Document · PDF

Agendabundel

Commissie Ruimte 18 januari 2023, gemeente Zevenaar24.483 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Bundel - Commissie Ruimte 2022-2026 van 18 januari 2023

Agenda bijlagen Agenda_Commissie_Ruimte_18_januari_2023 1 2

Opening en vaststellen agenda Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de vergadering van 7 december 2022 vast te stellen. Concept-besluitenlijst_Commissie_Ruimte_7_december_2022

Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De commissie wordt gevraagd de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vast te stellen. De planningslijst is hierbij gevoegd. De moties en toezeggingen kunt u raadplegen in het RIS (Raadsinformatiesysteem) in iBabs. 221207 Planningslijst raad Zevenaar 2022-2023 - december 2022

Z/22/426487 Gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Pastoor Slingerstraat te Giesbeek De raad wordt voorgesteld om: 1. de zienswijzennota ‘Pastoor Slingerstraat, Giesbeek’ vast te stellen; 2. het bestemmingsplan “Pastoor Slingerstraat, Giesbeek” bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 3. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Portefeuillehouder: Aad van Orden 1132750 Raadsvoorstel en - besluit gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Pastoor Slingerstraat te Giesbeek 1133204 Bijlage 1. Regels 1133205 Bijlage 2. Toelichting 1133211 Bijlage 3. Verbeelding 1133221 Bijlage 4. Staat van bedrijfsactiviteiten 1133222 Bijlage 5. Inrichtingstekening + doorsnedes 1133223 Bijlage 6. Verkennend bodemonderzoek 1133225 Bijlage 7. Advies VGGM 1133226 Bijlage 8. Waterhuishoudkundig plan 1133227 Bijlage 9. Archeologisch onderzoek 1133228 Bijlage 10. Proefsleuvenonderzoek 1133229 Bijlage 11. Beoordelingsbrief archeologisch proefsleuvenonderzoek 1133230 Bijlage 12. Quickscan natuurtoets 1133232 Bijlage 13. Nader onderzoek ecologie 1133233 Bijlage 14. AERIUS-berekening 1133235 Bijlage 15. Parkeeronderzoek 1133237 Bijlage 16. Zienswijzennota Brief dhr. Verweij n.a.v. inspraak 11 januari jl.

Z/22/432919 Plan van aanpak en voorbereidingskrediet BusinessPark 7Poort II De raad wordt voorgesteld in te stemmen met het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet voor het jaar 2023 ter hoogte van € 600.000,--, welke in de meerjarenbegroting 2023-2026 is opgenomen. Portefeuillehouder: Arthur Boone 1123615 Raadsvoorstel- en besluit voorbereidingskrediet BusinessPark 7Poort II 230111 Presentatie infobijeenkomst 11 jan. Businesspark 7Poort II

Z/22/435738 Aanvraag nieuwe financiele middelen Starterslening De raad wordt voorgesteld een nieuw budget van € 1.000.000, - beschikbaar te stellen voor het verlenen van Startersleningen binnen de gemeente Zevenaar. Portefeuillehouders: Arthur Boone en Aad van Orden

1130398 Raadsvoorstel- en - besluit Aanvraag nieuwe financiële middelen Starterslening 7

Z/22/434550 Vaststellen Antennebeleid Gemeente Zevenaar De raad wordt voorgesteld het ‘Antennebeleid gemeente Zevenaar’ vast te stellen. Portefeuillehouder: Aad van Orden 1127512 Raadsvoorstel en -besluit Antennebeleid gemeente Zevenaar 1127509 Bijlage 1. Antennebeleid gemeente Zevenaar

Brief Lindus Ondernemersvereniging d.d. 8 november 2022 inzake huisvesting arbeidsmigranten Voltastraat De fracties van het CDA en de VVD hebben in de raadsvergadering van 23 november verzocht om agendering van bijgevoegde brief. De vragen en antwoorden van de fractie van het CDA zijn bijgevoegd. Motiveringen voor agendering: - De fractie van het CDA hecht waarde aan een goede opvang voor arbeidsmigranten en participatie van de omgeving waar dat gaat gebeuren. Noodzakelijk omdat er ook draagvlak moet zijn en die komt zeker niet tot stand zonder overleg. Het CDA hoort dat de buurt slecht is geïnformeerd over de plannen en pas in een laat stadium, na eigen aandringen is geïnformeerd. Een aantal ondernemers op bedrijventerrein Tatelaar heeft onlangs richting bestuur van Lindus per brief aangegeven zich zorgen te maken over de plannen voor de vestiging van een migrantenhotel aan de Voltastraat 13-23. Zij onderschrijven het belang van goede opvang arbeidsmigranten en verwijzen daarbij naar de mooie grootschalige arbeidsmigranten opvang op Mercurion, maar maken zich nu zorgen. - De reden voor agendering voor de fractie van de VVD is dat ze in debat willen over het huisvesten van arbeidsmigranten, is dit een college mandaat? Zo ja willen we dat, is voor betreffende locatie al een vergunning afgegeven zo ja op basis waarvan (zie ook de vragen en antwoorden van het CDA).

Het standpunt van de VVD is dat er gezorgd moet worden voor goede huisvesting van arbeidsmigranten maar wel op de juiste plekken. Bij voorkeur op de industrieterreinen zelf op of locatie bij de ondernemer. 221108 Brief Lindus Ondernemersvereniging Huisvesting arbeidsmigranten Voltastraat 13 - 23 22-757 221207 Beantwoording TV CDA 221123 huisvesting arbeidsmigranten Voltastraat 23-778 230117 TV LB Omgevingsvergunning tijdelijke huisvesting arbeidsmigranten voltastraat 13-23 (nog geen antwoord)

9 10 11

Punten van orde commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen. Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen. Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders. De fractie van Lokaal Belang heeft voor de rondvraag bijgaande vra(a)g(en) over fietsveiligheid aangekondigd. 23-777 230116 SVMBC LB Fietsveiligheid Sluiting

Agenda bijlagen 1 Agenda_Commissie_Ruimte_18_januari_2023

Agenda Commissie Ruimte 18 januari 2023 Tijd

19:30 uur

Locatie

Raadzaal

Opening en vaststellen agenda

Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de vergadering van 7 december 2022 vast te stellen.

