Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Commissie Samenleving 2022-2026 van 20 juni 2023 Agenda bijlagen Agenda_Commissie_Samenleving_20_juni_2023 1 Opening en vaststellen agenda 2 Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de vergadering van 23 mei jl. vast te stellen. concept besluitenlijst Commissie Samenleving 23 mei 2023 3 Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De commissie wordt gevraagd de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vast te stellen. De planningslijst is bijgevoegd. De moties en toezeggingen kunt u raadplegen in het RIS (Raadsinformatiesysteem) in iBabs. 230525 Planningslijst raad Zevenaar 2023 - juni 2023.pdf 4 Z/22/438054 Herstel dak en kozijnen basisschool De Bem in Zevenaar De raad wordt voorgesteld € 100.389,00 beschikbaar te stellen voor het herstel van constructiefouten bij basisschool De Bem in Zevenaar. Portefeuillehouder: Bart Kagei Toelichting: In de raadsvergadering van 31 mei 2023 heeft de raad besloten dit onderwerp van de agenda te halen. Het college biedt de stukken opnieuw aan, waaraan toegevoegd de bijlage "Juridisch advies inzake de Bem". 1135910 Raadsvoorstel en raadsbesluit Herstelwerkzaamheden School de Bem in Zevenaar 1135893 1. Lekkage onderzoek daken Bemschool dd 19.10.22 1135895 2. Bijlage bij 1. situatie daklekkages dd 19.10.22 1158054 3. Verslag LEAJ huisvesting dd.
15 maart 2023 1167752 4. Juridisch advies inzake de Bem 23-833 230531 Beantwoording TV ONS 230523 Juridisch advies aannemer de Bem 5 Z/23/448695 Jaarstukken 2022 Gemeente Zevenaar De raad wordt voorgesteld: 1. De jaarstukken 2022 vast te stellen; 2. Kennis te nemen van het accountantsverslag van Stolwijk & Kelderman en de reactie van het college op dit verslag; 3. Het voordelige resultaat van 2022 ad € 11.395.523 toe te voegen aan de algemene reserve. Portefeuillehouder: Arthur Boone Van tevoren is er door de fractie van Lokaal Belang bijgaande vraag aangekondigd over de DoeDuiten naar aanleiding van de jaarstukken 2022. 1162474 Raadsvoorstel en besluit Jaarstukken 2022 Gemeente Zevenaar Behandelschema Jaarstukken 2022 1164316 Bijlage 1. Jaarstukken 2022 Gemeente Zevenaar 1163520 Bijlage 2. Accountantsverslag Gemeente Zevenaar 1163555 Bijlage 3. Reactie op het accountantsverslag 2022 1164483 Bijlage 4. JIEO - Jaarrekening in één oogopslag 2022 23-852 SVMBC LB DoeDuiten jaarstukken 2022 23-844, 23-845 en 23-847 230620 Beantwoording TV LB, WijZZ en CDA Kadernota en Jaarstukken 6 Z23/447495 Kadernota 2024-2027 De raad wordt voorgesteld: 1. in te stemmen met de inhoud en de voorstellen zoals deze zijn opgenomen in de kadernota 2024- 2027; 2. de kadernota 2024-2027 vast te stellen.
Portefeuillehouder: Arthur Boone 1157691 Raadsvoorstel en besluit Kadernota 2024-2027 Behandelschema Kadernota 2024-2027 1163558 Bijlage 1. Kadernota 2024-2027 23-844, 23-845 en 23-847 230620 Beantwoording TV LB, WijZZ en CDA Kadernota en Jaarstukken 23-848 230615 Beantwoording TV CDA meicirculaire 23-842 230614 Beantwoording TV SZ RIB meicirculaire 7 Raadsinformatiebrief 2023-008 Herstelplan continuïteit Pluryn Deze brief is geagendeerd op verzoek van de fractie WijZZ (lijst ingekomen stukken raadsvergadering 1 maart 2023). De fractie wil met de wethouder in gesprek over de inhoud van de raadsinformatiebrief. Een nadere toelichting bij de agendering is als bijlage bij dit agendapunt toegevoegd. RIB 2023-008 Herstelplan continuïteit Pluryn Toelichting fractie WijZZ bij agendering punt 9 RIB 2023-008 Herstelplan continuiteit Pluryn
9
10
11 12 13
14
Deze brief is geagendeerd op verzoek van de fractie WijZZ (lijst ingekomen stukken raadsvergadering 1 maart 2023). De fractie wil met de wethouder in gesprek over de inhoud van de raadsinformatiebrief. Een nadere toelichting bij de agendering is als bijlage bij dit agendapunt toegevoegd. Naar aanleiding van de commissie Samenleving van 23 mei jl. is nog een brief van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM) aan dit agendapunt toegevoegd. RIB 2023-011 Stand van zaken uitvoeringsdruk jeugdgezondheidszorg januari 2023 Toelichting fractie WijZZ bij agendering punt 8 RIB 2023-011 Stand van zaken uitvoeringsdruk jeugdgezondheidszorg januari 2023 230523 brief VGGM "Zeg ja tegen een regio waar alle inwoners zich gezond en veilig voelen" Petitie Zevenaar voor Soedan en vervolgbrief Soedanese Gemeenschap Nederland Deze brieven zijn geagendeerd op verzoek van de fractie van het CDA (lijst ingekomen stukken raadsvergadering 31 mei 2023). Een nadere toelichting bij de agendering is als bijlage bij dit agendapunt toegevoegd.
Agenderingsvoorstel CDA brieven Soedan raadscommissie Samenleving 20 juni 2023 18 230517 Petitie Zevenaar voor Soedan 230514 21 230523 Vervolgbrief Soedanese Gemeenschap Nederland nav petitie - verzoek om donatie Stand van zaken Sociaal Domein Vanwege de importantie en impact van het onderdeel sociaal domein staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg. Agenderingsvoorstellen commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen. Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen. Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders. Van tevoren is er door de fractie van de PvdA bijgaande vraag aangekondigd over noodhulp energietoeslag. Van tevoren is er door de fractie van Ons Zevenaar bijgaande vraag aangekondigd over de Gelrepas naar aanleiding van raadsinformatiebrief 2023-044 "Evaluatie Gelrepas". Van tevoren is er door de fractie van Lokaal Belang bijgaande vraag aangekondigd over Artikel over Gelrepas omroep Gelderland. Van tevoren is er door de fractie van Lokaal Belang bijgaande vraag aangekondigd over WMO-indicatie voor onbepaalde tijd.
23-843 SVMBC PvdA noodhulp energietoeslag 23-849 SVMBC Ons Zevenaar Gelrepas nav RIB 2023-044 23-851 SVMBC LB Artikel GelrePas omroep GLD 23-850 SVMBC LB WMO-indicatie voor onbepaalde tijd Sluiting
Agenda Commissie Samenleving 20 juni 2023 Tijd
19:30 uur
Locatie
Raadzaal
Voorzitter
J.W.H. Winters
1
Opening en vaststellen agenda
2
Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de vergadering van 23 mei jl. vast te stellen.
3
Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De commissie wordt gevraagd de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vast te stellen.
4
Z/22/438054 Herstel dak en kozijnen basisschool De Bem in Zevenaar De raad wordt voorgesteld € 100.389,00 beschikbaar te stellen voor het herstel van constructiefouten bij basisschool De Bem in Zevenaar. Portefeuillehouder: Bart Kagei Toelichting: In de raadsvergadering van 31 mei 2023 heeft de raad besloten dit onderwerp van de agenda te halen. Het college biedt de stukken opnieuw aan, waaraan toegevoegd de bijlage "Juridisch advies inzake de Bem".
5
Z/23/448695 Jaarstukken 2022 Gemeente Zevenaar De raad wordt voorgesteld: 1. De jaarstukken 2022 vast te stellen; 2. Kennis te nemen van het accountantsverslag van Stolwijk & Kelderman en de reactie van het college op dit verslag; 3. Het voordelige resultaat van 2022 ad € 11.395.523 toe te voegen aan de algemene reserve. Portefeuillehouder: Arthur Boone Pagina 1
6
Z23/447495 Kadernota 2024-2027 De raad wordt voorgesteld: 1. in te stemmen met de inhoud en de voorstellen zoals deze zijn opgenomen in de kadernota 2024- 2027; 2. de kadernota 2024-2027 vast te stellen. Portefeuillehouder: Arthur Boone
7
Raadsinformatiebrief 2023-008 Herstelplan continuïteit Pluryn Deze brief is geagendeerd op verzoek van de fractie WijZZ (lijst ingekomen stukken raadsvergadering 1 maart 2023). De fractie wil met de wethouder in gesprek over de inhoud van de raadsinformatiebrief.
