Document · PDF

Agendabundel

Raadsvergaderingen 2022-2026 20 december 2023, gemeente Zevenaar33.171 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Bundel - Raadsvergaderingen 2022-2026 van 20 december 2023 Agenda bijlagen Agenda_raadsvergadering_20_december_2023 Beantwoording overgebleven vragen commissies december 2023 1 Opening 2 Vaststellen agenda 3 Benoemingen en ontheffingen N.v.t. 4 Mededelingen 4.a Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse gemeenschappelijke doelen 4.b Mededelingen college 5 Mondelinge vragen aan het college De fractie WijZZ heeft schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording ingediend over: - de motie Noodfonds - de Zin in Zevenaar gelden 5.a Vragen Motie Noodfonds (WijZZ) 23-900 231220 SVMBR WijZZ motie Noodfonds 5.b Vragen Zin In Zevenaar Gelden (WijZZ) 23-901 231221 Beantwoording SVMBR 231220 WijZZ Zin in Zevenaar gelden 23-901 231220 SVMBR WijZZ Zin in Zevenaar gelden 6 HAMERSTUKKEN 6.a Z/21/405992 Aanvullende investering IKC de Overlaat De raad wordt voorgesteld om: 1. Een aanvullende investering t.w.v. € 47.346,- beschikbaar te stellen voor de verbouwing van IKC de Overlaat in Tolkamer. 2. Een investering t.w.v. 45.018,- beschikbaar te stellen voor herstellen van het dak van de gymzaal en de toestellenberging van IKC de Overlaat. De Dekking van jaarlijkse kapitaallasten van de onder 1 en 2 vermelde investeringen te verwerken in de 1e voortgangsrapportage 2024. Portefeuillehouder: Bart Kagei Raadsvoorstel en besluit 1180773 Aanvullende investering t.b.v.

voorziening IKC de Overlaat 23-895 231211 Beantwoording TV VVD 231206 Aanvullende investering IKC de Overlaat (cie. Samenleving 12 dec.) 6.b Z/21/387457 Wijziging GRHVOL De raad wordt voorgesteld om: 1. De Gemeenschappelijke regeling huisvesting voortgezet onderwijs in de Liemers in te trekken met ingang van 1 juli 2024; 2. Geen zienswijzen op het ontwerp van de Gemeenschappelijke regeling huisvesting voortgezet onderwijs in de Liemers 2024 in te dienen; 3. Toestemming te verlenen de Gemeenschappelijke regeling huisvesting voortgezet onderwijs in de Liemers 2024 conform het ontwerp vast te stellen voor 1 juli 2024. Portefeuillehouder: Bart Kagei 1125468 Raadsvoorstel en besluit Wijziging GRHVOL 1131050 Bijlage 1. Ontwerp GRHVOL 2024 1182481 Bijlage 2. Wijzigingen ontwerp t.o.v. GRHVOL 2006 1184220 Bijlage 3. Verslag Bestuurlijk Overleg GRHVOL d.d. 12 oktober 2023 6.c Z/23/458796 Wijziging gemeenschappelijke regeling BVO DRAN De raad wordt voorgesteld om: 1. Kennis te nemen van het ontwerp wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling BVO DRAN; 2. Kennis te nemen van de concepttekst gewijzigde gemeenschappelijke regeling BVO DRAN; 3. Geen zienswijze in te dienen op het ontwerp wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling BVO DRAN. Portefeuillehouder: Stef Bijl 1184970 Raadsvoorstel en raadsbesluit Wijziging gemeenschappelijke regeling BVO DRAN Bijlage 1.

1184898 Ontwerp wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling BVO DRAN (alle voorgestelde wijzigingen) Bijlage 2. 1184899 Concepttekst gemeenschappelijke regeling BVO DRAN (de nieuwe regeling na instemming wijzigingen) Bijlage 3. 1184901 Huidige gepubliceerde gemeenschappelijke regeling BVO DRAN

6.d

6.e 6.f 6.g 6.h

6.i 6.j 7 7.a

7.b

7.c

Z/23/453937 Beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet voor diverse ontwikkellocaties De raad wordt voorgesteld ten behoeve van de planuitwerking van onderstaande locaties een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van: a. € 100.000,-- voor de locatie Dijkweg e.o. te Oud-Zevenaar; b. € 200.000,-- voor de locatie Groot Holthuizen Veld A te Zevenaar; c. € 200.000,-- voor de locatie Groot Holthuizen Veld B te Zevenaar; d. € 200.000,-- voor de locatie Reisenakker te Zevenaar; e. € 200.000,-- voor de locatie Witte Kruis e.o. te Babberich. En deze bedragen in te brengen in de nog op te stellen grondexploitaties. Portefeuillehouder: Aad van Orden Raadsvoorstel en besluit 1186509 Beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet voor diverse ontwikkellocaties 23-896 231207 Beantwoording TV VVD 231206 Beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet voor diverse ontwikkellocaties (cie. Ruimte 13 dec.) Agendapunt is verplaatst naar 7d.

1185505 Verordening OZB 2024 (Z/23/458552 Belastingverordeningen 2024) 1185505 Verordening OZB 2024 1185529 Verordening rioolheffing 2024 (Z/23/458552 Belastingverordeningen 2024) 1185529 Verordening rioolheffing 2024 1185512 Verordening reclamebelasting 2024 (Z/23/458552 Belastingverordeningen 2024) 1185512 Verordening reclamebelasting 2024 1185514 Bijlage bij verordening reclamebelasting 2024: kaart 1185340 Verordening precariobelasting 2024 (Z/23/458552 Belastingverordeningen 2024) 1185340 Verordening precariobelasting 2024 1185528 Verordening rioolaansluitgeld 2024 (Z/23/458552 Belastingverordeningen 2024) 1185528 Verordening rioolaansluitgeld 2024 BESPREEKPUNTEN Z/23/458872 Bestuurlijke opdracht RSD 2024-2026 De raad wordt voorgesteld om de bestuurlijke opdracht 2024 – 2026 RSD de Liemers, zoals uiteengezet in dit raadsvoorstel, vast te stellen. Portefeuillehouder: Stef Bijl Raadsvoorstel en besluit 1185176 Bestuurlijke opdracht RSD 2024-2026 Bijlage 1.

1186234 Bestuurlijke opdracht RSD 2024 – 2026 (inclusief advies cliëntenraad RSD op pagina 24 en 25) Z/22/431390 Benoeming leden Commissie Ruimtelijke Kwaliteit per 1 januari 2024 De raad wordt voorgesteld de volgende personen op grond van artikel 5 van de ‘Verordening op de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit gemeente Zevenaar 2022’ te benoemen als lid van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit: - Henk Vreeswijk, als voorzitter; - Loes van Hooff, als adviseur omgevingskwaliteit; - Werner Weijkamp, als adviseur cultuurhistorie; - Jan-Bart van der Meer, als lid architect; - Paul Staats, als lid stedenbouw; - Amar Sjouw En Wa-Windhorst, als lid duurzaamheid (op afroep). Portefeuillehouder: Aad van Orden Raadsvoorstel en besluit 1181049 Benoeming leden Commissie Ruimtelijke Kwaliteit per 1 januari Bijlage 1. 1174170 Voordracht benoeming CRK Zevenaar vanaf 1 januari 2024 Z/23/458552 Belastingverordeningen 2024 (raadsvoorstel en -besluit) De raad wordt voorgesteld: 1. [1185505] de Verordening OZB 2024 vast te stellen (hamerstuk 6f) 2. [1185529] de Verordening rioolheffing 2024 vast te stellen (hamerstuk 6g) 3. [1185297] de Verordening afvalstoffenheffing 2024 vast te stellen (hamerstuk 7.c.1) 4. [1185315] de Verordening parkeerbelasting 2024 vast te stellen (bespreekstuk 7.c.2) 5. [1185532] de Verordening toeristenbelasting 2024 vast te stellen (hamerstuk 7.c.3) 6.

