Agendabundel

Bundel - Raadsvergaderingen 2022-2026 van 24 april 2024 Agenda bijlagen 24-925 240419 Beantwoording overgebleven vragen en toezeggingen commissies april 2024 Agenda raadsvergadering 24 april 2024 1 Opening 2 Vaststellen agenda 3 Afscheidsmoment griffier Inge van Dijk 4 Benoemingen en ontheffingen 4.a ‎Z/24/470547 ‎Aanwijzen interim griffier mevrouw C.M. Steenbergen De raad wordt voorgesteld mevrouw C.M. Steenbergen met ingang van 1 mei 2024 aan te wijzen als griffier. 1207840 Raadsvoorstel en -besluit aanwijzen interim griffier mevrouw C.M. Steenbergen 5 Mededelingen 5.a Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse gemeenschappelijke doelen 5.b Mededelingen college 6 Mondelinge vragen aan het college Door de fractie van het CDA zijn schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording ingediend over het wijzigend subsidiebeleid van de provincie Gelderland. 7 Hamerstukken 7.a Z/23/442593 Vaststelling bestemmingsplan Bingerdenseweg 15 te Angerlo De raad wordt voorgesteld: 1. het bestemmingsplan “Bingerdenseweg 15 te Angerlo” bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 2. aan te geven dat in de bestemmingsplannen gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing. 3.

voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Portefeuillehouder: Aad van Orden 1200100 Raadsvoorstel en -besluit vaststellen bestemmingsplan Bingerdenseweg 15 te Angerlo Bijlage 1. 1200218 Toelichting en regels bestemmingsplan Bijlage 2. 1200217 Verbeelding Bijlage 3. 1200114 Bijlage 1 bij toelichting: Landschappelijke Inpassing Bijlage 4. 1200115 Bijlage 2 bij toelichting: Verkennend bodemonderzoek Bijlage 5. 1200116 Bijlage 3 bij toelichting: Akoestisch onderzoek Bijlage 6. 1200117 Bijlage 4 bij toelichting: Quickscan Flora & Fauna Bijlage 7. 1200118 Bijlage 4a bij toelichting: Nader soortenonderzoek Bijlage 8. 1200119 Bijlage 4b bij toelichting: Versterking GO Bijlage 9. 1200120 Bijlage 5 bij toelichting: Stikstofonderzoek Bijlage 10. 1200121 Bijlage 6 bij toelichting: Externe Veiligheid Bijlage 11. 1200123 Bijlage 7 bij toelichting: Watertoets Bijlage 12. 1200124 Bijlage 8 bij toelichting: Bouwhistorische Verkenning Bijlage 13. 1200125 Bijlage 8a bij toelichting: Beoordeling CRK Bijlage 14. 1200110 Bijlage 1 bij regels: Landschappelijke Inpassing Bijlage 15. 1200111 Bijlage 2 bij regels: Beschrijving kernkwaliteiten GO en GNN Bijlage 16.

1200112 Bijlage 3 bij regels: Staat van Bedrijfsactiviteiten 7.b Z/24/466626 Gewijzigde gemeenschappelijke regeling Samenwerking de Liemers De raad wordt voorgesteld: 1. In te stemmen met het ontwerp-wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke regeling Samenwerking de Liemers; 2. Geen zienswijze in te dienen over het ontwerp-wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke regeling Samenwerking de Liemers. Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk Raadsvoorstel en -besluit 1200648 Gewijzigde gemeenschappelijke regeling Samenwerking de Liemers 2024 Bijlage 1. 1200742 Wijziging gemeenschappelijke regeling SDL 2024 Bijlage 2. 1200743 Was-wordt lijst wijziging gemeenschappelijke regeling SDL 8 Bespreekpunten 8.a Z/24/466287 Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2024

8.b

8.c

8.d

De raad wordt voorgesteld de verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2024 vast te stellen. Portefeuillehouder: Stef Bijl 1200635 Raadsvoorstel en - besluit Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2024 Bijlage 1. 1200541 Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2024 - gewijzigd Bijlage 2. 1200434 Advies van de Participatieraad Zevenaar op de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2024 Bijlage 3. 1200558 Brief met reactie op het advies van de Participatieraad Zevenaar Wordt- was lijst Verordening leerlingenvervoer 24-920 240408 Beantwoording TV VVD 240403 Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2024 (cie. Samenleving 9 april) 24-928 240424 Beantwoording TV WijZZ 240423 Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2024 Z/23/458215 Aanvraag Vangnetuitkering 2023 De raad wordt voorgesteld in te stemmen met de genomen maatregelen van het college om het tekort op het bijstandsbudget in 2023 terug te dringen. Portefeuillehouder: Stef Bijl 1195815 Raadsvoorstel en -besluit Aanvraag Vangnetuitkering 2023 Bijlage 1. 1200552 Samenvatting van de verklaring van het college aanvraag vangnetuitkering 2023 Z/23/454896 Beschikbaar stellen investeringsbudget voor de aankoop Stationsplein 4 te Zevenaar voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen De raad wordt voorgesteld: 1.

Een investeringsbudget beschikbaar te stellen voor de aankoop van het pand Stationsplein 4 te Zevenaar ter grootte van€ 1.726.000,--; 2. Kennis te nemen van de door het college onder geheimhouding verstrekte bijlagen, behorende bij dit raadsvoorstel, te weten: definitief taxatierapport Stationsplein 4 te Zevenaar (bijlage 1), actualisatie DCF berekening huisvesting vluchtelingen (bijlage 2), de koopovereenkomst Stationsplein 4 (bijlage 3) en de begroting transitiekosten Huize Mathena Stationsplein 4 Zevenaar (bijlage 5); 3. Te besluiten dat de verplichting tot geheimhouding onder de in beslispunt 2 genoemde documenten, is opgeheven op het moment dat de aanbesteding van de werkzaamheden onherroepelijk is. Portefeuillehouder: Aad van Orden Door de fractie WijZZ is een amendement ingediend. Door de fracties VVD, Lokaal Belang, WijZZ, Sociaal Zevenaar en CDA is een motie ingediend. 1197759 Raadsvoorstel en -besluit beschikbaar stellen investeringsbudget voor de aankoop Stationsplein 4 te Zevenaar Bijlage 4. 1200949 Q en A verslag inloopavond 6 februari 2024 24-919 240408 Beantwoording TV VVD 240403 Aankoop Mathena t.b.v. opvang Oekraïners (cie. Ruimte 10 april) Z/22/430288 Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan 'Oude Steeg 3 Zevenaar' De raad wordt voorgesteld: 1. geen m.e.r.-beoordeling als bedoeld in artikel 2 lid 5 van het Besluit milieueffectrapportage uit te voeren; 2.

de zienswijze te beoordelen overeenkomstig de ‘Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan Oude Steeg 3 Zevenaar’ en de wijzigingen aan te brengen ten opzichte van het ontwerp die zijn aangegeven in de ‘Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan Oude Steeg 3 Zevenaar’; 3. het bestemmingsplan 'Oude Steeg 3 Zevenaar' bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 4. aan te geven dat in het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing; 5. in afwijking van artikel 3.8 lid 4 van de Wet ruimtelijke ordening de provincie te verzoeken om in te stemmen met eerdere bekendmaking dan zes weken na vaststelling; 6. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Portefeuillehouder: Aad van Orden 1198652 Raadsvoorstel en -besluit gewijzigde vaststelling bestemmingsplan 'Oude Steeg 3 Zevenaar' Bijlage 1. 1200007 Verbeelding - BP Oude Steeg 3 Zevenaar Bijlage 2. 1200006 Regels - BP Oude Steeg 3 Zevenaar Bijlage 3. 1200005 Regels Bijlage 1 Plussenbeleid gemeente Zevenaar - BP Oude Steeg 3 Zevenaar Bijlage 4.