Pagina 1

Z/22/435738 Aanvraag nieuwe financiële middelen Starterslening De raad wordt voorgesteld een nieuw budget van € 1.000.000, - beschikbaar te stellen voor het verlenen van Startersleningen binnen de gemeente Zevenaar. Portefeuillehouders: Arthur Boone en Aad van Orden

Z/22/434550 Vaststellen Antennebeleid Gemeente Zevenaar De raad wordt voorgesteld het ‘Antennebeleid gemeente Zevenaar’ vast te stellen. Portefeuillehouder: Aad van Orden

Brief Lindus Ondernemersvereniging d.d. 8 november 2022 inzake huisvesting arbeidsmigranten Voltastraat De fracties van het CDA en de VVD hebben in de raadsvergadering van 23 november verzocht om agendering van deze brief. Motiveringen voor agendering: - De fractie van het CDA hecht waarde aan een goede opvang voor arbeidsmigranten en participatie van de omgeving waar dat gaat gebeuren. Noodzakelijk omdat er ook draagvlak moet zijn en die komt zeker niet tot stand zonder overleg. Het CDA hoort dat de buurt slecht is geïnformeerd over de plannen en pas in een laat stadium, na eigen aandringen is geïnformeerd. Een aantal ondernemers op bedrijventerrein Tatelaar heeft onlangs richting bestuur van Lindus per brief aangegeven zich zorgen te maken over de plannen voor de vestiging van een migrantenhotel aan de Voltastraat 13-23. Zij onderschrijven het belang van goede opvang arbeidsmigranten en verwijzen daarbij naar de mooie grootschalige arbeidsmigranten opvang op Mercurion, maar maken zich nu zorgen. - De reden voor agendering voor de fractie van de VVD is dat ze in debat willen over het huisvesten van arbeidsmigranten, is dit een college mandaat? Zo ja willen we dat, is voor betreffende locatie al een vergunning afgegeven zo ja op basis waarvan (zie ook de vragen en antwoorden van het CDA).

Pagina 2

Punten van orde commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen.

Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen.

Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders.

Sluiting

Zevenaar, 12 december 2022. Namens de Agendacommissie, Ellen Hondelink-Rinsma, commissiegriffier

Pagina 3

2 Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering 1 Concept-besluitenlijst_Commissie_Ruimte_7_december_2022

Besluitenlijst Commissie Ruimte 7 december 2022 (de beraadslagingen zijn terug te luisteren op de website van de gemeente Zevenaar op: https://channel.royalcast.com/zevenaar/#!/gemeentezevenaar/20221207_1) Tijd Locatie

19:30 – 21.25 uur Raadzaal

Voorzitter

Glen Stokman

Aanwezigen Louis Roelofsen (Lokaal Belang); Jelle Hugen (Lokaal Belang); Dorien RiswickKeultjes (WijZZ); Geert Wieggers (PvdA); Berno Stokman (VVD); Peter Vos (VVD); Jesse Opdam (D66); Frank Evers (CDA); Niko Wiendels (CDA); Micha van Aken (GroenLinks); Paul Freriks (Sociaal Zevenaar); Martin Witjes (Ons Zevenaar) College Afwezigen 1

Aad van Orden, Toon Albers en Bart Kagei Roy van Essen (WijZZ); Marga Dunnink (SP); Ali Ok (Lokaal Belang) Afra Ilhan (Lokaal Belang); Ali Ok (Lokaal Belang); Marga Dunnink (SP) Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur.

Beëdiging nieuwe commissieleden Louis Roelofsen (Lokaal Belang) en Niko Wiendels (CDA) De heer Roelofsen legt in handen van de voorzitter de belofte af en de heer Wiendels legt in handen van de voorzitter de eed af.

Vaststellen agenda De voorliggende agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de vergadering van 16 november jl. vast te stellen. De commissie gaat akkoord met de concept-besluitenlijst met dien verstande dat bij de conclusie bij agendapunt 5 “vaststelling bestemmingsplan Sleeg 23 te Babberich” in de eerste zin “de commissie…” wordt gewijzigd in: “de meerderheid van de commissie…”. De griffie zal deze aanpassing doorvoeren. Pagina 1

Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De commissie gaat akkoord met de planningslijst en de lijst toezeggingen en moties in iBabs.

Z/22/412458 Bestemmingsplan Waaijakkers II De raad wordt voorgesteld om: 1. De zienswijzennota bestemmingsplan “Waaijakkers II” vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan “Waaijakkers II” gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig de daartoe behorende verbeelding, regels en toelichting. Beraadslagingen De commissieleden stellen vragen en maken opmerkingen in het debat over het proces in het verleden, de snelheid van het proces, de participatie (van o.a. de Dorpsraad), het behouden van de leefbaarheid in de dorpen, het bouwen voor jongeren en ouderen in Zevenaar en niet voor daarbuiten, de prijsklasse van de te bouwen woningen en of het plan geld gaat opleveren of dat het geld gaat kosten, het resultaat voor de algemene reserve, de samenwerking van de 4 verschillende partijen, de stikstofemissie in de bouwfase en de juridische houdbaarheid daarvan, de ontvangen brief van de jongeren in Aerdt, de energielasten voor jongeren, het betaalbaar (afgesproken percentages) en afwisselend bouwen in dit plan en de onderbouwing van de zienswijze. College Het college laat weten niet terug te willen kijken naar het verleden maar de blik te richten op de toekomst. Het college wil naar een versnelling voor betaalbare en bereikbare woningen voor specifieke doelgroepen. Er zal gekeken worden of het mogelijk is om specifiek te kunnen toewijzen naar doelgroepen.

