Document · PDF

Agendabundel

Commissie Ruimte 10 april 2024, gemeente Zevenaar31.383 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Bundel - Commissie Ruimte 2022-2026 van 10 april 2024 Agenda bijlagen Agenda_Commissie Ruimte_10 april 2024 1 Opening en vaststellen agenda 2 Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie wordt gevraagd de besluitenlijst van de vergadering van 21 februari jl. vast te stellen. De vergadering van 13 maart jl. was vanwege het ontbreken van agendapunten geannuleerd. CONCEPT_besluitenlijst Commissie Ruimte 21 februari 2024 Z/23/454896 Beschikbaar stellen investeringsbudget voor de aankoop Stationsplein 4 te Zevenaar voor de 3 opvang van Oekraïense vluchtelingen De raad wordt voorgesteld: 1. Een investeringsbudget beschikbaar te stellen voor de aankoop van het pand Stationsplein 4 te Zevenaar ter grootte van€ 1.726.000,--; 2. Kennis te nemen van de door het college onder geheimhouding verstrekte bijlagen, behorende bij dit raadsvoorstel, te weten: definitief taxatierapport Stationsplein 4 te Zevenaar (bijlage 1), actualisatie DCF berekening huisvesting vluchtelingen (bijlage 2), de koopovereenkomst Stationsplein 4 (bijlage 3) en de begroting transitiekosten Huize Mathena Stationsplein 4 Zevenaar (bijlage 5); 3. Te besluiten dat de verplichting tot geheimhouding onder de in beslispunt 2 genoemde documenten, is opgeheven op het moment dat de aanbesteding van de werkzaamheden onherroepelijk is.

Portefeuillehouder: Aad van Orden 1197759 Raadsvoorstel en -besluit beschikbaar stellen investeringsbudget voor de aankoop Stationsplein 4 te Zevenaar Bijlage 4. 1200949 Q en A verslag inloopavond 6 februari 2024 24-919 240408 Beantwoording TV VVD 240403 Aankoop Mathena t.b.v. opvang Oekraïners (cie. Ruimte 10 april) 4 Z/22/430288 Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan 'Oude Steeg 3 Zevenaar' De raad wordt voorgesteld: 1. geen m.e.r.-beoordeling als bedoeld in artikel 2 lid 5 van het Besluit milieueffectrapportage uit te voeren; 2. de zienswijze te beoordelen overeenkomstig de ‘Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan Oude Steeg 3 Zevenaar’ en de wijzigingen aan te brengen ten opzichte van het ontwerp die zijn aangegeven in de ‘Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan Oude Steeg 3 Zevenaar’; 3. het bestemmingsplan 'Oude Steeg 3 Zevenaar' bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 4. aan te geven dat in het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing; 5. in afwijking van artikel 3.8 lid 4 van de Wet ruimtelijke ordening de provincie te verzoeken om in te stemmen met eerdere bekendmaking dan zes weken na vaststelling; 6.

voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Portefeuillehouder: Aad van Orden 1198652 Raadsvoorstel en -besluit gewijzigde vaststelling bestemmingsplan 'Oude Steeg 3 Zevenaar' Bijlage 1. 1200007 Verbeelding - BP Oude Steeg 3 Zevenaar Bijlage 2. 1200006 Regels - BP Oude Steeg 3 Zevenaar Bijlage 3. 1200005 Regels Bijlage 1 Plussenbeleid gemeente Zevenaar - BP Oude Steeg 3 Zevenaar Bijlage 4. 1200004 Regels Bijlage 2 Erfinrichtingsplan - BP Oude Steeg 3 Zevenaar Bijlage 5. 1200003 Regels Bijlage 3 Staat van Bedrijfsactiviteiten - BP Oude Steeg 3 Zevenaar Bijlage 6. 1200002 Regels Bijlage 4 uitvoering Plussenbeleid - BP Oude Steeg 3 Zevenaar Bijlage 7. 1200001 Toelichting - BP Oude Steeg 3 Zevenaar Bijlage 8. 1200000 Toelichting Bijlage 1 Erfinrichtingsplan - BP Oude Steeg 3 Zevenaar Bijlage 9. 1199999 Toelichting Bijlage 2 Verslag plussenbeleid en overleg met omwonenden - BP Oude Steeg 3 Zevenaar Bijlage 10. 1199998 Toelichting Bijlage 3 Akoestisch onderzoek - BP Oude Steeg 3 Zevenaar Bijlage 11. 1199997 Toelichting Bijlage 4 Aanmeldnotitie m.e.r. beoordeling - BP Oude Steeg 3 Zevenaar Bijlage 12. 1199996 Toelichting Bijlage 5 AERIUS-berekening - BP Oude Steeg 3 Zevenaar Bijlage 13. 1199995 Toelichting Bijlage 6 Quickscan flora en fauna - BP Oude Steeg 3 Zevenaar Bijlage 14.

1199994 Toelichting Bijlage 7 Archeologisch onderzoek - BP Oude Steeg 3 Zevenaar Bijlage 15. 1199991 Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen - BP Oude Steeg 3 Zevenaar Bijlage 16. 1199993 Zienswijze - BP Oude Steeg 3 Zevenaar.pdf 24-921 240408 Beantwoording TV PvdA 240405 Bestemmingsplan wijziging Oude Steeg 3 te Zevenaar (cie. Ruimte 10 april 2024)

Z/23/442593 Vaststelling bestemmingsplan Bingerdenseweg 15 te Angerlo De raad wordt voorgesteld: 1. het bestemmingsplan “Bingerdenseweg 15 te Angerlo” bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 2. aan te geven dat in de bestemmingsplannen gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing. 3. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Portefeuillehouder: Aad van Orden 1200100 Raadsvoorstel en -besluit vaststellen bestemmingsplan Bingerdenseweg 15 te Angerlo Bijlage 1. 1200218 Toelichting en regels bestemmingsplan Bijlage 2. 1200217 Verbeelding Bijlage 3. 1200114 Bijlage 1 bij toelichting- Landschappelijke Inpassing (4) Bijlage 4. 1200115 Bijlage 2 bij toelichting: Verkennend bodemonderzoek Bijlage 5. 1200116 Bijlage 3 bij toelichting - Akoestisch onderzoek Bijlage 6. 1200117 Bijlage 4 bij toelichting: Quickscan Flora & Fauna Bijlage 7. 1200118 Bijlage 4a bij toelichting: Nader soortenonderzoek Bijlage 8. 1200119 Bijlage 4b bij toelichting: Versterking GO Bijlage 9. 1200120 Bijlage 5 bij toelichting: Stikstofonderzoek Bijlage 10. 1200121 Bijlage 6 bij toelichting: Externe Veiligheid Bijlage 11.

1200123 Bijlage 7 bij toelichting: Watertoets Bijlage 12. 1200124 Bijlage 8 bij toelichting- Bouwhistorische Verkenning (1) Bijlage 13. 1200125 Bijlage 8a bij toelichting: Beoordeling CRK Bijlage 14. 1200110 Bijlage 1 bij regels- Landschappelijke Inpassing (1) Bijlage 15. 1200111 Bijlage 2 bij regels - Beschrijving kernkwaliteiten GO en GNN Bijlage 16. 1200112 Bijlage 3 bij regels: Staat van Bedrijfsactiviteiten Z/23/442270 Ongewijzigde vaststelling bestemmingsplan Steenhuizen 6 te Zevenaar De raad wordt voorgesteld om: 1. Het bestemmingsplan ‘Steenhuizen 6, Zevenaar’ bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, ongewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 2. Aan te geven dat in het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing; 3. Voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Portefeuillehouder: Aad van Orden 1199052 Raadsvoorstel en -besluit vaststelling bestemmingsplan Steenhuizen 6 te Zevenaar Bijlage 1. 1146353 Definitieve uitgangspunten 4 vastgoedlocaties Bijlage 2. 1199210 Verbeelding Steenhuizen 6 (vastgesteld) Bijlage 3. 1199209 Regels Steenhuizen (vastgesteld) Bijlage 4.