[1185512] de Verordening reclamebelasting 2024 vast te stellen (hamerstuk 6h) 7. [1185340] de Verordening precariobelasting 2024 vast te stellen (hamerstuk 6i) 8. [1185307] de Verordening marktgelden 2024 vast te stellen (hamerstuk 7.c.4) 9. [1185528] de Verordening rioolaansluitgeld 2024 vast te stellen (hamerstuk 6j) 10. [1185337] de Verordening lijkbezorgingsrechten 2024 vast te stellen (bespreekstuk 7.c.5) 11. [1185499] de Verordening leges 2024 vast te stellen (bespreekstuk 7.c.6) Ten aanzien van de Verordening lijkbezorgingsrechten 2024 is een brief ontvangen. De brief is aan de stukken toegevoegd bij agendapunt 7.c.5. Portefeuillehouder: Arthur Boone Raadsvoorstel en besluit 1184387 belastingverordeningen 2024

7.c.1 7.c.2

7.c.3

7.c.4 7.c.5

7.c.6

7.d

8 9 10 11 12

23-892 231212 Beantwoording TV Lokaal Belang 231201 Belastingverordeningen 2024 23-894 231218 Beantwoording TV VVD 231205 Belastingverordeningen 2024_2e nazending 1185297 Verordening afvalstoffenheffing 2024 (HAMERSTUK) 1185297 Verordening afvalstoffenheffing 2024 1185315 Verordening parkeerbelasting 2024 Door de fractie van de PvdA is een amendement op deze verordening ingediend. 1185315 Verordening parkeerbelasting 2024 AANVAARD Amendement Verordening Parkeerbelasting PvdA 23-889 231208 Beantwoording TV PvdA 231126 Verordening parkeerbelasting 1185532 Verordening toeristenbelasting 2024 (HAMERSTUK) 1185532 Verordening toeristenbelasting 2024 23-893 231208 Beantwoording TV PvdA 231204 Verordening toeristenbelasting 1185307 Verordening marktgelden 2024 (HAMERSTUK) 1185307 Verordening marktgelden 2024 1185337 Verordening lijkbezorgingsrechten 2024 Door de fractie Lokaal Belang is een amendement op deze verordening ingediend. 1185337 Verordening lijkbezorgingsrechten 2024 AANVAARD Amendement Verordening Lijkbezorgingsrechten Lokaal Belang 231106 Brief Uitvaartzorg de Liemers inzake aandacht voor tarieven gemeentelijke begraafplaatsen_Geanonimiseerd_ 1185499 Verordening leges en tabel 2024 Door de fracties van de PvdA, SP en GroenLinks is een amendement gehandicaptenparkeerkaart op deze verordening ingediend.

Ook is door dezelfde fracties en de fractie van de VVD een motie over de gehandicaptenparkeerkaart ingediend. 1185499 Verordening leges en tabel 2024 1185516 Bijlage 1 verordening leges 2024: Basisbedragen bouwleges Gelderland 1185518 Bijlage 2 verordening leges 2024: Tarieven Gelders Genootschap AANVAARD Amendement Gehandicaptenparkeerkaart PvdA SP GroenLinks AANVAARD Motie Gehandicaptenparkeerkaart PvdA SP VVD GroenLinks Z/23/458911 Huisvestingsverordening Gemeente Zevenaar 2024 De raad wordt voorgesteld de Huisvestingsverordening gemeente Zevenaar 2024 vast te stellen. Portefeuillehouder: Aad van Orden Raadsvoorstel en -besluit 1185351 Huisvestingsverordening gemeente zevenaar 2024 Bijlage 1. 1185356 Huisvestingsverordening gemeente Zevenaar 2024 Bijlage 2. 1185357 Evaluatierapport Huisvestingsverordening 2020 Bijlage 3. 1185360 Zienswijzenota huisvestingsverordening 2024 Bijlage 4. 1185361 Notitie onderbouwing schaarste regionaal 23-891 231213 Beantwoording TV CDA 231129 sociale huurwoningen Moties vreemd aan de orde van dag Er zijn geen moties vreemd ingediend. Vaststellen besluitenlijst van de vorige raadsvergadering De raad wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 29 november jl. vast te stellen.

Concept Besluitenlijst_Raadsvergadering_29_november_2023 Raadsinformatiebrieven (RIB) ter kennisname Ingekomen stukken afdoen conform advies 231220 Lijst ingekomen stukken raad 20 december 2023 Sluiting

Agenda raadsvergadering 20 december 2023 Tijd

19:30 uur

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

L.J.E.M. van Riswijk

Opening

Vaststellen agenda

Benoemingen en ontheffingen

Mededelingen a. Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse gemeenschappelijke doelen b. Mededelingen college

Mondelinge vragen aan het college

HAMERSTUKKEN

6.a

Z/21/405992 Aanvullende investering IKC de Overlaat De raad wordt voorgesteld om: 1. Een aanvullende investering t.w.v. € 47.346,- beschikbaar te stellen voor de verbouwing van IKC de Overlaat in Tolkamer. 2. Een investering t.w.v. 45.018,- beschikbaar te stellen voor herstellen van het dak van de gymzaal en de toestellenberging van IKC de Overlaat. De Dekking van jaarlijkse kapitaallasten van de onder 1 en 2 vermelde investeringen te verwerken in de 1e voortgangsrapportage 2024. Portefeuillehouder: Bart Kagei

6.b

Z/21/387457 Wijziging GRHVOL De raad wordt voorgesteld om: 1. De Gemeenschappelijke regeling huisvesting voortgezet onderwijs in de Liemers in te trekken met ingang van 1 juli 2024; Pagina 1

2. Geen zienswijzen op het ontwerp van de Gemeenschappelijke regeling huisvesting voortgezet onderwijs in de Liemers 2024 in te dienen; 3. Toestemming te verlenen de Gemeenschappelijke regeling huisvesting voortgezet onderwijs in de Liemers 2024 conform het ontwerp vast te stellen voor 1 juli 2024. Portefeuillehouder: Bart Kagei 6.c

Z/23/458796 Wijziging gemeenschappelijke regeling BVO DRAN De raad wordt voorgesteld om: 1. Kennis te nemen van het ontwerp wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling BVO DRAN; 2. Kennis te nemen van de concepttekst gewijzigde gemeenschappelijke regeling BVO DRAN; 3. Geen zienswijze in te dienen op het ontwerp wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling BVO DRAN. Portefeuillehouder: Stef Bijl

6.d

6.e

Z/23/458911 Huisvestingsverordening Gemeente Zevenaar 2024 De raad wordt voorgesteld de Huisvestingsverordening gemeente Zevenaar 2024 vast te stellen. Portefeuillehouder: Aad van Orden

Pagina 2

6.f

1185505 Verordening OZB 2024 (Z/23/458552 Belastingverordeningen 2024)

6.g

1185529 Verordening rioolheffing 2024 (Z/23/458552 Belastingverordeningen 2024)

6.h

1185512 Verordening reclamebelasting 2024 (Z/23/458552 Belastingverordeningen 2024)

6.i

1185340 Verordening precariobelasting 2024 (Z/23/458552 Belastingverordeningen 2024)

6.j

1185528 Verordening rioolaansluitgeld 2024 (Z/23/458552 Belastingverordeningen 2024)

BESPREEKPUNTEN

7.a

Z/23/458872 Bestuurlijke opdracht RSD 2024-2026 De raad wordt voorgesteld om de bestuurlijke opdracht 2024 – 2026 RSD de Liemers, zoals uiteengezet in dit raadsvoorstel, vast te stellen. Portefeuillehouder: Stef Bijl

7.b

Z/22/431390 Benoeming leden Commissie Ruimtelijke Kwaliteit per 1 januari 2024 De raad wordt voorgesteld de volgende personen op grond van artikel 5 van de ‘Verordening op de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit gemeente Zevenaar 2022’ te benoemen als lid van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit: - Henk Vreeswijk, als voorzitter; - Loes van Hooff, als adviseur omgevingskwaliteit; - Werner Weijkamp, als adviseur cultuurhistorie; - Jan-Bart van der Meer, als lid architect; - Paul Staats, als lid stedenbouw; - Amar Sjouw En Wa-Windhorst, als lid duurzaamheid (op afroep). Portefeuillehouder: Aad van Orden