Er zijn wat de prijsklasse betreft duidelijke afspraken vastgelegd in het Plan Wonen. Toezegging: Er komt nog een antwoord op de vraag of bij het aanpassen van het plan de stikstofemissie (bij de) bouwfase is meegenomen. Er heeft wel een nieuwe stikstofdepositieberekening plaatsgevonden, maar het is niet bekend of deze berekening heeft plaatsgevonden vóór of na de uitspraak van de Raad van State (begin november) over bouwvrijstelling stikstofuitstoot. Dit zal worden nagegaan. Conclusie Op verzoek van Sociaal Zevenaar wordt het onderwerp als BESPREEKSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering. Als de grondexploitatie van dit plan in de commissie Middelen van 8 december akkoord is, kan het onderwerp volgens Sociaal Zevenaar een hamerstuk worden. Pagina 2

Z/22/426488 Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Dorpsstraat 72 te Angerlo De raad wordt voorgesteld: 1. het bestemmingsplan “Dorpsstraat 72, Angerlo” bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 2. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Beraadslagingen De commissieleden stellen vragen en maken opmerkingen in het debat over de leges en de zinsnede in het voorstel “gerechtvaardigd vertrouwen gewekt…” en wie wanneer deze toezegging heeft gedaan. College Toezegging: in het voorstel wordt op pagina 2 het volgende vermeld: “…maar in voorliggende situatie kunnen de bestaande bijgebouwen wel gehandhaafd blijven vanwege een toezegging richting de initiatiefnemers. Hierbij is gerechtvaardigd vertrouwen gewekt.” Er komt nog een antwoord op de vragen wat hiermee bedoeld wordt, wie deze toezegging heeft gedaan en wanneer. Conclusie De commissie besluit het onderwerp als HAMERSTUK door te geleiden naar de raadsvergadering.

Z/22/423179 Raadsvoorstel weigeren aanvraag herziening bestemmingsplan 'Bedrijventerrein Tatelaar' De raad wordt voorgesteld om te besluiten de aanvraag om het bestemmingsplan ‘Bedrijventerrein Tatelaar’ te herzien te weigeren. Beraadslagingen De commissieleden stellen vragen en maken opmerkingen in het debat over het ontbreken van details in de aanvraag, de dienstenrichtlijn en of deze ook geldt voor de Outlet, of alles juridisch wel goed afgedekt is en toekomstige bestemmingsplanwijzigingen op Tatelaar. College College stelt dat dit juridisch houdbaar is en heeft navraag gedaan bij andere gemeenten. Er is getoetst aan de huidige bestemmingsplannen/systematiek.

Pagina 3

Conclusie De commissie besluit het onderwerp als HAMERSTUK door te geleiden naar de raadsvergadering. 9

Z/22/434466 Zienswijze op concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau voor Milieueffectrapportage Regionale Energiestrategie Groene Metropoolregio De raad wordt voorgesteld: 1. Kennis te nemen van de concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD), die de kaders bepaalt voor de milieueffectrapportage (plan-MER) Regionale energiestrategie (RES) van de Groene Metropoolregio (GMR). 2. Bijgevoegde zienswijze op de NRD in te dienen bij de GMR. Beraadslagingen De commissieleden stellen vragen en maken opmerkingen in het debat over het feit dat dit een uitwerking van de omgevingsvisie is, de mogelijkheid voor Zevenaar om hier een eigen invulling (zonder verplichtingen) aan te geven, de gevolgen van de global goals voor de andere kant van de aarde, het bundelen van krachten met de buurgemeenten om in overleg met elkaar duurzaamheidsdoelstellingen te behalen, het Zevenaarse beleid ten aanzien van windturbines en hoe dat zit bij de grens met Duiven en het grip blijven houden op wat in de eigen gemeente op ons afkomt. College Volgens college wordt de MER uitgevoerd om helder te krijgen wat waar kan en waar er beperkingen zijn en dat in de uitwerking alle aspecten aan de orde komen. De raad bepaalt wat in Zevenaar wel of niet gefaciliteerd wordt, maar we ontkomen er niet aan om de energietransitie regionaal te doen. De gemeente kan niets doen aan rijks- of provinciaal beleid.

De GMR neemt niet de besluiten, dat doet de gemeenteraad. Het college zal in gesprek blijven met het Waterschap over de plaatsing van windmolens bij Lathum. Toezegging: In de zienswijze staat vermeld: “Ons doel is dat Zevenaar Klimaatneutraal en duurzaam is, uiterlijk in 2040”. De vraag daarbij is of dit jaartal klopt of dat dit 2050 moet zijn. Dit zal worden nagegaan en eventueel worden aangepast. Conclusie De commissie besluit het onderwerp als HAMERSTUK door te geleiden naar de raadsvergadering, mits het jaartal in de zienswijze wordt aangepast (fractie VVD).

Pagina 4

Z/22/415723 Bestemmingsplan Rhederlaag De raad wordt voorgesteld: 1. De zienswijze te beoordelen overeenkomstig de ‘Zienswijzennota bestemmingsplan ‘Rhederlaag’’ en de wijzigingen aan te brengen ten opzichte van het ontwerp die zijn aangegeven in de ‘Zienswijzennota bestemmingsplan ‘Rhederlaag’’. 2. Het bestemmingsplan ‘Rhederlaag’ gewijzigd vast te stellen in de vorm van de dataset en zoals verbeeld op papier. 3. Op grond van artikel 6.12 Wro geen exploitatieplan vast te stellen. 4. Geen m.e.r.-beoordeling als bedoeld in artikel 2, lid 5 van het Besluit mer uit te voeren. 5. De vastgestelde bestemmingplannen en omgevingsvergunningen conform de gemeentelijke coördinatieregeling ter inzage te leggen. Beraadslagingen De commissieleden stellen vragen en maken opmerkingen in het debat over de gehouden bijeenkomst van de buurt met Leisureland en K3 Delta, het “hufterproof” afsluiten van de zandwinningsinstallatie in het toeristisch hoogseizoen en de emissie berekeningen. College| College laat weten in het overleg met de ontzander aandacht te vragen voor de ontzanding in het zomerseizoen. Conclusie De commissie besluit het onderwerp als HAMERSTUK door te geleiden naar de raadsvergadering

Punten van orde commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen. Er zijn geen punten van orde aangedragen.

Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen. Het college doet mededelingen over: - de uitbreiding van de slimme bandenpomp in Lobith (de 2e) - de hemelwaterverordening (deze komt niet in december/januari) Pagina 5

- de vertraging van de verbouwing van het aanbiedstation in ’s-Heerenberg in verband met afgravingen onder de weegbrug vanwege vervuiling. Ook het aanbiedstation Zevenaar duurt langer in verband met lange levertijd materiaal en personeelstekort. 13

Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders. Er zijn van tevoren door de fractie van D66 vragen aangekondigd over het parkeren op het voorterrein van het gemeentehuis en de toegangsweg naar de hoofdingang van het gemeentehuis. Verder worden er nog vragen gesteld over: de communicatie en handhaving ten aanzien van het parkeren op het voorterrein van het gemeentehuis, de stand van zaken Raadhuisplein, de windmolens bij Lathum en de uitval van verlichting in Spijk en Tolkamer (fietspad Batavenweg). College College laat weten de overlast op het voorterrein van het gemeentehuis weg te laten nemen door de weg te verharden. Wat het parkeren betreft wordt opgemerkt dat veel mensen het niet weten of het niet in de gaten hebben. Er wordt gewaarschuwd en ook gehandhaafd. Het zou beter zijn om leveranciers, pakketdiensten etc. door te verwijzen naar de achterzijde van het gemeentehuis. Portefeuillehouder gaat hierover met de gebruikers van de Turmac Cultuur Fabriek in gesprek. Toezegging: Er komt nog een antwoord op de vraag of er iets gedaan kan worden met verlichting bij het fietspad Batavenweg Tolkamer, deze is erg donker. Dit zal nagegaan worden. De fractie van de VVD kondigt een motie aan over het parkeren op het voorterrein van de Turmac Cultuur Fabriek.

Sluiting De voorzitter sluit onder dankzegging de vergadering om 21.25 uur.

Pagina 6

3 Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties 1 221207 Planningslijst raad Zevenaar 2022-2023 - december 2022

Planning RAAD 2022

Onderwerp

Raad

Commissie

Type stuk Portefeuillehouder

Status / intern

Afdeling

Ruimte

wellicht verplaatsen naar raad 1 februari 2023 (afstemming met griffie)

21-dec-22

21 december 2022

Vaststellen bestemmingsplan Rhederlaag

21 december 2022 21 decmeber 2022 21 december 2022 21 december 2002

Vaststelling bestemmingsplan Dorpsstraat 72 te Angerlo. Ruimte Rv Weigeren herziening bestemmingsplan 'Bedrijventerrein Tatelaar' Ruimte Rv Zienswijze op concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau voor Milieueffectrapportage Regionale Energiestategie Ruimte Groene Metropoolregio Rv Vaststelling bestemmingsplan Waaijakkers Ruimte Rv

Van Orden Van Orden Van Orden Van Orden

21 december 2022

Wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening

Middelen

Van Riswijk

21-dec-2022 21 december 2022 21 december 2022

Belastingverordeningen 2022 Openen grondexploitatie Waaijakkers Aanvraag Vangnetuitkering 2022

Middelen Ruimte Samenleving

Rv Rv Rv

Boone Van Orden Bijl

Jaarlijkse herijking belastingverordeningen Zie toelichting bij BP Waaijakkers

IB RO MO

Raad

Van Orden

Het advies van onze advocaat is nog niet ontvangen. Er moet een MERbeoordelingsbesluit worden opgesteld en er volgt opnieuw een overleg met een buurtbewoner.

RO RO RO RO

1 februari 2023

1 februari 2023 1 februari 2023 1 februari 2023

Beschikbaar stellen voorbereidingskrediet BusinessPark 7Poort II Antennebeleid gemeente Zevenaar Aanvraag nieuwe financiële middelen Starterslening

Ruimte Ruimte Ruimte

Rv Rv Rv

Boone Van Orden Van Orden

Raad zal eerst worden bijgepraat in een informatieve raadsvergadering.

RO VTH RO

1 februari 2023

Vaststelling bestemmingsplan Pastoor Slingerstraat te Giesbeek

Ruimte

Van Orden

Zienswijzennota is opgesteld.

1 februari 2023

Vaststellen verordening Jeugd

Samenleving

Bijl

De verordening Jeugdwet wordt jaarlijks geactualiseerd indien daar aanleiding toe is.

RO VTH

Raad

1 maart 2023

1 maart 2023 1 maart 2023

Vaststelling archeologische beleidskaart Zevenaar Vaststellen verordening Uitvoering en handhaving Omgevingsrecht Zevenaar 2023

Ruimte Ruimte

Rv Rv

1 maart 2023

Vaststellen Hemelwater- en Aansluitverordening gemeente Zevenaar 2022

Ruimte

Kagei Andere prioritering van werkzaamheden. Van Orden/ Riswijk Op moment in werking treden Omgevingswet (1 juli 2023) vervangt deze verordening de huidige Verordening Kwaliteit VTH Kagei

alle commissies

Boone

FIN

alle commissies

Boone

FIN

alle commissies

Boone

FIN

alle commissies

Boone

FIN

alle commissies

Boone

FIN/Staf

Middelen

Boone

Raad

29 maart 2023

Raad

26 april 2023

Raad 31 mei 2023

31 mei 2023 (incl. 1e VGR) 1e Voortgangsrapportage

Raad 28 juni 2023

28 juni 2023 (incl. Jaarrekening) Jaarrekening 2023

Raad 5 juli 2023

5 juli 2023 (Kadernota) Kadernota

Raad

20 september 2023

Raad 1 november 2023

Raad 9 november 2022

BOR

1 november 2023 (incl. 2e VGR) 2e Voortgangsrapportage

8 november 2023 (Meerjarenbegroting) Meerjarenbegroting 2024-2027

Raad

29 november 2023

Raad 20 december 2023 20 december 2023 Belastingverordeningen 2023 Raad 31 januari 2024 Onderstaande onderwerpen zijn nog niet bij een bepaalde maand gezet Q1 2023 Q1 2023

Aanpassen parkeerverordening 2017 en parkeerbelastingverordening 2023 Vaststellen bestemmingsplan Groenestraat 62 te Pannerden

Ruimte Ruimte

Rv Rv

Albers Van Orden

Q1 2023

Beschikbaar stellen krediet voor de herinrichting De Kop van Tolkamer

Ruimte

Albers

Q1 2023

Notitie uitgangspunten huurprijsbeleid

Middelen

Van Orden

Er moet nog een visie komen op het parkeerbeleid (zie collegeprogramma) BOR/IB Dit wordt Q1 2023, definitief ontwerp is nog niet aangeleverd door initiatiefnemer RO BOR

Dit is blijven liggen in verband met coalitievorming. Wordt opgepakt in Q4. Nog BOR onduidelijk of hiervoor een raadsvoorstel is vereist. Wordt nog besproken met de portefeuillehouder.

