Document · PDF

Agendabundel

Raadsvergaderingen 2022-2026 2 november 2022, gemeente Zevenaar30.698 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Bundel - Raadsvergaderingen 2022-2026 van 2 november 2022

Agenda bijlagen Agenda_raadsvergadering_2_november_2022 0

Wijze van behandeling Zie bijgevoegde memo over de wijze van behandeling van de begroting en het collegeprogramma, Begrotingsraad 2 november 2022_behandelvoorstel

1 2 3 4

Opening Vaststellen agenda Algemene Beschouwingen Z/22/419206 Meerjarenbegroting 2023-2026 De raad wordt voorgesteld de Meerjarenbegroting 2023 – 2026 vast te stellen overeenkomstig het aangeboden ontwerp. Portefeuillehouder: college Een overzicht (incl. besluitvorming) van alle ingediende moties en amendementen is bijgevoegd (bijlage 1). Nb. Door het college is bijgaande RIB 2022-066 over de septembercirculaire 2022 aangeboden. Omdat de circulaire gevolgen heeft voor de Meerjarenbegroting is deze nog aan de begrotingsstukken toegevoegd. Overzicht besluitvorming moties en amendementen raad 2 november 2022 1119812 Raadsvoorstel Meerjarenbegroting 2023-2026 Geamendeerde raadsbesluit Meerjarenbegroting 2023-2026 1120897 Bijlage 1 Meerjarenbegroting 2023-2026 gemeente Zevenaar 221012 Begroting 2023 in 1 oogopslag RIB 2022-066 Septembercirculaire 2022 Overzicht vragen en antwoorden inloopavond MJB 2023-2026 22-736 221101 Beantwoording TV PvdA MJB 2023-2026 22-737 221031 Beantwoording TV CDA MJB 2023-2026-hogere lasten energie 22-738 221020 Beantwoording TV LB 221017 MJB 2023-2026 Meerjareninvesteringsplan (verkeer en vervoer) 22-739 221102 Beantwoording TV WijZZ 221017 MJB 2023-2026 Afvalaanbiedstation Lobith 22-740 221020 Beantwoording TV WijZZ 221017 MJB 2023-2026 Investering Rivierklimaatpark Beantwoording openstaande vragen commissies oktober 2022 (meerjarenbegroting)

Z/22/431326 Collegeprogramma 2022-2026 De raad wordt voorgesteld het collegeprogramma 2022-2026 als uitwerking van het coalitieakkoord “Het moet anders en het gaat anders, samen!” vast te stellen. Portefeuillehouder: college 1119872 Raadsvoorstel Collegeprogramma 2022-2026 1121310 Bijlage 1 Collegeprogramma 2022-2026 1102687 Bijlage 2 Coalitieakkoord 2022-2026

Sluiting

Agenda bijlagen 1 Agenda_raadsvergadering_2_november_2022

Agenda raadsvergadering 2 november 2022 (Meerjarenbegroting 2023-2026 en Collegeprogramma) Tijd

14:00 uur

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

L.J.E.M. van Riswijk

Opening

Vaststellen agenda

Algemene Beschouwingen

Z/22/419206 Meerjarenbegroting 2023-2026 De raad wordt voorgesteld de Meerjarenbegroting 2023 – 2026 vast te stellen overeenkomstig het aangeboden ontwerp. Portefeuillehouder: college

Sluiting

Zevenaar, 20 oktober 2022. De burgemeester van Zevenaar, L.J.E.M. van Riswijk

Pagina 1

0 Wijze van behandeling 1 Begrotingsraad 2 november 2022_behandelvoorstel

Begrotingsraad 2 november 2022 14.00-22.00 uur, Raadzaal Tijdens de vergadering staan er geen vaste onderwerpen op de agenda, zoals vragenuur, mededelingen college, lijst ingekomen stukken en moties vreemd aan de orde van de dag etc. Er staan 2 bespreekpunten op de agenda, namelijk de Meerjarenbegroting (MJB) en het collegeprogramma. Omdat de MJB de financiële vertaling is van het collegeprogramma, wordt voorgesteld deze gevoegd te behandelen. Planning 1e termijn raad MJB 14.00 – 16.00 Schorsing 16.00 – 16.15 1e termijn college MJB 16.15 – 17.30 Schorsing 17.30 – 19.30 (eten) 2e termijn raad MJB 19.30 – 21.00 e 2 termijn college MJB 21.00 – 21.30 Schorsing 21.30 – 21.45 Stemmingen MJB 21.45 – 22.30 Uitloop 22.30 – 23.00 e Spreektijd raad 1 termijn: 15 min. voor PvdA, CDA, WijZZ, SP, Sociaal Zevenaar en ONS Zevenaar / 5 min. voor Lokaal Belang, VVD, D66 en GroenLinks Diner: 2 uur De sprekers volgorde die gehanteerd wordt is van groot naar klein (partijgrootte), waarbij begonnen wordt met de oppositie. De fracties van Lokaal Belang en de PvdA hebben verzocht van plek met elkaar te wisselen. Dit alles leidt tot volgende spreekvolgorde: 1. CDA 6. Lokaal Belang 2. PvdA 7. Sociaal Zevenaar 3. WijZZ 8. D66 4. VVD 9. ONS Zevenaar 5. SP 10. GroenLinks Indien een partij dit wenst mogen er meerder sprekers per partij het woord voeren.

De eerste spreker namens de partij geeft dit aan het begin van het betoog aan. De spreektijd geldt voor de partij, ongeacht het aantal sprekers. Binnen de gestelde spreektijd dient een partij het betoog te verwoorden alsook eventuele moties en amendementen aan te kondigen en toe te lichten. Hoe verloopt de behandeling in termijnen: • • • •

1e termijn raad: Algemene Beschouwingen met beschouwende opmerkingen van de fracties op de begroting alsmede een toelichting op eventuele door de desbetreffende fractie ingediende amendementen en moties. In deze 1e termijn zijn interrupties niet toegestaan. 1e termijn college: Reactie op de Algemene Beschouwingen en dan met name een reactie of advies op de ingediende moties en amendementen. 2e termijn raad: debat/discussie tussen de fracties over de amendementen en moties en de begroting inhoudelijk. Hier worden interrupties (in vragende vorm of bijdragend aan het debat) wel toegestaan. 2e termijn college: alleen noodzakelijk als het college nog moet reageren op nieuwe of aangepaste moties of amendementen.

Aanleveren moties en amendementen Fracties worden opgeroepen om amendementen en moties op dinsdag 1 november a.s. uiterlijk 12:00 uur bij de griffie aan te leveren. De griffie zorgt vervolgens voor een overzicht. Stemmingen Na de (eventueel) 2e termijn van het college volgt een korte schorsing van 15 minuten. Daarna volgen de stemmingen. De volgorde die daarbij gehanteerd wordt is: 1. Amendementen (op volgorde van verststrekkendheid) 2. RVS Meerjarenbegroting 2023-2026 (aldanniet het geamendeerde voorstel) 3. Moties 4. RVS Collegeprogramma

4 Z/22/419206 Meerjarenbegroting 2023-2026 1 Overzicht besluitvorming moties en amendementen raad 2 november 2022

OVERZICHT AMENDEMENTEN EN MOTIES EN RAADSBESLUITEN BIJ VASTSTELLEN MEERJARENBEGROTING 2023-2026 en COLLEGEPROGRAMMA 2022-2026 (raadsvergadering 2 november 2022; fractie SP niet aanwezig bij stemmingen) Amendementen

Onderwerp

Indieners

Opmerkingen

Fracties/raadsleden voor

Niet verhogen OZB in 2023

LB, PvdA, VVD, D66, GL, WijZZ, CDA, SZ en OZ

Instellen noodfonds (sport)verenigingen, buurt-/ dorpshuizen en culturele instellingen

CDA

Gebiedsopgave Babberich met Witte Kruis kan en moet sneller

LB, PvdA, VVD, D66, GL en SZ

Stimuleren gebruik AED

D66, LB, PvdA, VVD, D66, OZ, SZ en CDA

Unaniem (24)

Verbeteren luchtkwaliteit

GL, LB, PvdA, VVD en D66

LB, WijZZ, CDA, PvdA, VVD, D66, GL en OZ (23)

Gemeentelijke bijdrage aan de Stichting Muziekstad Zevenaar

D66, LB, PvdA, VVD, GL en CDA

Fracties/raadsleden tegen

Unaniem (24)

Besluit

Aanvaard

Aangehouden

Stemverklaringen door raadsleden Winters (namens WijZZ) en Ariessen (namens CDA)

Amendement is ter vergadering aangepast met medeondertekening VVD

LB, WijZZ, CDA, PvdA, VVD, D66, GL en SZ (23)

Unaniem (24)

OZ (1)

Aanvaard

SZ (1)

Aanvaard

Onderwerp

Indieners

Beschikbaar stellen krediet Plan woningbouw Zevenaar 2022

Opmerkingen

Fracties/raadsleden voor

Fracties/raadsleden tegen

Besluit

WijZZ, D66 en SZ

LB, WijZZ, CDA, PvdA, D66, GL, SZ en OZ (20)

VVD (4)

Aanvaard

Formatie uitbreiding uitvoering jeugd en WMO i.c.m. het voornemen groeien naar een aantrekkelijke werkgever

WijZZ en SZ

WijZZ, SZ en OZ (6)

LB, CDA, PvdA, VVD, D66 en GL (18)

Verworpen

Terugdraaien afschaffen vermakelijkheidsretributie

WijZZ en SZ

WijZZ en SZ (5)

LB, CDA, PvdA, VVD, D66, GL en OZ (19)

Verworpen

Raadsvoorstel

Meerjarenbegroting 2023-2026

Unaniem (24)

Moties

Onderwerp

Indieners

Financiële situatie KunstWerk!