1199207 Toelichting Steenhuizen 6 (vastgesteld) Bijlage 5. 1145753 Bijlage 1 bij regels Staat van bedrijfsactiviteiten Bijlage 6. 1145756 Bijlage 1 bij toelichting Onderzoek Ladder voor duurzame verstedelijking Bijlage 7. 1145757 Bijlage 2 bij toelichting Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Bijlage 8. 1145758 Bijlage 3 bij toelichting Historisch bodemonderzoek Bijlage 9. 1199066 Bijlage 4 bij toelichting Stikstofonderzoek Bijlage 10. 1145762 Bijlage 5 bij toelichting Quickscan ecologie Bijlage 11. 1145763 Bijlage 6 bij toelichting Archeologisch onderzoek Bijlage 12. 1145765 Bijlage 7 bij toelichting Watertoetsresultaat (1145765-Bijlage 7 bij toelichting Watertoetsresultaat Bijlage 13. 1185049 Bijlage 8 bij toelichting nader ecologisch onderzoek vleermuizen en vogels Bijlage 14. 1189834 Reactienota herontwikkeling Steenhuizen 6 Bijlage 15. 1146367 Gespreksverslag Steenhuizen 6 Bijlage 16. 1127028 Omgevingsadvies VGGM m.b.t. bestemmingsplan Steenhuizen 6 te Zevenaar Bijlage 17. 1145784 Omgevingsadvies ODRA Bijlage 18. 1146365 Beoordelingsbrief en selectiebesluit archeologie Bijlage 19. 1199065 Besluit hogere grenswaarden geluid 24-923 240410 Beantwoording TV WijZZ 240408 Bestemmingsplan Steenhuizen 6 Zevenaar Agenderingsvoorstellen commissie De leden van de commissie kunnen agenderingsvoorstellen aan de commissie voorleggen.

NB.: gebruik hiervoor het format agenderingsvoorstel raadscommissies.

8 9 10

Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen. Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders. Sluiting

Agenda Commissie Ruimte 10 april 2024 Tijd

19:30 uur

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

G.A. Stokman

Opening en vaststellen agenda

Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie wordt gevraagd de besluitenlijst van de vergadering van 21 februari jl. vast te stellen. De vergadering van 13 maart jl. was vanwege het ontbreken van agendapunten geannuleerd.

Z/23/454896 Beschikbaar stellen investeringsbudget voor de aankoop Stationsplein 4 te Zevenaar voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen De raad wordt voorgesteld: 1. Een investeringsbudget beschikbaar te stellen voor de aankoop van het pand Stationsplein 4 te Zevenaar ter grootte van € 1.726.000,--; 2. Kennis te nemen van de door het college onder geheimhouding verstrekte bijlagen, behorende bij dit raadsvoorstel, te weten: definitief taxatierapport Stationsplein 4 te Zevenaar (bijlage 1), actualisatie DCF berekening huisvesting vluchtelingen (bijlage 2), de koopovereenkomst Stationsplein 4 (bijlage 3) en de begroting transitiekosten Huize Mathena Stationsplein 4 Zevenaar (bijlage 5); 3. Te besluiten dat de verplichting tot geheimhouding onder de in beslispunt 2 genoemde documenten, is opgeheven op het moment dat de aanbesteding van de werkzaamheden onherroepelijk is. Portefeuillehouder: Aad van Orden

Z/22/430288 Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan 'Oude Steeg 3 Zevenaar' De raad wordt voorgesteld: 1. geen m.e.r.-beoordeling als bedoeld in artikel 2 lid 5 van het Besluit milieueffectrapportage uit te voeren; 2. de zienswijze te beoordelen overeenkomstig de ‘Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan Oude Steeg 3 Zevenaar’ en de Pagina 1

wijzigingen aan te brengen ten opzichte van het ontwerp die zijn aangegeven in de ‘Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan Oude Steeg 3 Zevenaar’; 3. het bestemmingsplan 'Oude Steeg 3 Zevenaar' bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 4. aan te geven dat in het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing; 5. in afwijking van artikel 3.8 lid 4 van de Wet ruimtelijke ordening de provincie te verzoeken om in te stemmen met eerdere bekendmaking dan zes weken na vaststelling; 6. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Portefeuillehouder: Aad van Orden 5

Z/23/442270 Ongewijzigde vaststelling bestemmingsplan Steenhuizen 6 te Zevenaar De raad wordt voorgesteld om: 1. Het bestemmingsplan ‘Steenhuizen 6, Zevenaar’ bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, ongewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 2. Aan te geven dat in het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing;

Pagina 2

3. Voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Portefeuillehouder: Aad van Orden 7

Agenderingsvoorstellen commissie De leden van de commissie kunnen agenderingsvoorstellen aan de commissie voorleggen.

Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen.

Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders.

Sluiting

Zevenaar, 18 maart 2024 Namens de Agendacommissie, Ellen Hondelink-Rinsma, commissiegriffier

Pagina 3

Besluitenlijst Commissie Ruimte Datum Tijd Locatie Voorzitter Commissiegriffier Aanwezigen

Afwezigen

1 2

21-02-2024 19:30 – 21:15 uur Raadzaal G.A. Stokman B.A. Vriezen B.L.Y. van Die (Lokaal Belang), F. Jansen (CDA), J.F. Opdam (D66), P.M.W. Pollmann (D66), T.J.E.M. Riswick-Keultjes (Wijzz), B.H.K. Stokman (VVD), C.P.J.M. van Aken (GroenLinks), E.R. van Essen (Wijzz), Eric Vernes, H.T.W. Visser (Sociaal Zevenaar), P.A. Vos (VVD), G.A.J. Wieggers (PvdA), M.H.A.G. Witjes (ONS Zevenaar) M. Dunnink (SP), F.B.M. Evers (CDA), J. Hugen (Lijst 11), N. Niebuur-Sluiter (PvdA), L.G.M. Roelofsen (Lokaal Belang),

Opening en vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De besluitenlijst van de vergadering van 17 januari 2024 wordt ongewijzigd vastgesteld. Z/23/448925 Evaluatie parkeerbeleid 2023 Albers De raad wordt voorgesteld: 1. Kennis te nemen van de bevindingen uit het evaluatierapport van adviesbureau Empaction en bijgevoegde bijlages; 2. De kortparkeerzones (betaald parkeergebied) vooralsnog niet samen te voegen tot 1 zone; 3. In te stemmen met de verdere digitalisering van de parkeervergunningen in overige parkeerzones (vergunninghoudersgebieden B, C, D en F); 4. In te stemmen met de volgende beleidsaanpassingen: a) Alle vergunningen worden op kenteken afgegeven; b) Alle parkeervergunningen worden voor maximaal één jaar en per kalenderjaar afgegeven en verlengd; c) Per gebied wordt een maximaal aantal uit te geven vergunningen gehanteerd en een wachtlijst ingevoerd als het quotum bereikt is; d) Parkeren op eigen terrein wordt meegewogen in de vergunningverlening. Het aantal eigen parkeergelegenheden wordt in mindering gebracht op het maximaal aantal aan te vragen bewonersvergunningen; e) Criteria voor het verlenen van een bedrijfsvergunning toe te passen; 5.

In te stemmen met het introduceren van een digitale bezoekersvergunning, met: a) Een tarief van €15,00 per jaar (prijspeil 2023)voor de gebieden B, C, D, F en G; b) Maximum van 100 uur per maand voor de gebieden B, C, D, F en G; c) Gratis parkeren van bezoek in E9 gebied (vergunninghoudersparkeren) zolang dit past binnen het tegoed van het maximum van 100 uur maand; d) Regulier betaald parkeren tarief voor bezoekers in betaald parkeren gebied; 6. Een pilot te starten om de verblijfsduur in het centrum te verlengen; a) Parkeren voor het tweede uur gratis maken voor een periode van een jaar, van mei 2024 tot mei 2025; b) In november 2024 te besluiten de aanpassing wel of niet door te zetten na mei 2025; 7. Kostendekkendheid van de parkeerorganisatie te waarborgen door:

a) Jaarlijks indexeren van de parkeervergunningstarieven conform CPI (consumentenprijsindex); b) Verhogen van het kortparkeertarief van €0,90 naar €1,-; c) Verhogen van de langparkeertarieven €1,90 en €3,80 naar respectievelijk €2,30 en €4,30; 8. Het college opdracht te geven om in 2024 een nieuwe nota parkeernormen voor te bereiden, met als basis spoor 1 (bijlage agenderende memo) en mogelijke doorkijk naar spoor 2. Beraadslagingen: Het aantal naheffingsaanslagen is 29% van het totaal. Landelijk is dit 10% Waarom is dit aantal in Zevenaar zo hoog en hoe is dit in relatie tot kengetallen hierover? En welk aandeel van de bezwaarschriften is gehonoreerd. Toezegging wethouder Albers  zegt toe de raad voor de komende raadsvergadering een terugmelding te doen over de oorzaak van de hoogte van het aantal naheffingsaanslagen en het aantal gehonoreerde bezwaarschriften daartegen. Technische vraag dhr. Pollmann (D66)  de vraag wordt gesteld of het voor zorginstellingen en andere instanties mogelijk blijft een papieren vergunning te krijgen in plaats van een digitale. Er is in voorjaar 2023 een petitie aangeboden door Kampsingel nummers 1135/1132, de even nummers, om toegevoegd te worden aan de zone voor vergunninghouders.