8
Raadsinformatiebrief 2023-011 Stand van zaken uitvoeringsdruk jeugdgezondheidszorg januari 2023 Deze brief is geagendeerd op verzoek van de fractie WijZZ (lijst ingekomen stukken raadsvergadering 1 maart 2023). De fractie wil met de wethouder in gesprek over de inhoud van de raadsinformatiebrief.
9
Petitie Zevenaar voor Soedan en vervolgbrief Soedanese Gemeenschap Nederland Deze brieven zijn geagendeerd op verzoek van de fractie van het CDA (lijst ingekomen stukken raadsvergadering 31 mei 2023).
10
Stand van zaken Sociaal Domein Vanwege de importantie en impact van het onderdeel sociaal domein staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg.
11
Agenderingsvoorstellen commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen.
12
Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen. Pagina 2
13
Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders. Van tevoren is er door de fractie van de PvdA een vraag aangekondigd over noodhulp energietoeslag.
14
Sluiting
Zevenaar, 23 mei 2023. Namens de Agendacommissie, Chiel Claassen, commissiegriffier
Pagina 3
Besluitenlijst Commissie Samenleving d.d. 23 mei 2023 de beraadslagingen zijn terug te luisteren op de website van de gemeente Zevenaar: https://channel.royalcast.com/zevenaar/#!/gemeentezevenaar/20230523_1
Tijd 19:30 uur tot 22:15 uur Locatie Raadzaal Voorzitter J.W.H. Winters Commissiegriffier C.C. Claassen Aanwezigen B.L.Y. van Die (Lokaal Belang); M.R.A. Lap (PvdA); J.G.B.A. Lombarts (D66); A.Y. van Loon (WijZZ); J.J. Du Croix (WijZZ); L. van der Velden (SP); R.W.M. van Bommel (ONS Zevenaar); J.H.W. Harmsen (Sociaal Zevenaar); J. Hugen (Lijst 11); G.S.J. Broersen (GroenLinks), J.M. Koenen (VVD); P.A.T. de Winkel (VVD); J. de Nooij (CDA); G.T.H.J. Ariessen(CDA). S. Bijl (wethouder); A. Boone (wethouder); B. Kagei (wethouder); T. Albers (wethouder). Afwezigen
1
A.L.M. Van der vlies (Lijst 11); R.C. Korthaus (CDA); F.S.N. Hesseling (PvdA).
Opening en vaststellen agenda Verhinderingen: • A.L.M. van der Vlies (Lijst 11), zij wordt vervangen door J. Hugen (Lijst 11); • R.C. Korthaus (CDA), zij wordt vervangen door G.T.H.J. Ariessen (CDA); • F.S.N. Hesseling (PvdA), hij wordt vervangen door M.R.A. Lap (PvdA). Mevr. Van Loon (WijZZ) merkt op dat twee agendapunten ontbreken, namelijk (1) Raadsinformatiebrief 2023-011 Stand van zaken uitvoeringsdruk jeugdgezondheidszorg januari 2023 en (2) Raadsinformatiebrief 2023-008 Herstelplan continuïteit Pluryn. Deze agendapunten zijn in de commissievergadering van 11 april 2023 van de agenda gehaald. Mevr. Van Loon (WijZZ) verzoekt deze agendapunten alsnog te agenderen voor de volgende commissievergadering. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
Pagina 1
2
Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.
3
Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De planningslijst en lijst toezeggingen en moties wordt ongewijzigd vastgesteld.
4
Z/23/447277 1e Voortgangsrapportage 2023 Toezegging : Wethouder Boone zegt toe dat het college vóór de behandeling van de kadernota een schriftelijke uiteenzetting van de meicirculaire aan de raad zal doen toekomen. De 1e voortgangsrapportage 2023 zal ook in de commissie Ruimte van 24 mei 2023 en de commissie Middelen van 25 mei 2023 worden besproken.
5
Procesnota Vestersbos De commissie heeft de procesnota besproken. Wethouder Bijl geeft aan dat het college verwacht een eventueel aangepast raadsvoorstel op tijd aan te leveren voor de raadsvergadering van 1 november 2023.
6
Z/22/436308 Verduurzaming buitensportaccommodaties Toezegging : Wethouder Boone zegt toe dat de investeringen in sportpark Hengelder duurzaam plaatsvinden. Conclusie : Hamerstuk
7
Z/22/438054 Herstel dak en kozijnen basisschool De Bem in Zevenaar Conclusie : Bespreekstuk
8
Z/23/447868 BVO DRAN, meerjarenbegroting 2024-2027, gewijzigde begroting 2023 en jaarrekening 2022 Conclusie : Hamerstuk
9
Z/23/447580 MGR-SDCG: wijziging Gemeenschappelijke Regeling Conclusie : Hamerstuk
10
Z/23/447579 MGR-SDCG: jaarstukken 2022, begrotingswijziging 2023 en meerjarenbegroting 2024 -2027 Conclusie : Hamerstuk
Pagina 2
11
Burgerbrief 28 maart 2023 inzake promoten streektaal Naar aanleiding van de agendering van de brief inzake het promoten van de streektaal door de fractie van Lokaal Belang, is over dit onderwerp gesproken.
12
Inwonerbrief 30 maart 2023 aanvraag Hemelpoort Brievenbus Naar aanleiding van de agendering van de inwonersbrief inzake een aanvraag hemelpoort brievenbus door de fractie van D66, is over dit onderwerp gesproken. Het afdoeningsvoorstel van deze brief zoals door de raad was vastgesteld is het in handen stellen van het college ter afdoening. Toezegging : Wethouder Albers zegt toe dat het college contact op zal nemen met de schrijver van de brief over een hemelpoort brievenbus.
13
Stand van zaken Sociaal Domein Het afdelingshoofd van de afdelingen Maatschappelijke Ontwikkeling en Maatschappelijke Dienstverlening van de gemeente Zevenaar geeft een korte presentatie op basis van door hem uitgedeelde informatieve sheets. Hij stelt voor elk kwartaal het gesprek te voeren met de raad over de doorontwikkeling van het sociaal domein tijdens informatieve raadsbijeenkomsten: op 7 juni zal men het gesprek voeren over het algemene beeld en de ontwikkelingen binnen het sociaal domein, alsmede over de Wmo en de wachttijden; op 4 oktober zal men het gesprek voeren over de ontwikkelingen op het thema Jeugd en Gezin; op 6 december zal het gesprek gaan over de algemene voorzieningen binnen het sociaal domein en het voorliggend veld. Wethouder Bijl geeft een stand van zaken over de problemen met dagbesteding in relatie tot de aanbieders binnen de gemeente Zevenaar. Mevr. Van Loon (WijZZ) stelt een vraag over de achterliggende redenen van de problemen met de dagbesteding. Wethouder Bijl beantwoordt de vraag.
14
Agenderingsvoorstellen commissie
15
Mededelingen portefeuillehouders Wethouder Kagei heeft naar aanleiding van een toezegging in de commissie samenleving van 11 april jl. een mededeling met betrekking tot de scholen die zich hebben aangemeld voor betaalde schoollunches.
Pagina 3
Wethouder Bijl deelt mede dat er een stuk is ontvangen van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM). Dit stuk is toegevoegd aan de agenda van de commissie Middelen bij agendapunt 7 Ontwerpbegroting VGGM 2024. Hij maakt de commissieleden erop attent dat het stuk ook relevant is voor de commissie samenleving. Op voorstel van mevr. Van Loon (WijZZ) wordt dit stuk betrokken bij de bespreking van raadsinformatiebrief 2023-011 Stand van zaken uitvoeringsdruk jeugdgezondheidszorg januari 2023, in de commissievergadering Samenleving in 20 juni 2023. 16
Rondvraag
17
Sluiting Sluiting om 22:15 uur.
Pagina 4
Planning RAAD 2023
Onderwerp
Raad 28 juni 2023 28 juni 2023 28 juni 2023 20-sep-2023 28 juni 2023 28 juni 2023
Type stuk
Portefeuillehouder
Afdeling
Middelen Ruimte Ruimte Ruimte
Rv Rv Rv Rv
Boone Van Orden Kagei Van Orden
Middelen
Rv
Van Riswijk
Staf
alle commissies
Rv
Boone
FIN
alle commissies
Rv
Boone
FIN
Abusievelijk niet opgenomen in de planning. Alsnog toegevoegd.