CDA en OZ

Landbouwvisie, kennisopbouw en participatietraject

CDA

Samen werken aan een schone en nette omgeving

PvdA, LB, VVD, D66, GL, WijZZ en OZ

Opmerkingen

Geamendeerd akkoord

Fracties/raadsleden voor

Fracties/raadsleden tegen

Besluit

CDA, OZ, LB en WijZZ (13)

PvdA, VVD, D66, GL en SZ (11)

Aanvaard

Aangehouden

Unaniem (24)

Aanvaard

Onderwerp

Indieners

Opmerkingen

Caseloadberekening formatie uitvoering jeugd en WMO

WijZZ

College heeft toegezegd een informatieavond te organiseren.

Ingetrokken

Continuering en verbeteren toiletvoorziening aan De Breuly

WijZZ

College heeft toegezegd hiermee aan de slag te gaan en te kijken of er een betere toiletvoorziening kan komen.

Ingetrokken

Inzameling incontinentiemateriaal

D66, LB, PvdA, VVD en GL

Brandbrief naar Den Haag om op te komen voor onze inwoners en ONS ongenoegen te uiten over het beleid

LED verlichting buitensportaccommodaties

GL, LB, PvdA, VVD, D66 en CDA

Unaniem (24)

Aanvaard

Raadsvoorstel

Collegeprogramma 2022-2026

Unaniem (24)

Akkoord

Motie is ter vergadering aangepast; stemverklaring door raadslid Vos (namens VVD)

Fracties/raadsleden voor

Fracties/raadsleden tegen

Besluit

LB, WijZZ, CDA, PvdA, VVD, D66, GL en SZ (23)

OZ (1)

Aanvaard

OZ en VVD (5)

LB, WijZZ, CDA, PvdA, D66, GL en SZ (19)

Verworpen

Amendement A1: Niet verhogen van de OZB in 2023 De ondergetekenden stellen volgend amendement voor bij voorstel Z/22/419206 Meerjarenbegroting 2023-2026: De raad besluit: 1. De meerjarenbegroting 2023-2026 vast te stellen overeenkomstig het aangeboden ontwerp. wordt gewijzigd in: 1. De meerjarenbegroting 2023-2026 vast te stellen overeenkomstig het aangeboden ontwerp. 2. Het dekkingsvoorstel van 2023 om de OZB tariefsmatig te verhogen met 2,3% in 2023 niet door te voeren. Per saldo betekent dit een minderopbrengst van € 295.890 in 2023. Financiële consequenties:

OZB NIET tariefsmatig verhogen met 2,3% in 2023

2023

2024

2025

2026

€ 295.890

3. De financiële gevolgen te verwerken in de begroting 2023-2026 en hiervoor het saldo van de meerjarenbegroting 2023-2026 te gebruiken.

Toelichting Het weerstandsvermogen van de gemeente Zevenaar is met 7,7 exceptioneel hoog. Het eigen vermogen per 1 januari 2023 bedraagt ruim 54 miljoen euro. Op basis van de septembercirculaire 2022 zal de gemeente Zevenaar voor 2023 per saldo € 684.000 extra aan inkomsten uit het gemeentefonds ontvangen, welke niet in deze meerjarenbegroting 2023-2026 is opgenomen. Het niet tariefsmatig verhogen van de OZB voor uitsluitend het jaar 2023, zal de gemeente Zevenaar voor 2023 een positief sluitende begroting houden. De indieners van dit amendement zijn van mening dat de inwoners, ondernemers en instellingen niet belast hoeven te worden met de tariefsmatige verhoging van 2,3% van de OZB per 1 januari 2023. Immers als we tekorten hebben delen we de lasten en nu dus ook de lusten.

Zevenaar, 2 november 2022 E. Vernes, Lokaal Belang, N. Niebuur-Sluiter, PvdA Zevenaar, P.A. Vos, VVD Zevenaar, P.M.W. Pollmann, D66 Zevenaar, C.P.J.M. van Aken, GroenLinks, N. van Dellen, WijZZ, J. de Nooij, CDA Zevenaar, H.L.M. Meijer, Sociaal Zevenaar M.H.A.G. Witjes, ONS Zevenaar

Dit amendement is met algemene stemmen aangenomen in de raadsvergadering van 2 november 2022.

De griffier, I.M. van Dijk

De voorzitter, L.J.E.M. van Riswijk

Amendement A2: Instellen noodfonds (sport)verenigingen, buurt/dorpshuizen en culturele instellingen De fractie van het CDA stelt het volgend amendement voor de raadsvergadering van 2 november 2022 bij agendapunt 4 Z/22/49206 MJB 2023 - 2026 De Raad besluit: De meerjarenbegroting 2023 – 2026 vast te stellen overeenkomstig het genomen ontwerp wordt gewijzigd in: 1. De meerjarenbegroting 2023 – 2026 vast te stellen overeenkomstig het genomen ontwerp; 2. Uit de algemene reserve een noodfonds in te stellen van 500.000 euro voor het begrotingsjaar 2023 t.b.v. steun aan en behoud van(sport)verenigingen, buurt- en dorpshuizen en de culturele sector. Toelichting In de commissie samenleving heeft de fractie van het CDA na een ordevoorstel haar zorgen gedeeld, discussie gevoerd en aangegeven bij de begroting met een amendement noodfonds te komen. Sindsdien zijn er aanvullend schriftelijke vragen gesteld. Waar gaat het over? Immers elke politieke partij heeft het rijke verenigingsleven in onze gemeente hoog in het vaandel staan, doordrongen als we zijn van belang ervan voor onze samenleving. Verenigingen hebben het moeilijk. Ze komen uit de coronacrisis, kampen met een tekort aan vrijwilligers en bestuursleden. Ervaren hoge kosten voor bijvoorbeeld energie terwijl de torenhoge inflatie maakt dat mensen steeds meer moeten betalen voor hun reguliere uitgaven.

Clubs komen in problemen en moeten de hogere kosten doorbelasten aan de leden, die deze kosten ook niet altijd kunnen dragen. Onderzoek van het Mulier instituut geeft dit ook aan. Bij onze fractie (denk ook bij andere fracties) komen signalen binnen van mensen die hun contributie niet meer kunnen betalen en moeten afhaken. Mensen die veelal geen gebruik kunnen of weten te maken van een Gelrepas of Stichting Leergeld. Het kan zijn dat het door de vertrekkende leden noodzakelijk is teams uit de competitie te halen en dat kan zeker in de kleine kernen de leefbaarheid raken waar mensen vaak lid zijn van meerdere verenigingen Verenigingen hebben het moeilijk en het NOC/NSF luidt de noodklok. Sportclubs met sluiting bedreigd door extreem hoge energiekosten. Natuurlijk komt het kabinet met geld over de brug maar het laat zich aanzien dat dat nog even zal duren. In de tussentijd moet echter alles uit de kast worden gehaald om de deuren van sport open te houden. Dat geldt natuurlijk ook voor buurt- en dorpshuizen en schuttersverenigingen en de culturele sector. NOC/NSF doen dan ook een dringend beroep/ appel op gemeenten om voor de korte termijn de deuren van de sportverenigingen open te houden door bijvoorbeeld het instellen van een noodfonds. Daarvoor zal de fractie van het CDA dan ook pleiten.