Pagina 3

7.c

Z/23/458552 Belastingverordeningen 2024 (raadsvoorstel en -besluit) De raad wordt voorgesteld: 1. [1185505] de Verordening OZB 2024 vast te stellen (hamerstuk 6f) 2. [1185529] de Verordening rioolheffing 2024 vast te stellen (hamerstuk 6g) 3. [1185297] de Verordening afvalstoffenheffing 2024 vast te stellen (bespreekstuk 7.c.1) 4. [1185315] de Verordening parkeerbelasting 2024 vast te stellen (bespreekstuk 7.c.2) 5. [1185532] de Verordening toeristenbelasting 2024 vast te stellen (bespreekstuk 7.c.3) 6. [1185512] de Verordening reclamebelasting 2024 vast te stellen (hamerstuk 6h) 7. [1185340] de Verordening precariobelasting 2024 vast te stellen (hamerstuk 6i) 8. [1185307] de Verordening marktgelden 2024 vast te stellen (bespreekstuk 7.c.4) 9. [1185528] de Verordening rioolaansluitgeld 2024 vast te stellen (hamerstuk 6j) 10. [1185337] de Verordening lijkbezorgingsrechten 2024 vast te stellen (bespreekstuk 7.c.5) 11. [1185499] de Verordening leges 2024 vast te stellen (bespreekstuk 7.c.6) Portefeuillehouder: Arthur Boone

7.c.1

1185297 Verordening afvalstoffenheffing 2024

7.c.2

1185315 Verordening parkeerbelasting 2024 Door de fractie van de PvdA is een amendement op deze verordening ingediend.

7.c.3

1185532 Verordening toeristenbelasting 2024

7.c.4

1185307 Verordening marktgelden 2024

7.c.5

1185337 Verordening lijkbezorgingsrechten 2024 Door de fractie Lokaal Belang is een amendement op deze verordening ingediend.

Pagina 4

7.c.6

1185499 Verordening leges en tabel 2024 Door de fracties van de PvdA en de SP is een amendement gehandicaptenparkeerkaart op deze verordening ingediend. Ook is door dezelfde fracties een motie over de gehandicaptenparkeerkaart ingediend.

Moties vreemd aan de orde van dag

Vaststellen besluitenlijst van de vorige raadsvergadering De raad wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 29 november jl. vast te stellen.

Raadsinformatiebrieven (RIB) ter kennisname

Ingekomen stukken afdoen conform advies

Sluiting

Zevenaar, 14 december 2023 De burgemeester van Zevenaar, L.J.E.M. van Riswijk

Pagina 5

commissie

Portefeuille afdeling Onderwerp/agendapunt

Vraag, opmerking, toezegging

antwoord

houder Middelen

Boone

4. Z/23/458552 Belastingverordeningen 2024

Nog niet alle technische vragen van de VVD zijn beantwoord (zie vragen van 5 december in iBabs met ID 894)

De tijdens de commissievergadering nog niet beantwoorde vraag is inmiddels beantwoord naar de griffie verzonden.

Middelen

Boone

4. 3. [1185297] de Verordening afvalstoffenheffing 2024

Klopt. De opname van deze artikelen in de tabel is gedateerd. Het heeft geen negatieve gevolgen, maar we zullen u bij de eerstvolgende aanpassing van de verordening een voorstel doen deze artikelen te verwijderen.

Middelen

Boone

4. 3. [1185297] de Verordening afvalstoffenheffing 2024

Waarom staan de aanbiedstations aan de Didamseweg en de Halve Maan nog genoemd? Aanbiedstation aan de Didamseweg is toch gesloten en het aanbiedstation in Lobith is toch alleen open voor gratis afval? overig afval moet dan toch worden weggebracht naar Bedrijventerrein 7Poort? Is er een relatie met de coronajaren of een andere verklaring voor het feit dat er minder afval is aangeboden dit jaar?

Middelen

Boone

4. 11. [1185499] de Verordening leges 2024

Wat is precies het tarief voor de gehandicaptenparkeerkaart in 2023 in de gemeente Zevenaar?

€ 21,80.

Het speelt een rol dat er tijdens de Coronaperiode bijvoorbeeld meer opgeruimd werd dan nu, maar ook voor de Coronaperiode was het aanbod van afval hoger dan nu. Bij puin zal de tariefswijziging een rol spelen (mensen brengen dat nu naar andere verwerkers), maar bij veel andere afvalstromen hebben wij geen verklaring voor de structureel dalende trend in het aanbod.

Middelen

Boone

4. 11. [1185499] de Verordening leges 2024

Middelen

Boone

4. 5. [1185532] de Verordening toeristenbelasting 2024

Wat zijn de kosten om de Verordening 2023 ongewijzigd te laten blijven (zodat de verordening 2023 als zodanig blijft gelden voor het jaar 2024)? Dit is volgens ons een doelbelasting, op welke wijze kan het opgehaalde geld als zodanig gelabeld worden? Is het dan noodzakelijk/mogelijk daar een bestemmingsreserve voor in te richten of kan dit anders?

Ongeveer € 9.000.

De raad is bevoegd een bestemmingsreserve voor recreatie en toerisme te creëren.

Vragen vanuit de raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 36 Reglement van Orde (beantwoording binnen 30 dagen) B. Schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording in de raads- of commissievergadering C. Technische vragen over onderwerpen geagendeerd voor een commissie- en/of raadsvergadering D. Overige technische vragen (vragen die geen betrekking hebben op een voorliggend raadsvoorstel of onderwerp op de commissieagenda; beantwoording binnen 30 dagen)

Categorie: A / B / C / D (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: Naam en fractie: Anita van Loon, WijZZ Datum indienen: 20 december 2023 Afdeling: ………. Contactpersoon: ………. Inleiding/Aanleiding: Tijdens de raadsvergadering van 29 november jl. is de motie Noodfonds unaniem aangenomen door onze raad. Wethouder Bijl gaf aan dat hij direct zou starten met de uitvoering van de motie en inwoners in december al kon voorzien van informatie. Tot op heden heeft WijZZ hier niets van vernomen. Daarom stellen wij onderstaande vraag. Vraag/Vragen: 1. Wat is de stand van zaken ten aanzien van de uitvoering van de motie Noodfonds?

Categorie: A / B / C / D (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: Naam en fractie: Anita van Loon, WijZZ Datum indienen: 20 december 2023 Afdeling: ………. Contactpersoon: ……….

Inleiding/Aanleiding: Tijdens de commissievergadering samenleving is gevraagd naar de stand van zaken betreffende de Zin In Zevenaar Gelden. Het gaat hier om een bedrag van €89.000,-.

Wethouder Bijl gaf desgevraagd aan dat hij dit moest navragen en hier schriftelijk op terug zou komen. Vraag/Vragen: 1. Wat is de stand van zaken ten aanzien van de Zin In Zevenaar Gelden?

Zie onderstaand journaal. Deze is opgenomen (incidenteel) in de 2e VGR 2023.

De Zin in Zevenaar cadeaukaarten zijn vorige week bezorgd bij de inwoners van Zevenaar tot en met 17 jaar. In eerste instantie gaat om een ambtshalve verstrekking aan kinderen tot en met 17 jaar die uit gezinnen komen waar het inkomen 120% van de bijstandsnorm is. Er zijn extra kaarten aangevraagd nog voor nakomende aanvragen. Tot nu toe is hier een bedrag mee gemoeid groot € 47.506,75. Bezorgkosten waren € 1089,00. Tot nu toe zijn er 3 aanvragen toegekend en er zijn nog wat aanvraagformulieren verzonden. Voor het overige zijn de gelden besteed aan een tweetal pilots om de opbrengst van de vroegsignalering te vergroten en er is ingezet op een mogelijkheid voor budgetbeheer, dit om onze inwoners te ondersteunen wanneer ze in een schuldhulpverleningstraject zitten. De gelden zijn hiermee volledig besteed.