RO RO BOR RO
5 juli 2023 (Kadernota) Kadernota
Raad
20 september 2023
20-sep-2023 20-sep-2023
Vaststelling bestemmingsplan Buitengebied, Groessenseweg 15, Zevenaar Aanpassen Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur
Ruimte Ruimte
Rv Rv
Van Orden Albers
20-sep-2023
Vaststellen bestemmingsplan Dorpstraat 71-85 Angerlo
Ruimte
Rv
Van Orden
20-sep-2023 20-sep-2023 20-sep-2023
Vaststellen bestemmingsplan Dijkweg 35 en 37 te Zevenaar Vaststellen bestemmingsplan Poelwijkerlaan 26 en 28 te Zevenaar Vaststellen bestemmingsplan Gelders Eiland
Ruimte Ruimte Ruimte
Rv Rv Rv
Van Orden Van Orden Van Orden
Raad
In afwachting van antwoorden m.b.t. zienswijzen Vergt nog nadere detailafstemming met de gemeenten binnen de UNOG (Uniformiteit Nutsvoorzieningen Oostelijk Gelderland). Bestemmingsplan is in maart als ontwerp ter inzage gelegd, zienswijze ingediend.
Bestemmingsplan wordt in maart als ontwerp ter inzage gelegd
RO BOR RO RO RO RO
1 november 2023 (incl. 2e VGR)
1-nov-2023 1-nov-2023 1-nov-2023
Ontwikkeling Dorpstraat 46 in Babberich Vaststelling aangepaste APV Re-integratieverordening Participatiewet
Ruimte Middelen Samenleving
Rv Rv Rv
Boone Van Riswijk Bijl
1-nov-2023 1-nov-2023
Vaststellen Klimaatplan 'Op weg naar een klimaatneutrale organisatie' Vaststelling bestemmingsplan Eltenseweg 3 te Lobith
Ruimte Ruimte
Rv Rv
Kagei Van Orden
1-nov-2023
Beschikbaarstellen krediet voor planvorming en verbouwing Raadhuisplein 1
Middelen
Rv
Boone
1-nov-2023
Vestersbos
Samenleving
Rv
Bijl
1-nov-2023 1-nov-2023
Vaststelling bestemmingsplan Nieuwe Steeg 9, Zevenaar 2e Voortgangsrapportage
Ruimte alle commissies
Rv Rv
Van Orden Boone
alle commissies
Rv
Boone
Raad 8 november 2022
Status / intern
28 juni 2023 (incl. Jaarrekening) Uitvoeringsrapportage grondexploitaties 2022 Vaststelling bestemmingsplan Nieuwe Steeg 1 te Zevenaar Ontwerp begroting RDL 2024 Vestiging van een voorkeursrecht op diverse percelen aan en rond de Dijkweg 49 in Zevenaar op basis van de Wet voorkeursrecht gemeenten Zienswijze op ontwerpbegroting 2024-2027, lidmaatschap VNG Gelderland en jaarstukken 2022 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (GMR) Jaarstukken 2022
Raad 5 juli 2023
Commissie
BOR BV Ivm de Wet Uitvoeren Breed offensief dient de Re-integratieverordening te worden MO aangepast. RO Bestemmingsplan wordt voor de zomer 2023 als ontwerp ter inzage gelegd RO Betreft gehuurd gedeelte voormalig gemeentehuis. Via een memo in het college is BOR een nieuw voorstel gekomen; op dit voorstel waren nog een aantal opmerkingen. Vanaf het moment dat er een nieuw uitgewerkt voorstel voor ligt inclusief reële kosten, wordt dit voorstel voorgelegd bij het college en de raad. MO Bestemmingsplan wordt voor de zomer 2023 als ontwerp ter inzage gelegd
RO FIN
8 november 2023 (Meerjarenbegroting) Meerjarenbegroting 2024-2027
Raad
FIN
29 november 2023
29-nov-2023 29-nov-2023 29-nov-2023 29-nov-2023
Integraal HuisvestingsPlan 2024-2044 Beleidsplan onderwijskansen 2024-2027 Beschikbaar stellen kredieten onderwijshuisvesting 2024 Vaststellen bestemmingsplannen vastgoedlocaties (Steenhuizen 6, Da Costastraat 2, Nieuwe Komstraat 19, Markt 8)
Samenleving Samenleving Samenleving Ruimte
Rv Rv Rv Rv
Kagei Kagei Kagei Van Orden
Actualisatie huidige IHP 2020-2036 / wetswijziging
29-nov-2023 29-nov-2023
Vaststellen bestemmingsplan Grietakkers te Zevenaar
Ruimte Samenleving
Rv Rv
Van Orden Bijl
Bestemmingsplanstukken zijn nog niet aangeleverd door ontwikkelaar Bestaande opdracht loopt eind dit jaar af; er wordt een nieuwe opdracht voor de RSD aan de raad voorgelegd.
RO MO
De huisvestingsverordening verloopt op 31-12-2023 vandaar een vernieuwde verordening. Er moet nog een visie komen op het parkeerbeleid (zie collegeprogramma) Nog steeds is niet duidelijk of er een raadsvoorstel vereist is. De afstemming met de afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling heeft nog niet volledig kunnen plaatsvinden, omdat het subsidiebeleid momenteel wordt opgesteld. Het is dus de verwachting dat de notitie huurprijsbeleid eind dit jaar bij het college wordt voorgelegd. Naast zienswijze dient de raad tevens toestemming te verlenen aan de gewijzigde regeling MGR-SDCG Beoordeling of een Vangnetuitkering aangevraagd gaat worden vindt plaats medio van dit jaar (bepaled is of de uitgaven de grens van 7,5% overschrijden).
RO
Bestuurlijke opdracht RSD 2024 - 2026
Raad
De ontwerp-bestemmingsplannen moeten nog ter inzage worden gelegd
MO MO MO RO
20 december 2023
20 december 2023
Huisvestingsverordening
Ruimte
Rv
van Orden
20 december 2023 20 december 2023
Aanpassen parkeerverordening 2017 en parkeerbelastingverordening 2023 Notitie uitgangspunten huurprijsbeleid
Ruimte Middelen
Rv Rv
Albers/Boone Van Orden
20 december 2023
MGR-SDCG: toestemming verlenen raad over de gewijzigde regeling MGR-SDCG
Middelen
Rv
Boone
20 december 2023
Aanvraag Vangnetuitkering 2023
Samenleving
Rv
Bijl
20 december 2023
Verordening Jeugdhulp
Samenleving
Rv
Bijl
20 december 2023
Herinrichting Sportpark Hengelder
Samenleving
Rv
Bijl
Wellicht kan dit onderwerp nog worden verschoven naar 29 november 2023
MO
20 december 2023
GRHVOL (aanpassing van de regeling)
Samenleving
Rv
Kagei
MO
20 december 2023
Actualiseren verordening WMO 2022
Samenleving
Rv
Bijl
Per 1 juli 2022 is er een nieuwe Wet Gemeenschappelijke Regelingen. De regeling GRHVOL moet binnen 2 jaar aangepast zijn. De verordening Wmo wordt jaarlijks geactualiseerd indien daar aanleiding toe is.
20 december 2023
Belastingverordeningen 2024
Middelen
Rv
Boone
IB
Samenleving
Rv
Bijl
MO
Raad 31 januari 2024
BOR/IB BOR
MO MO
MO
MO
31 januari 2024 Wijziging verordening leerlingenvervoer
Onderstaande onderwerpen zijn nog niet bij een bepaalde maand gezet Q3 2023
Vaststellen bestemmingsplan Groenestraat 62 te Pannerden
Ruimte
Rv
Van Orden
Dit wordt Q3 2023, definitief ontwerp is nog niet aangeleverd door initiatiefnemer
RO
Q3 2023
Vaststelling bestemmingsplan Oude Steeg 3, Zevenaar
Ruimte
Rv
Van Orden
Is opgestart als wijzigingsplan, maar n.a.v. een zienswijze is gebleken dat het niet RO geheel valt onder de wijzigingsbevoegdheid. Moet daarom door de gemeenteraad als herziening bestemmingsplan worden vastgesteld. Op het bestemmingsplan zijn zienswijzen ontvangen.
Q3 2023
Verordening fysieke leefomgeving in combinatie met achterblijvende APV
Ruimte
Rv
Van Orden
Q3 2023
Vaststellen verordening Uitvoering en handhaving Omgevingsrecht Zevenaar 2023
Ruimte
Rv
Q4 2023
Evaluatie parkeerbeleid (raadsagenda)
Ruimte
Van Orden/Van Riswijk Albers
Q1 2024
Woonzorgvisie
Ruimte
Rv
Van Orden/Bijl
Q1 2024 Q3/Q4 2024
Visie en integrale beleidsnota Sociaal Domein Legesverordening specifiek voor onderdelen Ow
Samenleving Middelen
Rv Rv
Bijl Van Orden/Boone
verplaatst naar Q3 2023 om de samenhang met de overige onderwerpen vanuit de RO Omgevingswet te houden. Afgestemd met de raadswerkgroep. Op moment in werking treden Omgevingswet (1 januari 2024) vervangt deze VTH verordening de huidige Verordening Kwaliteit VTH. De behandeling van dit onderwerp is afhankelijk van het proces omtrent RO onderwerpen op de raadsagenda. Wettelijke verplichting om voor 1-1-2024 een woonzorgvisie te hebben, is in termijn RO/MO doorgeschoven. Traject wordt dit jaar wel opgepakt, maar de besluitvorming wordt doorgeschoven. Is opgestart, maar nog niet duidelijk wanneer naar de raad. MO De gemeente heeft haar legesmodel, de mandaatregelingen en de RO/IB procedureverordening planschade aangepast op de situatie per 1-1-23. Afhankelijk van de inwerkingtreding van de nieuwe omgevingswet wordt de nieuwe tarieventabel leges in de raad aangeboden.