Clubs en buurthuizen geven aan de gestegen kosten te moeten doorberekenen maar dat het eigenlijk niet meer te betalen is. Natuurlijk zou het fijn zijn als het noodfonds er morgen is en als dat geregeld kan worden heel graag, hoe eerder hoe beter, maar wij begrijpen ook wel dat het tijd nodig heeft. Voorgesteld wordt een noodfonds van 500.000 uit de algemene reserve in te stellen en deze op te nemen in het begrotingsjaar 2023. Het is gewenst nog dit jaar een QuickScan uit te voeren en met steunverlening onmiddellijk na 1 januari te beginnen. Waarom 5 ton, welnu er zijn in de gemeente Zevenaar heel erg veel dorpshuizen, schuttersverenigingen en sport- en verenigingen, culturele instellingen etc. Mocht 5 ton teveel zijn dan vloeit niet te besteden bedrag terug in de algemene middelen als het te weinig is zal er gesproken moeten worden over bijplussen. In de MJB 2023 – 2026 wordt op pagina 46 gesproken over stijgende energielasten bij sportaccommodaties 150.000 euro. Overigens staat op blz. 84 punt 1 autonome ontwikkelingen Ataro 170.000 euro. Doorberekening daarvan brengt, gelet op het voorgaande, problemen voor de verenigingen met zich mee zoals bovenstaand geschetst. Om maar positief af te sluiten. De fractie van het CDA is blij dat het zwembad openblijft al maken we ons wel zorgen over de betaalbaarheid van de kaartjes en zwemlessen in ons waterrijke land.

Zevenaar, 2 november 2022 J. de Nooij, CDA Zevenaar

Dit amendement is aangehouden in de raadsvergadering van 2 november 2022.

Amendement: Gebiedsopgave Babberich met Witte Kruis kan en moet sneller De ondergetekenden stellen volgend amendement voor bij voorstel Z/22/419206 Meerjarenbegroting 2023-2026: De raad besluit: 1. De meerjarenbegroting 2023-2026 vast te stellen overeenkomstig het aangeboden ontwerp. wordt gewijzigd in: 1. De meerjarenbegroting 2023-2026 vast te stellen overeenkomstig het aangeboden ontwerp. 2. In het begrotingsjaar 2023 een bedrag van € 100.000 op te nemen voor extra ambtelijke capaciteit ten behoeve van paragraaf 2.1.6, regie op de verbetering van de verkeerssituatie Witte Kruis en stimuleren RWS en de provincie om het wegennet rondom Babberich en Zevenaar te verbeteren en hierop te anticiperen. 3. De financiële gevolgen te verwerken in de begroting 2023-2026 en hiervoor het saldo van de meerjarenbegroting 2023-2026 te gebruiken.

Toelichting De indieners van dit amendement zijn van mening dat de regie op de verbetering van de verkeerssituatie Witte Kruis en het stimuleren van Rijkswaterstaat, de Provincie Gelderland en de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen om het wegennet rondom Babberich en Zevenaar te verbeteren een versnelling hoger dient te krijgen. De reeds gedane inspanningen in de afgelopen jaren en het opnemen van een investeringsbedrag van € 1.000.000 in 2026 toont aan dat het serieus is voor de gemeente Zevenaar. Dit in de richting van de Provincie Gelderland. De structurele begrotingssaldo’s van 2024 en 2025 rechtvaardigen om in het meerjareninvesteringsplan een substantieel hoger bedrag op te nemen. Extra ambtelijke capaciteit voor het begrotingsjaar 2023 is een extra impuls en zal er zeker toe bijdragen dat de regie voortvarender wordt voortgezet in deze collegeperiode. De gemeente Zevenaar zal daarin dan zelf het voortouw moeten en gaan nemen. Daarmee kan ook richting Rijkswaterstaat en de Provincie Gelderland aangetoond worden dat de gemeente Zevenaar een overtuigend en krachtig signaal geeft om te komen tot een structurele oplossing voor Babberich en de verkeersontsluiting van het Gelders Eiland en daar zelf ook een substantiële financiële bijdrage aan wil leveren.

Zevenaar, 2 november 2022 E. Vernes, Lokaal Belang, N. Niebuur-Sluiter, PvdA Zevenaar, P.A. Vos, VVD Zevenaar P.M.W. Pollmann, D66 Zevenaar C.P.J.M. van Aken, GroenLinks H.L.M. Meijer, Sociaal Zevenaar

Dit amendement is aangenomen in de raadsvergadering van 2 november 2022. Stemverhouding: Voor stemden de leden van de fracties (23): Lokaal Belang, WijZZ, CDA, PvdA, VVD, D66, GroenLinks, Sociaal Zevenaar Tegen stemden de leden van de fracties (1): ONS Zevenaar

De griffier, I.M. van Dijk

De voorzitter, L.J.E.M. van Riswijk

Amendement A4: Stimuleren gebruik AED De ondergetekenden stellen volgend amendement voor bij voorstel Meerjarenbegroting 2023-2026 Z/22/419206

De raad besluit: De meerjarenbegroting 2023 – 2026 vast te stellen overeenkomstig het aangeboden ontwerp. wordt gewijzigd in: 1. De meerjarenbegroting 2023 – 2026 vast te stellen overeenkomstig het aangeboden ontwerp; 2. a. Structureel €20.000 in de begroting t/m 2026 opnemen en dit bedrag in te zetten als subsidie voor particuliere initiatieven om zo bijvoorbeeld aanschaf, scholing, ondersteuning bij vervanging en onderhoud van AED’s voor onze inwoners aantrekkelijker te maken; b. €50.000 is al incidenteel begroot (pag.105) voor opleidingen en subsidies in de MJB; c. De extra kosten te dekken uit de uit het saldo van de meerjarenbegroting 2023-2026.

Amendement stimuleren gebruik AED

2023

2024

2025

2026

€ 20.000

Toelichting: Een hartstilstand ligt altijd op de loer In Nederland krijgen elk jaar 16.000 mensen een hartstilstand. Dit kan overal gebeuren: thuis, op het werk, of op straat. De kans dat plotseling iemand een hartstilstand krijgt, is altijd aanwezig en de enige manier om een hart weer in een normaal ritme te laten kloppen is door een elektrische schok af te geven met behulp van een AED. De eerste 6 minuten bij circulatiestilstand zijn het belangrijkst. Als je binnen de eerste 6 minuten reanimeert en een AED gebruikt is de overlevingskans 50 – 70 %. Na elke minuut wordt de overlevingskans verlaagt met 10%. Een ambulance is echter vaak pas na 10 tot 15 minuten aanwezig. De aanwezigheid van een AED die binnen enkele minuten aanwezig kan zijn is dus letterlijk het verschil maken tussen leven en dood.

Zevenaar, 2 november 2022 P.M.W. Pollmann, D66 Zevenaar, E. Vernes, Lokaal Belang, N. Niebuur-Sluiter, PvdA Zevenaar, P.A. Vos, VVD Zevenaar, C.P.J.M. van Aken, GroenLinks, M.H.A.G. Witjes, ONSZevenaar, H.L.M. Meijer, Sociaal Zevenaar, J. de Nooij, CDA.

Dit amendement is met algemene stemmen aangenomen in de raadsvergadering van 2 november 2022.

De griffier,

De voorzitter,

I.M. van Dijk

L.J.E.M. van Riswijk

Amendement A5: Verbeteren luchtkwaliteit De ondergetekenden stellen volgend amendement voor bij voorstel Z/22/419206 Meerjarenbegroting 2023-2026 De raad besluit: •

De meerjarenbegroting 2023 – 2026 vast te stellen overeenkomstig het aangeboden ontwerp.

wordt gewijzigd in: • •

De meerjarenbegroting 2023 – 2026 vast te stellen overeenkomstig het aangeboden ontwerp. Eenmalig €25.000,- beschikbaar te stellen vanuit het saldo meerjarenbegroting 2023-2026 en dit bedrag in te zetten voor het opstellen van een uitvoeringsplan verbeteren luchtkwaliteit en om deze winter direct te kunnen starten met het geven van voorlichting over houtstook. 2023 Amendement verbeteren luchtkwaliteit

2024

2025

2026

€ 25.000

Toelichting In het collegeprogramma en de Meerjarenbegroting is onder punt 7.6 het verbeteren van de luchtkwaliteit in Zevenaar opgenomen. Dit is niet alleen belangrijk voor longpatiënten, maar ook voor kinderen. Eén op de vijf kinderen met astma heeft dit te danken aan luchtverontreiniging. De verwachting is dat vanwege de hoge energieprijzen komende tijd meer houtstook zal gaan plaatsvinden. De formulering in de begroting doet in onze optiek onvoldoende recht aan het belang van dit onderwerp. De nadruk ligt op het zoeken naar subsidie en cofinanciering en niet op concrete maatregelen ter verbetering van de luchtkwaliteit. Daarom vragen we het college om punt 7.6.1 Wij onderzoeken de mogelijkheden van verbeteren van de luchtkwaliteit 2023-2024 uit voorliggende begroting te wijzigen middels toevoeging van een onderzoek naar concrete maatregelen voor het verbeteren van de luchtkwaliteit en nog deze winter te starten met voorlichting over houtstook. Daarnaast verzoeken wij het college voor de zomer van 2023 te komen met een raadsvoorstel met de mogelijke maatregelen uit het onderzoek inclusief financiële consequenties.