1200004 Regels Bijlage 2 Erfinrichtingsplan - BP Oude Steeg 3 Zevenaar Bijlage 5. 1200003 Regels Bijlage 3 Staat van Bedrijfsactiviteiten - BP Oude Steeg 3 Zevenaar Bijlage 6. 1200002 Regels Bijlage 4 uitvoering Plussenbeleid - BP Oude Steeg 3 Zevenaar Bijlage 7. 1200001 Toelichting - BP Oude Steeg 3 Zevenaar

8.e

8.e

Bijlage 8. 1200000 Toelichting Bijlage 1 Erfinrichtingsplan - BP Oude Steeg 3 Zevenaar Bijlage 9. 1199999 Toelichting Bijlage 2 Verslag plussenbeleid en overleg met omwonenden - BP Oude Steeg 3 Zevenaar Bijlage 10. 1199998 Toelichting Bijlage 3 Akoestisch onderzoek - BP Oude Steeg 3 Zevenaar Bijlage 11. 1199997 Toelichting Bijlage 4 Aanmeldnotitie m.e.r. beoordeling - BP Oude Steeg 3 Zevenaar Bijlage 12. 1199996 Toelichting Bijlage 5 AERIUS-berekening - BP Oude Steeg 3 Zevenaar Bijlage 13. 1199995 Toelichting Bijlage 6 Quickscan flora en fauna - BP Oude Steeg 3 Zevenaar Bijlage 14. 1199994 Toelichting Bijlage 7 Archeologisch onderzoek - BP Oude Steeg 3 Zevenaar Bijlage 15. 1199991 Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen - BP Oude Steeg 3 Zevenaar Bijlage 16. 1199993 Zienswijze - BP Oude Steeg 3 Zevenaar.pdf 24-921 240408 Beantwoording TV PvdA 240405 Bestemmingsplan wijziging Oude Steeg 3 te Zevenaar (cie. Ruimte 10 april 2024) Z/23/442270 Ongewijzigde vaststelling bestemmingsplan Steenhuizen 6 te Zevenaar De raad wordt voorgesteld om: 1. Het bestemmingsplan ‘Steenhuizen 6, Zevenaar’ bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, ongewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 2.

Aan te geven dat in het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing; 3. Voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Portefeuillehouder: Aad van Orden 1199052 Raadsvoorstel en -besluit vaststelling bestemmingsplan Steenhuizen 6 te Zevenaar Bijlage 1. 1146353 Definitieve uitgangspunten 4 vastgoedlocaties Bijlage 2. 1199210 Verbeelding Steenhuizen 6 (vastgesteld) Bijlage 3. 1199209 Regels Steenhuizen (vastgesteld) Bijlage 4. 1199207 Toelichting Steenhuizen 6 (vastgesteld) Bijlage 5. 1145753 Bijlage 1 bij regels Staat van bedrijfsactiviteiten Bijlage 6. 1145756 Bijlage 1 bij toelichting Onderzoek Ladder voor duurzame verstedelijking Bijlage 7. 1145757 Bijlage 2 bij toelichting Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Bijlage 8. 1145758 Bijlage 3 bij toelichting Historisch bodemonderzoek Bijlage 9. 1199066 Bijlage 4 bij toelichting Stikstofonderzoek Bijlage 10. 1145762 Bijlage 5 bij toelichting Quickscan ecologie Bijlage 11. 1145763 Bijlage 6 bij toelichting Archeologisch onderzoek Bijlage 12. 1145765 Bijlage 7 bij toelichting Watertoetsresultaat (1145765-Bijlage 7 bij toelichting Watertoetsresultaat Bijlage 13. 1185049 Bijlage 8 bij toelichting nader ecologisch onderzoek vleermuizen en vogels Bijlage 14.

1189834 Reactienota herontwikkeling Steenhuizen 6 Bijlage 15. 1146367 Gespreksverslag Steenhuizen 6 Bijlage 16. 1127028 Omgevingsadvies VGGM m.b.t. bestemmingsplan Steenhuizen 6 te Zevenaar Bijlage 17. 1145784 Omgevingsadvies ODRA Bijlage 18. 1146365 Beoordelingsbrief en selectiebesluit archeologie Bijlage 19. 1199065 Besluit hogere grenswaarden geluid 24-923 240410 Beantwoording TV WijZZ 240408 Bestemmingsplan Steenhuizen 6 Zevenaar Z/24/463457 Versterken toekomstbestendige ICT-samenwerking Liemerse gemeenten De raad wordt voorgesteld: 1. De I&A-visie- en strategie 2023-2025 "Beter samen" vast te stellen; 2. Te kiezen voor het groeimodel waarbij wordt gestart met de basisvariant om vervolgens in vijf jaar door te groeien naar de optimale variant; 3. Samenwerking tussen de organisaties van Duiven, Westervoort, Zevenaar en de RID op het gebied van informatiemanagement te intensiveren; 4. Het benodigde budget integraal af te wegen in de Kader-/Voorjaarsnota 2025-2028. Portefeuillehouder: Arthur Boone Door de fracties PvdA, GroenLinks, D66, VVD, Lokaal Belang, Sociaal Zevenaar en Lijst 11 is een amendement ingediend. Door de fracties WijZZ en CDA is een amendement ingediend. Door de fracties WijZZ en CDA is een motie ingediend. 1194743 Raadsvoorstel en -besluit versterken toekomstbestendige ICT-samenwerking Liemerse gemeenten Bijlage 1.

1194744 IA-visie en -strategie 2023-2025 Samenwerking RID de Liemers Bijlage 2. 1200247 besluit DB SDL inzake doorontwikkeling RID en nadere onderbouwing financiële middelen

9 10 11 12 13

Bijlage 3. 1200758 Rol en taken van de informatiemanager 240415 Memo behandeling raadsvoorstel Versterking toekomstbestendige ICT-samenwerking Liemerse gemeenten in de regio (met bijlagen) 24-922 240411 Beantwoording TV VVD 240408 Versterken toekomstbestendige ICT-samenwerking Liemerse gemeenten (met aanvulling) 24-927 240423 Beantwoording TV PvdA 240423 Kosten minimale variant versterken toekomstbestendige ICT-dienstverlening Liemerse gemeenten Moties vreemd aan de orde van dag Vaststellen besluitenlijst van de vorige raadsvergadering De raad wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 27 maart jl. vast te stellen. Concept-besluitenlijst_raadsvergadering_27 maart 2024 Raadsinformatiebrieven (RIB) ter kennisname Ingekomen stukken afdoen conform advies 240424 Lijst ingekomen stukken raad 24 april 2024 Sluiting

commissie

Portefeuille afdeling Onderwerp

Vraag, opmerking, toezegging

antwoord

houder Samenleving

Bijl

MO

Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2024

Wordt er nu wel of niet verplicht een gesprek gevoerd met ouders?

Het is zeker de bedoeling om in gesprek te gaan met ouders en leerlingen. Maar we stellen in de verordening een “kan” bepaling voor om juist op dit punt ook maatwerk te kunnen leveren. Er is namelijk niet in alle gevallen een gesprek nodig (bijvoorbeeld omdat de situatie al bekend of overduidelijk is bij de aanvraag).

Samenleving

Bijl

MO

Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2024

Wanneer wordt een beloning verstrekt (bv een elektrische fiets) voor het zelfstandig naar school kunnen gaan van een kind?

In de voorgestelde verordening is de mogelijkheid van het verstrekken van een (elektrische) fiets niet opgenomen. Bij zelfstandig naar school reizen worden alleen de kosten van het vervoer, bijvoorbeeld per kilometer bij gebruik van de fiets, vergoedt.

Samenleving

Bijl

MO

Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2024

Op de vraag waarom er geen was – wordt-lijst was bijgevoegd bij de verordening, zegt wethouder Bijl toe dat deze alsnog wordt bijgevoegd bij deze verordening. En dat dit in de toekomst standaard zal gebeuren bij wijzigingen in de verordeningen

De verordeningen verschillen veel qua structuur. De verordeningen op basis van paragrafen met elkaar vergelijken leidt tot een onoverzichtelijke tabel omdat de paragrafen anders ingedeeld zijn. Daarom is er voor de was-wordt lijst besloten om de artikelen die door de paragrafen heen worden behandeld naast elkaar te leggen. Dit is verder toegelicht in een korte leeswijzer op de eerste pagina van de was-wordt lijst. De waswordt lijst is als bijlage toegevoegd aan deze beantwoording.