Categorie: A / B / C / D (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: Naam en fractie: Anita van Loon, WijZZ Datum indienen: 20 december 2023 Afdeling: ………. Contactpersoon: ………. Inleiding/Aanleiding: Tijdens de commissievergadering samenleving is gevraagd naar de stand van zaken betreffende de Zin In Zevenaar Gelden. Het gaat hier om een bedrag van €89.000,-. Wethouder Bijl gaf desgevraagd aan dat hij dit moest navragen en hier schriftelijk op terug zou komen. Vraag/Vragen: 1. Wat is de stand van zaken ten aanzien van de Zin In Zevenaar Gelden?

*Z07BBE9880A*

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille behandelend ambtenaar/afdeling telefoon email

Aanvullende investering t.b.v. IKC de Overlaat Z/21/405992 INT/23/1180773 B. Kagei Onderwijshuisvesting W. Dijkstra / Maatschappelijke Ontwikkeling 0316-595307 w.dijkstra@zevenaar.nl

1. Samenvatting De gemeente zorgt samen met de schoolbesturen van het primair en voortgezet onderwijs voor goede schoolgebouwen voor onze schoolgaande kinderen. De gemeenteraad bepaalt hoeveel geld beschikbaar gesteld wordt voor o.a. nieuwbouw en uitbreiding van schoolgebouwen. Aan IKC de Overlaat zijn middelen toegekend voor de investering in de interne verbouwing conform het onderwijshuisvestingprogramma 2023. Dit bedrag is niet toereikend omdat de bouwkosten in de afgelopen jaren sinds de aanvraag door het schoolbestuur flink zijn gestegen. Het college verzoekt de raad om aanvullende middelen beschikbaar te stellen. Daarnaast is uit het recent opgestelde meerjarenonderhoudsplan gebleken dat verschillende dakdelen in slechte staat zijn. We stellen daarom voor om middelen beschikbaar te stellen voor herstel van het dak van de gymzaal en het dak van de toestellenberging. 2. Raadsvoorstel Wij stellen u voor om: 1. Een aanvullende investering t.w.v. € 47.346,- beschikbaar te stellen voor de verbouwing van IKC de Overlaat in Tolkamer. 2. Een investering t.w.v. 45.018,- beschikbaar te stellen voor herstellen van het dak van de gymzaal en de toestellenberging van IKC de Overlaat. De Dekking van jaarlijkse kapitaallasten van de onder 1 en 2 vermelde investeringen te verwerken in de 1e voortgangsrapportage 2024.. 3.

Waarom naar de raad U heeft het budgetrecht en hebt op die manier invloed op hoeveel middelen wij besteden aan onderwijshuisvesting. In de meerjarenbegroting is opgenomen dat de investeringen voor onderwijshuisvesting via een apart raadsvoorstel beschikbaar gesteld moeten worden. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Wij willen hiermee IKC de Overlaat in staat stellen om de interne verbouwing, zoals in het programma 2023 is toegekend, daadwerkelijk uit te voeren. En gelijk door te pakken met de daken van de gymzaal en de toestellenberging.

5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 De noodzaak voor de verbouwing blijft overeind. Het gebouw van Daltonschool De Overlaat stamt uit 1984. In het kader van IKC-vorming is (met onderwijs, kinderopvang, sport, zorg en welzijn onder één dak), op kosten van het schoolbestuur, het gebouw recent aangepast en uitgebreid met ruimte voor kinderopvang. Ook het speelplein is grondig aangepakt. Het gebouw is bijna 40 jaar oud; het sanitair (douches/kleedruimte/toiletten/installaties) moet vernieuwd of vervangen worden om geen risico te lopen op legionella. Deze aanvraag is toegekend en geplaatst op het onderwijshuisvestingprogramma 2023. De toegekende investering bedroeg € 260.000,-. Een deel van de verbouwing (vervanging van deel sanitair) is inmiddels uitgevoerd. 1.2 De bouwkosten zijn sterker gestegen dan is voorzien. Ten tijde van de aanvraag (januari 2022) met prijspeil 2021 werd het risico op een flinke stijging van de bouwkosten gering geacht. De prijzen van materialen en ook de loonkosten zijn flink gestegen. De oorlog in Oekraïne en de energiecrisis hebben deze stijging versterkt. Het schoolbestuur heeft het afgelopen jaar veel inspanningen gepleegd om het programma van eisen naar beneden te schroeven en een aanbesteding te doen. Het toegekende bedrag was echter ook voor de goedkoopste aanbieding niet toereikend.

We vragen om het toegekende bedrag te verhogen met de indexering voor onderwijshuisvesting conform VNG van 18,21% (2023 en 2024). Deze indexering wordt jaarlijks voorafgaand aan het bouwjaar vastgesteld voor voorzieningen in de huisvesting van het onderwijs. Het betreft in dit geval een aanvullende investering van € 47.346,-. Uiterlijk één jaar na oplevering dient het schoolbestuur de financiële verantwoording te geven. 2.1 Verschillende dakdelen zijn in slechte staat en moeten vervangen worden. Uit het recent (2023) opgestelde meerjarenonderhoudsplan (MJOP) blijkt de slechte staat van verschillende dakdelen. Het opstellen van een MJOP is de verantwoordelijkheid van het schoolbestuur. Uit de rapportage blijkt dat vooral het middelste dak van de school en het dak van de gymzaal en toestellenberging in zeer slechte staat zijn. Dit betekent dat deze binnen 3 jaar vervangen moeten worden. Het schoolbestuur is verantwoordelijk voor onderhoud aan het dak van de school sinds de decentralisatie in 2015. Voor het dak van de gymzaal en de toestellenberging wordt aanspraak gedaan op de gemeente via de verordening materiele financiële gelijkstelling: voorziening het lokaal bewegingsonderwijs. De veiligheid van de leerlingen en medewerkers is niet in het geding voor wat betreft de bouwkundige staat van het gebouw.

Alternatieven 1.1 De raad stelt de aanvullende investering voor de interne verbouwing van de Daltonschool De Overlaat en het dak van de gymzaal niet of deels beschikbaar. In het geval dat u de aanvullende investering voor het programma 2023 niet of deels beschikbaar stelt, kunnen de werkzaamheden slechts ten dele uitgevoerd worden. Voor de aangevraagde investering voor het dak van de gymzaal en de toestellenberging geldt dan deze werkzaamheden niet of deels uitgevoerd kunnen worden. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig?

zaaknummer Z/21/405992

pagina 2 van 4

Nadat u de aanvullend investering beschikbaar heeft gesteld, maken we afspraken met het schoolbestuur over de uitvoering van de werkzaamheden op korte termijn. Ditzelfde geldt voor de werkzaamheden aan het dak van de gymzaal en de toestellenberging. 7. Klimaat en duurzaamheid De investering in het vervangen van de dakbedekking is inclusief het aanbrengen van isolatie. Dit draagt bij aan duurzaamheidsdoelen. De investering in de interne verbouwing geeft gemeente en schoolbestuur tijd om een duurzame oplossing te vinden voor deze school in relatie tot de andere scholen op het Gelders Eiland. Het schoolbestuur heeft waar mogelijk al duurzaamheidsmaatregelen genomen. 8. Communicatie Alle schoolbesturen ontvangen bericht over de toekenning van de aanvullende investering voor de voorziening uit het programma 2023 en vanuit de verordening materiele financiële gelijkstelling voor IKC de Overlaat. Het schoolbestuur Stichting Algemeen Basisonderwijs Rijnwaarden ontvangt specifiek bericht over de afhandeling van hun aanvraag voor de aanvullende investering en de investering voor de werkzaamheden aan het dak van de gymzaal en de toestellenberging. 9. Kosten, baten en dekking In de meerjarenbegroting 2023-2026 is geen rekening gehouden met de dekking van de kapitaallasten van deze investeringen. De dekking van de jaarlijkse kapitaallasten m.i.v.

2025 van € 2.309,00 wordt in de meerjarenbegroting 2024 – 2027 verwerkt in de 1e voortgangsrapportage 2024. 10. Bijlagen Geen.