Zevenaar, 2 november 2022

C.P.J.M. van Aken, GroenLinks Zevenaar P.M.W. Pollmann, D66 Zevenaar E. Vernes, Lokaal Belang, N. Niebuur-Sluiter, PvdA Zevenaar, P.A. Vos, VVD Zevenaar

Dit amendement is aangenomen in de raadsvergadering van 2 november 2022. Stemverhouding: Voor stemden de leden van de fracties (23): Lokaal Belang, WijZZ, CDA, PvdA, VVD, D66, GroenLinks, ONS Zevenaar Tegen stemden de leden van de fracties (1): Sociaal Zevenaar

De griffier, I.M. van Dijk

De voorzitter, L.J.E.M. van Riswijk

Amendement A6: Gemeentelijke bijdrage aan de stichting Muziekstad Zevenaar EDe ondergetekenden stellen volgend amendement voor bij voorstel meerjarenbegroting 2023-2026 z/22/419206 De raad besluit: De meerjarenbegroting 2023-2026 vast te stellen overeenkomstig het aangeboden ontwerp. Wordt gewijzigd in: • • •

De meerjarenbegroting 2023-2026 vast te stellen overeenkomstig het aangeboden ontwerp. De gemeentelijke bijdrage voor het jaar 2023 te verhogen tot 25.000 euro (dit betekent een eenmalig plus in de begroting van 10.000 euro). De financiële gevolgen te verwerken in de begroting 2023 en hiervoor de financiële ruimte uit het saldo meerjarenbegroting 2023-2026 te gebruiken.

Toelichting: Stichting Zevenaar muziekstad een ingekomen brief heeft verzonden aan het college van burgemeester en wethouders en de fractievoorzitters van de politieke partijen van de gemeente op 20 oktober 2022. De ondertekenden partijen van mening zijn dat stichting Muziekstad Zevenaar in 2023 haar evenementen moet kunnen organiseren en realiseren. Dat in 2024 de raad het harmonisatie subsidiebeleid gaat bespreken waarbij de hoogte van de toekomstige subsidie voor Muziekstad aan de orde zal komen. De stichting spant zich met name in om de bekendheid van Zevenaar als de hoofdstad van de Liemers uit te dragen en om bezoekers naar het centrum te trekken. De stichting daarmee een economische waarde aan Zevenaar geeft. In het verleden ontving de stichting een bijdrage van de ondernemersvereniging SAZ en zijn er grote sponsoren weggevallen. Zevenaar 02-11-2022 E. Vernes, Lokaal Belang P.M.W. Pollmann, D66 Zevenaar N. Niebuur-Sluiter, PvdA Zevenaar C.P.J.M van Aken, GroenLinks J. de Nooij, CDA P.A. Vos, VVD

Dit amendement is algemene stemmen aangenomen in de raadsvergadering van 2 november 2022.

De griffier,

De voorzitter,

I.M. van Dijk

L.J.E.M. van Riswijk

Amendement A7: Beschikbaar stellen krediet Plan woningbouw Zevenaar 2022 De ondergetekenden stellen volgend amendement voor bij de Meerjarenbegroting 2023 – 2026: De raad besluit: 1. De meerjarenbegroting 2023 – 2026 vast te stellen overeenkomstig het aangeboden ontwerp. wordt gewijzigd in: 1. De meerjarenbegroting 2023 – 2026 vast te stellen overeenkomstig het aangeboden ontwerp; 2. De onttrekking voor 2023 inzake Plan woningbouw Zevenaar 2022 voor de continuïteit van het regieteam vanuit de Bestemmingsreserve als maximum vast te stellen op € 500.000; 3. Voor de jaren 2024 en 2025 het resterende bedrage van 1 mio beschikbaar te houden; 4. Op basis van de resultaten eind 2023 te bepalen of de gekozen werkwijze de gewenste resultaten heeft opgeleverd. Toelichting Zoals uw college tijdens de behandeling van het raadsvoorstel Plan woningbouw Zevenaar 2022 zelf ook aangaf, is het ongewis hoe de (woning)markt gaat reageren op alle economische ontwikkelingen de komende jaren. Daarnaast wordt in de Meerjarenbegroting nadrukkelijk gewezen op de risico’s en effecten van de verschillende crises die momenteel spelen. Deze ontwikkelingen vragen wat ons betreft om flexibiliteit en het niet op voorhand vastleggen van middelen voor de langere termijn.

Daarom willen wij het voorstel van het college om 1,5 miljoen te besteden aan de continuïteit – regieteam (3 fte) van het proces/plan woningbouw in Zevenaar periodiek te evalueren op effectiviteit en toepasselijkheid. Hierna kan de Gemeenteraad besluiten tot vervolg en het beschikbaar stellen van de overige gevraagde middelen.

Zevenaar, 2 november 2022 N. van Dellen, WijZZ P.M.W. Pollmann, D66 Zevenaar H.L.M. Meijer, Sociaal Zevenaar

Dit amendement is aangenomen in de raadsvergadering van 2 november 2022. Stemverhouding: Voor stemden de leden van de fracties (20): Lokaal Belang, WijZZ, CDA, PvdA, D66, GroenLinks, Sociaal Zevenaar, ONSZevenaar Tegen stemden de leden van de fracties (4): VVD

De griffier, I.M. van Dijk

De voorzitter, L.J.E.M. van Riswijk

Amendement A8: Formatie-uitbreiding uitvoering jeugd en Wmo i.c.m. het voornemen groeien naar een aantrekkelijke werkgever De ondergetekenden stellen volgend amendement voor bij de Meerjarenbegroting 2023 – 2026 (Z/22/419206): De raad besluit: 1. De meerjarenbegroting 2023 – 2026 vast te stellen overeenkomstig het aangeboden ontwerp. wordt gewijzigd in: 1. De meerjarenbegroting 2023 – 2026 vast te stellen overeenkomstig het aangeboden ontwerp; 2. In afwachting van (door de portefeuillehouder Personeel toegezegde) de beschrijving van het strategisch personeelsbeleid (incl. -planning en bijbehorende KPI’s) inzake de werving van medewerkers de gevraagde middelen voor formatie-uitbreiding uitvoering jeugd en Wmo à € 1.035.000 vooralsnog te verlagen naar € 500.000; 3. De gemeenteraad inzake de invulling van dit strategisch personeelsbeleid (incl. -planning en bijbehorende KPI’s) te informeren en afhankelijk van het succes van het college om de gevraagde personeelsuitbreiding te werven kan de gemeenteraad aansluitend besluiten tot het beschikbaar stellen van de overige gevraagde middelen.

Toelichting In de Meerjarenbegroting staan verschillende voorstellen voor structurele formatie-uitbreiding. Wij zijn blij dat de huidige coalitie de noodzaak voor deze uitbreiding nu ook inziet. Echter, met deze voorstellen is structureel veel geld gemoeid. Gezien de huidige druk op de arbeidsmarkt voor deze specifieke functies is het maar zeer de vraag of het college erin slaagt om het gevraagde personeel structureel te werven. Om dit proces te ondersteunen worden daarnaast ook stappen gezet om naar een aantrekkelijke werkgever te groeien en te blijven. Daarnaast wordt in de Meerjarenbegroting nadrukkelijk gewezen op de risico’s en effecten van de verschillende crises die momenteel spelen. Deze ontwikkelingen vragen wat ons betreft om flexibiliteit en het niet op voorhand vastleggen van middelen voor de langere termijn. Zevenaar, 2 november 2022 N. van Dellen, WijZZ H.L.M. Meijer, Sociaal Zevenaar __________________________________________________________________________________

Dit amendement is verworpen in de raadsvergadering van 2 november 2022. Stemverhouding: Voor stemden de leden van de fracties (6): WijZZ, Sociaal Zevenaar, ONSZevenaar Tegen stemden de leden van de fracties (18): Lokaal Belang, CDA, PvdA, VVD, D66, GroenLinks,

De griffier, I.M. van Dijk

De voorzitter, L.J.E.M. van Riswijk

Amendement A9: terugdraaien afschaffen vermakelijkheidsretributie De ondergetekenden stellen volgend amendement voor bij de Meerjarenbegroting 2023 – 2026 (Z/22/419206): De raad besluit: 1. De meerjarenbegroting 2023 – 2026 vast te stellen overeenkomstig het aangeboden ontwerp. wordt gewijzigd in: 1. De meerjarenbegroting 2023 – 2026 vast te stellen overeenkomstig het aangeboden ontwerp; 2. Het voorgenomen afschaffen van de Vermakelijkheidsretributie terugdraaien en handhaven op het bestaande niveau. Toelichting De vermakelijkheidsretributie is een belasting voor grote evenementen in onze gemeente. Deze wordt geheven voor het bieden van een vermakelijkheid met meer dan 10.000 bezoekers per dag. Vooralsnog betreft dit het evenement Dreamfields dat na Corona gelukkig weer door kon gaan in onze gemeente. Wij hebben geconstateerd dat dit evenement qua bezoekers nog steeds groeiend is. Editie 2022 kende een aantal van 35.000 bezoekers. Deze aantallen vragen steeds meer inzet van (lokale) overheidsinstellingen zoals gemeente en politie. Daarnaast, geven omwonenden aan dat zij meer en meer (geluids)overlast en verkeersdruk ervaren rond de festivaldagen. De festivalorganisatie tracht deze verkeersdruk zo goed mogelijk te beheersen maar loopt dat ook tegen de grenzen van haar mogelijkheden aan.