Q1 2023

APV en afvalstoffenverordening

Middelen

Van Riswijk/Kagei

n.t.b. Q1 2023 Q1 2023

Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Beschikbaar stellen krediet ten behoeve van investeringen Watertakenplan Verordening fysieke leefomgeving in combinatie met achterblijvende APV

Samenleving Ruimte Ruimte

Rv Rv Rv

Kagei Kagei Van Orden

NTB

Aanpassen parkeerverordening 2017 en parkeerbelastingverordening 2021

Ruimte

Albers/Boone

Q1 2024

Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs

Samenleving

Kagei

Q1 2023

Varianten onderwijshuisvesting Vestersbos

Samenleving

Kagei/van Orden

Q4 2023

GRHVOL (aanpassing van de regeling)

Samenleving

Kagei

Q4 2023 Q2 2023

Integraal HuisvestingsPlan 2024-2044 Legesverordening specifiek voor onderdelen Ow

Samenleving Ruimte

Rv Rv

Kagei Van Orden/Boone

n.t.b. n.t.b.

Wijziging verordening leerlingenvervoer t.b.v. afschaffen eigen bijdrage Actualiseren verordening Jeugdwet

Samenleving Samenleving

Rv Rv

Bijl Bijl

n.t.b.

Actualiseren verordening WMO 2022

Samenleving

Bijl

De herziening van de APV en de Afvalstoffenverordening komen voort uit het RO/BOR/JZ opstellen van de Verordening Fysieke Leefomgeving gemeente Zevenaar. Omdat er een verordening fysieke leefomgeving is opgesteld, moet de APV en de Afvalstoffenverordening herzien worden. Het hanteren van dubbele bepalingen in meerdere verordeningen wordt afgeraden. Bij het vaststellen van de Verordening Fysieke Leefomgeving wordt geadviseerd om ook alle herziene verordeningen vast te laten stellen, waaronder de APV. MO BOR RO

verplaatst naar Q1 2023 om de samenhang met de overige onderwerpen vanuit de Omgevingswet te houden. Afgestemd met de raadswerkgroep. Er moet nog een visie komen op het parkeerbeleid (zie collegeprogramma) Verder BOR/IB ter uitvoering van besluit van 23 februari Evaluatie betaald parkeren en vergunningenbeleid MO Verplaatst naar Q1/Q2 2023 ivm onderzoek onderwijs en woningbouw MO/RO Per 1 juli 2022 is er een nieuwe Wet Gemeenschappelijke Regelingen. De regeling MO GRHVOL moet binnen 2 jaar aangepast zijn. Actualisatie huidige IHP 2020-2036 / wetswijziging MO De gemeente heeft haar legesmodel, de mandaatregelingen en de RO/IB procedureverordening planschade aangepast op de situatie per 1-1-23. In overleg met de raadswerkgroep wordt dit deel van de legesverordening in december aangeboden. In verband met uitstel van de Omgevingswet wordt dit onderdeel niet aangeboden in december 2022. In december wordt de "reguliere" legesverordening aangeboden zonder deel Omgevingswet. Richting nieuwe datum inwerkingtreding Omgevingswet wordt het deel dat gaat over de Omgevingswet aangeboden aan de raad. Deze gaat dus voor de komende maanden van de agenda. MO De verordening Jeugdwet wordt jaarlijks geactualiseerd indien daar aanleiding MO toe is. De verordening Wmo wordt jaarlijks geactualiseerd indien daar aanleiding toe is. MO

Afhankelijk van nieuw coalitieakkoord/collegeprogramma

4 Z/22/426487 Gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Pastoor Slingerstraat te Giesbeek 1 1132750 Raadsvoorstel en - besluit gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Pastoor Slingerstraat te Giesbeek

Raadsvoorstel Onderwerp Giesbeek Zaaknummer Documentnummer Portefeuillehouder Portefeuille Behandelend ambtenaar/afdeling Telefoon E-mail

Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Pastoor Slingerstraat te Z/22/426487 INT/22/1132750 A. van Orden Ruimtelijke Ontwikkeling R. van Aartsen en J. van der Wijk 0316-595272/0316-595428 r.vanaartsen@zevenaar.nl/j.vanderwijk@zevenaar.nl

1. Samenvatting Aan de Pastoor Slingerstraat, tussen de Sint Martinuskerk en de begraafplaats, ligt een grasveldje (zie Afbeelding 1). Al sinds 2010 is er sprake van eventuele woningbouw in het plangebied. Initiatiefnemer (Plavei) is voornemens om ter plaatse van dit grasveld acht levensloopbestendige rijwoningen te realiseren. De woningen worden opgedeeld in twee blokken van vier woningen. Locatie ligt in het bestemmingsplan ‘Kernen Lathum, Angerlo en Giesbeek’ en heeft de enkelbestemming ‘Groen’. Daarnaast heeft het de functieaanduiding ‘specifieke vorm van waarden – hoge archeologische verwachting’ en de dubbelbestemming ‘waarde – archeologie’. Door de initiatiefnemer is een bestemmingsplan aangeleverd, waarmee er een nieuw planologisch kader gecreëerd wordt op basis waarvan acht nieuw te bouwen sociale huurwoningen kunnen worden gerealiseerd.