Samenleving

Bijl

MO

Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2024

Op de vraag waar de 30 minuten looptijd vandaan komt in de verordening geeft wethouder Bijl aan dat hij dit uitzoekt en schriftelijk meedeelt voor de komende raadsvergadering van 17 april.

Uit jurisprudentie volgt dat 30 minuten looptijd tussen woning en opstapplaats als redelijk gesteld mag worden. Zie hiervoor ook de tekst in de toelichting van het begrip opstapplaats en bij artikel 10. Diverse gemeenten, zoals bijvoorbeeld gemeente Arnhem, hanteren daarom deze 30 minuten in hun beleid. Het is overigens een maximale afstand. Omdat de opstapplaatsen nog

Samenleving

Bijl

MO

Aanvraag Vangnetuitkering 2023

Lukt dit niet dan geeft hij dit tijdig aan.

bepaald moeten worden, is nog niet bekend of in onze gemeente deze afstand ook ingezet hoeft te worden.

Hoeveel wordt er in totaal bespaard als de gemiddeld besparing van 400 euro die wordt genoemd in het voorstel op pagina 2 onderaan bij “prijs per uitkering”, wordt behaald?

Op 31 december 2023 heeft Zevenaar 740 uitkeringsdossiers. Bij niet alle uitkeringsdossiers kan een besparing worden gemaakt. Dit komt omdat een deel (98 personen) al parttime werken, en 105 personen werken met een LKS. Hierdoor blijven er 537 uitkeringsdossier over waarop mogelijke besparing op de uitkering gerealiseerd kan worden: 537 * €400,- = €214.800,-. Kanttekeningen daarbij zijn: -

-

-

-

-

Strenger zijn mag, maar wanneer een inwoner recht heeft, heeft deze recht op een uitkering; Effect van handhaving, terugvorderen en maatregelen opleggen op het beeld dat de inwoner van de RSD krijgt en daarmee van de (lokale) overheid; Effect van handhaving, terugvorderen en maatregelen opleggen op andere levensdomeinen van inwoners, het kan voor grotere problemen zorgen; Altijd met oog voor de klant; niet iedere klant kan (parttime) werken en dus een lagere uitkering krijgen. Geen druk waar dat niet realistisch is; RSD streeft naar maximale participatie voor iedere bijstandsgerechtigde. Uitstroom uit de uitkering naar betaald werk is waar we naar streven. Soms is parttime werk het hoogst haalbare of de opstap uit de uitkering. Slechts voor een deel van het bestand is parttime werk daarmee (op den duur) passend; Niet al het werk is passend, zeker niet bij de huidige doelgroep. Plaatsing op werk vraagt een zekere nauwkeurigheid zodat werk doenlijk en passend is, om de afgesproken KPI van duurzaam werk te behalen;

-

-

Ruimte

Van Orden

RO

Bestemmingsplan wijziging Oude Steeg 3 te Zevenaar

De PvdA had de volgende technische vraag gesteld (24921, vraag 2): “Intensieve veehouderijen met meer dan 2000 vleesvarkens, zoals deze casus, vallen onder de IPPC-richtlijn (Integrated Pollution Prevention and Control). Hiervoor gelden BBTconclusies (beste beschikbare technieken) en er kunnen strengere eisen worden

Qua vordering en verhaal handelt RSD adequaat en zijn ze bij. Waar nodig wordt er terug gevorderd. Zijn hard op de cijfers en zacht op de mens – in lijn met de gedachte van de wetgever. De debiteur krijgt altijd de gelegenheid om een betalingsregeling te treffen. Verder wordt er bij het invorderen altijd rekening gehouden met de beslagvrije voet. Wanneer een vordering niet verwijtbaar is, maakt RSD een evenredige belangenafweging of er wel of niet tot gehele of gedeeltelijke terugvordering wordt overgegaan. In 2023 heeft dit geleid tot een terugvordering van € 236.595 en in 2022 ging dit om € 261.281; RSD heeft afgelopen tijd opnieuw de klantmanagers geschoold in de beoordeling van maatregelwaardige gedragingen, hier komt meer aandacht voor en kunnen we actiever op inzetten. Dit kan leiden tot meer opgelegde maatregelen, als middel om gedrag te beïnvloeden en rechten en plichten na te leven. Maatregelbeoordeling is echter geen doel op zich.

Belangrijk is te benadrukken dat zelfs met een maximale besparing het tekort op de BUIG niet wordt opgelost. Zie hiervoor de aanvullende reactie in de beantwoording van de technische vragen (24-921).

Ruimte

Ruimte

Van Orden

Van Orden

RO

RO

Beschikbaar stellen investeringsbudget voor de aankoop Stationsplein 4 te Zevenaar voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen

Beschikbaar stellen investeringsbudget voor de aankoop Stationsplein 4 te Zevenaar voor de opvang van

gesteld. We lezen in het voorstel niets terug over de eisen gesteld in de IPPC. Wat is hier de overweging van?” Ter vergadering is een verduidelijking van het antwoord gevraagd waarbij de vraag is: Valt dit bedrijf onder de IPPC-regeling? M.a.w.: gaat dit bedrijf over de drempel voor wat betreft de IPPC of valt hij eronder? Aad van Orden heeft toegezegd hier nog een antwoord op te geven. In het verleden is de huidige eigenaar van Huize Mathena verzocht om het pand te onderhouden en op te knappen. Kan het college uitzoeken en terugkoppelen hoe dit op grond van de geldende monumentenverordening is gegaan?

Aankoop van de nog te verwerven gronden: uitgezocht zal worden of er een garantie kan komen dat de grond op termijn “om niet” kan worden verkregen (symbolisch bedrag

In een brief van 31 mei 2018 is de eigenaar – destijds BAT Amstelveen – schriftelijk (met klem) verzocht maatregelen te treffen en het pand te onderhouden. In dezelfde brief is aangegeven dat door het ontbreken van een Erfgoedverordening er geen juridische basis was om de eigenaar te kunnen aanspreken op de onderhoudsplicht. In de brief worden geen sancties verbonden bij het niet nakomen van het verzoek. In een later stadium is de erfgoedverordening vastgesteld (26 september 2018) maar heeft deze brief geen vervolg meer gekregen. De garantie dat de grond rondom Huize Mathena op termijn ‘om niet’ kan worden verkregen wordt vastgelegd in de anterieure overeenkomst voor de ontwikkeling Enghuizen fase 2. In deze anterieure overeenkomst is hiervoor de volgende bepaling opgenomen:

Oekraïense vluchtelingen

van 1 euro) en of en hoe dit vastgelegd kan worden bij de aankoop. En daarbij nog de vraag: om hoeveel grond gaat het dan?

Initiatiefnemer draagt het Openbaar Gebied in eigendom over aan de Gemeente, nadat het Openbaar Gebied volledig is aangelegd én ten genoegen van de Gemeente is opgeleverd (conform de in dit artikellid vastgelegde voorwaarden). De eigendomsoverdracht van het Openbaar Gebied vindt plaats voor een koopprijs van € 1,00 exclusief omzetbelasting en vrij op naam Deze bepaling heeft betrekking op het gehele openbare gebied van Enghuizen fase 2. De exacte maat dient te zijner tijd te worden vastgesteld en hangt af van de wijze van ontsluiting van het parkeerterrein op het Stationsplein. De omvang van het perceel rondom Huize Mathena (incl. ondergrond Pand 300 m² ) zal minimaal 1.000 m² bedragen.

Middelen

Boone

IB

Versterken toekomstbestendige ICT-samenwerking Liemerse gemeenten)

Wethouder Boone zegt toe dat het college de verschillende risico’s bij de minimale variant ten opzichte van de optimale variant en het groeimodel, alsmede de risico’s met betrekking tot implementatiekosten, in beeld zal brengen en met de raad zal delen voor de raadsvergadering van 24 april 2024.