Wordt deze gehonoreerd? Toezegging Wethouder Albers  De Kampsingel, de even nummers, wordt, voor zover er geen beletselen zijn, toegevoegd aan de zone voor vergunninghouders. Kan monitoring bij de pilot voor het tweede uur op een andere manier worden gedaan door ander type onderzoek, concreet het koopstromenonderzoek 2023 betrekken bij de evaluatie Toezegging Wethouder Albers  Het koopstromenonderzoek 2023 wordt meegenomen in de monitoring binnen de pilot voor het tweede uur parkeren. Conclusie: Bespreekstuk naar de raad van 28 februari 2024 4

Z/23/442273 Ongewijzigde vaststelling bestemmingsplan Markt 8 te Lobith, van orden De raad wordt voorgesteld: 1. de ingediende zienswijze ongegrond te verklaren en de zienswijzennota ‘Markt 8, Lobith’ vast te stellen; 2. het bestemmingsplan ‘Markt 8, Lobith’ bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, ongewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal met, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 3. aan te geven dat in het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing; 4. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Beraadslagingen: Gevraagd wordt er een visuele verbeelding is van het eventueel te ontwerpen plan. Deze is er. Toezegging wethouder Van Orden  De visuele verbeelding van het eventueel te ontwerpen plan voor Markt 8 te Lobith komt via de mail naar de raadsleden toe, voor de komende raadsvergadering. Conclusie: Hamerstuk naar de raad van 28 februari 2024 5

Z/22/435549 Vaststellen Wegsleepverordening Zevenaar 2024 (Albers De raad wordt voorgesteld de Wegsleepverordening Zevenaar 2024 vast te stellen. Conclusie: Hamerstuk naar de raad van 28 februari 2024

Agenderingsvoorstellen commissie Er zijn geen agenderingsvoorstellen ontvangen.

Mededelingen portefeuillehouders Wethouder Kagei: er is netwerkcongestie, elektriciteitshuisjes moeten vernieuwd en bijgeplaatst worden. Hiertoe tekenen Liander en het college een samenwerkingsovereenkomst. Omdat het niet langer kon wachten heeft Liander voor Babberich al een buurtrealisatieplan gemaakt. Hierover komt een RIB naar de raad volgende week. Wethouder van Orden: De nieuwe eigenaar van het Juvenaat houdt 4 maart een informatiebijeenkomst voor de direct omwonenden. En de eigenaar stuurt binnenkort een persbericht uit.

Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders. • Dhr. Van Essen (Wijzz): over de mededeling van wethouder Kagei over de RIB over de netwerkcongestie. Is dit een zelfstandige beslissing die de gemeente of het college kan maken? Staan er in de RIB kosten waar de gemeenteraad over gaat? Wethouder Kagei: er is geen budget nodig en in de RIB staan geen extra kosten. • Dhr. Van Essen (Wijzz): over het krantenbericht over de klankbordgroep van bewoners voor Vestersbos. Wethouder van Orden: geeft aan op welke manier participatie vorm wordt gegeven voor de ontwikkelingen in Vesterbos. • Dhr. Pollmann (D66): Er zijn wegwerkzaamheden in de Meeten Zuid. Verzoek de bewoners op de hoogte te brengen van wat er gaat gebeuren. Wethouder Albers: hij neemt dit signaal uit de commissie mee naar de ambtelijke organisatie.

Sluiting

*Z0825C64034*

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille

Beschikbaar stellen investeringsbudget voor de aankoop van Stationsplein 4 te Zevenaar voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen Z/23/454896 INT/24/1197759 A. van Orden Ruimtelijke Ordening

1. Samenvatting De gemeente Zevenaar heeft een taakstelling voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen. Om aan deze taakstelling te voldoen moeten geschikte locaties gevonden worden voor de (tijdelijke) opvang. Een mogelijkheid hiervoor is het al jaren leegstaande pand Stationsplein 4 te Zevenaar (Huize Mathena). Door het pand te verwerven en geschikt te maken voor de opvang (met een transitiekostenvergoeding vanuit het Ministerie van Justitie en Veiligheid) kan hieraan worden voldaan. Het perceel heeft een maatschappelijke bestemming en voldoet in die zin aan de voorwaarden. 2. Raadsvoorstel Wij adviseren u om: 1. Een investeringsbudget beschikbaar te stellen voor de aankoop van het pand Stationsplein 4 te Zevenaar ter grootte van € 1.726.000,--; 2. kennis te nemen van de door het college onder geheimhouding verstrekte bijlagen, behorende bij dit raadsvoorstel, te weten: 1192376 1194573 1200427 1200372

Def. Taxatierapport Stationsplein 4 te Zevenaar (Ged.) (GEHEIM) Actualisatie DCF berekening huisvesting vluchtelingen (GEHEIM) Koopovereenkomst Stationsplein 4 (GEHEIM) Begroting transitiekosten Huize Mathena Stationsplein 4 Zevenaar (GEHEIM)

3. Te besluiten dat de verplichting tot geheimhouding onder de in beslispunt 2 genoemde documenten, is opgeheven op het moment dat de aanbesteding van de werkzaamheden onherroepelijk is. 3. Waarom naar de raad De gemeenteraad heeft op grond van artikel 189 van de Gemeentewet het budgetrecht en is bevoegd financiële middelen beschikbaar te stellen. Op grond van de Gemeentewet duurt de verplichting tot geheimhouding ten aanzien van informatie die aan de raad is verstrekt voort, totdat de raad haar opheft. 4. Doelstelling en beoogd resultaat

Door het verkrijgen in eigendom van het pand Stationsplein 4 te Zevenaar kan een aanvraag worden gedaan bij het Ministerie van Justitie en Veiligheid voor het verkrijgen van een transitievergoeding, om het pand geschikt te maken om dienst te doen als opvanglocatie. Na transformatie kan het pand dienst doen als opvanglocatie voor Oekraïense vluchtelingen. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1. Het pand staat al geruime tijd leeg en de eigenaar is bereid het pand te verkopen Het pand is in eigendom van Office Centre Schiphol West BV (waarvan Solidiam BV aandeelhouder/bestuurder is). De eigenaar is bereid het pand aan de gemeente Zevenaar te verkopen. Het betreft daarbij het oorspronkelijke als gemeentelijk monument aangewezen gebouw. Het later aangebouwde deel wordt gesloopt. Door het pand weer een passende bestemming te geven, verbetert de huidige, wat vervallen aanblik aanzienlijk. 1.2.

Om het pand Stationsplein 4 te Zevenaar geschikt te maken dient een behoorlijke investering plaats te vinden Bouwkundig is het pand beoordeeld op de noodzakelijke aanpassingen om het pand geschikt te maken voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen. Op basis van deze uitgebreide kostenraming is een analyse gemaakt van de kosten en de baten (zie bijlage 2). 1.3. De aankoop ziet alleen op de aankoop van het pand met de daarbij behorende ondergrond. De verkeersontsluiting van de mogelijk toekomstige supermarkt en het parkeerterrein is nog onvoldoende uitgewerkt. Het is ook nog niet voor advies voorgelegd aan deskundigen. Daarom gaat het hierbij alleen om de aankoop van het pand en de betreffende ondergrond. In de koopovereenkomst is rekening gehouden met de toevoeging van omliggende gronden aan het perceel na realisatie. De gronden zullen hiertoe als ‘openbare ruimte’ aan de gemeente worden overgedragen. 1.4.