Afbeelding 1 Luchtfoto huidige situatie. Het plangebied is met een gestippelde groene lijn gemarkeerd

Afbeelding 2 Stedenbouwkundig plan 8 levensloopbestendige woningen Pastoor Slingerstraat Giesbeek

Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn vier zienswijzen ingediend (een buiten de termijn, maar deze wordt wel inhoudelijk behandeld). Het bestemmingsplan wordt in gewijzigde vorm ter vaststelling aan de gemeenteraad aangeboden. De gewijzigde vaststelling is het gevolg van zowel de ingediende zienswijzen als ambtshalve wijzigingen (zie argumenten en de zienswijzennota voor meer informatie). Na vaststelling van het bestemmingsplan door de gemeenteraad wordt het bestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage gelegd voor de beroepstermijn. 2. Raadsvoorstel Wij adviseren u om: 1. de zienswijzennota ‘Pastoor Slingerstraat, Giesbeek’ vast te stellen; 2. het bestemmingsplan “Pastoor Slingerstraat, Giesbeek” bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal met IDN: IMROcode NL.IMRO. 0299.BP05PASTOORSLINGER-VA01, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 3. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. 3. Waarom naar de raad Het vaststellen van een bestemmingsplan is de bevoegdheid van de gemeenteraad (artikel 3.1, lid 1 en artikel 3.8, lid 1, onder e, Wet ruimtelijke ordening). 4.

Doelstelling en beoogd resultaat Het creëren van een juridisch-planologisch kader op basis waarvan acht sociale huurwoningen aan de Pastoor Slingerstraat te Giesbeek kunnen worden gerealiseerd.

zaaknummer Z/22/426487

pagina 2 van 8

5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 Er worden aanpassingen gedaan naar aanleiding van de ingediende zienswijzen en ambtshalve aanpassingen. Er zijn vier zienswijzen ingediend, waarvan drie binnen de zienswijzentermijn en een buiten deze termijn. Er is gekozen om deze zienswijze wel inhoudelijk te behandelen. Voor de volledige beantwoording van de zienswijzen, verwijzen wij u naar de bijlage zienswijzennota. De zienswijzen geven aan dat zij deze plek niet geschikt vinden voor woningbouw. Hieronder worden de aanpassingen beschreven: Planaanpassingen naar aanleiding van ingediende zienswijzen Toelichting - De conclusies uit het nader ecologisch onderzoek (vleermuizen) worden toegevoegd; - Er wordt een motivering opgenomen om aan te geven dat het bodemonderzoek alsnog representatief is; - Er wordt een motivering opgenomen om aan te geven dat het archeologisch onderzoek alsnog representatief is; - De conclusies uit het vervolgonderzoek archeologie (proefsleuvenonderzoek) worden toegevoegd; - Er wordt bij de stikstofparagraaf een opmerking gemaakt dat er nog een nader onderzoek wordt uitgevoerd conform de nieuwe AERIUScalculator; - Selectiebesluit wordt toegevoegd.

Regels - In de planregels wordt de parkeernorm van 1,6 vastgelegd per woning, met daarbij een afwijkingsmogelijkheid; - Er worden planregels toegevoegd ten aanzien van de toegevoegde verkeersbestemming; - In de planregels wordt vastgelegd dat er enkel sociale huurwoningen worden gebouwd; - In de planregels wordt onder artikel 11.1.1 het volgende opgenomen: • Een omgevingsvergunning voor het bouwen en/of een omgevingsvergunning voor een wijziging van het gebruik kan pas worden verleend als is verzekerd dat er ten behoeve van de ontwikkeling wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid voor motorvoertuigen op eigen terrein dan wel aansluitend op eigen terrein in het openbaar gebied of blijkens een parkeeronderzoek geconcludeerd kan worden dat er voldoende ruimte is om de (overige) parkeerdruk af te wentelen binnen 100 meter loopafstand van het plangebied. Hierbij gelden de navolgende normen: Functie Per Rest bebouwde Kom Wonen Koop, tussen/hoek woning 1,9 Huurhuis, vrije sector woning 1,9 Huurhuis, sociale huur woning 1,6 •

de onder a bedoelde parkeerplaatsen voor motorvoertuigen dienen de maatvoering te hebben conform het bepaalde in artikel 2.11

zaaknummer Z/22/426487

pagina 3 van 8

Verbeelding - Op de verbeelding wordt het plangebied verruimd door een ‘verkeer-Verblijfs’ bestemming op te nemen waarin de zes parkeerplaatsen geprojecteerd zijn die ten behoeve van deze ontwikkeling aangelegd worden; - Op de verbeelding wordt het aantal woningen vastgelegd (acht); Bijlagen De volgende onderzoeken worden toegevoegd: - Nader ecologisch onderzoek (vleermuizen); - Vervolgonderzoek archeologie (proefsleuvenonderzoek)+ selectiebesluit (zie bijgevoegde bijlage); - Nieuwe AERIUS-berekening (stikstof). Ambtshalve wijzigingen Toelichting - Er wordt een onderbouwing opgenomen met betrekking tot de molenbiotoop. Daarin wordt aangegeven dat “het plan gelegen is in een molenbiotoop en dat dit conform de provinciale instructieregel uit de verordening (art. 2.64) betekent dat het initiatief geen negatief effect mag hebben op de windvang. Dat het initiatief gelegen is op 280 meter afstand van de molen. Op de kortste afstand van 280 meter is, berekend aan de hand van de biotoopformule, een maximale hoogte mogelijk van 8.35 meter, waarbij een negatief effect op de windvang uit te sluiten is. De maximale bouwhoogte van de bebouwing is in het bestemmingsplan dan ook gesteld op 8m en voor de beplanting is een voorwaardelijke verplichting gesteld aan het planten van soorten die maximaal 8 meter hoog worden. Hiermee voldoet het initiatief aan de eisen vanuit de molenbiotoop.