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/21/405992

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 3 van 4

Raadsbesluit onderwerp zaaknummer documentnummer

Aanvullende investering t.b.v. IKC de Overlaat Z/21/405992 INT/23/1180773

De raad van de gemeente Zevenaar; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar, gelezen het verslag van het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) met de schoolbesturen op d.d. 20 september 2023, Gelet op Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Zevenaar 2020 en de Verordening materiele financiële gelijkstelling Zevenaar 2020, bijlage II, lokaal bewegingsonderwijs, Gelet op artikel 189 van de Gemeentewet en artikel 91 van de Wet op het Primair Onderwijs, besluit: 1. Een aanvullende investering t.w.v. € 47.346,- beschikbaar te stellen voor de verbouwing van IKC de Overlaat in Tolkamer en de dekking van jaarlijkse (€ 1.184,-) kapitaallasten te verwerken in de 1e voortgangsrapportage 2024. 2. Een investering t.w.v. 45.018,- beschikbaar te stellen voor herstellen van het dak van de gymzaal en de toestellenberging van IKC de Overlaat en dekking van de jaarlijkse (€ 1.125,-) kapitaallasten te verwerken in de voortgangsrapportage 2024. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 20 december 2023.

De griffier I.M. van Dijk

zaaknummer Z/21/405992

De burgemeester drs. L.J.E.M. van Riswijk

pagina 4 van 4

Categorie: A / B / C / D (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: Naam en fractie: Pascal de Winkel VVD Datum indienen: 5 december 2023

Vergadering commissie Samenleving 12 december 2023 Agendapunt 4 Z/21/405992 Aanvullende investering IKC de Overlaat Inleiding/Aanleiding: In het raadsvoorstel wordt gesproken over een tweetal punten: 1. Een aanvullende investering t.w.v. € 47.346,- beschikbaar te stellen voor de verbouwing van IKC de Overlaat in Tolkamer. 2. Een investering t.w.v. 45.018,- beschikbaar te stellen voor herstellen van het dak van de gymzaal en de toestellenberging van IKC de Overlaat. De fractie van de VVD heeft een aantal aanvullende vragen aangaande punt 2. 1. Er wordt gesproken over een recent opgesteld meerjarenonderhoudsplan. Wat is de reden dat dit plan pas recent is opgesteld? Beantwoording: Bij de ingediende aanvraag voor de verbouwing in 2021 is destijds uitgegaan van het lopende MJOP. Het actualiseren van het MJOP van 2019 is uitgesteld tot er helderheid was verkregen rond de verbouwing. Na toekenning en vaststelling van de definitieve tekeningen is er een nieuw MJOP opgesteld. 2. Wie er verantwoordelijk voor het opstellen van het meerjarenonderhoudsplan? Beantwoording: Het schoolbestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van een MJOP.

3. Wordt er niet direct een meerjarenonderhoudsplan opgesteld bij de oplevering van een nieuwe onderhuisvestiging? Beantwoording: Zie beantwoording onder 1. Het schoolbestuur heeft er voor gekozen om een nieuw MJOP op te stellen na toekenning en vaststelling van de definitieve tekeningen. Door de vele lekkages is er tevens besloten om een groot algeheel onderzoek van de daken te laten uitvoeren door een specialistische partij (DBD). Dit heeft geresulteerd in de voorliggende aanvraag, waarbij het schoolbestuur wil aangeven de overige daken zelf te financieren. Uit het recent opgestelde meerjarenonderhoudsplan gebleken dat verschillende dakdelen in slechte staat zijn. Voor herstel wordt een gevraagd om middelen beschikbaar te stellen voor herstel. De slechte staat van het dak lijkt als een verassing te komen. 4. Is hier geen onderhoudsregeling opgenomen en of gelden beschikbaar gesteld voor onderhoud aan de onderwijshuisvestiging aan het schoolbestuur? Beantwoording: Bij de MJOP van 2019 was niet duidelijk in beeld dat de daken in een slechte staat verkeerde. Daarbij werd aangegeven dat een gedeelte in 2024 voor groot onderhoud in aanmerking zou moeten komen en een ander gedeelte eerst in 2035. Uit het recente onderzoek blijkt dat toch eerst groot onderhoud nodig is.

Het schoolbestuur heeft hier niet voldoende voor kunnen sparen/geen rekening kunnen houden met deze grote kostenpost. 5. De slechte staat van het dak is recent pas ontdekt. Hoe heeft dit kunnen gebeuren? Beantwoording: Er is een specialistisch bedrijf ingeschakeld na de vele lekkages. Daarbij werd pas duidelijk dat het onderhoud van de daken in slechte staat verkeerde. Bij de opgestelde MJOP van 2019 was dit nog niet voldoende in beeld.

Als er wel een meerjarenonderhoudsplan hadden de problemen met het dak dan eerder opgemerkt kunnen worden en het herstel aanzienlijk minder gekost? Beantwoording: Zie eerdere beantwoording bij vraag 5. Meerjarenonderhoudsplan overige onderwijshuisvestigingen 6. Zijn er voor de andere onderwijslocaties wel meerjarenonderhoudsplannen opgesteld? beantwoording: De Overlaat heeft wel een MJOP opgesteld. Net als andere scholen die ook regelmatig zorgen voor een actueel MJOP. a. Indien dit niet zo is waarom is dit niet gedaan? Beantwoording: Alle schoollocaties hebben een actueel MJOP. b. Wanneer worden deze meerjarenonderhoudsplannen dan opgesteld? 7. Zijn er meer onderwijshuisvestinglocaties waar geen meerjarenonderhoudsplan is opgesteld en er mogelijk aanzienlijke (extra) kosten te verwachten zijn door uitgesteld dan wel achterstallig onderhoud? Beantwoording: Zie beantwoording vraag 6.

Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Documentnummer Portefeuillehouder Portefeuille Behandelend ambtenaar/afdeling Telefoon E-mail

Wijziging GRHVOL Z/21/387457 INT/22/1125468 B. Kagei Onderwijshuisvesting W. Dijkstra / Maatschappelijke Ontwikkeling 0316-595307

1. Samenvatting De Gemeenschappelijke regeling huisvesting voortgezet onderwijs in de Liemers (GRHVOL) dient aangepast te worden aan de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Deze wetswijziging is per 1 juli 2022 ingegaan en alle gemeenschappelijke regelingen moeten volgens de wet binnen twee jaar zijn aangepast. Met deze wijziging voldoet de gemeente aan de Wet gemeenschappelijke regelingen. 2. Raadsvoorstel Wij stellen u voor om: 1. De Gemeenschappelijke regeling huisvesting voortgezet onderwijs in de Liemers in te trekken met ingang van 1 juli 2024; 2. Geen zienswijzen op het ontwerp van de Gemeenschappelijke regeling huisvesting voortgezet onderwijs in de Liemers 2024 in te dienen; 3. Toestemming te verlenen de Gemeenschappelijke regeling huisvesting voortgezet onderwijs in de Liemers 2024 conform het ontwerp vast te stellen voor 1 juli 2024. 3. Waarom naar de raad De raad van Zevenaar heeft met de raden van Duiven en Montferland de huidige Gemeenschappelijke regeling voortgezet onderwijs in de Liemers (GRHVOL) vastgesteld in het jaar 2006. Het is de bevoegdheid van alle deelnemers om deze gemeenschappelijke regeling in te trekken. Naast de mogelijkheid om een zienswijze te geven op het ontwerp is ook toestemming van de gemeenteraad nodig voor een wijziging. De gemeenteraad kan alleen toestemming onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang.