De opbrengst vanuit de vermakelijkheidsretributie zouden kunnen worden ingezet om de ervaren verkeersdruk en (geluids)overlast voor de direct omwonenden zo goed mogelijk te verminderen. Daarnaast zouden deze middelen ingezet kunnen worden voor de bekostiging van de extra inzet van de veiligheidsdiensten. Zevenaar, 2 november 2022 N. van Dellen, WijZZ H.L.M. Meijer, Sociaal Zevenaar

Dit amendement is verworpen in de raadsvergadering van 2 november 2022. Stemverhouding: Voor stemden de leden van de fracties (5): WijZZ, Sociaal Zevenaar Tegen stemden de leden van de fracties (19): Lokaal Belang, CDA, PvdA, VVD, D66, GroenLinks, ONSZevenaar

De griffier, I.M. van Dijk

De voorzitter, L.J.E.M. van Riswijk

Motie M1: Financiële situatie Kunstwerk De gemeenteraad van Zevenaar, in vergadering bijeen op 2 november 2022 Constaterende dat: 1. Er een brandbrief ligt van Kunstwerk d.d. 14 oktober 2022 over de financiële ontwikkelingen. 2. Kunstwerk daarin een oproep doet om op korte termijn de mogelijkheden te verkennen om Kunstwerk financieel gezond te worden Overwegende dat: 1. Kunstwerk in de gemeente Zevenaar een belangrijke speler is op het gebied van cultuur en educatie 2. De gemeente Zevenaar veel waarde hecht aan de continuering van deze inzet 3. Die inzet onder grote druk staat door de gestegen kosten Roept het college op: 1. Om op korte termijn met Kunstwerk in gesprek te gaan over de ontstane situatie 2. Over het resultaat van het gesprek en de financiële consequenties de raad zo spoedig mogelijk te informeren middels een raadsvoorstel. en gaat over tot de orde van de dag. Zevenaar, 1 november 2022 W.J.M. van Dinther, CDA Zevenaar M.H.A.G. Witjes, ONS Zevenaar Deze motie is aangenomen in de raadsvergadering van 2 november 2022. Stemverhouding: Voor stemden de leden van de fracties (13): Lokaal Belang, WijZZ, CDA, ONSZevenaar Tegen stemden de leden van de fracties (11): PvdA, VVD, D66, GroenLinks, Sociaal Zevenaar

De griffier, I.M. van Dijk

De voorzitter, L.J.E.M. van Riswijk

Motie M2: Landbouwvisie, kennisopbouw en participatietraject De gemeenteraad van Zevenaar, in vergadering bijeen op 2 november 2022, gehoord de beraadslagingen over agendapunt 4. Z/22/419206 Meerjarenbegroting 2023-2026 Constaterende dat: In de MJB 2023 – 2026 staat op blz: •

17 punt 0.2.1 : wij coördineren participatie;

•

63 punt 3.3.6 staat: we zetten in op een toekomstig bestendig ondernemersklimaat voor .

Overwegende dat: •

de plattelandsgemeente Zevenaar veel ruimte heeft en daar ook goed toekomstgericht mee om moet gaan;

•

het nog niet zo eenvoudig is voor ons platteland waar de land- en tuinbouw de economische drijver dit te realiseren voor familiebedrijven die al vaak generaties lang bestaan; de huidige problemen voor deze bedrijven zijn talrijk zijn: (stikstof, milieu, bodem, klimaat ,natuur, recreatie/toerisme, waterwingebieden, benutting ruimte, natuurbeheer etc.) voor de plattelandsgemeente Zevenaar speelt dat nagenoeg alle bedrijven binnen de invloedsfeer van Natura 2000 gebieden vallen; dat je geen doemdenker hoeft maar dit ontegenzeggelijk grote gevolgen heeft voor het buitengebied van Zevenaar; dat voldoende voedsel en veilig water de problemen zijn voor de toekomst met een zeer sterk groeiende wereldbevolking. noodzakelijk is dat er een gedragen landbouwvisie komt; deze inmiddels al in een verkennende fase geschreven maar daarna bleef het stil; moderne toekomst gerichte agrarische bedrijven die duurzaam zijn en oog hebben voor dierenwelzijn en veilig voedsel produceren nodig blijven; het noodzakelijk is voldoende betaalbaar voedsel beschikbaar te houden LTO er beducht voor is dat ze zaken voor de provincie moeten regelen die toch al moeten gebeuren en er te weinig ruimte overblijft zich voldoende te kunnen ontwikkelen;

•

• • • • • • • •

•

• • • •

de landbouwvisie eraan komt maar de familiebedrijven niet langer kunnen wachten en er een einde moet komen aan de onzekerheid over ontwikkeling(on)mogelijkheden; de omgevingsvisie, waarbij de raad er toe doet eraan komt; het daarbij ook gaat het over de bestaande activiteiten een haalbare bedrijfsvoering, bouwblokken en toekomstige investeringen; het zou belangrijk is aan de voorkant geïnformeerd te worden over ruimtelijke zaken; dat participatie van de raad, kennisopbouw en horen wat de problemen en oplossingen van de sector zijn zodat deze in de besluitvorming kunnen worden meegenomen.

Verzoekt het college: •

• •

samen met de ambtelijke organisatie en de griffie te komen tot een informatieve raadsbijeenkomst om met LTO (vanwege samenhang in de regio) en de eigenaars van alle land- en tuinbouwbedrijven in de gemeente Zevenaar van gedachten te kunnen wisselen; gelet op de urgentie dit nog dit jaar te regelen; de raad daarmee in de gelegenheid te stellen zich te laten informeren over de verwachtingen van de sector als het gaat om: o belangrijke zaken die de sector graag in de landbouwvisie meegenomen wil zien; o geïnformeerd te worden over zaken die de sector belangrijk vindt als aandachtspunten voor de raad bij de omgevingsvisie; i.o.m. de sector een aantal bedrijven te bezoeken om ook in persoon kennis te kunnen maken met de bedrijven en goede voorbeelden; de uit het voorgaande voortvloeiende kosten ten laste te brengen van de algemene reserve.

en gaat over tot de orde van de dag. Zevenaar: 02-11-2022 W.J.M. van Dinther, CDA Zevenaar

Deze motie is aangehouden in de raadsvergadering van 2 november 2022.

Motie M3: Samen werken aan een schone en nette omgeving De gemeenteraad van Zevenaar, in vergadering bijeen op 2 november 2022,gehoord de beraadslagingen over de meerjarenbegroting 2022-2026 Constaterende dat: 1. Zwerfafval, dumpafval, graffiti, vernielingen, hondenpoep, weesfietsen etc. leidt tot grote ergernissen; 2. De verschillende ergernissen via Fixi-meldingen in beeld komen bij de gemeente waarna reactief een actie wordt uitgezet; 3. In de openbare ruimte ongeveer 450 afvalbakken staan (met name in het centrum, parken en bij speelterreinen); 4. In oktober 2022 het Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte 2022-2032 is vastgesteld. Hierin zijn beeldkwaliteitsambities voor de openbare ruimte vastgelegd; 5. Voor het inlopen van achterstanden zijn in de meerjarenbegroting 2023-2026 extra middelen opgenomen. Overwegende dat: 1. Een deel van de ergernissen niet bij de gemeente worden gemeld en als afval in de openbare ruimte wordt achtergelaten; 2. Naast de inzet van de medewerkers van de Reinigingsdienst De Liemers een groep vrijwilligers zich inzet om zwerfafval op te ruimen en te voorkomen. (Zwerfvuilbrigade); 3. Jaarlijks wordt deelgenomen aan de Landelijke Opschoondag of de World Cleanup Day; 4. Inwoners gestimuleerd en gefaciliteerd moeten worden om een positieve bijdrage te leveren aan het schoonhouden van onze omgeving; 5.