Voor aanpassingen aan het gebouw kan een transitievergoeding gekregen worden van het Ministerie van Justitie en Veiligheid Op basis van de regeling ondersteuning door het Rijk bij opvang ontheemden uit Oekraïne kan de gemeente een aanvraag indienen voor een transitievergoeding. Een ambtelijke verkenning hiervoor heeft uitgewezen dat voor de transitie van het pand Stationsplein 4 te Zevenaar een vergoeding kan worden verkregen groot € 776.860,-- excl. BTW. In de koopovereenkomst is dit als ontbindende voorwaarde opgenomen. 2.1 De belangen die beschermd moeten worden wegen zwaarder dan het belang van openbaar maken van de betreffende informatie. Het verstrekken van de informatie die in deze documenten is opgenomen, kan de economische en financiële positie van de gemeente schaden. Het belang van openbaarmaking van deze informatie weegt niet op tegen het belang van bescherming van de economische en financiële belangen van de gemeente. 3.1 Na het verlenen van de opdracht weegt het financiële belang niet meer zwaarder dan het belang dat is gediend bij openbaarmaking. Op grond van artikel 89 lid 4 Gemeentewet duurt de verplichting tot geheimhouding voort totdat de raad deze heeft opgeheven.

zaaknummer Z/23/454896

pagina 2 van 5

De geheimhouding kan worden opgeheven zodra de aanbesteding van de werkzaamheden onherroepelijk is. Dat er geen geheimhouding meer op deze documenten ligt, betekent niet dat deze documenten integraal openbaar worden gemaakt. Indien deze documenten door middel van een Woo-verzoek worden opgevraagd, wordt per document(onderdeel) op grond van de Woo beoordeeld of (onderdelen van) deze documenten openbaar worden gemaakt. Alternatieven 1.1. Het geschikt maken van de locatie vraagt om actieve communicatie met de omgeving Met de omgeving is actief gecommuniceerd over de plannen om op de locatie Stationsplein 4 te Zevenaar tijdelijk Oekraïense vluchtelingen te huisvesten. Op dit momentzijn er locaties voor de opvang van Oekraïners in Spijk (maximaal 150), Angerlo (maximaal 20) en Pannerden (2 locaties, maximaal 25). Uitgangspunt is dat dit in ieder geval voor een periode van 2 tot 5 jaar zal zijn. Gedurende deze periode behoudt het perceel zijn maatschappelijke bestemming. Ook na de periode kan binnen deze bestemming een passende functie voor het pand worden gevonden in de vorm van bijvoorbeeld ‘wonen met zorg’ of dergelijke. Dit moet nog verder uitgewerkt worden. Bij de transformatie van het pand zal zoveel mogelijk rekening worden gehouden met de toekomstige gebruiksmogelijkheden. 6.

Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Na aankoop van het pand Stationsplein 4 te Zevenaar kan de verbouw starten en zal het pand geschikt worden gemaakt voor de opvang van Oekraïners. 7. Klimaat en duurzaamheid Bij de transformatie worden de duurzaamheidseisen zoveel mogelijk toegepast binnen de norm van een gemeentelijk monument. 8. Communicatie Om draagvlak te krijgen bij de omgeving voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen op deze locatie, is op 6 februari 2024 een informatie/inloopbijeenkomst gehouden. De op deze avond gestelde vragen zijn beantwoord. Van deze avond is een verslag gemaakt in de vorm van een ‘Q en A’ dat als bijlage is toegevoegd. 9. Kosten, baten en dekking Voor het bepalen van de aankoopprijs is een taxatie uitgevoerd door REBO taxateurs. Met toepassing van de getaxeerde waarde, de berekening van de transitiekosten en de te ontvangen bijdrage, is een DCF berekening gemaakt (met deze berekening worden alle toekomstige inkomsten en uitgaven contant gemaakt tegen een bepaald rendement). Hiermee is de netto contante waarde van de toekomstige kasstromen bepaald). Uit de berekening blijkt dat voor de aankoop de jaarlijkse kosten kunnen worden gedekt uit de huuropbrengsten. De totale investering bedraagt € 1.726.000,--. Door het Ministerie van Justitie en Veiligheid is een bijdrage toegezegd van € 776.860,-- excl.

BTW voor de kosten van de transformatie.

zaaknummer Z/23/454896

pagina 3 van 5

10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1. 2. 3. 4. 5.

Documentnummer 1192376 1194573 1200948 1200949 1200372

Naam Def. Taxatierapport Stationsplein 4 te Zevenaar (Ged.) (GEHEIM) Actualisatie DCF berekening huisvesting vluchtelingen (GEHEIM) Koopovereenkomst Stationsplein 4 (GEHEIM) Q en A verslag inloopavond 6 februari 2024 Begroting transitiekosten Huize Mathena Stationsplein 4 Zevenaar (GEHEIM)

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/23/454896

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 4 van 5

Raadsbesluit onderwerp zaaknummer documentnummer

Beschikbaar stellen investeringsbudget voor de aankoop van Stationsplein 4 te Zevenaar voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen Z/23/454896 INT/24/1197759

De raad van de gemeente Zevenaar; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: Gelet op artikel 189 en artikel 89, lid 4 van de Gemeentewet. besluit: 1. Een investeringsbudget beschikbaar te stellen voor de aankoop van het pand Stationsplein 4 te Zevenaar ter grootte van € 1.726.000,--; 2. kennis te nemen van de door het college onder geheimhouding verstrekte bijlagen, behorende bij dit raadsvoorstel, te weten: 1192376 1194573 1200427 1200372

zaaknummer Z/23/454896

De burgemeester drs. L.J.E.M. van Riswijk

pagina 5 van 5

Nr Vragen Opvang en begeleiding

Antwoord

Wat doet de gemeente voor de ontheemden?

Welke begeleiding biedt de gemeente?

Wij helpen mensen zo snel mogelijk zelfstandig en zelfredzaam te worden. Dit betekent dat ze zichzelf kunnen redden in Nederland. Wij ondersteunen hen hierin door bijvoorbeeld praktische zaken te regelen. Denk hierbij aan inschrijven bij de gemeente, kinderen naar school en bemiddelen naar werk. De locatiemanagers begeleiden de mensen. Ook met het doel om zo snel mogelijk zelfstandig en zelfredzaam te zijn.

Zijn er huisregels?

Is er beveiliging?

Is er een telefoonnummer waar ik mijn zorgen of klachten kan vertellen? Als er overlast is, wat doet de gemeente dan?

Kunnen mensen niet terug naar Oekraïne?

Is er nog wel behoefte aan zoveel plaatsen voor de opvang van Oekraïners? Delen mensen ruimtes?

10 11

Kan ik een bijdrage leveren bij de opvang? Tot wanneer blijven de mensen hier wonen?

Ja, die zijn er. Bijvoorbeeld: om 22.00 is het rustig in de woninghet chalet- gebruik van ruimten- schoonmaken eigen ruimtes e.d. Zeker in de eerste periode zorgen we dat in de avond en nacht beveiliging of een nachtwacht aanwezig is. Overdag is de locatiemanager aanwezig. Na een periode van drie maanden bepalen we of en hoe beveiliging nog nodig is. Ja, er komt een telefoonnummer voor omwonenden.

De locatiemanager gaat met de betreffende overlastgever het gesprek aan. Zij kunnen een waarschuwing geven. Als dit niet tot het gewenste effect leidt, bestaat er de mogelijkheid om mensen een time-out te geven en hen tijdelijk op te vangen op een andere locatie. Overlast gevend gedrag in en buiten het huis wordt niet getolereerd. Nee, het is in het hele land niet veilig. De huizen liggen in puin en infrastructuur (zoals wegen en openbaar vervoer) werkt niet volledig. Mensen hebben in het thuisland geen onderdak of werk. Ja, dat is er. We hebben recent nog een landelijke noodkreet gekregen voor extra plaatsen. Ja. Er komen gemeenschappelijke sanitair, keuken en ontmoetingsruimte. Mensen delen hun slaapkamers met elkaar. We zorgen ervoor dat families of familieleden in een ruimte worden geplaatst. Soms kan het niet anders dat onbekenden met elkaar een slaapkamer moeten delen. We kijken dan wel goed of er een klik is tussen mensen. Ja, heel graag. Mensen kunnen dit doen door contact op te nemen met z.vankooten@zevenaar.nl Daar kunnen we nu nog niks over zeggen. De oorlog gaat door en het einde is helaas nog niet in zicht. Hoe lang de opvang duurt, hangt dus af van de situatie in Oekraïne.