*Z06F3885558*
Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille behandelend ambtenaar/afdeling telefoon email
Herstel dak en kozijnen de Bem in Zevenaar Z/22/438054 INT/22/1135910 Bart Kagei Onderwijs W. Dijkstra / Maatschappelijke Ontwikkeling 0316-595307 w.dijkstra@zevenaar.nl
1. Samenvatting Sinds 2018 heeft basisschool De Bem flinke overlast van lekkages via dak en kozijnen. Dit komt door constructiefouten. Deze willen we herstellen. 2. Raadsvoorstel Wij stellen u voor: 1. € 100.389,00 beschikbaar te stellen voor het herstel van constructiefouten bij basisschool De Bem in Zevenaar. 3. Waarom naar de raad U heeft het budgetrecht. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Adequate huisvesting voor leerlingen en leerkrachten van basisschool de Bem in Zevenaar. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 De gemeente is verantwoordelijk voor adequate huisvesting van het basisonderwijs. Naast de wettelijke verplichting voor adequate huisvesting via de Wet Primair Onderwijs (WPO, art. 102) stelt de gemeenteraad het lokale kader vast. Dit doet u via de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs Zevenaar 2020. Conform deze verordening heeft het schoolbestuur een aanvraag gedaan (artikel 6) voor het herstel van constructiefouten (artikel 2 lid b). De vergoeding wordt verrekend op basis van feitelijke kosten. 1.2 Er is sprake van constructiefouten bij basisschool de Bem. Basisschool de Bem is gebouwd in 2010. De gemeente was destijds bouwheer en is eigenaar van het gehele schoolgebouw. Wij zijn sinds 2018 op de hoogte van de problematiek. Er is geprobeerd om hoofdaannemer en onderaannemers aansprakelijk te stellen voor de constructiefouten.
De onderaannemers zijn inmiddels failliet. De hoofdaannemer heeft in 2011 aan de gemeente een garantie afgegeven van 10 jaar op de dakbedekking. In juli 2019 is de hoofdaannemer op de hoogte gesteld van de gebreken. In juli 2020
heeft er door een onafhankelijk bureau een inspectie plaatsgevonden. De conclusies uit dit rapport worden betwist door het schade-expertisebureau dat de hoofdaannemer (december 2020) heeft ingeschakeld: er is niet voldoende gebleken dat de lekkages worden veroorzaakt door gebreken aan de dakbedekking. Hierdoor heeft de hoofdaannemer alle aansprakelijkheid afgewezen. Wel wordt aangegeven dat dakrenovatiewerkzaamheden noodzakelijk zijn. De garantie is inmiddels verlopen. Het is onderzocht of het juridisch verhalen van de kosten mogelijk is, maar de kans hierop is als niet reëel geschat (zie bijlage). De veiligheid van de leerlingen en medewerkers is niet in het geding voor wat betreft de bouwkundige staat van het gebouw. De lekkages zorgen wel voor een minder gezonde leer- en werkomgeving. Tot 2023 is er gewerkt met tijdelijke oplossingen die helaas niet hebben geleid tot het gewenste resultaat. We willen nu graag een structurele oplossing. In 2022 hebben we een onafhankelijk onderzoek naar de problemen laten doen. Op basis hiervan zijn offertes opgevraagd voor zowel de problemen met het dak als met de kozijnen. 1.3 Schoolbestuur en gemeente leveren beiden een bijdrage aan de oplossing. Het schoolbestuur LiemersNovum heeft de afgelopen jaren veel tijd en energie, maar ook geld gestoken in het oplossen van de problemen. Leerkrachten en technisch personeel hebben veel gedweild.
Er zijn gesprekken gevoerd om frustratie weg te nemen en mee te denken in tijdelijke oplossingen. Verschillende keren is de schade hersteld door het schoolbestuur. De volgende zaken zijn recent nog (2020/2021) fysiek aangepakt door het schoolbestuur: • De zware trespa beplating van de buitendeuren zijn verwijderd en vervangen door dibond. Dit houdt de deuren gangbaar (deuren waren met trespa nog zwaarder) • Diverse vervangingen, vaak herhaaldelijk, van scharnieren en overig sluitwerk van deuren • Vescom wandafwerking verwijderd van diverse wanden i.v.m. lekkages • Schimmels verwijderd op wanden in diverse lokalen • Stucwerk verwijderd en opnieuw aangebracht in diverse lokalen i.v.m. vervolgschade • Dakpannen verwijderd/herschikt Deze aanpak leidde niet tot droge leslokalen voor leerlingen en leerkrachten. Alternatieven U kunt besluiten hier geen of minder middelen voor beschikbaar te stellen. De constructiefouten worden dan niet (volledig) hersteld. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? We maken afspraken met het schoolbestuur LiemersNovum over de uitvoering van de herstelwerkzaamheden. Het schoolbestuur is hiervoor verantwoordelijk en legt achteraf verantwoording af over het herstel van de constructiefouten en de besteding van het budget. 7. Klimaat en duurzaamheid Het gaat om herstel van constructiefouten, waardoor lekkages voorkomen worden.
De bestaande zonnepanelen worden vervolgens teruggelegd om duurzame energie voor de school op te blijven wekken.
zaaknummer Z/22/438054
pagina 2 van 4
8. Communicatie We bevestigen de afspraken met het schoolbestuur LiemersNovum schriftelijk. De ouders van de leerlingen worden door de school geïnformeerd. 9. Kosten, baten en dekking De kosten voor het herstel van de constructiefouten bestaan uit verschillende kostenposten; dak, kozijnen, verwijderen zonnepanelen en uitvoeringskosten. In onderstaande tabel vind u het overzicht van de kostenposten. Het schoolbestuur is verantwoordelijk voor de uitvoering van het herstel en het verwijderen en opnieuw plaatsen van de zonnepanelen. We gaan uit van btw van 21% voor dak en kozijnen. Kosten Dak zone 1 zone 2 zone 3 zone 4 Dakwerkzaamheden algemeen Kozijnen Subtotaal Onvoorzien 5% Totaal
9188 625 9781 41817 10200 7405 79016 3951 82966
Verwijderen/terugleggen zonnepanelen
21% btw 1929 131 2054 8782 2142 1555 16593 830 17423
Incl. btw 11117 756 11835 50599 12342 8960 95609 4780 100389
Verantwoordelijkheid LiemersNovum
Gezien de urgentie van het probleem, wijken we af van de gebruikelijke route conform de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs Zevenaar 2020. Met de kosten van herstel van constructiefouten is geen rekening gehouden in de meerjarenbegroting. De extra (kapitaal)lasten, ingaande 2024, van afgerond € 2.500 worden verwerkt in de meerjarenbegroting. Het schoolbestuur legt na uitvoering van de werkzaamheden verantwoording af over de uitgevoerde werkzaamheden en de besteding van het budget. 10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: 1 2 3 4
INT/22/1135893 INT/22/1135895 Z/23/444100/INT/23/1158054 INK/23/1167752
Lekkage onderzoek daken Bemschool dd 19.10.22 Bijlage 1: situatie daklekkages dd 19.10.22 Verslag LEAJ huisvesting dd. 15 maart 2023 Juridisch advies inzake de Bem
Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen zaaknummer Z/22/438054
De burgemeester Lucien van Riswijk pagina 3 van 4
Raadsbesluit onderwerp zaaknummer documentnummer
Herstel dak en kozijnen basisschool de Bem in Zevenaar Z/22/438054 INT/22/1135910
De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat de zorgplicht voor onderwijshuisvesting een wettelijke taak is; gelezen het verslag van het gevoerde op overeenstemming gerichte overleg met de vertegenwoordigers van de bevoegde gezagsorganen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar; gelet op artikel 108 van de Gemeentewet en artikel 92 lid 1c van Wet Primair Onderwijs (WPO); gezien het advies van de Commissie Samenleving; besluit: 1. om € 100.389,00 beschikbaar te stellen voor herstel van constructiefouten bij basisschool De Bem in Zevenaar. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 28 juni 2023.