We volgen met dit voorstel de procedure van voor de wetswijziging om zowel de zienswijze als toestemming tegelijkertijd te vragen. Als één van de raden een zienswijze wenst in te dienen, worden ook de andere deelnemers hierover geraadpleegd. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Het college van gemeente Zevenaar heeft toestemming om de Gemeenschappelijke regeling voortgezet onderwijs in de Liemers te wijzigingen conform het ontwerp. Zodat de GRHVOL daarmee voldoet aan de Wgr per 1 juli 2024. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 De huidige GRHVOL voldoet niet meer aan de Wet gemeenschappelijke regelingen De GRHVOL is een gemeenschappelijk orgaan in de zin van de Wgr. De huidige GRHVOL stamt uit 2006. De regeling is destijds gewijzigd vanwege de decentralisatie van het onderhoud van

schoolgebouwen naar de schoolbesturen van het Voortgezet Onderwijs. Na de wijziging van de Wgr in 2015 is de regeling niet aangepast. Met deze wijziging van de Wgr per 1 juli 2022 ligt er een verplichting om de regeling binnen twee jaar aan te passen, uiterlijk 1 juli 2024. De GRHVOL is in 1997 opgericht door de drie gemeenten om de huisvesting voor het voortgezet onderwijs in gezamenlijkheid te financieren. Hiermee is vooruitgelopen op de doordecentralisatie van 1998, waarbij de verantwoordelijkheid voor onderwijshuisvesting van het Rijk aan de gemeenten is overgedragen. Dankzij de GRHVOL zijn de mogelijkheden voor voortgezet onderwijs in Montferland (van één locatie Mavo St. Martinus naar meerdere locaties voor vmbo, havo, vwo Liemers College en de praktijkschool Symbion / 2007) behoorlijk uitgebreid. Dit geldt ook voor Duiven: gegroeid van één locatie voor mavo de IJsselborgh naar meerdere locaties voor vmbo, havo, atheneum en gymnasium (Candea College / 1998). In de gemeente Zevenaar is de nieuwbouw Landeweer (2014) voor het vmbo gerealiseerd. Mavo, havo en vwo Liemers College hebben onderdak op dezelfde locaties als destijds (sinds 1980).

1.2 Het ontwerp van de nieuwe regeling voldoet aan de nieuwe Wgr Het doel van de gewijzigde Wgr is in het algemeen om de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden te versterken en de participatiemogelijkheden van burgers en belanghebbenden bij de besluitvorming te vergroten. Met de aanpassingen willen we zowel aan de wetswijziging voldoen als recht doen aan het huidige functioneren van de GRHVOL. Dit betekent dat burgemeesters en raden na de voorgestelde aanpassingen geen deelnemers meer zijn. Sinds de invoering van het dualisme heeft er een wijziging van de verdeling van de bevoegdheden tussen bestuursorganen binnen gemeenten plaatsgevonden. Vandaar dat wordt voorgesteld om de regeling om te vormen van een gemengde regeling (raad, college en burgemeester) naar een regeling tussen de colleges van de deelnemende gemeenten. De raden behouden uiteraard wel hun algemene en wettelijke kaderstellende, controlerende en budget taken en bevoegdheden. Met deze ontwerpregeling (zie bijlage) zorgen we voor een aantal aanpassingen op de huidige regeling, waardoor de regeling aansluit op de Wgr en op de huidige praktijk.

Het gaat met name om de volgende aanpassingen: minimaal twee keer per jaar vergaderen, het beter omschrijven van bevoegdheden van het gemeenschappelijk orgaan, de werkwijze, financiën, omgaan met zienswijzen, het verstrekken van inlichtingen, het betrekken van belanghebbenden, evaluatie en het bepalen van de wijze van verantwoording aan colleges en gemeenteraden door dit gemeenschappelijk orgaan. In de bijlage ‘Wijzigingen ontwerp t.o.v. GRHVOL 2006’ kunt u alle wijzigingen terugvinden. 2.1 Zonder zienswijzen kan de raad toestemming verlenen voor een wijziging van de regeling. De raden van de deelnemende gemeenten kunnen bij de colleges van burgemeester en wethouders van hun gemeente binnen acht weken na ontvangst van het ontwerp hun zienswijze over het ontwerp van de regeling naar voren brengen. 3.1 Uw toestemming is noodzakelijk voor het vaststellen van een nieuwe regeling door het college Dit is conform artikel 1 van de Wgr. De colleges van burgemeester en wethouders gaan niet over tot het treffen van een regeling dan na verkregen toestemming van de gemeenteraden. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang.

zaaknummer Z/21/387457

pagina 2 van 4

Alternatieven 1.1 De huidige regeling wordt niet aangepast Het gevolg is dat vanaf 1 juli 2024 de GRHVOL niet meer voldoet aan de Wgr. De juridische basis voor de GRHVOL regeling ontbreekt dan. De provincie Gelderland houdt toezicht op de gemeenschappelijke regelingen en kan besluiten de gemeenten hierop aan te spreken. 2.1 De raad wenst zienswijzen kenbaar te maken Indien de raad een zienswijze naar voren wenst te brengen stellen zij het college van burgemeester en wethouders hier zo spoedig mogelijk van op de hoogte. Na ontvangst van de zienswijze legt het college een (al dan niet gewijzigd) ontwerp regeling voor aan de raad, waarbij het college ingaat op de zienswijze van de raad en toestemming vraagt om de regeling te treffen. Als één van de raden een zienswijze wenst in te dienen, worden ook de andere deelnemers hierover geraadpleegd. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? De GRHVOL is een gemeenschappelijke regeling van de drie gemeenten Duiven, Montferland en Zevenaar voor de bekostiging van de huisvesting van het voortgezet onderwijs in de Liemers. Alle drie de gemeenteraden wordt door hun college hetzelfde voorstel gedaan. Zodra alle gemeenteraden de huidige regeling hebben ingetrokken, hun eventuele zienswijzen kenbaar hebben gemaakt en toestemming hebben verleend, stellen de drie colleges de nieuwe regeling vast conform de ontwerpwijziging.

Daarmee voldoet de GRHVOL aan de Wgr. In de nieuwe regeling is bepaald dat er eens per 4 jaar een evaluatie door het gemeenschappelijk orgaan plaatsvindt. Het verslag van de evaluatie wordt aan de colleges en gemeenteraden gestuurd. 7. Klimaat en duurzaamheid Niet van toepassing. 8. Communicatie De gemeenten Duiven en Montferland informeren wij over uw besluit en eventuele zienswijzen. Met uw toestemming treffen wij dan voorbereidingen om de colleges in staat te stellen een gewijzigde gemeenschappelijke regeling te treffen voor 1 juli 2024. Vervolgens publiceren wij de nieuwe regeling op het digitale gemeenteblad. 9. Kosten, baten en dekking Niet van toepassing. 10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1. 2.

Documentnummer INT/22/1131050 INT/23/1182481

Naam Ontwerp GRHVOL 2024 Wijzigingen ontwerp t.o.v. GRHVOL 2006

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen zaaknummer Z/21/387457

De burgemeester Lucien van Riswijk pagina 3 van 4

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Documentnummer

GRHVOL 2024 Z/21/387457 INT/22/1125468

De raad van de gemeente Zevenaar; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: besluit: 1. De Gemeenschappelijke regeling huisvesting voortgezet onderwijs in de Liemers in te trekken met ingang van 1 juli 2024; 2. Geen zienswijze in te dienen op de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Huisvesting Voortgezet Onderwijs in de Liemers 2024 conform het ontwerp wijzigingsbesluit; 3. Toestemming te verlenen voor wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Huisvesting Voortgezet Onderwijs in de Liemers 2024 conform het ontwerp wijzigingsbesluit. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 20 december 2023. De griffier I.M. van Dijk

zaaknummer Z/21/387457

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

pagina 4 van 4

GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING HUISVESTING VOORTGEZET ONDERWIJS IN DE LIEMERS 2024 Ontwerp De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Duiven, Montferland en Zevenaar; Overwegende dat: • de Gemeenschappelijke regeling huisvesting voortgezet onderwijs in de Liemers (GRHVOL) in 1995 in werking is getreden om gezamenlijk de huisvestingslasten van het voortgezet onderwijs te dragen; • deze regeling voor het laatst is gewijzigd in 2006; • dat de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) per 1 juli 2022 is gewijzigd en • bestaande gemeenschappelijke regelingen binnen de overgangstermijn van twee jaar dienen te worden aangepast aan de wet; • dat nu ook de mogelijkheid wordt benut om de regeling waar nodig te actualiseren; gelet op: de toestemmingsbesluiten van de gemeenteraden van Duiven [d.d. 12 december 2023], Montferland [d.d 14 december 2023] en Zevenaar [d.d.