Mensen hebben een speciale status gekregen. Tot wanneer loopt dit? En wat gebeurt er daarna? Waarom dit pand?

Hoeveel Oekraïense ontheemden wonen er nu al in Zevenaar? Hoe worden mensen wegwijs gemaakt in Nederland?

Waar gaan de kinderen naar school?

Hoe wordt het taalverschil overbrugd?

Nr Vragen Vergunningen en omgeving 1 Welke vergunning wordt er verstrekt? 2 Kan ik in bezwaar gaan tegen de vergunning?

Wanneer wordt het pand opgeknapt?

Wie betaalt het opknappen van het pand?

Hoe zit het met de parkeerdruk? Het parkeerterrein is nu al overvol.

Mensen hebben inderdaad een speciale status gekregen. De Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB) is al een aantal malen verlengd en loopt nu tot maart 2025. Op dit moment vangen wij mensen op in Spijk, Angerlo en Pannerden. Deze locaties zijn relatief ver van voorzieningen zoals scholen, werk etc. We kijken daarom ook naar opvangmogelijkheden in Zevenaar. Het pand Huize Mathena biedt voldoende ruimte voor de opvang van ongeveer 40 mensen. Het ligt centraal en dichtbij verschillende voorzieningen en het OV. Er wonen nu ongeveer 190 mensen in de gemeentelijke opvang (Spijk, Angerlo en Pannerden) en 40 mensen in particuliere opvang. De kinderen gaan naar school en de meeste volwassenen werken. Ze leven zoveel mogelijk een normaal leven in Zevenaar. Ook volgen velen taallessen. Zo werken ze aan hun inburgering in Nederland. Als eerste gaan ze naar de nieuwkomersschool in Zevenaar. Kennen ze de taal voldoende (schatting na 2 jaar)? Dan kunnen ze door naar het basisonderwijs. De eerste kinderen stromen nu door. De kinderen op de middelbare school gaan naar de internationale schakelklas in Arnhem en stromen ook daarna door naar het middelbaar onderwijs. Ze volgen lessen en er wordt onderling veel Engels gepraat.

Antwoord Er wordt een (tijdelijk) vergunning verstrekt voor de opvang voor de mensen. Ja, dat kan door het indienen van een bezwaarschrift bij de gemeente. Indien u het niet eens bent met de beslissing op het bezwaarschrift door de gemeente kunt u vervolgens in beroep gaan bij de rechtbank. Dit is afhankelijk van wanneer de gemeenteraad een besluit neemt. De raad moet geld beschikbaar stellen voor de aankoop van het pand. Als alles volgens planning verloopt kunnen we de eerste mensen per oktober 2024 opvangen. We hebben een vergoeding bij het ministerie van Justitie & Veiligheid aangevraagd. Daarnaast krijgen we een dagvergoeding van het Rijk. Ervaring is dat weinig Oekraïners een auto hebben, maar het kan zijn dat een aantal auto’s op het terrein wordt geparkeerd.

Hoe zit het met de toegangsweg? Wordt de weg wel voldoende gescheiden van het pand? Waarom kunnen in dit gebouw ook niet starters of studenten worden gehuisvest?

Hoe zit het met de brandveiligheid?

Wat gebeurt er met het gebouw als er geen Oekraïners meer worden opgevangen? Na de opvang van Oekraïners, wordt het daarna dan niet gebruikt voor andere doelgroepen? Waarom wordt dit wel voor Oekraïners geregeld en niet voor anderen die geen woning hebben? Als er geen Oekraïners in het huis opgevangen kunnen worden, wat dan? Hebben de Oekraïners straks geen last van de verdere bouw op het BAT-terrein? Zijn er al eerder plannen besproken over de verdere ontwikkeling van het terrein? Moet er altijd een vergunning worden aangevraagd? Ook bij tijdelijke opvang? Wat gebeurt er met het Juvenaat?

Het gaat om een monumentaal pand, mag dat wel verbouwd worden? Wordt het hele pand verbouwd?

Ja.

Het perceel heeft op dit moment een maatschappelijke bestemming. Permanente bewoning is vergunningtechnisch ingewikkeld. Voor de tijdelijke opvang van de Oekraïners is op basis van de tijdelijkheid een vergunning mogelijk. Het pand wordt aangepast op basis van de actuele (brandveiligheids-) vereisten. Voordat het pand bewoond wordt, doet de brandweer een inspectie. Daarnaast worden de bewoners geïnstrueerd en verschillende voorzieningen geïnstalleerd zoals brandmelders, blusdekens en blussers. We kijken of het pand daarna beschikbaar kan komen voor mensen met een zorgvraag of daarmee vergelijkbare doelgroepen. Het is op dit moment niet de bedoeling dat het pand na opvang van Oekraïners voor andere opvangmogelijkheden gebruikt wordt. Wij hebben een taakstelling vanuit het Rijk om opvang voor Oekraïners te organiseren. Het betreft hier een spoedeisend belang. Daarom zoeken we naar mogelijkheden in de hele gemeente Zevenaar voor opvang. Als er geen Oekraïners opgevangen kunnen worden, dan kopen wij het pand niet. We weten dan nog niet wat er met het pand gebeurt. Nee, dat verwachten we niet. De tweede bouwfase start op z’n vroegst eind 2026, begin 2027. De plannen lopen elkaar ook niet in de weg. Ja deze plannen zijn besproken.. Op dit moment wordt een stedenbouwkundigplan uitgewerkt en worden onderzoeken gedaan. Ja, dat is een vereiste.

Dat weten we niet. Het pand is onlangs van eigenaar gewisseld. De nieuwe eigenaar dient binnenkort een conceptaanvraag in voor het pand. De gemeente is (nog) niet formeel op de hoogte van dit plan. Ja dat mag, maar er zijn voorwaarden aan verbonden. Dit om te zorgen dat de karakteristieke elementen behouden blijven. Het plan is om het voorste gedeelte van het pand te verbouwen en het achterste gedeelte te slopen.

20 Wordt er vanaf de weg verbouwd, of gaan de pilaren vooraan ook weg? 21 Komt er ook buitenruimte bij voor de recreatie van de Oekraïners? 22 Wat gebeurt er met het groen om het pand heen? 23 Hoeveel wooneenheden komen er? 24 Moet er na drie jaar (afloop opvang) dan niet weer verbouwd worden? 25 Wil Solidiam er een ander pand voor terug? 26 Als er mensen weer terug naar Oekraïne gaan, kunnen de mensen dan niet doorgeschoven worden naar de andere locaties? 27 Is dit de enige mogelijke locatie? 28 Kunnen ze niet gehuisvest worden bij de oude volksuniversiteit aan de Vincent van Goghstraat? 29 Wat is de termijn die voor ogen is?

Hoe worden we verder op de hoogte gehouden?

Zo ver is het plan nog niet. De focus ligt nu op de aanpassingen in het pand en aan de buitenkant. De omliggende grond gaat terug naar de gemeente als openbare ruimte. Wel komt er buiten recreatieruimte voor de mensen die er verblijven, maar het plan staat nog niet vast. Er wordt zoveel mogelijk groen behouden, maar dit wordt verder uitgewerkt in de definitieve plannen. Er komt plek voor ongeveer 40 mensen van verschillende samenstellingen, denk hierbij aan 15 tot 20 kamers. Daarnaast zijn er gemeenschappelijke ruimtes. Dit kan, maar dan gaat het om eenvoudige aanpassingen. Het grootste opknapwerk moet nu gebeuren, waarbij zoveel mogelijk rekening wordt gehouden met toekomstig gebruik. Nee. Nee, er blijven mensen bijkomen. Ook deze week hebben we nog een noodroep gehad vanuit de centrale opvang in Utrecht. Het vertrekpunt van dit plan is ook de verdeling van de opvang binnen de gemeente. Dit betekent dus dat de opvang verspreidt wordt over de gemeente. Nee, er zijn ook andere locaties op het oog. Er ligt een grote opgave, dus wordt er gekeken naar meerdere locaties. Nee, daar is nu de nieuwkomersschool en het Rode Kruis gevestigd. Dit plan wordt ook meegenomen in de ontwikkelingen rondom Vestersbos. De bedoeling is om alles voor 1 oktober 2024 af te ronden. De bouwtijd is geschat op 4-5 maanden.