Bovendien heeft er afstemming met de molenaar plaatsgevonden en is ook hij akkoord.” - Het advies van de VGGM omtrent externe veiligheid wordt toegevoegd. Regels - Er wordt een voorwaardelijke verplichting opgenomen dat de boomsoorten Prunus Sargentii ‘Rancho’ en Amelanchier arborea ‘Robin Hill’ dienen te worden aangeplant; - In de begrippenlijst wordt ‘aaneengebouwd’ gedefinieerd. Verbeelding Niet van toepassing. 2.1 De stedenbouwkundige opzet van de nieuw te bouwen woningen is aanvaardbaar De basis van het plan zijn de bebouwingslijnen van de kerk en de pastoriewoning. Het nieuwe bouwblok van de woningen sluit de ruimte rondom de kerk af. De gewenste verbinding tussen de kerk en de begraafplaats wordt extra aangezet wat kwaliteit geeft aan dit plan. Het talud wordt met beplanting opgewaardeerd en een brede trap zorgt voor een goede overgang van de kerk naar de begraafplaats. De achterzijde van de kerk krijgt meer allure door de trap die het hoogteverschil overbrugt en de groene inrichting van dit talud. De tuinen krijgen een groene erfafscheiding, wat de ruimtelijke kwaliteit ten goede komt. Daarmee sluiten de achterzijden van de woningen aan op de omgeving van de kerk met het groene talud. Aan de voorzijde van de woningen wordt gestreefd naar een groen straatbeeld. Het linker bouwblok wordt voorzien van een lage haag.

Helaas is bij het rechter bouwblok geen ruimte voor een kleine haag. Het groen inrichten van de voortuinen heeft wel de voorkeur. De verbinding tussen de kerk en de begraafplaats wordt aangezet met 2 bomen.

zaaknummer Z/22/426487

pagina 4 van 8

Het terrein kenmerkt zich door een groot hoogteverschil ten opzichte van de omgeving. Om goed aan te sluiten bij de omgeving en de woningen goed toegankelijk te houden, is aan de westzijde van het plan een keermuur geplaatst. Het groenvak wordt voorzien van gras en bomen. In het plantvak langs het linker bouwblok komen heesters. Dit om een groene overgang te maken naar het trottoir en de woning. Bij de rechter woning van het rechter bouwblok wordt een hekwerk met hedera geplaatst op de scheiding met het buurperceel. De architectuur van de woningen sluit aan bij het dorpskarakter en de historische sfeer van de kerk. De woningen worden 1 laag met kap. Door de hoekwoning te voorzien van een dwarskap markeert de woning de hoek van de straat en maakt een startmoment van de rijwoningen. 2.2 Het bouwen van acht woningen past binnen het woningbouwprogramma Het betreft een plan met acht levensloopbestendige woningen, met als beoogde doelgroep senioren. De (grondgebonden) levensloopbestendige woningen zijn in principe ook geschikt voor andere doelgroepen. Indien de behoefte aan seniorenwoningen afneemt, kunnen de woningen in de behoefte van andere doelgroepen voorzien. Hiermee wordt waarde gehecht aan een duurzame ontwikkeling van de gebouwde omgeving en een goede toekomstkwaliteit van het woningaanbod.

Daarnaast zijn het sociale huurwoningen die worden toegevoegd aan de woningvoorraad in Giesbeek. In Giesbeek is vooral vraag naar grondgebonden woningen en behoefte aan toevoeging van toegankelijke sociale huurwoningen (klein grondgebonden met tuintje). Met de woondeal is daarnaast afgesproken dat nieuwe woningbouwplannen voor 50% bestaan uit betaalbare woningen. Deze woningen voldoen aan deze wensen. 2.3 Het voorgestelde plan sluit aan op de prestatieafspraken tussen Plavei en de Gemeente Zevenaar In de prestatieafspraken van 2021 is voor deze locatie afgesproken de mogelijkheden te onderzoeken voor de realisatie van 6 tot 8 woningen. 2.4 Uit het bestemmingsplan blijkt dat wordt voldaan aan een goede ruimtelijke ordening Door een adviesbureau is een bestemmingsplan (verbeelding, regels en toelichting) aangeleverd. Zoals gebruikelijk is dit bestemmingsplan inclusief bijlagen inhoudelijk beoordeeld door diverse beleidsadviseurs en overlegpartners. Alle opmerkingen zijn door de initiatiefnemer in de eindversie verwerkt. Er zijn geen belemmeringen voor de uitvoering van dit plan en er is voldoende onderbouwd dat het plan uitvoerbaar en haalbaar is. 3.1 De kosten worden anderszins verzekerd. Er hoeft geen exploitatieplan op basis van artikel 6.12, tweede lid van de Wet ruimtelijke ordening te worden opgesteld.

Het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan of besluit begrepen gronden wordt anderszins verzekerd, namelijk door middel van een overeenkomst. Alternatieven Niet van toepassing. Indien het bestemmingsplan niet wordt vastgesteld, is realisatie van woningbouw in deze vorm op deze locatie niet mogelijk.

zaaknummer Z/22/426487

pagina 5 van 8

6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Er is sprake van een aanvraag ingediend door derden. De gemeente is ‘slechts’ verantwoordelijk voor het vaststellen van een planologisch kader. De ontwikkelaar is verantwoordelijk voor de realisatie van de sociale huurwoningen. Evaluatie is niet nodig. 7. Klimaat en duurzaamheid Levensloopbestendige woningen zijn een duurzaam concept. De woningen zijn aantrekkelijk voor een brede doelgroep en daarmee duurzamer in gebruik. De woningen worden volgens opgave gerealiseerd met het energielabel A+++ / energie neutrale woning. 8. Communicatie Het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan wordt gepubliceerd in Zevenaar Post en het Gemeenteblad. Ook is het te raadplegen via www.ruimtelijkeplannen.nl en bij het Loket Vergunningen. 9. Kosten, baten en dekking De gebruikelijke leges worden in rekening gebracht. 10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.