In de wijken en langs looproutes geen of onvoldoende afvalbakken staan; 6. Er “slimme” afvalbakken bestaan die kunnen bijdragen aan effectieve ledigging (sensoren). Verzoekt het college: 1. Met dorpsraden/inwoners in gesprek te gaan hoe een iedere betrokken kan worden om een schone en nette omgeving te krijgen en te behouden;

2. Inwoners te faciliteren en stimuleren door bijvoorbeeld middelen beschikbaar te stellen (binnen het gestelde budget IBOR, vastgesteld in de raadsvergadering van 19 oktober 2022) om onder andere (zwerf)afval/hondenpoep etc. op te ruimen, het aantal afvalbakken in wijken/buurten uit te breiden. 3. De raad in Q2 van 2023 te informeren. en gaat over tot de orde van de dag. Zevenaar, 2 november 2022 N. Niebuur-Sluiter, PvdA Zevenaar E. Vernes, Lokaal Belang P.A. Vos, VVD Zevenaar P.M.W. Pollmann, D66 Zevenaar C.P.J.M. van Aken, GroenLinks N. van Dellen, WijZZ M.H.A.G. Witjes, ONS Zevenaar

Deze motie is met algemene stemmen aangenomen in de raadsvergadering van 2 november 2022.

De griffier,

De voorzitter,

I.M. van Dijk

L.J.E.M. van Riswijk

Motie Caseloadberekening Formatie uitvoering jeugd en Wmo De gemeenteraad van Zevenaar, in vergadering bijeen op 2 november 2022, gehoord de beraadslagingen over de meerjarenbegroting 2022-2026 Constaterende dat: 1. De uitvoering jeugd en Wmo door de gemeente Zevenaar is een belangrijke gemeentelijke taak waar veel inwoners door ondersteund worden. 2. Op basis van een caseloadberekening is er een structureel tekort aan formatie van 15 fte. 3. De afgelopen jaren is dit tekort opgevangen door inhuur van externe expertise. 4. Voor het bewerkstelligen van deze formatiegroei vraagt het college om een structureel bedrag van € 1.035.000 zoals onderbouwd in de caseloadberekening Formatie uitvoering jeugd en Wmo. Overwegende dat: 1. De ambtelijke organisatie wil groeien naar een stevige basis met structurele formatie voor de uitvoering van deze belangrijke gemeentelijke taken. 2. Hierdoor kan een stabiel team opgebouwd worden waarmee expertise en collectief geheugen binnen de organisatie geborgd blijft. 3. Deze caseloadberekening een belangrijk document is waarop de gemeenteraad haar besluitvorming omtrent ontwikkelingen uitvoering jeugd en Wmo moet kunnen baseren. Dit vraagt om een goede voorlichting en bespreking hiervan door de gemeenteraad. Roept het college op: 1.

Het document Caseloadberekening formatie uitvoering jeugd en Wmo middels een raadsinformatieavond toe te lichten aan de gemeenteraad. Dit zou de gemeenteraad kunnen helpen bij haar afweging om de rest van het gevraagde krediet voor de structurele uitbreiding van deze formatie beschikbaar te stellen. en gaat over tot de orde van de dag. Zevenaar, 2 november 2022, Nanne van Dellen, Fractie WijZZ ___________________________________________________________________________ De motie is INGETROKKEN in de raadsvergadering van 2 november 2022. College heeft toegezegd een informatieavond te organiseren.

Deze motie is aangenomen/verworpen in de raadsvergadering van 2 november 2022. Stemverhouding: Voor stemden de leden van de fracties: Tegen stemden de leden van de fracties:

De griffier, I.M. van Dijk

De voorzitter, L.J.E.M. van Riswijk

Motie Continuering en verbeteren toiletvoorziening aan De Breuly De gemeenteraad van Zevenaar, in vergadering bijeen op 2 november 2022, gehoord de beraadslagingen over de meerjarenbegroting 2022-2026; Constaterende dat: 1. Op 29 januari 2020 bij meerderheid van stemmen een motie is aangenomen om te komen tot een toiletvoorziening op De Breuly te Zevenaar; 2. Deze voorziening is gerealiseerd en hiermee de motie is afgedaan op 11 juni 2020; 3. Al snel na ingebruikname bleek dat deze voorziening wel voorzag in een behoefte maar minder gebruiksvriendelijk en zeer zeker niet hufterproof te zijn; 4. De milieuvriendelijke uitvoering zonder gebruik van water echt niet geschikt is voor het intensieve gebruik op drukke zomerdagen en leidt tot onhygiënische toestanden. Overwegende dat: 1. De Breuly weer heel intensief gebruikt wordt om te zwemmen en te recreëren door jong en oud; 2. We trots moeten zijn op deze locatie die, vooral nu alles duurder wordt, voorziet in gratis vertier voor jong en oud; 3. De aanwezigheid van een wc duidelijk voorziet in een behoefte en wordt gewaardeerd door de inwoners. Roept het college op: 1. De mogelijkheden voor een betere toiletvoorziening te onderzoeken; 2. De resultaten van dit onderzoek ook uit te voeren; 3. Hiervoor budget beschikbaar te stellen vanuit de algemene reserve. en gaat over tot de orde van de dag.

Zevenaar, 2 november 2022, Nanne van Dellen, Fractie WijZZ

Deze motie is INGETROKKEN in de raadsvergadering van 2 november 2022. Het college heeft in de vergadering toegezegd hiermee aan de slag te gaan en te kijken of er een betere toiletvoorziening kan komen.

Motie Inzameling incontinentiemateriaal De gemeenteraad van Zevenaar, in vergadering bijeen op woensdag 2 november 2022, gehoord de beraadslagingen over onderwerp meerjarenbegroting 2022-2026 Constaterende dat: 1. Op dit moment een groot deel van de luiers en incontinentiemateriaal in de gemeente Zevenaar wordt verbrand met uitzondering van het materiaal dat in speciale zakken gratis ingeleverd wordt bij de milieustraat. 2. Speciale zakken gratis kunnen worden verkregen bij 16 verschillende afhaaladressen in onze gemeente. 3. We in Nederland jaarlijks 1.000.000.000 (1 miljard) babyluiers weggooien, en men schat dat daar nog eenzelfde hoeveelheid incontinentiemateriaal bij komt. 4. In het kader van duurzaamheid in Zevenaar het restafval een maal per maand wordt opgehaald waarbij meer en beter scheiden het credo is hetgeen erg lastig is met luiers en incontinentie materiaal.

Overwegende dat: 1. We graag willen verduurzamen. Dit ook is wat een groot deel van onze inwoners belangrijk vindt. Het recyclen van incontinentie materiaal goed mogelijk is en een grote bijdrage levert in een tijd waarin duurzaamheid en recycling zo belangrijk is. De impact van het recyclen van luiers erg groot is, wegwerpluiers en incontinentie materiaal omvatten ca 8% van het huishoudelijk restafval in Nederland en nog eens dezelfde hoeveelheid komt naar schatting als bedrijfsafval vrij bij ziekenhuizen, kinderdagverblijven en zorgcentra. 2. Het recyclen van luiermateriaal een flinke stap is richting verbetering van de VANG-HHA doelstelling. 3. De gemeente Zevenaar op de site www.zevenaar.nl onder Circulariteit aangeeft “We onderzoeken hoe we het scheiden van afval voor hergebruik nog beter kunnen stimuleren”

Verzoekt het college: Te onderzoeken 1. Of er in onze gemeente een netwerk van centrale inzamelpunten met rolcontainers opgezet kan worden zodat het aanbieden van incontinentie materiaal verbeterd kan worden. 2. Contact op te nemen met Luierrecycling Nederland die gemeenten helpt om de inzameling van luiers en incontinentiemateriaal i.s.m. kinderdagverblijven, zorginstellingen en inwoners mogelijk maakt. en gaat over tot de orde van de dag. Zevenaar, 2 november 2022 P.M.W. Pollmann, D66 Zevenaar E. Vernes, Lokaal Belang, N. Niebuur-Sluiter, PvdA Zevenaar, P.A. Vos, VVD Zevenaar C.P.J.M. van Aken, GroenLinks __________________________________________________________________________________

Deze motie is aangenomen in de raadsvergadering van 2 november 2022. Stemverhouding: Voor stemden de leden van de fracties (23): Lokaal Belang, WijZZ, CDA, PvdA, VVD, D66, GroenLinks, Sociaal Zevenaar Tegen stemden de leden van de fracties (1): ONSZevenaar

De griffier, I.M. van Dijk

De voorzitter, L.J.E.M. van Riswijk

Motie M7 Brandbrief naar Den Haag om op te komen voor onze inwoners en ONS ongenoegen te uiten over het gevoerde beleid De gemeenteraad van Zevenaar, in vergadering bijeen op 2 november 2022, gehoord de beraadslagingen over de meerjarenbegroting 2023-2026; Constaterende dat: 1. Er sprake is van gebrek aan goede visie en beleid vanuit Den Haag 2. inwoners uit Nederland en dus ook uit Zevenaar hier door geraakt worden op onder andere financieel, sociaal en emotioneel vlak en het water hen meer en meer aan de lippen staat 3. de verdeeldheid in de samenleving en dus ook in Zevenaar hier door toeneemt 4. er op korte termijn geen sprake lijkt te zijn van een verandering in het beleid, maar eerder een toename van dit visieloos beleid. Overwegende dat: 1. 2. 3. 4.