Deze start zodra het geld door de gemeenteraad beschikbaar is gesteld en de vergunningen zijn verleend De mensen die zich nu hebben aangemeld ontvangen een mail met informatie. Verder ontvangt iedereen die voor deze bijeenkomst uitgenodigd was een brief bij ontwikkelingen.

Vragen vanuit de raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 36 Reglement van Orde (beantwoording binnen 30 dagen) B. Schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording in de raads- of commissievergadering C. Technische vragen over onderwerpen geagendeerd voor een commissie- en/of raadsvergadering D. Overige technische vragen (vragen die geen betrekking hebben op een voorliggend raadsvoorstel of onderwerp op de commissieagenda; beantwoording binnen 30 dagen)

Categorie: A / B / C / D (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: Aankoop Mathena t.b.v. opvang Oekraïners Naam en fractie: Berno Stokman, VVD Datum indienen: 3 april 2024

Vergadering commissie Ruimte 10 april 2024. Agendapunt 3 (3Z/23/448960). Inleiding/Aanleiding: In het raadsvoorstel staat dat Mathena na aankoop wordt verbouwd voor de opvang en huisvesting van ca 40 Oekraïense vluchtelingen. Er wordt hiervoor een vergunning aangevraagd voor een bepaalde tijd na inschatting 3 tot 5 jr. Dit is mogelijk op de huidige bestemming: maatschappelijk. Er is een perspectief aangegeven dat na de tijdelijke huisvesting gedacht wordt aan een nieuwe bestemming met mogelijkheid tot wonen met zorg. Vragen: 1) De totale investering bedraagt € 1.726.000, --. Is dat inclusief de bijdragen voor de verbouwingskosten van het Ministerie van Justitie en Veiligheid van € 776.860, --? Antwoord: De totale investering wordt gevraagd voor het bedrag waarin nog geen rekening is gehouden met de bijdrage van het Ministerie van Justitie en Veiligheid. 2) Is de financiële bijdrage van het Ministerie voor de verbouwing onvoorwaardelijk? Zo nee wat zijn de verplichtingen en mogelijke risico’s? Antwoord: Aan de bijdrage van het Ministerie zijn geen voorwaarden verbonden. Verantwoording van deze specifieke uitkering zal plaatsvinden via de SiSa.(Single information, Single audit systematiek).

3) Wat zijn op dit moment de garanties dat alleen Oekraïense vluchtelingen tijdelijk worden gehuisvest in Mathena? Antwoord: Als eigenaar van het pand wijzen wij de opvang locatie toe. Het is op dit moment niet de bedoeling dat het pand na opvang van Oekraïners voor andere opvangmogelijkheden gebruikt wordt. Op welke wijze worden deze garanties bestuursrechtelijk/ juridisch vastgelegd? Als eigenaar besluiten we zelf over de opvang in de locatie. Bij de vergunningverlening wordt vastgelegd dat de opvang en huisvesting specifiek bedoeld is voor de opvang van de ontheemden uit Oekraïne. Hoe kan voorkomen worden dat een andere partij bv de COA het pand kan opeisen? De gemeente is eigenaar van het pand. Het pand kan dus niet opgeëist worden door het COA. Wel kan het COA de gemeente verzoeken om het pand voor een andere doelgroep te bestemmen. 4) Wordt er bij de verbouwing rekening gehouden met de toekomstige mogelijkheden voor een herbestemming tot wonen en zorg? Is/wordt daar bij voorbeeld bij de indeling van het pand en de bouwconstructie rekening mee gehouden? Is er ruimte voor parkeren? Antwoord: Bij de verbouwing wordt met de mogelijkheid van een toekomstige bestemming ‘wonen met zorg’ rekening gehouden. De indeling wordt hiervoor voorbereid. Parkeren wordt integraal opgelost binnen het stedenbouwkundig plan Enghuizen.

Hierbij wordt rekening gehouden met de toegangsweg naar supermarkt en parkeerterrein. Het openbaar gebied rondom het pand Huize Mathena komt na realisatie bij de gemeente in eigendom. In het raadsvoorstel staat dat het aankopen van Mathena veel financiële voordelen op kan leveren. In hoofdstuk 9 van het raadsvoorstel is aangegeven de jaarlijkse huuropbrengsten de investeringen kunnen dragen. 5) De verblijftijd van de Oekraïense vluchtelingen is ingeschat op 3 tot 5 jaar. Deze termijn lijkt ons lastig in te schatten en afhankelijk van veel factoren. Het kan korter of veel langer zijn. Met welke termijn is rekening gehouden in de DCF-berekening? Antwoord: De DCF-berekening gaat uit van een looptijd van een 10 jaar. 6) Wat is de financiële situatie na vertrek van de Oekraïners? Een belangrijke inkomstenbron stopt dan. Is daarmee rekening gehouden? Antwoord: Na vertrek van de Oekraïners resteert een boekwaarde. In relatie tot de bijdrage van het Ministerie en de huuropbrengst gedurende de eerste jaren wordt deze zodanig beoordeeld dat de verkoopprijs minimaal de kosten (resterende boekwaarde) kan dekken. Zo nee wat zijn de beoogde kosten? Antwoord: Kosten worden niet beoogd. Zie de beantwoording van de voorgaande vraag.

Met welke periode wordt rekening gehouden in de doorlooptijd naar een nieuwe bestemming (de beoogde woon/zorgfunctie)? Antwoord: De doorlooptijd na een nieuwe bestemming zal kort zijn. Gedurende de periode van opvang van Oekraïners kan worden voorgesorteerd op een mogelijke nieuwe bestemming en kunnen contacten worden gelegd met externe partijen. Is in deze tussenperiode een tijdelijke verhuur mogelijke in de bestemming: maatschappelijk? Antwoord: Deze oplossing wordt vooralsnog niet nodig geacht, maar is wel mogelijk. Is het pand daarvoor geschikt te maken, zonder forse verbouwkosten? Antwoord: Zie antwoord vorige vraag waarbij het afhankelijk is van de bestemming die een tijdelijke huurder voor ogen heeft.

*Z0829F08F88*

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille

Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan 'Oude Steeg 3 Zevenaar' Z/22/430288 INT/24/1198652 A. van Orden Ruimtelijke Ontwikkeling

1. Samenvatting Aan de Oude Steeg 3 te Zevenaar bevindt zich een agrarisch bedrijf (varkenshouderij). Er worden gespeende biggen en vleesvarkens gehouden.

Ligging plangebied (met een rood kruis aangegeven)

4 3

Luchtfoto bestaande situatie Initiatiefnemer wil een nieuwe stal bouwen aan de westzijde en de bestaande situatie aanpassen. Onderstaande punten worden gewijzigd ten opzichte van de huidige situatie (voor de nummering zie de afbeeldingen van de huidige en nieuwe situatie, de letters worden in sommige rapporten gebruikt): Gebouw 1 (C)

Was 2.976 biggen

2 (B)

873 vleesvarkens i.c.m. stal 3 (chemische luchtwasser) 873 varkens i.c.m. stal 2 (chemische luchtwasser) Werktuigberging -

3 4 5 6 (D)

Aantal dieren: Was 2.976 biggen 873 vleesvarkens TOTAAL 3.849

zaaknummer Z/22/430288

Wordt 1.000 biggen en 1.200 vleesvarkens (nieuwe centrale afzuiging) 728 vleesvarkens (biologische luchtwasser) Gesloopt Gesloopt Nieuwe werktuigberging Nieuwe stal voor 1.760 vleesvarkens (biologische luchtwasser)