Kiezen voor minimale variant en niet voor het groeimodel heeft directe gevolgen voor wat we als samenwerking kunnen realiseren en wat de RID kan presteren. Hieronder risico’s die wij voorzien: •

Beperkte groei aan de I-kant van RID. Dit zal leiden tot een gebrek aan operationele capaciteit en expertise op het gebied van uitvoering bij de RID. Dit kan de effectiviteit van de ICT-organisatie belemmeren en kan op zich weer leiden tot het niet in staat zijn van het behalen van operationele doelen van de RID. Dit heeft consequenties voor de dienstverlening van de gemeenten.

•

Niet toekomstbestendig. Als de RID vast moet houden aan verouderde systemen en processen, lopen we het risico inefficiënt te worden en te veel te betalen voor onderhoud, wat de effectiviteit van de RID en

gemeenten kan schaden. Daarnaast is de RID minder tot niet in staat om van een Automatiseringsorganisatie om te schakelen naar een Regieorganisatie. •

Beperkte capaciteit voor optimalisatie en innovatie. Door te kiezen voor minimale variant loopt de RID het risico dat ze niet in staat is om te voldoen aan de veranderende behoeften van de gemeenten en andere opdrachtgevers. Dit zal kunnen leiden tot hogere kosten bij de gemeentes door meer inzet van medewerkers dan nodig zou zijn.

•

Minder aantrekkelijke werkgever. Het niet kunnen bieden van uitdagende en innovatieve projecten kan leiden tot een afname van het talentniveau binnen de organisatie, wat de prestaties van de RID en de gemeenten kan schaden.

•

Toenemende complexiteit en kosten voor gemeentes. Door beperkte investeringen kunnen gemeentes gedwongen worden om extra middelen te investeren om hun behoeften te dekken, wat kan leiden tot frictie en ontevredenheid.

•

We zetten onvoldoende stappen om de I&A-visie te realiseren: van gemeenten wordt op dit moment veel verwacht op digitaliseringsgebied. Met die minimale variant bestaat het risico dat de RID op een aantal speerpunten onvoldoende dan wel geen stappen kan zetten omdat wetgeving of ontwikkelingen meer vergt. Zo besteedt de RID minder tijd aan het beter inrichten van de informatievoorziening waardoor informatie

mogelijk minder toegankelijk en beschikbaar is. Een ander voorbeeld is dat de RID onvoldoende aandacht kan besteden aan het inrichten van een robuust proces voor de verzamelen, opslaan en analyseren van gegevens. De RID kan ook beperkt werken aan het harmoniseren van het applicatielandschap. Waardoor er (mogelijk) minder consistente en uniforme processen, systemen en procedures binnen de gemeenten zijn. Middelen

Middelen

Boone

Boone

IB

IB

Versterken toekomstbestendige ICT-samenwerking Liemerse gemeenten)

Wethouder Boone zegt toe dat het college in beeld zal brengen hoe de benchmarks op de langere termijn eruit zullen komen te zien zodat inzichtelijk wordt in welke mate de gemeente Zevenaar in/uit de pas loopt, en dit beeld zal delen met de raad voor de raadsvergadering van 24 april 2024.

Versterken Wat gebeurt er als de raad van toekomstbestendige Zevenaar een afwijkend besluit zou nemen ten opzichte van de

•

Om een actueel beeld te kunnen geven van de ontwikkeling van ICT-kosten per inwoner (software, personeel en infrastructuur) gaan we dit jaar over het boekjaar 2023 deelnemen aan de benchmark van M&I/Partners. De resultaten hiervan en de vergelijking met andere gemeenten zullen we via de planning & control cyclus met u delen.

•

De laatste benchmark waar wij aan deel namen, betrof boekjaar 2020. Destijds gaven wij 88 euro per inwoner uit aan ICT, terwijl het gemiddelde van vergelijkbare gemeenten toen 93 euro was.

•

In bijlage 2 "Besluit DB SdL inzake doorontwikkeling RID en nadere onderbouwing financiële middelen” staan in hoofdstuk 2 de verwachtingen van M&I/partners weergegeven. Daarbij wordt rekening gehouden met een gemiddelde van 110 euro per inwoner in boekjaar 2023 en 116 euro per inwoner in 2024. De verwachting is dat deze trend zich in de jaren daarna zal doorzetten.

Als Zevenaar een ander besluit neemt dan de anderen dan gaan we in gesprek met de gemeente Duiven en Westervoort om

ICT-samenwerking Liemerse gemeenten)

gemeenteraden van de gemeenten Duiven en Westervoort?

richting de Kadernota tot een oplossing te komen die recht doet aan elkaars belangen. Het is in de huidige samenwerking niet mogelijk om verschillen tussen de gemeenten te laten ontstaan.

De wordt-was lijst: Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2024 Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2018

De verordeningen verschillen qua structuur veel. De verordening 2018 bestaat uit de paragrafen: 1. 2. 3. 4. 5.

Algemene bepalingen, Bepalingen omtrent het vervoer van de leerlingen van scholen voor primair onderwijs, Bepalingen omtrent het vervoer van leerlingen van scholen voor voortgezet onderwijs Bepalingen omtrent weekeinde – en vakantievervoer Slotbepalingen

De verordening 2024 bestaat uit de paragrafen: 1. 2. 3. 4. 5.

Algemene bepalingen Aanvraag van de vervoersvoorziening Beoordeling van de aanspraak op vervoersvoorziening (beoordelingsfase) Verstrekking aard en omvang van de vervoersvoorziening (onderzoeksfase) Slotbepalingen

De verordeningen op basis van paragrafen met elkaar vergelijken leidt tot een onoverzichtelijke tabel, omdat de paragrafen anders zijn ingedeeld. Er is daarom besloten om de artikelen die door de paragrafen heen worden behandeld naast elkaar te leggen. Dit zijn er van de verordening van 2024 zevenentwintig. Ook de nummering van de artikelen is door het verschil in paragrafen anders. Het kan daarom zijn dat artikelen met elkaar worden vergeleken die een ander nummer hebben, maar qua inhoud wel over hetzelfde gaan. In de verordening uit 2018 is een onderscheid gemaakt tussen primair onderwijs en voortgezet onderwijs. Hierdoor zijn er aan een aantal onderwerpen twee artikelen gewijd. In de verordening uit 2024 is er geen onderscheid meer gemaakt tussen de onderwijsvormen, waardoor er per onderwerp één artikel aan is gewijd. In verordening 2024 en verordening 2018 worden na de slotparagraaf/slotbepalingen alle artikelen nog toegelicht. In deze wordt-was lijst worden de toelichtingen niet vergeleken. Het komt soms voor dat een onderwerp benoemd wordt in de verordening van 2024 die in de verordening van 2018 niet voorkomt. Dit wordt aangegeven met de tekst ‘’komt niet voor in de verordening van 2018’’.

Artikelen 1 tot en met 27 Verordening Bekostiging Leerlingenvervoer 2024 Wordt (verordening 2024)

Was (verordening 2018)

Artikel 1: definities - In definitie van aangepast vervoer is toegevoegd touringcar

Artikel 1: begripsomschrijvingen - In definitie van aangepast vervoer wordt touringcar niet benoemd

- In verordening 2024 zijn twee definities eruit gehaald

- In verordening 2018 twee definities benoemd: commissie van onderzoek + commissie voor de begeleiding

- Toevoeging definities van deskundige, gehandicapte leerling

- Geen definitie van deskundige, gehandicapte leerling,

- Geen definitie van ondersteuningsplan, toevoeging ontwikkelingsperspectief

- Een definitie van ondersteuningsplan

- Geen definitie van opdc, toevoeging van OOGO

- Een definitie van opdc

- Geen definitie van regionale verwijzingscommissie

- Een definitie van regionale verwijzingscommissie

- Definitie samenwerkingsverband: toevoeging van uitleg over speciaal en voortgezet speciaal onderwijs

- Definitie samenwerkingsverband: geen uitleg over speciaal en voortgezet speciaal onderwijs

Artikel 2: doelstelling

Komt niet voor in verordening 2018

Verordening 2024 gaat in artikel 2 in op de doelstelling van de verordening (doel: op basis van beoordeling op grond van bepaalde criteria en op basis van onderzoek naar individuele situatie een bekostiging toekennen aan ouders voor goedkoopst passend vervoer van de leerling naar dichtstbijzijnde toegankelijke school. Artikel 3: de aanvraagprocedure Artikel 3 in de verordening van 2024 geeft de stappen weer van een aanvraagprocedure. Weggelaten uit verordening 2018 is punt 2 over de aanvraag voor eerstvolgende schooljaar is weggelaten. Toevoeging in verordening 2024 van punt 3 over het gebruik van gegevens. Bij punt 6 is in verordening 2024 het stukje ‘’aanvraag in nieuwe’’ schooljaar (a)’’ weggelaten

Artikel 5: de aanvraagprocedure In verordening uit 2018 wordt in punt 2 en punt 6a toelichting gegeven over aanvraag in het nieuwe schooljaar. Deze is in verordening 2024 weggelaten.

