverordening 2017 in het voorjaar van 2024 in het kader van de fysieke omgeving niet gewijzigd?

De constatering is juist. Op 8 juli 2024 is de wijziging in het gemeenteblad gepubliceerd. Voor het normenkader wordt gebruik gemaakt van regelingen die zijn gepubliceerd op wetten.nl. In de gepubliceerde regeling in het gemeenteblad is niet expliciet opgenomen dat de parkeerverordening 2017 wordt ingetrokken. Door het overzetten van de regeling naar de fysieke leefomgeving is per abuis de mutatie vanuit wetten.nl niet geconstateerd bij het opstellen van het normenkader. Deze omissie heeft geen gevolgen, omdat deze verordening geen financiële rechtmatigheidsaspecten heeft. Wij corrigeren dit bij de volgende normenkader.

•

Moet in het normen en toetsingskader niet verwezen worden naar de “verordening fysieke leefomgeving 2024 (hoofdstuk 6 parkeren)”

Bovenstaande is juist. De conclusies (kruisjes) veranderen door deze aanpassing niet en de wijziging heeft daardoor geen effect op het oordeel over de financiële rechtmatigheid.

Vragen vanuit de raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 36 Reglement van Orde (beantwoording binnen 30 dagen) B. Schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording in de raads- of commissievergadering C. Technische vragen over onderwerpen geagendeerd voor een commissie- en/of raadsvergadering D. Overige technische vragen (vragen die geen betrekking hebben op een voorliggend raadsvoorstel of onderwerp op de commissieagenda; beantwoording binnen 30 dagen)

Categorie: B (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: vraag commissie middelen Naam en fractie: Henk Visser Sociaal Zevenaar………. Datum indienen: …14/1/2025……. Afdeling: ………. Contactpersoon: ……….

Inleiding/Aanleiding: Gerucht afsluiting centrum tijdens één of meerdere carnavalsdagen

Vraag/Vragen: Er circuleren geruchten dat het centrum van Zevenaar tijdens één of meerdere carnavalsdagen afgesloten gaat worden en alleen tegen betaling toegankelijk is. Kan het college aangeven of dit waar is en de raad de overwegingen meedelen waarom dit besloten is.