Wordt 1.000 biggen 3688 vleesvarkens 4.688

pagina 2 van 11

6 5

Nieuwe situatie De nieuwe stal wordt deels buiten het bouwvlak gebouwd. Om tot een logische en compacte vorm van het bouwvlak te komen, is daarnaast de wens om een noordelijk en oostelijk deel van het bestaande bouwvlak te verwijderen. Het noordelijke deel valt buiten het kadastraal perceel en zal daarom niet worden aangewend ten behoeve van de activiteiten van het bedrijf. Het oostelijke deel bevindt zich aan de voorzijde van de bedrijfswoning en zal daardoor feitelijk nooit worden bebouwd. In de afbeelding op de volgende pagina zijn de oppervlakten van de uitbreiding van het bouwvlak (links) en het te verwijderen deel van het bouwvlak (rechts) opgenomen. Hierin is te zien dat de uitbreiding een oppervlakte heeft van circa 1.900 m² en het te verwijderen deel een oppervlakte van circa 1.100 m². Momenteel heeft het bouwvlak een oppervlakte van 8.200 m². Met een uitbreiding van 1.900 m² - 1.100 m² = 800 m² blijft de uitbreiding van het bouwvlak daardoor onder de 10% (820 m2). De 10%-regeling is een voorwaarde binnen het gemeentelijk beleid voor uitbreiding van niet-grondgebonden veehouderij (zie verderop bij argument 3.3).

zaaknummer Z/22/430288

pagina 3 van 11

Bestaande en nieuwe situatie van het bouwvlak

2. Raadsvoorstel Wij adviseren u om: 1. geen m.e.r.-beoordeling als bedoeld in artikel 2 lid 5 van het Besluit milieueffectrapportage uit te voeren; 2. de zienswijze te beoordelen overeenkomstig de ‘Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan Oude Steeg 3 Zevenaar’ en de wijzigingen aan te brengen ten opzichte van het ontwerp die zijn aangegeven in de ‘Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan Oude Steeg 3 Zevenaar’; 3. het bestemmingsplan 'Oude Steeg 3 Zevenaar' bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal met IDN: NL.IMRO.0299.WP00OUDESTEEG3-VA01 overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 4. aan te geven dat in het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing; 5. in afwijking van artikel 3.8 lid 4 van de Wet ruimtelijke ordening de provincie te verzoeken om in te stemmen met eerdere bekendmaking dan zes weken na vaststelling; 6. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. 3. Waarom naar de raad Het vaststellen van een bestemmingsplan is de bevoegdheid van de gemeenteraad (artikel 3.1, lid 1 en artikel 3.8, lid 1, onder e, Wet ruimtelijke ordening).

zaaknummer Z/22/430288

pagina 4 van 11

4. Doelstelling en beoogd resultaat Een juridisch-planologisch kader te laten vaststellen voor het aanpassen van het bouwvlak van het agrarisch bedrijf aan de Oude Steeg 3 in Zevenaar. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 Geen m.e.r.-beoordeling nodig als bedoeld in artikel 2 lid 5 van het Besluit milieueffectrapportage Omdat de beoogde ontwikkeling (uitbreiding van een installatie voor het fokken, mesten of houden van dieren) genoemd wordt in de lijst met activiteiten in de bijlage van het Besluit milieueffectrapportage, dient er gekeken te worden naar de milieueffecten van het plan. Omdat de drempelwaarden qua aantallen dieren in het Besluit milieueffectrapportage niet worden overschreden met de uitbreiding, kan worden volstaan met een vormvrije m.e.r.-beoordeling. De initiatiefnemer heeft hiervoor een aanmeldnotitie m.e.r. aangeleverd. Deze aanmeldnotitie heeft bij het ontwerpbesluit ter inzage gelegen. Naar aanleiding van de zienswijze is de aanmeldnotitie m.e.r. ook gewijzigd. De conclusie blijft dat er geen significant negatieve effecten zijn te verwachten door de voorgenomen activiteiten. Daarom is er geen verdere m.e.r.-beoordeling nodig als bedoeld in artikel 2 lid 5 van het Besluit milieueffectrapportage. 2.1 Bestemmingsplan wordt gewijzigd vastgesteld Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. Er is één zienswijze ingediend.

Deze zienswijze heeft deels geleid tot wijziging van het bestemmingsplan. Voor de volledige beantwoording van de zienswijze zie bijgevoegde ‘Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan Oude Steeg 3 Zevenaar’. Daarin staan ook de wijzigingen die ambtshalve in het definitieve plan zijn aangebracht ten opzichte van het ontwerpplan. 3.1 Uit de toelichting van het bestemmingsplan blijkt dat wordt voldaan aan een goede ruimtelijke ordening Uit de toelichting blijkt dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Zoals gebruikelijk is dit bestemmingsplan, inclusief bijlagen, inhoudelijk beoordeeld door diverse beleidsadviseurs en overlegpartners. Er zijn geen milieutechnische belemmeringen voor de uitvoering van dit plan en er is voldoende onderbouwd dat het plan uitvoerbaar en haalbaar is. 3.2 Het plan voldoet aan het plussenbeleid van de gemeente Zevenaar De gemeente heeft zogeheten Plussenbeleid opgesteld voor het uitbreiden van niet-grondgebonden agrarische bedrijven ( ‘intensieve veehouderij’). Doel is dat deze bedrijven zich maatschappelijk verantwoord en duurzaam kunnen ontwikkelen. Het Plussenbeleid geldt voor vergrotingen met meer dan 500 m2 oppervlakte bedrijfsbebouwing ten opzichte van de situatie op 29 november 2018. Daarmee geldt dit beleid ook voor de uitbreiding aan de Oude Steeg 3.

De ontwikkeling voldoet aan de voorwaarden uit het Plussenbeleid: - er wordt voorzien in een zorgvuldige landschappelijke inpassing en de instandhouding hiervan is juridisch geborgd in de planregels; - er is een omgevingsdialoog gevoerd (wel is waar niet volledig in een vroeg stadium, maar de dialoog voldoet wel aan de andere inhoudelijke voorwaarden); - er is sprake van een evenwichtig pakket van maatregelen; - de gekozen maatregelen sluiten deels aan op aandachtsgebieden van de gemeente (dierenwelzijn en duurzaamheid).

zaaknummer Z/22/430288

pagina 5 van 11

Voor meer informatie over de toepassing van het Plussenbeleid wordt verwezen naar paragraaf 3.3.1.3 en bijlage 2 van de plantoelichting.

Erfinrichtingsplan Oude Steeg 3 3.3 Medewerking door toepassing van een wijzigingsbevoegdheid is niet mogelijk In het geldende bestemmingsplan is in artikel 3.6.1 een wijzigingsbevoegdheid opgenomen voor B&W voor het aanpassen van een agrarisch bouwvlak. De voorgenomen ontwikkeling past binnen de voorwaarden van de wijzigingsbevoegdheid: - de uitbreiding ziet niet op een paardenhouderij; - de afstand tot een naburig agrarisch bouwvlak en/of een naburige woning wordt niet kleiner dan 50 m; - er is sprake van een van een logische en compacte vorm c.q. opzet van het agrarisch bouwvlak; - vergroting van het agrarisch bouwvlak bedraagt maximaal 10% van de bestaande oppervlakte; - het oppervlakte van het agrarisch bouwvlak bedraagt na vergroting niet meer dan 1,0 ha. Omdat aan de voorwaarden voldaan wordt, is het in de ontwerpfase als wijzigingsplan ter inzage gelegd voor zienswijzen. Naar aanleiding van de ingediende zienswijze is geconcludeerd dat in het bestemmingsplan er geen bevoegdheid is opgenomen voor B&W om de aanduiding voor intensieve veehouderij te wijzigen. Deze bevoegdheid is daarmee bij de gemeenteraad gebleven. Het plan dient daarom als herziening van het bestemmingsplan vastgesteld te worden door de gemeenteraad en niet als wijzigingsplan door B&W.