Artikel 4: Gesprek over zelfstandigheid en zelfredzaamheid bij aanvraag Artikel 5. OOGO met het samenwerkingsverband Artikel 6. Algemene voorwaarden voor toekenning van de vervoersvoorziening Artikel 6 van verordening 2024 gaat in op de algemene voorwaarden voor de toekenning van de vervoersvoorziening. Het eerste punt (inachtneming van het bepaalde in verordening) overlapt met het eerste punt van verordening 2018. Het tweede punt (wanneer geen vervoersvoorziening toegekend) is nieuw. Het gedeelte over gedeeltelijke bekostiging voor ouders overlapt. Het gedeelte over verantwoordelijkheid bij ouders en de handelingsbekwaamheid en meerderjarigheid van leerling overlappen. Punt 6 (over bepalen wijze, tijdstip en tijdsduur vervoersvoorziening), punt 7 (nadere voorwaarden toekenning) en punt 8 (verstrekking dichtstbijzijnde toegankelijke school) zijn nieuw in verordening van 2024. Artikel 7: herziening, opschorting, intrekking of terugvordering van de vervoersvoorziening Artikel 7 van verordening 2024 gaat over het doorgeven van wijzigingen, vervallen van vervoersvoorziening en herzien, opschorten op intrekken van een verordening. Artikel 8: Vervoersvoorziening naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school Artikel 8 van verordening 2024 bestaat uit drie punten. 1. Gaat, net als verordening 2018 in op toekenning van vervoersvoorziening en afstand van woning/opstapplaats. 2.

Gaat in op andere opties tot ingaan vervoersvoorziening (dit verschilt met 2018). 3 Gaat in op toekenning grotere afstand school (dit overlapt met punt 2 van 2018, maar bevat een aantal voorwaarden). Artikel 9: afstandsgrens Artikel 9 van verordening 2024 bestaat uit drie punten. Punt 1 is de toelichting van de minimale afstand tussen woning en

Komt niet voor in verordening 2018 Komt niet voor in verordening 2018 Artikel 2: door het college te achten vervoersvoorziening Verordening 2018 gaat in artikel 2 in op de noodzakelijke te achten vervoersvoorziening (geeft de voorwaarden weer van de verordening; aanvraag vervoersvoorziening in achtneming met verordening, gedeeltelijke bekostiging voor ouders, verantwoordelijkheid schoolbezoek, verstrekking vervoersvoorziening handelingsbekwaamheid en meerderjarigheid leerlingen)

Komt niet voor in verordening 2018

Artikel 3: Vervoersvoorziening naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school Artikel 3 van verordening 2018 bestaat uit drie punten. 1. Gaat in op de toekenning van een vervoersvoorziening en de afstand van woning/opstapplaats. 2. Gaat in op de optie als ouders aanvraag doen voor school op grotere afstand 3. Gaat over rol ondersteuningsplan

De betekenis van de afstandsgrens (de afstand tussen woning dan wel opstapplaats en de dichtstbijzijnde school) wordt een

dichtstbijzijnde school. Punt 2 gaat in op de afwijking van punt 1 indien bepaalde voorwaarden van toepassing zijn. Punt 3 gaat in op het bepalen van de voorwaarden uit punt 2. Artikel 10: Aanwijzing opstapplaats Artikel 10 uit verordening 2024 is gewijd aan de aanwijzing van opstapplaats. Punt 1 gaat over de aanwijzing van een opstapplaats, punt 2 gaat in op de rol van ouders, punten 3 en 4 gaan in op het niet toebedelen van een opstapplaats om bepaalde redenen. Artikel 11: peildatum leeftijd leerling Artikel 11 in verordening 2024 gaat over de peildatum van een leerling. Hoewel het artikelnummer verschilt, overlappen de verordeningen van 2024 en 2018 hier. Artikel 12: Andere vergoedingen Artikel 12 in verordening 2024 gaat over andere vergoedingen zoals aanspraak op een toelage. Hoewel het artikelnummer verschilt, overlappen de verordeningen van 2024 en 2018 hier. Artikel 13: schooltijden en wachttijden Dit artikel gaat over de schooltijden en de wachttijden van een vervoersvoorziening Artikel 14: tijdelijk verblijf buiten de gemeente Dit artikel gaat in op de gevolgen van vervoersvoorziening bij een tijdelijk verblijf buiten de gemeente. Artikel 15: Vervoersvoorziening naar stageadres Dit artikel gaat over de toekenning van vervoersvoorziening naar een stageadres (wanneer wordt deze toegekend, door wie een aanvraag, voorwaarden).

aantal keer benoemd in verordening uit 2018, maar aan de afstandsgrens is in verordening 2018 geen apart artikel aan gewijd.

In de verordening uit 2018 wordt de betekenis van opstapplaats een aantal keer genoemd, maar is hier geen apart artikel aan gewijd.

Artikel 7: peildatum leeftijd leerling Zie toelichting artikel 11 verordening 2024.

Artikel 8: andere vergoedingen Zie toelichting artikel 11 verordening 2024.

Komt niet voor in verordening 2018

Komt niet voor in verordening 2018

De verordening uit 2018 heeft hier geen artikel aan gewijd. Maar geeft op pagina 28 wel een definitie van ‘’stage’’ en hoe het stageadres soms is aan te merken als ‘’school’’. de Komt niet voor in verordening 2018

Artikel 16: Verstrekking van vervoersvoorziening Artikel 16 gaat in op de verstrekking van de vervoersvoorziening; het betrekken van het vervoersontwikkelingsplan en de begeleidingskosten. Artikel 17: Bekostiging van de kosten van Artikel 10: Bekostiging van de kosten van het openbaar vervoer en vervoer per openbaar vervoer en vervoer per fiets (brom/snor)fiets

Artikel 17 gaat in op de voorwaarden van bekostiging van het OV en fietsvervoer. De eerste twee punten (over de afstandsgrens en de verstrekking van de bekostiging) overlappen met artikel 10 uit verordening 2018. Er is een derde punt toegevoegd over de kilometervergoeding Artikel 18: Bekostiging van de kosten van openbaar vervoer of vervoer per (brom/snor) fiets ten behoeve van een begeleider Artikel 18 gaat over de bekostiging van de kosten van ov of fiets t.b.v. een begeleider. De tekst overlapt voor een groot deel met artikel 11 uit verordening 2018. In verordening 2024 is een uitleg over kilometervergoeding toegevoegd. Verder is in artikel 18 brom en snorfiets toegevoegd. Artikel 19: Vervoersvoorziening in de vorm van aangepast vervoer Artikel 19 gaat over de vervoersvoorziening in de vorm van aangepast vervoer. Het eerste punt met vier subcategorieën met voorwaarden voor de verstrekking van aangepast vervoer overlapt met artikel 12 en 19 uit verordening 2018. Het tweede punt uit artikel 12 en 19 in verordening 2018 is weggehaald in artikel 19 van verordening 2024. Artikel 20: Bekostiging op basis van de kosten van eigen vervoer Artikel 20 uit verordening 2024 gaat over de bekostiging o.b.v. eigen vervoer. Punt 1 gaat over voorwaarden voor goedkeuring voor leerlingen zelf vervoeren of laten vervoeren. Punt 2 gaat over wat college bekostigt wat betreft eigen vervoer.