De griffier a.i. drs. M. van Bergen
zaaknummer Z/22/438054
De burgemeester drs. L.J.E.M. van Riswijk
pagina 4 van 4
Pagina 1 van 14
Lekkage onderzoek daken Basisschool De Bem te Zevenaar Werknummer Opdrachtgever Datum Aanwezig:
Afwezig
: 20200030-2 : Gemeente Zevenaar : 19 oktober 2022 : mevrouw Y. Schlief (YS); Gemeente Zevenaar (opdrachtgever) : de heer J. Grol (JG): Basisschool De Bem (huisvesting) : de heer A. de Bruin (AB); Liemers Novum (huisvesting) : de heer A. Mulder (AM); Tegmento Oost BV (toezichthouder) :-
Actiepunten vorig verslag N.v.t. Algemeen In opdracht van de Gemeente Zevenaar is aan Tegmento Oost B.V. gevraagd een kosten raming te realiseren voor de diverse punten welke zijn opgesteld in het rapport van de firma Diac. Om een goede kosten analyse te kunnen realiseren inclusief een bijbehorende beschrijving / advies dient er eerst een onderzoek te worden verricht naar de bestaande situatie om te achterhalen wat noodzakelijk is en welke materialen inclusief werkzaamheden nodig zijn voor de realisatie van een waterdicht dak / goot aansluiting. In een gezamenlijk overleg met alle betrokken personen zoals bovenstaand vermeld zijn alle punten doorgenomen aangaande historie / lekkages en reeds uitgevoerde werkzaamheden. Uit deze inventarisatie komen ca. 5 speerpunten naar boven welke tot op heden nog tot problemen / lekkages leiden. Wij zullen in dit rapport per zone (5 stuks) het advies en mogelijke kosten opzet beschrijven. Wij stellen voor om eerst een conceptadvies op te stellen waarbij alle betrokken partijen hierin mee worden genomen met de te nemen keuzes en bijbehorende werkzaamheden. Dit mede omdat bij langdurige lekkages niet altijd verstandig is om grootschalig werkzaamheden uit te laten voeren, waarna mogelijk het probleem nog niet is weg genomen / opgelost. Wij willen hierin voorstellen om de kaasschaaf methode te hanteren.
Doel van dit verslag Door AM is nader onderzoek verricht bij de 5 verschillende zones waar zich de lekkages of probleem zones zich manifesteren. De geconstateerde zaken, bijbehorend advies en kostenopzet zijn vastgelegd in dit rapport inclusief bijlagen.
Lekkage onderzoek daken Basisschool De Bem te Zevenaar
19-10-2022
Pagina 2 van 14
Conclusie / advies komend van rapport DIAC Rapport: DIAC Opdrachtnummer: 220160 Referentie: DvD/WD Datum: 22-07-22
Conclusie en Advies Platte dak: - het vervangen van de toplaag Hellende daken: - incidenteel vastzetten van de dakpannen middels panhaken. - aanpassen montage hoogte dakvensters Goten: - gaas uit de goten verwijderen.
Lekkage onderzoek daken Basisschool De Bem te Zevenaar
19-10-2022
Pagina 3 van 14
Dakonderzoek Tegmento Oost B.V. Zone 1 Om te achterhalen waar de lekkage / problemen zich voordoen is er aan de binnenzijde als zowel aan de buitenzijde nader onderzoek verricht
A
B
Foto 1
Foto 2
Binnenzijde constateringen: Er is bij situatie A + B onder het plafond gekeken! Hierbij zijn enkele punten opgevallen en geconstateerd, namelijk: - De geïsoleerde dakplaten zijn horizontaal gemonteerd i.p.v. verticaal! (Foto 4) (onbekend is of de dakplaat verticaal gemonteerd mag en kan worden?) Gebruikelijk bij deze dak constructies is om de dakplaten verticaal te monteren! - Ter plaatse van de kopse naad van de onderlinge platen is de afdekstrook geheel losgekomen van de dakplaten, tussen de onderlinge plaat verbinding is minerale wol toegepast! Ondanks de aangebracht minerale wol isolatie is nog duidelijk tocht waarneembaar. (Foto 3) - De dakplaat is aan de onderzijde (bol) opgezwollen (Foto 5) - Er is nog aantasting aan de gevel geconstateerd ondanks het herstel van de gevel aan de binnenzijde! (Foto 6)
Lekkage onderzoek daken Basisschool De Bem te Zevenaar
19-10-2022
Pagina 4 van 14
Losgekomen afdichtingsstrip/slabbe! Tocht is duidelijk voelbaar tussen de onderlinge kopse plaat naad!
Foto 3
Horizontale afdichtingstrip tussen de onderlinge dakplaten!
Foto 4 Huidige aantasting binnen gevel Dakplaat opgezwollen
Foto 5
Foto 6
Buitenzijde constateringen: Situatie buitenzijde, hierbij zijn er diverse dakpannen naast en onder de dakramen verwijderd! Hierbij zijn enkele punten opgevallen en geconstateerd, namelijk: - Aan de buitengevel tegen het opgaande werk is duidelijk een langdurige lekkage zichtbaar! (Foto 7) - De verholen goot aan de onderzijde sluit niet aan (Foto 8), hierdoor stroomt het water achter/onder de zinken goot, dit is het gevolg van de lekkage sporen aan zowel binnen en buiten zijde! (Foto 6 en 7) Tevens een schade gesignaleerd a/h zetwerk! - Ter plaatse van de gevel is een opening geconstateerd waar water direct in de gevel kan stromen (Foto 9). - De aansluitende kap tegen opgaande gevel (Foto 10) is alleen aan de onderzijde een opstaande waterkering richting goot / dakvlak aangebracht, gezien de totale lengte van deze kap is het aanbrengen van meerdere afwateringsribben conform tegenoverliggende dakrand waarbij meerdere ribben zijn toegepast aan te bevelen. - Onder en rondom de dakramen is onder de dakpannen geen (extreme) lekkage sporen geconstateerd (Foto 11 en 12). Gezien de vervuiling mos en alg-vorming aanwezig op en rondom de dakpannen en goten aan de buitenzijde van de dakramen Lekkage onderzoek daken Basisschool De Bem te Zevenaar
19-10-2022
Pagina 5 van 14
-
-
-
is te concluderen dat de lekkages niet direct het gevolg zijn van eventueel verdiept gelegen dakramen, het verdiept liggen van de dakramen kan incidenteel lekkages veroorzaken, maar gezien de structurele lekkages zoals is verwoord door de heer Grol tijdens het gezamenlijke overleg, zou men ook vervuiling en aantasting van de bouwfolie en geïsoleerde dakplaat aan de buitenzijde moeten kunnen waarnemen. Deze aantasting / vervuiling is door ons niet waargenomen. Wel is geconstateerd dat de opstand foam welke dient te voorkomen dat de regen niet direct onder de dakpannen kan komen geheel is vergaan! Duidelijk is de vervuiling en mosvorming rondom de dakramen duidelijk zichtbaar (Foto 13) De dakpannen sluiten strak tegen de bovenzijde van het dakraam, hierdoor is de onderliggende goot geheel afgedekt, bij hevige regen bestaat de kans dat het water over het dakraam stroomt! (Foto 14) Tussen de dakplaten aan de onderzijde is een onderlinge ruimte geconstateerd, onduidelijk is of dit eventueel bouwfysische problemen (koudebrug) veroorzaakt! (Foto 15) Bevestigingsplaat voor het vastzetten van de geïsoleerde dakplaten aan de onderliggende staalconstructie.
(Foto 16) Er is geen directe vervuiling of aantasting aan de buitenzijde van de dakplaat geconstateerd (Foto 15 en 16) Het aanwezige gaas in de goot belemmert de water afvoer! (Foto 17) Onderste gootstuk sluit niet aan, directe inwatering onder de goot!
Langdurige lekkage sporen
Beschadiging
Foto 7
Lekkage onderzoek daken Basisschool De Bem te Zevenaar
Foto 8
19-10-2022
Pagina 6 van 14
Ontbreken van diverse afwateringsprofielen boven op aansluitkap richting dakvlak / goot
Afwateringsprofiel / rib richting goot / dakvlak Gevelopening inwateringsmogelijkheid
Foto 9
Foto 10
Foto 11
Foto 12
Foto 13
Foto 14
Lekkage onderzoek daken Basisschool De Bem te Zevenaar
19-10-2022
Pagina 7 van 14
Verholen ruimte tussen de dakplaten onderling! Bevestigingsplaat t.b.v. bevestiging dakplaat!
Foto 15
Foto 16
Foto 17
Advies situatie zone 1 Gezien de huidige lekkage en nog aanwezige schade aan de binnen gevel bestaat het vermoeden dat de lekkage grotendeels wordt veroorzaakt rondom het probleem gevel en goot aansluiting! (Foto 6 t/m 10) -
-
Aan de binnenzijde van de situatie zover als mogelijk een strook Alutrix, fabrikaat Carlisle, aanbrengen over de plaatnaad aansluiting van de twee onderliggende dakplaten, hierbij de bestaande weggezakte slabbe geheel verwijderen. (minimaal 400 mm breed) Ter plaatse aan de buitenzijde de plaatnaden daar waar de purschuim isolatie niet voldoende is aangebracht de situatie als nog volledig opvullen. Ter plaatse van de verholen ruimte (horizontaal) tussen de plaat naden (Foto 15) de ruimte geheel opvullen middels een steenwol isolatie, waarbij de situatie naderhand wordt afgedekt middels een WDDO-folie overeenkomstig bestaande situatie. De bestaande folie nadien terugplaatsen over de nieuw aangebrachte folie.