20 december 2023], en de toepasselijke bepalingen van de Wet gemeenschappelijke regelingen, de Gemeentewet, de Algemene wet bestuursrecht en de Archiefwet; besluiten: de Gemeenschappelijke regeling huisvesting voortgezet onderwijs in de Liemers te wijzigen waarna deze als volgt komt te luiden: Gemeenschappelijke Regeling Huisvesting Voortgezet Onderwijs in de Liemers 2024 Begripsbepalingen Artikel 1 In deze gemeenschappelijke regeling wordt verstaan onder: A college college van burgemeester en wethouders B deelnemende gemeente de gemeente wiens bestuursorgaan deelneemt aan deze regeling C deelnemer de aan deze regeling deelnemende bestuursorganen D Gedeputeerde Staten Gedeputeerde Staten van Gelderland E gemeenschappelijk orgaan het bestuur van deze gemeenschappelijke regeling zoals bedoeld in artikel 8, lid 2, van de Wgr F raad gemeenteraad G regeling deze gemeenschappelijke regeling H wet Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Gemeenschappelijk Orgaan Artikel 2 1. Er wordt een gemeenschappelijk orgaan ingesteld. 2. Het gemeenschappelijk orgaan is gevestigd te Zevenaar. 3. Het gebied waarvoor deze regeling geldt omvat het grondgebied van de deelnemende gemeenten.

GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING HUISVESTING VOORTGEZET ONDERWIJS IN DE LIEMERS 2024 Ontwerp

Belangen en bevoegdheden Artikel 3 1. De regeling is getroffen voor de uitvoering, de financiering en de bekostiging van de gemeentelijke taak op het gebied van de huisvesting van het voortgezet onderwijs. 2. Het gemeenschappelijk orgaan stelt jaarlijks ten behoeve van de begroting en de jaarrekening van de deelnemende gemeenten een eigen begroting en een afrekening op ten aanzien van de taak genoemd in het eerste lid. 3. Het gemeenschappelijk orgaan laat de afrekening bedoeld in het tweede lid door een accountant controleren. Samenstelling gemeenschappelijk orgaan Artikel 4 1. Het gemeenschappelijk orgaan bestaat uit leden die per deelnemende gemeente door het college uit zijn midden worden aangewezen; 2. Het gemeenschappelijk orgaan bestaat uit een lid per deelnemer; 3. Iedere deelnemer wijst uit zijn midden een lid en een plaatsvervangend lid aan; 4. Een lid van het gemeenschappelijk orgaan kan bij verhindering worden vervangen door een aangewezen plaatsvervangend lid. 5. Van elke aanwijzing tot lid en plaatsvervangend lid van het gemeenschappelijk orgaan geven burgemeester en wethouders van de gemeente wie zulks aangaat binnen 8 dagen kennis aan de voorzitter van het gemeenschappelijk orgaan. Verantwoording Artikel 5 1.

Een lid van het gemeenschappelijk orgaan kan door het college dat dit lid heeft aangewezen, ter verantwoording worden geroepen voor het door dat lid in het gemeenschappelijk orgaan gevoerde beleid. 2. Een lid van het gemeenschappelijk orgaan legt periodiek uit eigen beweging aan het college dat dit lid heeft aangewezen in de vergadering van dat college verslag en verantwoording af van het door dat lid in het gemeenschappelijk orgaan gevoerde beleid. 3. Een lid van het gemeenschappelijk orgaan verstrekt aan het college dat dit lid heeft aangewezen mondeling of schriftelijk de gevraagde inlichtingen. Einde lidmaatschap Artikel 6 1. Het lidmaatschap van het gemeenschappelijk orgaan eindigt op de dag waarop het lidmaatschap van het college van burgemeester en wethouders afloopt. Het college van burgemeester en wethouders wijst in zijn eerste vergadering daaropvolgend, of zo spoedig mogelijk daarna, een nieuw lid aan. 2. Een lid van het gemeenschappelijk orgaan kan te allen tijde ontslag nemen. Hij richt een daartoe strekkend verzoek aan het college van burgemeester en wethouders dat dat lid heeft aangewezen. Het lid houdt zitting in het gemeenschappelijk orgaan totdat in de opvolging is voorzien. 3. Het college van burgemeester en wethouders kan een door dat college aangewezen lid ontslaan als deze het vertrouwen van het college niet meer bezit.

Het lidmaatschap eindigt op de dag waarop het ontslagbesluit is bekend gemaakt.

GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING HUISVESTING VOORTGEZET ONDERWIJS IN DE LIEMERS 2024 Ontwerp

Werkwijze Artikel 7 1. Het gemeenschappelijk orgaan vergadert ten minste tweemaal per jaar en voorts zo dikwijls als de voorzitter dit nodig oordeelt, of indien één van de leden van het gemeenschappelijk orgaan dit, onder opgaaf van redenen, schriftelijk aan de voorzitter verzoekt. 2. De vergaderingen van het gemeenschappelijk orgaan worden in het openbaar gehouden. Vergoedingen Artikel 8 De leden en de plaatsvervangend leden van het gemeenschappelijk orgaan ontvangen van het gemeenschappelijk orgaan geen tegemoetkoming in de hun functie gemaakte kosten. Voorzitter Artikel 9 1. De voorzitter van het gemeenschappelijk orgaan wordt in de eerste vergadering van elke zittingsperiode door het gemeenschappelijk orgaan uit zijn midden aangewezen. 2. Artikel 41b van de Gemeentewet is ten aanzien van de voorzitter van overeenkomstige toepassing. 3. Bij afwezigheid wordt de voorzitter vervangen door een hiertoe door het gemeenschappelijk orgaan uit zijn midden aan te wijzen lid. 4. Het gemeenschappelijk orgaan kan de voorzitter als voorzitter ontslag verlenen, indien deze het vertrouwen van het gemeenschappelijk orgaan niet meer bezit. 5. Indien de voorzitter tussentijds ophoudt lid te zijn van het gemeenschappelijk orgaan, houdt hij tevens op voorzitter te zijn.

In geval tussentijds de functie van voorzitter beschikbaar komt, wijst het gemeenschappelijk orgaan zo spoedig mogelijk een nieuwe voorzitter aan. Gaat het openvallen van de functie van voorzitter gepaard met het openvallen van een plaats in het gemeenschappelijk orgaan, dan wordt het aanwijzen van een nieuwe voorzitter uitgesteld totdat de opengevallen plaats in het gemeenschappelijk orgaan is bezet. 6. De voorzitter is belast met de leiding van de vergaderingen van het gemeenschappelijk orgaan. Hij tekent de stukken die van het gemeenschappelijk orgaan uitgaan. 7. Artikel 26 van de Gemeentewet is van overeenkomstige toepassing. Secretaris Artikel 10 1. Burgemeester en wethouders van de gemeente van vestiging van het gemeenschappelijk orgaan wijzen in overeenstemming met het gemeenschappelijk orgaan een secretaris aan. 2. Alle stukken uitgaande van het gemeenschappelijk orgaan worden door de secretaris mede ondertekend. 3. De gemeente van vestiging brengt voor de werkzaamheden ten behoeve van het gemeenschappelijk orgaan geen kosten in rekening bij het gemeenschappelijk orgaan of de deelnemende gemeenten. Financiën Artikel 11 1. Voor wat betreft de begrotingscyclus zijn de artikelen 34, 34b en 35 van de Wgr van toepassing. 2.

Het gemeenschappelijk orgaan zendt jaarlijks een ontwerpbegroting met toelichting toe aan de colleges van burgemeester en wethouders van de deelnemende gemeenten. De colleges van burgemeester en wethouders kunnen omtrent de ontwerpbegroting van hun zienswijze 3

GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING HUISVESTING VOORTGEZET ONDERWIJS IN DE LIEMERS 2024 Ontwerp

7. 8.

doen blijken. Het gemeenschappelijk orgaan gaat na of de commentaren waarin deze zienswijze is vervat aanleiding geven tot wijziging. In de begroting wordt aangegeven de naar raming door elke deelnemende gemeente verschuldigde bijdrage aan het gemeenschappelijk orgaan voor het jaar waarop deze begroting betrekking heeft op basis van het aantal leerlingen per gemeente dat in het jaar voorafgaand aan het begrotingsjaar het voortgezet onderwijs bezoekt volgens de meest recente prognose. De bijdrage wordt op aanwijzing van het gemeenschappelijk orgaan gebruikt ter dekking van huisvestingslasten, te weten: kapitaallasten, gebruik sportvelden, verzekeringen brand/storm, OZB, onderhoud en overige kosten, gedaan door een of meer van de deelnemende gemeenten. Het gemeenschappelijk orgaan stelt bij de begroting de financiële bijdrage vast die de afzonderlijke deelnemende gemeenten verschuldigd zijn op basis van het aantal leerlingen per gemeente dat in het jaar voorafgaand aan het begrotingsjaar het voortgezet onderwijs bezoekt volgens de meest recente prognose. Na verrekening van de geraamde lasten met de verschuldigde bijdrage, wordt het tekort of overschot verrekend met het eigen vermogen van het gemeenschappelijk orgaan. Overschotten/tekorten worden via de egalisatiereserve direct afgerekend met deelnemende gemeenten. De egalisatiereserve zal altijd saldo € 0 hebben.