Deze is opgedeeld in drie subcategorieën, waarbij c. over de kilometervergoeding is toegevoegd. Punten drie en vier overlappen met artikel 13 en 20 van verordening uit 2018. Punt 5 over de aanspraak op bekostiging van vervoerskosten is weggehaald in verordening van 2024. Artikel 21: Bekostiging andere passende vervoersvoorziening

De twee punten overlappen met verordening 2024. In verordening 2024 een punt over kilometervergoeding toegevoegd.

Artikel 11: Bekostiging van de kosten van openbaar vervoer en vervoer per fiets ten behoeve van een begeleider Twee punten overlappen met artikel 18 uit verordening 2024 (kosten van begeleider en voorwaarden bekostiging van kosten van ov en fiets). In verordening 2024 puntje toegevoegd over kilometervergoeding.

Artikel 12 + 19 : Bekostiging op basis van de kosten van aangepast vervoer Punt twee over de kosten van begeleiding komt voor in artikel 12 en 19 van verordening 2018, maar komt niet meer voor in de verordening van 2024.

Artikel 13 + 20: Bekostiging op basis van de kosten van eigen vervoer Artikel 13 en 20 van verordening 2018 overlappen grotendeels met artikel 20 uit verordening 2024. Bij punt 1 is echter een subcategorie toegevoegd in verordening 2024. En punt 5 over de bekostiging van vervoerskosten is weggehaald in de verordening van 2024.

Komt niet voor in verordening 2018

Artikel 21 in de verordening van 2024 gaat over andere manieren van reizen dan de reeds beschreven vervoersvoorzieningen Artikel 22: Vervoersvoorziening voor weekeinde en vakantie Artikel 22 in verordening 2024 gaat over de vervoersvoorziening het weekeinde en de vakantie. Punt 1 gaat over het toekennen van vervoersvoorziening voor het weekeinde en vakantie met oog op het volgen van passend speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs in een internaat of pleeggezin verblijft. Het tweede deel van punt 1 is nieuw in verordening van 2024. Punt 2 gaat over het toekennen van vervoersvoorziening voor het weekeinde voor zover de weekenden vallen binnen bedoelde schoolvakanties. Dit punt is nieuw in verordening 2024. Punt 3 over de vakantie die voorkomt in de schoolgids overlapt met punt 2 van verordening 2018. Punt 4 over het artikel van vervoersvoorziening in de vorm van aangepast vervoer overlapt met punt 4 van verordening uit 2018. Artikel 23: Eigen bijdrage in de vorm van een drempelbedrag Artikel 23 in de verordening van 2024 gaat over de eigen bijdrage in de vorm van een drempelbedrag. Alle punten zijn hier hetzelfde; alleen het inkomensbedrag is veranderd van € 25.650,- naar € 29.700,-.

Artikel 24: Eigen bijdrage in de vorm van een draagkrachtafhankelijke bijdrage Artikel 24 van de verordening 2024 gaat over de eigen bijdrage in de vorm van een draagkrachtafhankelijke bijdrage. Alle drie de punten overlappen met artikel 15 van de verordening uit 2018. De bedragen in de tabel zijn gedurende de zes jaar wel veranderd. Artikel 25: Regelgeving en beslissing college in gevallen waarin de regeling niet voorziet

Artikel 22: vervoersvoorziening voor weekeinde en vakantie Punt 1 van artikel 22 in verordening 2018 overlapt deels met punt 1 van verordening 2024, alleen het deel van voortgezet speciaal onderwijs is nieuw. Punt 2 in verordening 2024 over het toekennen in de bedoelde schoolvakanties komt niet voor in verordening 2018. Punt 2 in verordening 2018 over de vakantie in de schoolgids overlapt met punt 3 in verordening 2024. Punt 4 van verordening 2018 overlapt met verordening 2024.

Artikel 14: Drempelbedrag Alle punten van verordening 2018 en 2024 zijn hetzelfde. Alleen het inkomensbedrag is veranderd.

Artikel 15: Financiële draagkracht Alle punten van verordening 2018 en 2024 zijn hetzelfde voor dit onderwerp. Echter zijn de bedragen in de tabel wel veranderd.

Artikel 23. Beleidsregels en beslissing college in gevallen waarin de regeling niet voorziet De twee punten (beleidsregels door college Zie uitleg over verordening artikel 25 vaststellen en wanneer verordening niet verordening 2024 voorziet beslist college) overlappen met artikel 23 uit verordening 2018

Artikel 26: Hardheidsclausule Artikel 26 gaat over afwijkingen van de verordening. Deze overlapt geheel met artikel 24 van verordening uit 2018. Artikel 27 intrekking, inwerkingtreding en citeertitel Artikel 27 gaat over de intrekking van de verordening uit 2018, de inwerkingtreding van de verordening 2024 en de citeertitel Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2024. Deze verschilt qua data van de artikelen 25 en 26 uit verordening 2018.

Artikel 24: Afwijken van bepalingen Zie uitleg over artikel 26 verordening 2024

Artikel 25 + 26: Zie uitleg over artikel 27 verordening 2024.

Agenda raadsvergadering 24 april 2024 Tijd

19:30 uur

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

L.J.E.M. van Riswijk

1

Opening

2

Vaststellen agenda

3

Afscheidsmoment griffier Inge van Dijk

4

Benoemingen en ontheffingen

4.a

Z/24/470547 Aanwijzen interim griffier mevrouw C.M. Steenbergen De raad wordt voorgesteld mevrouw C.M. Steenbergen met ingang van 1 mei 2024 aan te wijzen als griffier.

5

Mededelingen a. Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse gemeenschappelijke doelen b. Mededelingen college

6

Mondelinge vragen aan het college Door de fractie van het CDA zijn schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording ingediend over het wijzigend subsidiebeleid van de provincie Gelderland

7

Hamerstukken

7.a

Z/23/442593 Vaststelling bestemmingsplan Bingerdenseweg 15 te Angerlo De raad wordt voorgesteld: 1. het bestemmingsplan “Bingerdenseweg 15 te Angerlo” bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 2. aan te geven dat in de bestemmingsplannen gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing. 3. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Pagina 1

Portefeuillehouder: Aad van Orden 7.b

Z/24/466626 Gewijzigde gemeenschappelijke regeling Samenwerking de Liemers De raad wordt voorgesteld: 1. In te stemmen met het ontwerp-wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke regeling Samenwerking de Liemers; 2. Geen zienswijze in te dienen over het ontwerp-wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke regeling Samenwerking de Liemers. Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk

8

Bespreekpunten

8.a

Z/24/466287 Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2024 De raad wordt voorgesteld de verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2024 vast te stellen. Portefeuillehouder: Stef Bijl

8.b

Z/23/458215 Aanvraag Vangnetuitkering 2023 De raad wordt voorgesteld in te stemmen met de genomen maatregelen van het college om het tekort op het bijstandsbudget in 2023 terug te dringen. Portefeuillehouder: Stef Bijl

8.c

Z/23/454896 Beschikbaar stellen investeringsbudget voor de aankoop Stationsplein 4 te Zevenaar voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen De raad wordt voorgesteld: 1. Een investeringsbudget beschikbaar te stellen voor de aankoop van het pand Stationsplein 4 te Zevenaar ter grootte van€ 1.726.000,--; 2. Kennis te nemen van de door het college onder geheimhouding verstrekte bijlagen, behorende bij dit raadsvoorstel, te weten: definitief taxatierapport Stationsplein 4 te Zevenaar (bijlage 1), actualisatie DCF berekening huisvesting vluchtelingen (bijlage 2), de koopovereenkomst Stationsplein 4 (bijlage 3) en de begroting transitiekosten Huize Mathena Stationsplein 4 Zevenaar (bijlage 5); 3. Te besluiten dat de verplichting tot geheimhouding onder de in beslispunt 2 genoemde documenten, is opgeheven op het moment dat de aanbesteding van de werkzaamheden onherroepelijk is. Portefeuillehouder: Aad van Orden