De gemeente in dienst staat van haar inwoners wij het op moeten nemen voor onze inwoners wij ons uit kunnen spreken richting Den Haag wij in staat zijn een blok te vormen met andere gemeenten.

Roept het college op: 1. Een brandbrief te schrijven naar Den Haag om ons ongenoegen uit te spreken over dit beleid. (bijvoorbeeld stikstofbeleid, asielbeleid). 2. Deze motie onder de aandacht te brengen bij alle gemeenten en provinciën in Nederland. 3. De mogelijkheden onderzoekt om deze brandbrief gezamenlijk met andere gemeenten en provinciën in te dienen. en gaat over tot de orde van de dag. Zevenaar, 2 november 2022 ONS Zevenaar – Martin H.A.G. Witjes

Deze motie is verworpen in de vergadering van 2 november 2022. Er heeft een hoofdelijke stemming plaatsgevonden. Voor hebben gestemd de raadsleden Witjes, Vos, Koenen, De Winkel en Stokman (5) Tegen hebben gestemd de raadsleden Van Aken, Ariessen, Van Die, Van Dinther, Van Dellen, Evers, Godschalk, Hugen, Lap, Van Loon, Metz, Meijer, Niebuur-Sluiter, De Nooij, Pollmann, RiswickKeultjes, Staring, Vernes en Winters (19)

De griffier, I.M. van Dijk

De voorzitter, L.J.E.M. van Riswijk

Motie LED verlichting buitensportaccommodaties De gemeenteraad van Zevenaar, in vergadering bijeen op 2 november 2022, gehoord de beraadslagingen over meerjarenbegroting 2022-2026; Constaterende dat:

1. De energieprijzen dit jaar enorm zijn gestegen; 2. Sportverenigingen hier veel last van ondervinden. Overwegende dat: 1. Oude buitensportverlichting laten vervangen door LED-verlichting een besparing oplevert van ongeveer 30%; 2. Deze verduurzaming direct financieel resultaat biedt en een terugverdientijd heeft van minder dan 4 jaar; 3. Deze investeringen kunnen worden meegenomen bij toekomstige veranderingen van sportpark Hengelder. 4. Er ook buitensportaccommodaties zijn die niet onder beheer van Ataro vallen. Roept het college op: 1. Een inventariserend onderzoek in te stellen gericht op het in beeld brengen van: a. Alle niet-LED-verlichting van buitensportaccommodaties in beheer bij Ataro. b. De mogelijkheden om deze verlichting te vervangen door led verlichting inclusief de benodigde investering. c. De mogelijkheden om de door led verlichting gerealiseerde besparing ten goede te laten komen van de verenigingen. d. De mogelijkheden om buitensportaccommodaties niet in beheer bij Ataro te ondersteunen bij vervanging van niet-LED-verlichting. 2. Op basis van het onderzoek uiterlijk Q2 2023 met een raadsvoorstel te komen. en gaat over tot de orde van de dag.

Zevenaar, 2 november 2022 C.P.J.M. van Aken, GroenLinks Zevenaar, E. Vernes, Lokaal Belang, N. Niebuur-Sluiter, PvdA Zevenaar, P.A. Vos, VVD Zevenaar, P.M.W. Pollmann, D66 Zevenaar, J. de Nooij, CDA Zevenaar.

Deze motie is met algemene stemmen aangenomen in de raadsvergadering van 2 november 2022.

De griffier, I.M. van Dijk

De voorzitter, L.J.E.M. van Riswijk

1 1119812 Raadsvoorstel Meerjarenbegroting 2023-2026

Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Documentnummer Portefeuillehouder Portefeuille Behandelend ambtenaar/afdeling Telefoon E-mail

Meerjarenbegroting 2023-2026 Z/22/419206 INT/22/1119812 Arthur Boone Financiën Astrid Peters (FIN) 0316-595349 A.Peters@zevenaar.nl

1. Samenvatting Wij bieden u de meerjarenbegroting 2023-2026 ter vaststelling aan. Deze meerjarenbegroting is in meerjarig perspectief structureel en reëel sluitend. Het is de eerste begroting van ons college van de bestuursperiode 2022-2026. De ambities van de nieuwe coalitie uit het akkoord “Het moet anders en het gaat anders, samen!", hebben wij uitgewerkt in een collegeprogramma. Hoe we dit doen en wat dit gaat kosten hebben we verwerkt in de nu voorliggende meerjarenbegroting voor 2023-2026. 2. Raadsvoorstel 1. De meerjarenbegroting 2023 – 2026 vast te stellen overeenkomstig het aangeboden ontwerp. 3. Waarom naar de raad De artikelen 189 tot en met 195 van de Gemeentewet regelen de bevoegdheid van de gemeenteraad tot het jaarlijks vaststellen van de begroting van de gemeente. De raad ziet erop toe dat de begroting structureel en reëel in evenwicht is of dat dit evenwicht binnen de looptijd van de meerjarenbegroting tot stand zal worden gebracht. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Bij ieder programma in de meerjarenbegroting wordt aangegeven wat de doelstellingen zijn en wat het beoogd effect van de inhoudelijke programmadoelstelling is. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1. Wij geven uitvoering aan ons collegeprogramma. Onze bestuursperiode begint in een tijd van mondiale politieke instabiliteit.

Landelijk, maar ook lokaal, hebben we te maken met de ontwrichtende gevolgen van de globale politieke en macro-economische ontwikkelingen. De ontregelende maatregelen van de COVID-crisis waren net opgeheven en toen brak er oorlog uit in de Oekraïne, met alle gevolgen van dien. De stijgende energiekosten, schaarste aan grondstoffen en oplopende inflatie raken onze inwoners, bedrijven en samenleving. Steeds meer huishoudens hebben moeite om hun vaste lasten te kunnen

betalen en ook de dagelijkse boodschappen worden steeds duurder. Er ontstaat meer armoede. Er is sprake van een krappe arbeidsmarkt, waardoor vacatures niet kunnen worden ingevuld. Dienstverlening en/of productiviteit in nagenoeg alle marktsectoren komt in gevaar. De woningnood blijft onverminderd hoog. We hebben de opgave om te “bouwen, bouwen, bouwen”, ook in Zevenaar. Klimaatverandering, maar ook de effecten van de energiecrisis, verhogen de urgentie om de duurzaamheidsagenda te realiseren. De zorgkosten voor Wmo en Jeugd blijven een stijgende lijn vertonen. Ontwikkelingen zoals invoering van de Omgevingswet, onduidelijkheid over de stelselwijzigingen in de Jeugdzorg, transformatie van het sociaal domein zijn ook grote opgaven voor onze gemeente. Daarnaast zorgt de door het Rijk aangekondigde nieuwe financieringssystematiek van het gemeentefonds (vanaf 2026) voor een onzeker financieel toekomstperspectief. Deze ontwikkelingen beïnvloeden ons werk nu, maar naar verwachting ook in de komende jaren. De afgelopen maanden werkten we aan ons collegeprogramma, waarin we de hoofdlijnen uit het coalitieakkoord “Het moet anders en het gaat anders, samen!" van Lokaal Belang, PvdA, VVD, D66 en GroenLinks hebben vertaald naar concrete ambities, doelstellingen en resultaten. Een aantal onderwerpen is op de raadsagenda opgenomen.

Deze onderwerpen zijn, voor zover niet eerder in gang gezet, in deze begroting niet concreet uitgewerkt. In deze meerjarenbegroting is de uitvoering van het collegeprogramma verwerkt met de bijbehorende financiële consequenties. De opgaven en onzekerheden die de komende tijd op ons afkomen vragen om voorzichtigheid en realiteitszin. Onze financiële positie is echter gezond en stabiel. We kunnen en willen de komende periode o.a. investeren in plannen die bijdragen aan: het welzijn van en gelijke kansen voor onze inwoners, de leefbaarheid en veiligheid in onze gemeente, uitbreiding van onze woningvoorraad, betere bereikbaarheid en verkeersveiligheid, een aantrekkelijk lokaal ondernemingsklimaat en inzet op duurzaamheidsmaatregelen. We leggen binnen het sociaal domein de focus op het borgen van de dienstverlening aan onze inwoners door de uitvoering te versterken. We zetten in op preventie voorzieningen, op het gebied van zorg, armoede en schulden. We herijken de lokale belastingen. We houden de lokale lasten voor inwoners, ondernemers en verenigingen zo laag mogelijk. Daar waar nodig herbezien we bezuinigingstaakstellingen op de welzijns- en cultuurorganisaties. We zetten in op meer veiligheid op straat door extra handhavingsinzet, maar pakken ook overlast op straat aan en verborgen criminaliteit (ondermijning).