Lekkage onderzoek daken Basisschool De Bem te Zevenaar
19-10-2022
Pagina 8 van 14 -
-
-
-
Rondom de dakramen de goten geheel reinigen, daar waar de dakpannen strak aansluiten aan de bovenzijde van het dakraam, de dakpannen inkorten en plaatsen conform richtlijn! Los gekomen gootstuk vastzetten en of geheel vervangen, hierbij dient men rekening te houden dat de nieuwe situatie correct wordt aangesloten zodat inwatering achter en of onder de bestaande goot is uitgesloten. De openstaande gevel aan onderzijde gevelaansluiting met de goot, afdichten! Afwateringsribben plaatsen op het bestaande zinken zetstuk aansluitend tegen opgaand werk (overeenkomstig gevel / dakrand aansluiting tegen overliggende situatie) Gaas aangebracht in de goot geheel verwijderen. Goot en onder aansluiting onder de dakpannen geheel reinigen!
Lekkage onderzoek daken Basisschool De Bem te Zevenaar
19-10-2022
Pagina 9 van 14
Zone 2 Bij zone 2 zijn de problemen niet zo extreem als bij zone 1. De situatie rondom de dakramen is schoner en droger gezien de zuidelijke ligging van het dakvlak. Onbekend is of er bij wind en regen eventueel de mogelijkheid bestaat dat er water achter de pannen terecht komt en daarmee eventueel lekkages veroorzaakt!. In de huidige situatie is het dakvlak voor het over grote deel vol gelegd middels zonnepanelen. Enige inwatering zou mogelijk zijn rondom de dakramen en de zichtbare openingen tussen afwateringsgoot en dakpannen. Gezien de aanpassing van de zinken goten en de vervangen hwa-afvoeren door nieuwe grotere afvoeren bestaat de mogelijkheid dat hiermee het probleem kan zijn verholpen. Na telefonisch contact 1-11-2022 met de heer J. Grol is bevestigd dat na de recentelijke aanpassingen van de situatie in de goten er geen lekkages meer zijn gesignaleerd. Hiermee kunnen wij concluderen dat de aanpassingen van de goten en hwa-afvoer een positief effect hebben gehad op de waterhuishouding in de goten.
Ruime opening dakpan aansluiting tegen dakraam!
Situatie zone 2 Foto 18
Foto 19
Advies situatie zone 2 Wij adviseren in deze om in eerste instantie alleen het aanwezige gaas in de goten te verwijderen.
Lekkage onderzoek daken Basisschool De Bem te Zevenaar
19-10-2022
Pagina 10 van 14
Zone 3A + 3B De goten met aansluiting op de hellende aluminium felsdaksysteem (type Kalzip) veroorzaken met name lekkages t.h.v. de hwa-afvoeren. In de huidige situatie zijn er extra ronde afvoeren bijgeplaatst in de nieuwe grote vergaarbakken aanwezig aan de buitenzijde! Bij de uiteinden van de goot is vervuiling in de vorm van bladeren geconstateerd, in 1 goot (3B) liggen bouwkundige onderdelen. Al deze onderdelen belemmeren de waterafvoer. Tevens is de steek van alle hwa-afvoeren niet geheel in de bodem van de goot gesitueerd, hierdoor blijft er water in de goot staan, dit in combinatie met de vervuiling en (hevige) regen stroom het water over het gootstuk, (onder de beplating) naar binnen.
Plasvorming en vervuiling voor de hwa-afvoeren! Foto 20
Bouwkundige onderdelen in de goot Foto 21
Water blijft altijd voor de afvoeren staan!
Vergaarbak buitenzijde! Foto 22
Foto 23
Advies situatie zone 3 Om de waterafvoer geheel buiten het gebouw te brengen adviseren wij de goot in zijn geheel door te trekken voorbij de buiten gevel en deze te laten lozen in de vergaarbak! Tevens kan men een bladscheider aanbrengen op de bestaande standleiding!
Lekkage onderzoek daken Basisschool De Bem te Zevenaar
19-10-2022
Pagina 11 van 14
Zone 4 Door Tegmento is er 29 juli 2020 al een onderzoek uitgevoerd naar het betreffende dakvlak. Het enige wat wel naderhand nog is bevestigd en vastgelegd is dat de bestaande situatie geheel zou zijn voorzien van een bitumineuze dampremmer. De huidige lekkages worden veroorzaakt door diverse gebreken aanwezig op het dakvlak. (Foto 24) Bij het opgaande gevel werk is onbekend of de afgedopte kozijn elementen eventueel lekkages kunnen veroorzaken achter de randstroken van de dakbedekking die onder het kozijn aansluiten! (Foto 25) Advies situatie zone 4 Advies hierin is om het dakvlak (minimaal de bestaande EPDM) toplaag geheel te vervangen! In het Diac rapport wordt gesproken over het verwijderen van de toplaag door deze weg te snijden tussen de bevestigers van het systeem. Wel dient men rekening te houden gezien de diverse uitvoeringsfouten welke zijn gerealiseerd is dat ook de onderliggende isolatie niet correct is bevestigd en of is verwerkt. Wellicht is het verstandiger om nadat de toplaag is verwijderd een extra laag isolatie aan te brengen om eventuele koude bruggen zoals naden en kieren hiermee op te heffen! Voor de uitvoering dient er wel een gedegen advies worden uitgewerkt inclusief nader onderzoek naar het correct uitvoeren van de diverse details (dakrand en opgaand werk aansluitingen!)
Diverse naden en aansluitingen welke onthechting vertonen Foto 24
Lekkage onderzoek daken Basisschool De Bem te Zevenaar
Afgedopte situatie v.v. kit langs dakrand opgaand gevelwerk! Foto 25
19-10-2022
Pagina 12 van 14
Zone 5A t/m 5C Tegmento is geen expert op het gebied van kozijnen, wel is er door ons gevraagd te kijken naar de huidige situatie! Onderstaand benoemen wij de mogelijke oorzaken van de huidige lekkages! De kwaliteit van de kozijnen is niet hoogwaardig te noemen, bij één situatie is er scheurvorming t.p.v. de onderdorpel geconstateerd. (Foto 28) Door het eigen gewicht van de ramen is duidelijk zichtbaar dat de bovenliggende dorpelstijl van het kozijn doorbuigt! (Foto 27) De aansluiting van het raamkozijn met de rubbers is niet overal optimaal te noemen, bij enkele situaties is er een opening visueel zichtbaar!
De dorpels buigen door!
Aanzicht situatie Foto 26
Foto 27
Scheurvorming kozijnen!
Rubbers sluiten niet volledig! Foto 28
Foto 29
Advies situatie zone 5 A t/m 5C Gezien de kwaliteit van de kozijnen is uiteindelijke vervanging noodzakelijk, voor een tijdelijke oplossing is het vervangen van de rubbers een optie, wel dient men vooraf te onderzoeken of de betreffende rubbers voor dit type kozijn nog verkrijgbaar zijn! Lekkage onderzoek daken Basisschool De Bem te Zevenaar
19-10-2022
Pagina 13 van 14
Algemeen Tijdens het overleg kwam naar voren dat in het verleden diverse dakpannen tijdens storm zijn afgewaaid, tijdens de inspecties is gebleken dat de dakpannen minimaal zijn verankerd aan de onderconstructie. Nadien zijn er zonnepanelen aangebracht over grote delen van in totaal 5 hellende dakvlakken (pannendaken). Tijdens de inspectie is gebleken dat er toch nog diverse pannen niet geheel recht of vlak liggen. Het eventueel scheef liggen van een dakpan zal doorgaans niet direct leiden tot een dak lekkage. In alle aansluitende zinken goten t.p.v. de hellende pannen daken is een gaas rooster aangebracht, eventuele bladvorming en of vervuiling zal zich gaan hechten aan dit gaas, deze situatie is niet bevorderlijk voor de waterafvoer. Advies algemeen Alle pannen daken nalopen (met gebruik van een hoogwerker), daar waar pannen scheef zitten en langs alle dakranden en de nokconstructie van het dak de dakpannen vastzetten middels RVS panhaken. Alle gaas roosters uit de zinken goten verwijderen, voor de hwa-afvoeren tegelbladvangers plaatsen, tevens kan men er nog voor kiezen om een bladafscheider tussen de standleiding te plaatsen! Wel dient men rekening te houden dat de vervuilde goten structureel dienen te worden gereinigd!