Pagina 2

Door de fractie WijZZ is een amendement ingediend. Door de fracties VVD, Lokaal Belang, WijZZ, Sociaal Zevenaar en CDA is een motie ingediend. 8.d

Z/22/430288 Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan 'Oude Steeg 3 Zevenaar' De raad wordt voorgesteld: 1. geen m.e.r.-beoordeling als bedoeld in artikel 2 lid 5 van het Besluit milieueffectrapportage uit te voeren; 2. de zienswijze te beoordelen overeenkomstig de ‘Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan Oude Steeg 3 Zevenaar’ en de wijzigingen aan te brengen ten opzichte van het ontwerp die zijn aangegeven in de ‘Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan Oude Steeg 3 Zevenaar’; 3. het bestemmingsplan 'Oude Steeg 3 Zevenaar' bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 4. aan te geven dat in het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing; 5. in afwijking van artikel 3.8 lid 4 van de Wet ruimtelijke ordening de provincie te verzoeken om in te stemmen met eerdere bekendmaking dan zes weken na vaststelling; 6. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Portefeuillehouder: Aad van Orden

8.e

Z/23/442270 Ongewijzigde vaststelling bestemmingsplan Steenhuizen 6 te Zevenaar De raad wordt voorgesteld om: 1. Het bestemmingsplan ‘Steenhuizen 6, Zevenaar’ bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, ongewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 2. Aan te geven dat in het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing; 3. Voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Portefeuillehouder: Aad van Orden

Pagina 3

8.e

Z/24/463457 Versterken toekomstbestendige ICT-samenwerking Liemerse gemeenten De raad wordt voorgesteld: 1. De I&A-visie- en strategie 2023-2025 "Beter samen" vast te stellen; 2. Te kiezen voor het groeimodel waarbij wordt gestart met de basisvariant om vervolgens in vijf jaar door te groeien naar de optimale variant; 3. Samenwerking tussen de organisaties van Duiven, Westervoort, Zevenaar en de RID op het gebied van informatiemanagement te intensiveren; 4. Het benodigde budget integraal af te wegen in de Kader-/Voorjaarsnota 20252028. Portefeuillehouder: Arthur Boone Door de fracties PvdA, GroenLinks, D66, VVD, Lokaal Belang, Sociaal Zevenaar en Lijst 11 is een amendement ingediend. Door de fracties WijZZ en CDA is een amendement ingediend. Door de fracties WijZZ en CDA is een motie ingediend.

9

Moties vreemd aan de orde van dag

10

Vaststellen besluitenlijst van de vorige raadsvergadering De raad wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 27 maart jl. vast te stellen.

11

Raadsinformatiebrieven (RIB) ter kennisname

12

Ingekomen stukken afdoen conform advies

13

Sluiting

Zevenaar, 18 april 2024. De burgemeester van Zevenaar, L.J.E.M. van Riswijk

Pagina 4

*Z08542C6D75*

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer

Aanwijzen interim griffier mevrouw C.M. Steenbergen Z/24/470547 INT/24/1207840

1. Samenvatting Met ingang van 1 mei is de vacature voor griffier vacant in verband met het vertrek van mevrouw I.M. van Dijk. Door de werkgeverscommissie is gezocht naar een tijdelijk griffier voor de periode van 1 mei 2024 tot en met 30 september 2024. De werkgeverscommissie stelt u voor mevrouw C.M. Steenbergen aan te wijzen als griffier met ingang van 1 mei 2024. De aanwijzing eindigt van rechtswege met ingang van de datum dat de uitoefening van de functie van griffier geen onderdeel meer uitmaakt van haar werkzaamheden. 2. Raadsvoorstel De raad wordt voorgesteld: 1. Mevrouw C.M. Steenbergen met ingang van 1 mei 2024 aan te wijzen als griffier. 3. Waarom naar de raad Artikel 100, eerste lid, van de Gemeentewet stelt dat in iedere gemeente een griffier is. De griffier wordt door de gemeenteraad aangewezen op grond van artikel 107, eerste lid, van de Gemeentewet. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Dit aanwijzingsbesluit geeft de ambtenaar die de functie van griffier bekleedt de bevoegdheid de taken en bevoegdheden uit te oefenen die voortvloeien uit de functie van griffier. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten De Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren (Wnra) schafte de publiekrechtelijke aanstelling van ambtenaren af. Sindsdien wijzen gemeenteraden aan wie het griffiersambt bekleedt (artikel 107 lid 1 Gemeentewet).

De publiekrechtelijke taken en bevoegdheden die aan het ambt van griffier zijn gekoppeld, volgen deze aanwijzing: wie als griffier is aangewezen, kan de bevoegdheden uitoefenen. De wetgever heeft bepaalt dat de aanwijzing van een ambtenaar als griffier van rechtswege eindigt wanneer de ambtenaar door een wijziging van de arbeidsrelatie de functie van griffier niet meer vervult. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Niet van toepassing. 7. Klimaat en duurzaamheid Niet van toepassing. 8. Communicatie De aanwijzing van de (interim-)griffier zal op de gebruikelijke wijze gecommuniceerd worden.

9. Kosten, baten en dekking Niet van toepassing. 10. Bijlagen Niet van toepassing.

De werkgeverscommissie van de gemeente Zevenaar, De voorzitter, N. Niebuur-Sluiter

zaaknummer Z/24/470547

De burgemeester, L.J.E.M. van Riswijk

pagina 2 van 3

Raadsbesluit onderwerp zaaknummer documentnummer

Aanwijzen interim griffier mevrouw C.M. Steenbergen Z/24/470547 INT/24/1207840

De raad van de gemeente Zevenaar; gelezen het voorstel van de werkgeverscommissie van de gemeente Zevenaar; gelet op artikel 107 van de Gemeentewet; besluit: 1. Mevrouw C.M. Steenbergen met ingang van 1 mei 2024 aan te wijzen als griffier. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 24 april 2024 . De griffier I.M. van Dijk

zaaknummer Z/24/470547

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

pagina 3 van 3

*Z08318FDFD0*

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille

Raadsvoorstel Bingerdenseweg 15 te Angerlo Z/23/442593 INT/24/1200100 A. van Orden Ruimtelijke Ontwikkeling

1. Samenvatting Het college heeft 12 december 2023 besloten het ontwerpbestemmingsplan ‘Bingerdenseweg 15 te Angerlo’ in procedure te brengen. Initiatiefnemer is voornemens het gemeentelijk monument gelegen aan de Bingerdenseweg 15 te Angerlo om te zetten naar twee woningen. De locatie maakt onderdeel uit van Landgoed Bingerden en is bestemd als kantoor. Om dit initiatief mogelijk te maken is door initiatiefnemer een juridisch planologisch kader gecreëerd waarmee de wijziging van kantoor naar woonbestemming en de realisatie van twee wooneenheden mogelijk wordt gemaakt. Uit de toelichting van het bestemmingsplan blijkt dat wordt voldaan aan een goede ruimtelijke ordening. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Bingerdenseweg 15 te Angerlo’ heeft zes weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het bestemmingsplan wordt in ongewijzigde vorm ter vaststelling aan de gemeenteraad aangeboden. Na vaststelling door de gemeenteraad wordt het plan gedurende 6 weken ter inzage gelegd voor de beroepstermijn. Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Het overgangsrecht bepaalt dat indien vóór deze inwerkingtreding een ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd (zoals bij dit plan het geval is), het oude recht van toepassing blijft tot het bestemmingsplan van kracht is. Het plan wordt dan onderdeel van het tijdelijke deel van het omgevingsplan.