De verrekening is per 15 juli van het begrotingsjaar volgend op het jaar waarop de begroting betrekking heeft. Het eigen vermogen wordt in de vorm van een reserve aangehouden bij de gemeente waar het gemeenschappelijk orgaan is gevestigd. Jaarlijks wordt daaraan rente toegerekend. Als de reserve leeg is, wordt er geen rente aan toegerekend. De hoogte van het rentepercentage wordt bepaald op een annuïtaire geldlening met een looptijd van veertig jaar. Als deze niet aanwezig is wordt de daarop volgende looptijd genomen die bij de BNG geldt op 2 januari van het begrotingsjaar. De investeringen worden geacht te worden gedaan op basis van een veertig jarige annuïteit, tegen het rentepercentage dat geldt voor een annuïtaire geldlening bij de BNG met eenzelfde looptijd ten tijde van het raadsbesluit over de honorering van aangevraagd krediet. Uitsluitend huisvestingslasten (zie art. 11 lid 4), die voortvloeien uit investeringen volgens de wet op het voortgezet onderwijs, en die voorafgaande aan het betreffende raadsbesluit zijn goedgekeurd door het gemeenschappelijk orgaan, worden gedekt binnen de begroting van het gemeenschappelijk orgaan. Bij de beoordeling door het gemeenschappelijk orgaan van de investering wordt geen acht geslagen op eventuele gemeentelijke verordeningen op het gebied van huisvesting.

Verdeling van lasten Artikel 12 De in artikel 11, vijfde lid, omschreven wijze van verdeling van de lasten sluit aan bij de wijze van vergoeding van deze kosten door het Rijk aan de gemeenten. Wanneer de vergoeding door het Rijk wijziging ondergaat, waardoor het onredelijk wordt om de verdeling van de lasten te doen plaatsvinden op de wijze als omschreven in het bedoelde lid, zal een nieuwe verrekeningswijze worden vastgesteld door de colleges van de deelnemende gemeenten die, wanneer dat redelijkerwijs mogelijk is, aansluit bij de vergoeding die de gemeenten ontvangen voor het voortgezet onderwijs. Wanneer ook dit geen basis is voor de verdeling, wordt deze gebaseerd op het belang dat de verschillende gemeenten hebben bij de onderwijsvoorziening.

GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING HUISVESTING VOORTGEZET ONDERWIJS IN DE LIEMERS 2024 Ontwerp

Zienswijzen van de raden van de deelnemende gemeenten Artikel 13 De raden van de deelnemende gemeenten kunnen zienswijzen naar voren brengen met betrekking tot de besluiten van het gemeenschappelijk orgaan waarvoor de wet dat voorschrijft. Inlichtingen Artikel 14 1. Het gemeenschappelijk orgaan verstrekt uit eigen beweging en op verzoek van de raden van de deelnemende gemeenten of leden daarvan schriftelijk de inlichtingen die de raden nodig hebben voor de uitoefening van hun taken. 2. Op verzoek van raden van deelnemende gemeenten of leden daarvan worden door het gemeenschappelijk orgaan de schriftelijk gevraagde inlichtingen binnen drie maanden schriftelijk gegeven. 3. De deelnemende gemeenten geven alle informatie die de accountant nodig oordeelt in het kader van de controle van de jaarrekening van deze gemeenschappelijke regeling. Betrekken van ingezetenen en belanghebbenden Artikel 15 1. Belanghebbenden en ingezetenen worden door het gemeenschappelijk orgaan op uitnodiging bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid op grond van deze regeling betrokken. 2. Belanghebbenden en ingezetenen kunnen bij de secretaris van het gemeenschappelijk orgaan een met redenen omkleed verzoek doen om een uitnodiging als bedoeld in het eerste lid te ontvangen. 3.

Het gemeenschappelijk orgaan kan belanghebbenden en ingezetenen betrekken bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid op grond van deze regeling door daartoe bijeenkomsten te organiseren. Toetreding Artikel 16 1. Toetreding tot de regeling door andere gemeenten kan plaatsvinden bij besluit van het college van die gemeente na daartoe verkregen toestemming van de raad, indien tenminste twee-derde van de deelnemende gemeenten daarmee instemt. 2. Het gemeenschappelijk orgaan regelt de gevolgen van de toetreding en kan aan de toetreding voorwaarden verbinden. 3. Het gemeenschappelijk orgaan regelt de rechten en verplichtingen welke voor de toetredende gemeente uit de regeling voortvloeien. Uittreding Artikel 17 1. Een deelnemer kan uittreden uit de regeling door een daartoe strekkend besluit van het college, na daartoe verkregen toestemming van de raad. 2. De financiële gevolgen voor de uittredende gemeente omvatten tenminste het saldo van de contante waarde van de rechten en verplichtingen van de uittredende gemeente jegens het gemeenschappelijk orgaan, daarin begrepen de aangegane toekomstige rechten en verplichtingen.

GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING HUISVESTING VOORTGEZET ONDERWIJS IN DE LIEMERS 2024 Ontwerp Wijziging Artikel 18 1. De deelnemers kunnen aan het gemeenschappelijk orgaan voorstellen doen tot wijziging van de regeling; 2. Indien het gemeenschappelijk orgaan wijziging van de regeling wenselijk acht, doet het een daartoe strekkend voorstel toekomen aan de colleges en raden van de deelnemende gemeenten; 3. Artikel 1, tweede en derde lid, van de wet zijn van overeenkomstige toepassing bij de wijziging van de regeling. Opheffing Artikel 19 1. De regeling wordt opgeheven wanneer tenminste twee-derde van de deelnemers daartoe besluiten. 2. Het liquidatieplan wordt niet vastgesteld, dan nadat de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid zijn gesteld hun zienswijze daarover kenbaar te maken. 3. Het liquidatieplan voorziet in de verplichting van de deelnemende gemeenten tot deelneming in de financiële gevolgen van de opheffing, met overeenkomstige toepassing van artikel 16, derde lid, van deze regeling. 4. Alle rechten en verplichtingen van het gemeenschappelijk orgaan gaan na opheffing over op de deelnemers aan de regeling zoals voorzien in het liquidatieplan. Archief Artikel 20 1. De bepalingen van de Archiefwet 1995 en de daaruit voortvloeiende uitvoeringsvoorschriften, voor zover betrekking hebbende op de archiefbestanden van de deelnemers, zijn van overeenkomstige toepassing.

2. De secretaris is belast met de bewaring en het beheer van de archiefbescheiden. 3. De archivaris van de gemeente van vestiging oefent overeenkomstig de gestelde regels toezicht uit op het beheer van de archiefbescheiden. Evaluatie van de regeling Artikel 21 1. Deze regeling wordt eens per vier jaar door het gemeenschappelijk orgaan geëvalueerd. 2. Van de evaluatie als bedoeld in het eerste lid wordt een verslag gemaakt dat aan de deelnemers en de raden van de deelnemende gemeenten wordt toegestuurd. Inwerkingtreding Artikel 22 De regeling wordt getroffen voor onbepaalde tijd en treedt in werking op 1 juli 2024. Citeertitel Artikel 23 De regeling wordt aangehaald als "Gemeenschappelijke regeling huisvesting voortgezet onderwijs in de Liemers 2024”.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Zevenaar&id=9e5063f4-c8ee-4a2c-8e34-19aceba039c2