Lekkage onderzoek daken Basisschool De Bem te Zevenaar
19-10-2022
Pagina 14 van 14
Bijlagen: -
Bijlage 1: Situatie daklekkages Bijlage 2: Budget begroting per zone
Lekkage onderzoek daken Basisschool De Bem te Zevenaar
19-10-2022
5C
3A 1
5B 4
3B
5A 2
Renvooi Probleemzone hellend pannen dak: dakramen / dakvlak / goot Probleemzone hellend pannen dak: dakramen / dakvlak / goot Probleemzone hellend felsdak / goot Probleem zone platdak / opgaande gevel aansluiting Probleem zone kunststof kozijn / kantelraam
1
Zone onderzoek
Omschrijving:
Bemschool gelegen a/d Bemlaan te Zevenaar
Revisies R.a: - -
Opdrachtgever:
Gemeente Zevenaar
R.b: - R.c: - -
Onderwerp:
Bijlage 1: Situatie daklekkages
R.d: - R.e: - -
Projectnr:
20200030
Tegmento Oost B.V., Korenmolen 7, 7587 SE De Lutte, 0541-297696, a.mulder@tegmento.nl. Tekenaar: TegAM
Datum: 28-10-2022
Schaal 1 : 400 op A3
1
Verslag LEAJ Huisvesting Datum: Tijdstip: Locatie: Aanwezig:
Afwezig:
15 maart 2023 13.30 – 14.30 uur Babberichseweg 23 Zevenaar (Zonnekinderen) Bart Kagei (BK), Wytske Dijkstra (WD), Leny Thuss (LT), Lotte Baas (LB; not.), Karin Roekens (KR), Sandra van Diessen (SD), Sander van Limbeek (SL), Dany Ytsma (DY), Marinthe Ruegebrink (MR), Dorine Vaes (DV), Roger Klinkers (RK), Laurens van Lier (LL), Ad de Bruin (AB; vervangt Pieter-Jan Bühler) Pieter-Jan Bühler, Monique Beekman, Inge te Winkel, Natalie Vels, Alice Sessink
1. Opening en vaststellen agenda Start 13.37 uur. Agenda vastgesteld. 2. Mededelingen BK: op 8 maart was er een informatieve raadsbijeenkomst, ook wel meet en greet voor onderwijs, onderwijshuisvesting en kinderopvang. Ik heb met veel mensen gepraat, leuke discussies gehad. Zijn er anderen die daar nog iets over willen delen? DY: Ik had een andere verwachting van de avond, we werden losgelaten. Prima netwerkavond, maar wel verwarrend. DV: Sluit ik me bij aan. Vanuit mijn rol als éénpitter vind ik het aantal bijeenkomsten veel. LL: Leuk om met raadsleden te praten. Grotere opkomst vanuit scholen en kinderopvang dan van raadsleden. Aantal partijen viel een beetje tegen. WD: Er worden op één avond per maand informatieve raadsbijeenkomsten gehouden. Raadsleden zijn vrij om daar wel of niet heen te gaan, we kunnen ze dat niet verplichten. Ze hoeven zich ook niet aan te melden. BK: Er liepen 3 bijeenkomsten parallel. Geen handige afspraak, gaan we met de Griffie bespreken. LL: De gesprekken waren goed, leuke gesprekken gehad. BK: Gisteren was er een collegevergadering over Vestersbos. Het college heeft voorgesteld Vestersbos te gebruiken als onderwijslocatie met de Wissel, de Tamboerijn, Zonnekinderen en de gymzaal. Dat is een positieve ontwikkeling. WD: De raadsvergadering is op 26 april.
Op 5 april is er een informatieve raadsbijeenkomst bedoeld voor raadsleden, maar de toegang is vrij. 11 april komt de commissie samenleving bij elkaar. Hier voorafgaand is er vanaf half 8 een moment van inspraak. Jullie ontvangen een brief met deze data en waar je meer informatie over het voorstel en bijbehorende stukken kunt vinden. LB: Omtrent de jaarlijkse cyclus zijn er drie aanvragen voorzieningen onderwijshuisvesting 2024 binnen gekomen: 1. Sterrenschool: aanvraag OLP en meubilair voor één groep.
2. de Bem: herstel- en constructiefouten dak, gevels en kozijnen – gaan we buiten de jaarlijkse cyclus om in behandeling nemen i.v.m. spoed door o.a. lekkages. 3. Quadraam- Liemers College: vervangende bouw voor locatie Heerenmäten (mede ter vervanging van Zonegge). 3. Vaststellen verslag 08-12-2022 (bijlage 1) Geen opmerkingen, verslag is vastgesteld. 4. Leerlingprognoses - 0 tot 3 jarigen - PO (bijlage 2 en 3) - SBO (bijlage 4) - VO (bijlage 5) WD: Jullie hebben allemaal de leerling prognoses (PO, SBO en VO) ontvangen. Sinds vorig jaar zit hier ook een prognose bij voor 0-3 jarigen. En daarnaast hebben we dit keer ook een tweede scenario voor basisonderwijs voor Vestersbos op laten stellen. We zijn benieuwd of jullie hierin opvallende zaken hebben waargenomen? Klopt het met jullie eigen prognoses? 0 -3 jarigen DY: Het is in lijn met de verachtingen MR: Daar sluit ik bij aan. WD: Maken jullie ieder jaar zelf prognoses? DY: Nee. MR: Alleen als we met uitbreiding bijv. te maken hebben kan het zijn dat daar extra onderzoek naar gedaan worden. Basisonderwijs KR: Ik heb het gevoel dat de prognoses lager liggen dan dat ze in werkelijkheid zijn. We zitten nu al op 184 leerlingen. We hebben het gevoel dat we rond de 180 blijven, maar in de prognoses zit het rond de 160 leerlingen. SD: Ik vond het wel verwarrend dat de prognoses van 1 oktober uitgaan.
WD: Dat geldt nog niet voor onderwijshuisvesting zaken. 1 oktober is ook in lijn met de huidige verordening. Misschien dat we dat in de toekomst wel 1 februari gaan aanhouden. AB: We hebben de prognoses globaal doorgenomen. Er zijn wel verschillen. Een verschil is de Sterrenschool, die hebben een hoger leerlingen aantal dan in de prognose. Ik zou graag de gelegenheid krijgen om onze prognoses nog te vergelijken met deze prognoses. WD: In de vervolggesprekken over Vestersbos, moeten we dat helder hebben. Speciaal basisonderwijs DV: Doesburg wordt meegenomen, terwijl dat niet valt binnen het samenwerkingsverband. WD: Jullie hebben ook geen kinderen vanuit Doesburg?
DV: Nauwelijks, ik vraag me af of het verstandig is om het mee te nemen. Het is verder gebaseerd op geboortecijfers. Als we de ontwikkelingen passend onderwijs meenemen dan zou hij iets lager uitkomen. WD: Wat is iets lager? DV: Dat is lastig. We weten niet wat het effect zal zijn van het ophouden van de NPOgelden. Voortgezet onderwijs LL: Wat me opvalt is dat er stabilisering is in de omvang van de populatie. De krimp stagneert. We zijn in het verleden gekrompen en zijn nu gestabiliseerd. Ik vraag me af waar dat op gebaseerd is. Immigratie? WD: Er is de laatste jaren nog al extra gebouwd. Ik weet dat Duiven minder gebouwd is. In Zevenaar is dat wel het geval. LL: Vanaf nu tot ver in de toekomst stabiliseert het aantal leerlingen. Wat wij doen is een prognose voor elk jaar. Niet als school nog een groot onderzoek. Doet DUO ook nog een onderzoek? WD: Nee de tellingen komen van DUO, die gaan naar Pronexus toe. RK: Kunnen we de prognoses van Symbion en Candea College ook verder in het GRHVOL bespreken. O.a. Symbion is lastig in te schatten aangezien het om praktijkonderwijs gaat. Pronexus heeft daar geen rekening mee gehouden. WD: Dat lijkt me goed. 5. Onderwijs & Oekraïense vluchtelingen / nieuwkomers BK: Ik heb een vruchtbaar bezoek gebracht aan het nieuwkomersonderwijs op Taalschool de Liemers. Het is een mooie locatie geworden, leuk ingericht en dat op zo’n korte termijn.