Figuur 1. Huidige situatie van locatie

Figuur 2. Huidige planologische situatie

2. Raadsvoorstel Wij adviseren u om: 1. het bestemmingsplan “Bingerdenseweg 15 te Angerlo” bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal met IDN: IMROcode: NL.IMRO.0299.BP00BINGERDENWG15-VA01 , overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 2. aan te geven dat in de bestemmingsplannen gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing. 3. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. 3. Waarom naar de raad Het vaststellen van een bestemmingsplan is de bevoegdheid van de gemeenteraad (artikel 3.1, lid 1 en artikel 3.8, lid 1, onder e, Wet ruimtelijke ordening). 4. Doelstelling en beoogd resultaat Met het bestemmingsplan wordt een juridisch-planologisch kader gecreëerd op basis waarvan op onderhavige locatie de bestaande kantoorbestemming kan worden omgezet naar twee burgerwoningen.

Figuur 3. Toekomstige planologische situatie

Figuur 4. Stedenbouwkundige schets gewenste situatie

5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het bestemminsplan kan ongewijzigd worden vastgesteld. 1.2 Uit het bestemmingsplan blijkt dat wordt voldaan aan een goede ruimtelijke ordening Uit de toelichting van het bestemmingsplanplan blijkt dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. De omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA), het waterschap, de regioarcheoloog, de provincie en de veiligheids- en gezondheidsregio Gelderland Midden (VGGM) hebben geen bezwaar en daarmee positief zaaknummer Z/23/442593

pagina 2 van 7

geadviseerd. Er is sprake van een gewenste inrichting van het plangebied in relatie tot omliggende functies. Er zijn juridisch-planologisch geen belemmeringen voor de uitvoering van dit plan en er is voldoende onderbouwd dat het plan uitvoerbaar en haalbaar is. Ten aanzien van uitvoeringsfase van onderhavig initiatief is ten behoeve van de soortenbescherming en het cultuurhistorisch en gemeentelijk erfgoed vastgesteld dat: 1. bij de provincie ontheffing moet worden aangevraagd voor het verwijderen van de kraamverblijfplaats van de gewone dwergvleermuis en 2. dat de afdeling erfgoed van de gemeente betrokken wordt bij de technische uitvoering van het slopen van de aanbouw en de inpandige aanpassingen en restauratie van het gemeentelijk monument. 1.3 Afwijken van het gemeentelijke geluidbeleid ten aanzien van het aantal dove gevels Uit de toetsing blijkt dat voor zowel het wegverkeer- als het industrielawaai niet wordt voldaan aan deze voorkeursgrenswaarde. Echter, volstaat het niet af te wijken door middel van een Besluit Hogere Grenswaarde Geluid en wordt daarom gebruik gemaakt van de mogelijkheid tot het toepassen van dove gevels.

In relatie tot het belang van de ontwikkeling van dit initiatief, met een rijke historie en monumentale en landschappelijke waarde, de beperkte passende mogelijkheden voor alternatieve functies en in relatie tot het nieuwe geluidsbeleid van 2024, kan flexibeler worden omgegaan met de beleidsdoelstelling van één dove gevel. Met de toepassing van twee dove gevels per woning kan een gezond leefklimaat worden gewaarborgd, omdat bij de realisatie van de woningen als voorwaarde wordt gesteld dat de geluidwering van de dove gevels minimaal 32 dB moet zijn. Hierdoor kan worden voldaan aan de maximale binnenwaarde van 33 dB. Ten aanzien van de technische uitvoering wordt in overleg met de monumentencommissie rekening gehouden met het behoud van de monumentale status van het object als wordt voldaan aan een gezond binnenklimaat. Voor het aspect geluid is sprake zijn van een goede ruimtelijke ordening als voor de woningen wordt voldaan aan de eisen van geluidwering conform het Bouwbesluit. Tevens wordt de achtergevel als geluidsluw uitgevoerd. Concluderend wordt afgeweken van het geluidbeleid uit 2008, maar wordt voldaan aan de Wet Geluidhinder. Afwijken van het geluidbeleid van één naar twee dove gevels kan worden geaccepteerd.

2.1 Dit is een wettelijke verplichting Het bestemmingsplan is gebaseerd op een ondergrond die ontleend is aan de GBKN-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing (voor zover verwerkt door het Kadaster). Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening moet de gemeenteraad dit in het vaststellingsbesluit expliciet aangeven. 3.1 De kosten zijn anderszins verzekerd. Op basis van artikel 6.12, tweede lid van de Wet ruimtelijke ordening, hoeft geen exploitatieplan te worden opgesteld, omdat kostenverhaal al anderszins is verzekerd. Het verhaal van grondexploitatie over de in het plan of besluit begrepen gronden zijn verzekerd door middel van een overeenkomst. Alternatieven Niet van toepassing. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Zodra het bestemmingsplan is vastgesteld, ligt er een actueel en passend planologisch kader voor gebruik en bouwen op de locatie. Er is sprake van een aanvraag ingediend door derden. De gemeente is ‘slechts’

zaaknummer Z/23/442593

pagina 3 van 7

verantwoordelijk voor het vaststellen van dit planologische kader. De ontwikkelaar is verantwoordelijk voor de realisatie van de woningen. Evaluatie is niet nodig. 7. Klimaat en duurzaamheid Bij de omzetting van de kantoorbestemming naar twee woningen wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met de energietransitie, het circulair bouwen en klimaatadaptatie. Ter voorkoming van hittestress neemt het totaal verhard oppervlak af en wordt het terrein zo groen mogelijk ingericht. Het hemelwater wordt van het dakoppervlak en de verharding afgekoppeld van het rioolstelsel en geborgd binnen het plangebied. Binnen het plan is rekening gehouden met een landschappelijke inpassing in relatie tot de functie van de locatie en de bestaande waarden van het omliggende landschap en Landgoed Bingerden. 8. Communicatie Het ongewijzigd vastgestelde bestemmingsplan wordt gepubliceerd in Zevenaar Post en het Gemeenteblad. Ook is het vastgestelde bestemmingsplan te raadplegen via www.ruimtelijkeplannen.nl en bij het Loket Vergunningen. Door de invoering van de Omgevingswet op 1 januari 2024 is het plan ook te raadplegen via Regels op de kaart van het Omgevingsloket 9. Kosten, baten en dekking - De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan zijn voor rekening van de initiatiefnemer.

- Op basis van artikel 6.12, tweede lid van de Wet ruimtelijke ordening hoeft geen exploitatieplan te worden opgesteld, omdat kostenverhaal al anderszins is verzekerd. Het kostenverhaal is voor onderhavig plan gewaarborgd met een anterieure overeenkomst. - De leges voor de omgevingsvergunning zijn pas van toepassing wanneer er een aanvraag. omgevingsvergunning wordt ingediend (naar verwachting na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan). 10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: 1. 1200218 Toelichting en regels 2. 1200217 Verbeelding 3. 1200114 Bijlage 1 bij toelichting: Landschappelijke inpassing 4. 1200115 Bijlage 2 bij toelichting: Verkennend bodemonderzoek 5. 1200116 Bijlage 3 bij toelichting: Akoestisch onderzoek 6. 1200117 Bijlage 4 bij toelichting: Quickscan flora en fauna 7. 1200118 Bijlage 4a bij toelichting: Nader soortenonderzoek 8. 1200119 Bijlage 4b bij toelichting: Versterkingsplan GO 9. 1200120 Bijlage 5 bij toelichting: Stikstofdepositieberekening 10. 1200121 Bijlage 6 bij toelichting: Notitie Externe veiligheid 11. 1200123 Bijlage 7 bij toelichting: Watertoets 12. 1200124 Bijlage 8 bij toelichting: Bouwhistorische verkenning 13. 1200125 Bijlage 8a bij toelichting: Beoordeling CRK 14. 1200110 Bijlage 1 bij regels: Landschappelijke inpassing 15. 1200111 Bijlage 2 bij regels: Beschrijving kernkwaliteiten GNN en GO 16.

1200112 Bijlage 3 bij regels: Staat van Bedrijfsactiviteiten

zaaknummer Z/23/442593

pagina 4 van 7

Burgemeester en wethouders van Zevenaar

De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/23/442593

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 5 van 7