Omdat er geen verschil is tussen de voorbereidingsprocedure (afdeling 3:4 Algemene wet bestuursrecht) voor een wijzigingsplan of een herziening van een bestemmingsplan, worden er geen belangen van derden geschaad. Bij de beoordeling van de plannen is niet alleen ingegaan op de wijzigingsvoorwaarden, maar ook op een gehele goede ruimtelijke ordening zoals bij een herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk is. Het wijzigingen van de vaststellingsprocedure leidt daarmee ook niet tot een andere inhoudelijke beoordeling. In beide gevallen wordt de zienswijze op dezelfde manier betrokken bij de besluitvorming.

zaaknummer Z/22/430288

pagina 6 van 11

4.1 Aangeven welke ondergrond is gebruikt betreft een wettelijke verplichting Het bestemmingsplan is gebaseerd op een ondergrond die ontleend is aan de GBKN-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing (voor zover verwerkt door het Kadaster). Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening moet de gemeenteraad dit in het vaststellingsbesluit expliciet aangeven. 5.1 Eerdere bekendmaking gewijzigd vastgesteld bestemmingsplan Op grond van artikel 3.8 lid 4 van de Wet ruimtelijke ordening krijgt de provincie voorafgaand aan de bekendmaking eerst nog de mogelijkheid om een reactieve aanwijzing te geven op de wijzigingen die zijn aangebracht ten opzichte van het ontwerpplan. Omdat de wijzigingen inhoudelijk gering zijn en geen provinciaal belang raken (en de provincie dus geen reactieve aanwijzing zal geven), wordt de provincie verzocht in te stemmen met eerdere bekendmaking van de vaststelling (wettelijke termijn is bekendmaking zes weken na vaststelling bij gewijzigde vaststelling). 6.1 De kosten worden anderszins verzekerd Er hoeft geen exploitatieplan op basis van artikel 6.12, tweede lid van de Wet ruimtelijke ordening te worden opgesteld, omdat het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan of besluit begrepen gronden anderszins verzekerd is, namelijk door middel van een overeenkomst. Alternatieven Niet van toepassing.

Indien het bestemmingsplan niet wordt vastgesteld, is realisatie van de nieuwe stal op deze locatie niet mogelijk. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Er is sprake van een aanvraag ingediend door derden. De gemeente is ‘slechts’ verantwoordelijk voor het vaststellen van een planologisch kader. Evaluatie is niet nodig. 7. Klimaat en duurzaamheid De locatie wordt landschappelijk ingepast en hemelwater wordt op eigen terrein geïnfiltreerd in de bodem. Omdat er meer van 500 m2 aan bebouwing wordt toegevoegd, moet het plan voldoen aan het Plussenbeleid van de gemeente Zevenaar. De initiatiefnemer heeft er voor gekozen om extra te investeren in: - veiligheid (extra brandveiligheidsvoorzieningen); - klimaat (hogedruk-vernevel installatie zorgt voor extra verkoeling op warme dagen); - dierenwelzijn (extra ramen zodat er voor de dieren een beter dag-nachtritme ontstaat). 8. Communicatie Communicatie Het vastgestelde bestemmingsplan wordt gepubliceerd in Zevenaar Post en het Gemeenteblad. Ook is het te raadplegen via www.ruimtelijkeplannen.nl. Participatie In juni 2021 zijn de plannen besproken met de directe omwonenden. De vier meest directe buren zijn hiervoor benaderd en met hen zijn de plannen besproken.

De conclusie van deze dialoog met de omgeving is dat er overwegend positief is gereageerd op de uitbreiding van het bedrijf, maar dat eventuele geurhinder een aandachtspunt is. Binnen de ontwikkeling dient geurhinder daarom zoveel mogelijk te worden beperkt door het toepassen van de best beschikbare technieken. Voor de behandeling van het aspect ‘geur’ wordt verwezen naar paragraaf 4.6 van deze toelichting. Op

zaaknummer Z/22/430288

pagina 7 van 11

basis van het geuronderzoek wordt in deze paragraaf geconcludeerd dat de geurbelasting onder de wettelijk gestelde normen ligt. Voor het wijzigen van dit bestemmingsplan geldt het Plussenbeleid. Onderdeel van het plussenbeleid is dat de ontwikkeling wordt besproken met de omgeving. Naar aanleiding van de resultaten uit deze overleggen zijn de plannen aangepast. Onder andere de te nemen plusmaatregelen zijn in samenhang met de omwonenden bepaald en/of gewijzigd. Voor het volledige verslag wordt verwezen naar bijlage 2 van de plantoelichting. Tijdens de voorbereiding van het plan is afgestemd met de provincie Gelderland en waterschap Rijn en IJssel. De inhoudelijke opmerkingen zijn verwerkt in het ontwerpbesluit dat ter inzage heeft gelegen voor zienswijzen. De provincie Gelderland en het waterschap Rijn en IJssel hebben geen zienswijze ingediend. 9. Kosten, baten en dekking De gebruikelijke leges zijn in rekening gebracht. 10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde Documentnummer Naam 1. INT/24/1200007 Verbeelding - BP Oude Steeg 3 Zevenaar 2. INT/24/1200006 Regels - BP Oude Steeg 3 Zevenaar 3. INT/24/1200005 Regels Bijlage 1 Plussenbeleid gemeente Zevenaar - BP Oude Steeg 3 Zevenaar 4. INT/24/1200004 Regels Bijlage 2 Erfinrichtingsplan - BP Oude Steeg 3 Zevenaar 5.

INT/24/1200003 Regels Bijlage 3 Staat van Bedrijfsactiviteiten - BP Oude Steeg 3 Zevenaar 6. INT/24/1200002 Regels Bijlage 4 uitvoering Plussenbeleid - BP Oude Steeg 3 Zevenaar 7. INT/24/1200001 Toelichting - BP Oude Steeg 3 Zevenaar 8. INT/24/1200000 Toelichting Bijlage 1 Erfinrichtingsplan - BP Oude Steeg 3 Zevenaar 9. INT/24/1199999 Toelichting Bijlage 2 Verslag plussenbeleid en overleg met omwonenden - BP Oude Steeg 3 Zevenaar 10. INT/24/1199998 Toelichting Bijlage 3 Akoestisch onderzoek - BP Oude Steeg 3 Zevenaar 11. INT/24/1199997 Toelichting Bijlage 4 Aanmeldnotitie m.e.r. beoordeling - BP Oude Steeg 3 Zevenaar 12. INT/24/1199996 Toelichting Bijlage 5 AERIUS-berekening - BP Oude Steeg 3 Zevenaar 13. INT/24/1199995 Toelichting Bijlage 6 Quickscan flora en fauna - BP Oude Steeg 3 Zevenaar 14. INT/24/1199994 Toelichting Bijlage 7 Archeologisch onderzoek - BP Oude Steeg 3 Zevenaar 15. INT/24/1199991 Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen - BP Oude Steeg 3 Zevenaar 16. INT/24/1199993 Zienswijze - BP Oude Steeg 3 Zevenaar

zaaknummer Z/22/430288

pagina 8 van 11

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/22/430288

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 9 van 11

Raadsbesluit onderwerp zaaknummer documentnummer

Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan 'Oude Steeg 3 Zevenaar' Z/22/430288 INT/24/1198652

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat: • Een planologisch kader vastgesteld moet worden om de wijziging en vergroting van het agrarisch bouwperceel aan de Oude Steeg 3 in Zevenaar mogelijk te maken; • Het bestemmingsplan ‘Oude Steeg 3 Zevenaar’ een planologisch kader biedt voor deze ontwikkeling; • Het bestemmingsplan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening; • Het bestemmingsplan voldoet aan het Plussenbeleid; • Het ontwerpplan voor 6 weken ter inzage heeft gelegen, voor iedereen langs elektronische weg beschikbaar is gesteld en raadpleegbaar is gemaakt; • Het digitale ontwerpplan tevens is gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl met NL.IMRO.0299.WP00OUDESTEEG3-ON01; • Voorafgaande aan de ter inzagelegging een openbare kennisgeving is gedaan in het Gemeenteblad en de Zevenaar Post, waarbij is gewezen op de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen gedurende hiervoor genoemde inzagetermijn; • Van de geboden gelegenheid tot het indienen van zienswijzen gebruik is gemaakt (één zienswijze); • Deze zienswijze deels heeft geleidt tot wijziging van het plan; • Het plan deels ook ambtshalve is gewijzigd; • De aanmeldnotitie m.e.r. naar aanleiding van deze wijzigingen ook is aangepast; • Conclusie van de gewijzigde aanmeldnotitie m.e.r.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Zevenaar&id=2f839928-54f3-4edc-a598-63ff35987e52