We blijven een bijdrage leveren aan de vluchtelingencrisis en het faciliteren van noodopvang. In het fysieke domein investeren we in het onderhoud en beheer van de openbare ruimte. We willen meer woningen door te "bouwen, bouwen, bouwen". We investeren hierin, maar ook in de opgaven op het gebied van vrijetijdseconomie, duurzaamheid, energietransitie, mobiliteit, economie en werkgelegenheid. Dit doen we door lokale projecten uit te voeren, maar ook door regionale samenwerking in de Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen (GMR). We nemen deel aan de vijf regionale opgaven zijnde de verbonden regio, productieve regio, ontspannen regio, groene groeiregio, circulaire regio. Deze opgaven dragen ook bij aan of versnellen de realisatie van onze eigen ambities. We zien dat de maatschappelijke opgaven, maar ook de krapte op de arbeidsmarkt vragen om actief te investeren in de ontwikkeling van de eigen organisatie. Dat betekent investering in de kwaliteit van de uitvoeringsorganisatie, de ICT- en informatievoorziening, modernisering van de dienstverlening, investeringen in aantrekkelijk werkgeverschap en strategisch personeelsbeleid en de doorontwikkeling naar de digitale gemeente.

zaaknummer Z/22/419206

pagina 2 van 6

We hebben drie rode draden in ons collegeprogramma geweven: het ambtelijk-bestuurlijk samenspel (organisatiecultuur), dienstverlening en participatie. Wij willen samen met u, onze inwoners, ondernemers en samenwerkingspartners een succes maken van de opgaven waar we als Zevenaar voor staan. 1.2. De nu voorliggende meerjarenbegroting 2023-2026 is reëel en structureel sluitend. Op basis van de toezichtvoorschriften van de provincie moet óf het jaar 2023 óf het laatste jaar 2026 structureel en reëel sluitend zijn. Wij concluderen dat de nu voorliggende meerjarenbegroting hieraan voldoet en dus structureel en reëel sluitend is. 1.3 Het structurele tekort in 2026 blijft relatief beperkt In 2026 buigt het positieve structurele begrotingssaldo om naar een tekort van € 1,6 miljoen, met name verklaard door de terugval van de algemene uitkering (“ravijnjaar”). Het laatste jaar is niet structureel sluitend. Voor dit jaar spelen meerdere onzekerheden en onduidelijkheden die zowel positief als negatief het saldo kunnen beïnvloeden. Het saldo dat wij presenteren is echter reëel op basis van de huidige inzichten. Een gezonde financiële huishouding van de gemeente heeft onze prioriteit. De begroting moet structureel en reëel sluitend zijn en de risico’s die de gemeente loopt, dienen op verantwoorde wijze in de begroting te zijn afgedekt.

Het tekort van € 1,6 miljoen in het laatste jaar 2026 vinden wij echter in de huidige context acceptabel. Voor meer achtergronden verwijzen wij u graag verder naar de “Financiële hoofdlijnen” in de meerjarenbegroting. Alternatieven N.v.t. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? De meerjarenbegroting is onderdeel van de Planning en Control-cyclus. Door middel van tussentijdse voortgangsrapportages en de jaarrekening wordt verantwoording afgelegd over het gevoerde beleid, de mate waarin doelen zijn behaald, de bereikte resultaten en financiële overschotten en tekorten. 7. Klimaat en duurzaamheid Bij programma 7 gaan we in op de ontwikkelingen bij duurzaamheid. 8. Communicatie De digitale meerjarenbegroting wordt op de portal van de gemeente Zevenaar https://zevenaar.pcportal.nl gepresenteerd. Bij dit raadsvoorstel treft u de begroting in pdf-formaat aan, zodat u ook op deze wijze kennis kunt nemen van de inhoud. In dit format treft u op meerdere plaatsen een herhaling van teksten aan. Dit is een technisch gevolg van het werken met een website.

zaaknummer Z/22/419206

pagina 3 van 6

9. Kosten, baten en dekking Het actuele financieel meerjarenbeeld is als volgt: Exploitatie (bedragen x € 1.000)

Begroting 2022 1.571 -1.230 519 0

Begroting 2023 1.051 -118 4.670 0

Begroting 2024 1.625 724 8.042 0

Begroting 2025 1.903 -249 10.336 0

Begroting 2026 2.002 -337 2.754 0

860

5.603

10.390

11.990

4.419

1. Autonome ontwikkelingen

-518

-1.132

-1.409

-1.655

2. Actualisatie bestaand beleid

184

-1.337

-1.023

-659

3. Nieuw beleid

-588

-171

5. Collegeprogramma

-4.721

-3.725

-3.563

-3.566

Totaal mutaties begroting

-5.644

-6.365

-6.166

-6.051

860

-41

4.025

5.824

-1.632

Incidentele baten en lasten1

968

-716

228

Structureel begrotingssaldo

927

3.309

6.052

-1.572

Primitieve begroting 2022-2025 1e Voortgangsrapportage 2022 2e Voortgangsrapportage 2022 Wijzigingen tot de begroting 20232026 Stand tot de begroting

Saldo meerjarenbegroting 2023-2026

In 2022 en volgende jaren zien we dat de positieve effecten van de 2e Voortgangsrapportage het meerjarensaldo verbeteren. Dit is met name het gevolg van de toename van de algemene uitkering (Meicirculaire 2022). In het eerste begrotingsjaar 2023 zien we een beperkt negatief saldo, om vervolgens in 2024 en 2025 heel positief om te slaan. Echter in 2026 zien we een ombuiging naar een tekort. Dit wordt veroorzaakt door de terugval in de algemene uitkering. Het jaar 2026 wordt om die reden ook wel aangeduid als het “ravijnjaar”. De mutaties die zijn opgenomen in deze meerjarenbegroting bestaan uit autonome ontwikkelingen, actualisatie bestaand beleid, nieuw beleid én uit opgevoerd nieuw beleid vanuit ons collegeprogramma. Normaliter nemen wij het nieuwe beleid op in de Kadernota. Wegens de verkiezingen en aansluitend de vorming van een nieuwe coalitie is dit jaar geen Kadernota vastgesteld. Daarom treft u het aangevraagde nieuwe beleid volledig terug in deze begroting waarin tevens de integrale afweging plaats vindt. Het onderdeel “Financieel meerjarenbeeld” in de meerjarenbegroting 2023-2026 geeft een volledig beeld van alle financiële ontwikkelingen. Uiteraard vindt u deze mutaties ook terug bij iedere programma (“Wat kost het”).

Structurele mutaties die opgenomen en toegelicht zijn in de 2e VGR, zijn tevens financieel verwerkt in het meerjarenbeeld van deze begroting, maar hierin niet meer nader toegelicht. In bovenstaande tabel maken wij daarnaast inzichtelijk of sprake is van een structureel begrotingsevenwicht. Incidentele lasten en baten beïnvloeden het structurele begrotingssaldo. In 2023, 2025 en 2026 zijn de incidentele lasten hoger dan de incidentele baten. Elimineren we deze incidentele lasten en baten, dan heeft dit per saldo een positief effect op het structurele meerjarenbeeld in die jaren. In 2024 zijn de incidentele baten hoger dan de incidentele lasten hetgeen in dat jaar een negatief effect heeft op het structurele meerjarenbeeld. 1 Zie ook het onderdeel incidentele baten en lasten in de meerjarenbegroting

zaaknummer Z/22/419206

pagina 4 van 6

Gelet op de voorschriften van de provincie voldoen we aan de voorwaarden van een structureel en reëel sluitende begroting. Het begrotingsjaar 2023 is immers reëel structureel sluitend. De komende periode worden wij als gemeente geconfronteerd met verschillende onduidelijkheden en risico’s. We noemen de onzekerheden in de algemene uitkering, de Omgevingswet, de krapte op de arbeidsmarkt en de huidige economische onrust. Daarbij komen de energiecrisis, oplopende inflatie en het woningtekort die een grote druk op de komende meerjarenbegrotingen leggen. Hoewel er zorgen zijn, is de ratio van het weerstandsvermogen gestegen naar een waarde van 7,7. Het weerstandsvermogen vormt in financiële zin ruimschoots een buffer voor de verschillende risico’s die zich kunnen voordoen. 10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Zevenaar&id=701b45b5-7b04-4e4b-9eeb-26823d18ab9c