LL: VO zit in Arnhem bij het Venster. LT: Er zitten niet alleen Oekraïense vluchtelingen, maar ook nieuwkomers. Het groeit en het gaat goed. AB: Wij willen op onze beurt ook de gemeente hartelijk danken voor de inzet. Ik deel de mening van de gemeente. In ruim een maand is er een hele mooie onderwijsvoorziening van gemaakt. Ik heb nog twee vragen. We hebben eens stuk financiering gedaan. Is het budget toereikend? LT: Nog niet alles binnen, dus dat kunnen we nog niet zeggen. AB: Er is een behoefte aan speeltoestellen voor buiten. Mochten jullie nog mensen weten die speeltoestellen weten dan hoor ik dat graag. Westervoort (Montessori) stelt een klimrek beschikbaar. Zij zijn zelf bezig met vergroening van het schoolplein. LT: Ze maken ook geen gebruik van een sportvoorziening voor het bewegingsonderwijs. Dit wordt intern gedaan op de locatie. DY: Hebben jullie al contact met Innerwaard gehad? AB: Nee. Ik hoor het graag. Afspraak: RK komt terug op verzoek van de Taalschool van Liemers Novum voor (gebruikte) leerlingsetjes. RK wil graag hoeveelheid en voorkeurstype weten, zodat deze setjes geschonken kunnen worden. AB aanvaard dit.
RK: Klein stukje over het VO dan toch. Het valt onder de directie van het Venster. Alleen ze zitten op een dislocatie. Daar moeten we eind juni uit. Aansluitend aan dit overleg ga ik naar Arnhem toe. We weten nog niet waar we in het nieuwe schooljaar zitten. WD: Jullie zoeken iets in Arnhem? RK: We zoeken iets binnen een straal van 3km van het betreffende brinnummer. DY: Hoeveel m2 heb je nodig? RK: Er zitten ook twee PO instellingen in. Op dit moment zitten daar 400 leerlingen in het VO onderwijs. Dus dan heb je ook wel 4000 m2 nodig. Buitenschoolse opvang bij Taalschool DY: We hebben nog niets vernomen van wat we willen met de buitenschoolse opvang van de Taalschool. Er is in principe geen ruimte? SD: Kleuters worden opgevangen op de IKC locaties. DY: Ik heb al een verzoek gekregen. WD: Dus je zou zeggen op dezelfde locatie zou fijn zijn. DY: Ja dat klopt. Het is een grote vervoersbeweging die je soms niet wil voor de kinderen en ze komen in grote groepen terecht. 6. Vernieuwen Integraal Huisvestingsplan 2024-2044 LB: Vanochtend bijeenkomst duurzaamheid gehad en het verdere proces rondom het IHP toegelicht. Ik hoor het graag als hierin evaluatiepunten zijn. Het verslag en presentatie hiervan worden gedeeld. 7. Voortgang Vestersbos WD: Aan het eind van de maand volgt een gesprek met LiemersNovum en Zonnekinderen. Wat betekent dit nu? Dit is nu een volgende stap.
Iedereen krijgt een brief over het vervolg. Een alternatief voor het VO wordt besproken in de GRHVOL. Daarnaast kunnen jullie vrijdag een artikel verwachten in de Gelderlander over Vestersbos. 8. De Carrousel AB: Loopt volgens planning. In eerste instantie werd gestuurd op mei. Nu hebben we besloten niet een keer extra te gaan verhuizen. Maar begin volgend schooljaar de school op de Kardinaal De Jongstraat te openen. Loopt goed, alleen goed nieuws. LL: Het is gekomen door een ongeluk, maar wat het meebrengt is dynamiek in de positieve zin. 9. Rondvraag Geen rondvragen 10. Sluiting Locatie volgende LEAJ huisvestingsoverleg woensdag 28 juni 2023 van 13.30 tot 14.30 uur. Bij Liemers College – locatie Heerenmäten uitgenodigd door Laurens van Lier. Sluiting om 14.17 uur.
Hekkelman Advocaten N.V.
Postbus 1094
Prins Bernhardstraat 1
6501 BB Nijmegen
6521 AA Nijmegen
T 024 - 382 83 84
www.hekkelman.nl
advocatuur@hekkelman.nl
)-lekkel nri‘ rn
advocaten notarissen
II I:\
Gemeente Zevenaar T.a.v. mevrouw W. Dijkstra Postbus 10 6900 AA ZEVENAAR
Per e-mail : W.Dijkstra@zevenaar.nl Nijmegen, 14 juni 2023 Ons kenmerk
Telefoonnummer
Gemeente Zevenaar / Advies basisschool de Bem 20230851 - 2623566/1 - AK/
024 - 382 84 44
Uw kenmerk
Faxnummer
Betreft
a.klomp@hekkelman.nl; r.burgers@hekkelman.nl
024 - 382 83 88
Advies
Geachte mevrouw Dijkstra, Naar aanleiding van uw e-mails van 6 juni 2023 en 7 juni 2023 treft u hierbij ons advies aan in bovengenoemde zaak. A. Inhoudsopgave De inhoud van dit advies is als volgt opgebouwd: A. Inhoudsopgave; B. Inleiding; C. Relevante feiten en omstandigheden; D. Vraagstelling; E. Juridisch kader/beantwoording vragen; F. Conclusies. B. Inleiding Er is sinds de oplevering (of in ieder geval kort daarna) sprake van gebreken aan het dak en de (raam)kozijnen van het gebouw voor basisschool de Bem in Zevenaar, in die zin dat sprake is van lekkages. De betreffende gebreken/lekkages zorgen voor overlast en moeten worden verholpen. Met de herstelkosten is een bedrag gemoeid van circa 100K. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente heeft een (concept)raadsvoorstel voorbereid waarin de gemeenteraad zal worden gevraagd krediet beschikbaar te stellen voor de begrote herstelkosten. Dit krediet zal beschikbaar worden gesteld aan Partij A, die het bevoegd gezag is van basisschool de Bern. Een en ander Hekkelman advocaten en notarissen is cie handelsnaam waaronder Hekkelman Advocaten N.V. (KvK nr. 09170462) en Hekkelman Notarissen N.V. (KvK nr. 09170507), beide statutair gevestigd te Nijmegen, ieder voor eigen rekening werken.
Op onze dienstverlening zijn van toepassing de algemene voorwaarden (zie www.hekkelman.nl) waarin onder andere een beperking van de aansprakelijkheid is opgenomen.
1-Tekkel m Pagina
2/9
opdat Partij A kan (laten) zorgdragen voor herstel van de gebreken/lekkages. Partij A heeft ter zake ook een reguliere aanvraag gedaan op basis van artikel 6 van de 'Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Zevenaar 2020' (hierna: 'de Verordening'). Gezien het vorenstaande vraagt de gemeente zich af of de aannemer die het gebouw destijds heeft gerealiseerd aansprakelijk kan worden gehouden. Hierna zullen wij uiteenzetten dat een eventuele aansprakelijkstelling van de aannemer niet kansrijk is. Dat komt omdat eventuele vorderingen van de gemeente uit hoofde van een verborgen gebreken zijn vervallen. Daarnaast zijn eventuele vorderingen van de gemeente uit hoofde van garanties verjaard. De gemeente kan verder ook geen beroep meer doen op het aanbod tot een minnelijke regeling dat de aannemer medio 2021 heeft gedaan. C. Relevante feiten en omstandigheden De gemeente heeft op 7 januari 2009 met Partij B een Ontwikkelings- en realisatieovereenkomst (hierna: 'de Overeenkomst') gesloten. Op grond van de Overeenkomst heeft de gemeente aan Partij B (onder meer) opdracht verleend om ontwerp- en uitvoeringswerkzaamheden uit te voeren ten behoeve van de realisatie van een nieuwe brede schoolgebouw voor basisschool de Bern (hierna: 'het Werk'). Op de Overeenkomst zijn van toepassing de Uniforme Administratieve Voorwaarden voor Geïntegreerde Contracten 2005 (hierna: ‘UAV-GC 2005').
De UAV-GC 2005 zijn veelgebruikte algemene voorwaarden in de bouw voor geïntegreerde contracten waarin aan aannemers zowel ontwerp- als uitvoeringswerkzaamheden worden opgedragen. Het Werk is op (of omstreeks) 14 december 2010 door Partij B aan de gemeente opgeleverd. De onderhoudstermijnen voor de bouwkundige onderdelen van het Werk bedragen op grond van de Overeenkomst zes (6) maanden na oplevering van het Werk en voor elektronische en werktuigbouwkundige installaties van het Werk bedraagt de onderhoudstermijn twaalf (12) maanden na oplevering van het Werk. Er gelden verder op grond van de Overeenkomst verschillende garantietermijnen voor het Werk, waaronder een garantietermijn van tien (10) jaar voor de dakbedekking. De verschillende garantietermijnen gaan in per de datum van het einde van een onderhoudstermijn. De garantie houdt in dat Partij B op eerste verzoek van de gemeente alle gebreken dient te herstellen die tijdens de duur van de betreffende garantietermijn voorkomen aan een gegarandeerd onderdeel van het Werk en waarvan de gemeente aannemelijk maakt dat deze aan minder goede hoedanigheid of gebrekkige uitvoering moeten worden toegeschreven.