Documentnummer INT/22/1133204 INT/22/1133205 INT/22/1133211 INT/22/1133221 INT/22/1133222 INT/22/1133223 INT/22/1133225 INT/22/1133226 INT/22/1133227 INT/22/1133228 INT/22/1133229 INT/22/1133230 INT/22/1133232 INT/22/1133233 INT/22/1133235 INT/22/1133237

Naam Regels Toelichting Verbeelding Staat van bedrijfsactiviteiten Inrichtingstekening + doorsnedes Verkennend bodemonderzoek Advies VGGM Waterhuishoudkundig plan Archeologisch onderzoek Proefsleuvenonderzoek Beoordelingsbrief archeologisch proefsleuvenonderzoek Quickscan natuurtoets Nader onderzoek ecologie AERIUS-berekening Parkeeronderzoek Zienswijzennota

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/22/426487

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 6 van 8

Raadsbesluit Onderwerp Giesbeek Zaaknummer Documentnummer

Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Pastoor Slingerstraat te Z/22/426487 INT/22/1132750

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat ; • Het plan past binnen het gemeentelijk woonbeleid; •

Het voorgestelde plan aansluit op de prestatieafspraken die gemaakt zijn tussen Plavei en gemeente Zevenaar;

•

De stedenbouwkundige opzet van de nieuw te bouwen woningen aanvaardbaar is;

•

Er een maximale bouwhoogte van 8 meter is toegestaan. Hierbij is aansluiting gezocht met naastgelegen panden bestaande uit twee bouwlagen met kap. Bij de situering van de bouwkavels is rekening gehouden met de achtergevels en de erven van de naastgelegen percelen, waaronder die van de woningen van reclamant en anderen. De kortste afstand tussen het bouwvlak van de beoogde woningen en de woning van reclamant bedraagt meer dan 25 meter. De kortste afstand tussen het bouwvlak en de dichtstbijzijnde oostelijke woning is 10 meter. Dit is volgens de gemeente ruim in een bebouwde omgeving. Daarmee is er naar de mening van de gemeente geen sprake van onaanvaardbare aantasting van woongenot voor omwonenden;

•

Het initiatief gelegen is in de bebouwde omgeving van een dorpskern. Een hogere bebouwingsdichtheid is in een dergelijk ruimtelijke context gangbaar waarbij gevolgen ten aanzien van privacy op zichzelf niet vreemd zijn. Desalniettemin dient er geen sprake te zijn van onaanvaardbare aantasting van privacy. De gemeente stelt zich op het standpunt dat van onaanvaardbare aantasting van privacy van omwonenden geen sprake is. Een afstand van minimaal 10 meter tussen de geprojecteerde bebouwing en bestaande bebouwing is in een bebouwde omgeving niet vreemd en leidt niet tot een onevenredige aantasting van de privacy voor omwonenden;

•

Een planologisch kader vastgesteld moet worden om de realisatie van de acht sociale huurwoningen mogelijk te maken;

•

Het bestemmingsplan Pastoor Slingerstraat te Giesbeek een planologisch kader biedt voor de realisatie van de acht woningen;

•

Het bestemmingsplan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening;

•

Het ontwerp bestemmingsplan voor 6 weken ter inzage heeft gelegen, voor iedereen langs elektronische weg beschikbaar is gesteld en raadpleegbaar is gemaakt;

•

Het digitale ontwerpbestemmingsplan tevens is gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl met IDN: NL.IMRO.0299.BP05PASTOORSLINGER -ON01;

zaaknummer Z/22/426487

pagina 7 van 8

•

Voorafgaande aan de ter inzagelegging een openbare kennisgeving is gedaan in het Gemeenteblad en de Zevenaar Post, waarbij is gewezen op de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen gedurende hiervoor genoemde inzagetermijn;

•

Van de geboden gelegenheid tot het indienen van zienswijzen gebruik is gemaakt door vier reclamanten;

•

De zienswijzen zijn beoordeeld en van een reactie zijn voorzien in de zienswijzennota;

•

Het bestemmingsplan derhalve gewijzigd wordt vastgesteld;

•

Het niet noodzakelijk is een exploitatieplan vast te stellen, omdat de kosten anderszins verzekerd zijn;

Gelet op artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening; besluit: 1. de zienswijzennota ‘Pastoor Slingerstraat, Giesbeek’ vast te stellen; 2. het bestemmingsplan “Pastoor Slingerstraat, Giesbeek” bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal met IDN: IMROcode NL.IMRO. 0299.BP05PASTOORSLINGER-VA01, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 3. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 1 februari 2023. De griffier I.M. van Dijk

zaaknummer Z/22/426487

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

pagina 8 van 8

1 1133204 Bijlage 1. Regels

Bestemmingsplan Pastoor Slingerstraat Giesbeek

Gemeente Zevenaar

Projectnummer: 3214.03 Datum: 24 februari 2022 Versie: vastgesteld IMRO-idn: NL.IMRO.0299.BP05PASTOORSLINGER-VA01

Regels

Inhoudsopgave Regels

Hoofdstuk 1

Inleidende regels

Artikel 1 Artikel 2

Begrippen Wijze van meten

6 12

Hoofdstuk 2

Bestemmingsregels

Artikel 3 Artikel 4 Artikel 5 Artikel 6

Groen Tuin Verkeer - Verblijfsgebied Wonen

14 15 16 17

Hoofdstuk 3

Algemene regels

Artikel 7 Artikel 8 Artikel 9 Artikel 10 Artikel 11

Anti-dubbeltelregel Algemene gebruiksregels Algemene afwijkingsregels Algemene wijzigingsregels Overige regels

19 20 21 22 23

Hoofdstuk 4

Overgangs- en slotregels

Artikel 12 Artikel 13

Overgangsrecht Slotregel

25 26

Hoofdstuk 1 Artikel 1 1.1

Inleidende regels

Begrippen

bestemmingsplan:

de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0299.BP05PASTOORSLINGER-VA01 met de bijbehorende regels (en eventuele bijlagen); 1.2

plan:

het bestemmingsplan 'Pastoor Slingerstraat Giesbeek' van de gemeente Zevenaar; 1.3

aanduiding:

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden; 1.4

aanduidingsgrens:

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft; 1.5

aaneengebouwd:

het hoofdgebouw van een woning is naar twee zijden door scheidsmuren van naastgelegen hoofdgebouwen begrensd, met uitzondering van de hoofdgebouwen die de aldus gevormde rij beëindigen; 1.6

ander-werk

een werk, geen bouwwerk zijnde of een werkzaamheid; 1.7

archeologische verwachtingwaarde

de aan een gebied toegekende verwachting in verband met de kans op het voorkomen van archeologische relicten; 1.8

archeologische waarde

de aan een gebied toegekende waarde in verband met het voorkomen van archeologische relicten; 1.9

bebouwing:

één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde; 1.10

bebouwingspercentage:

de oppervlakte van de bebouwing binnen het bouwvlak of, bij afwezigheid daarvan, het bestemmingsvlak, uitgedrukt in een percentage van de oppervlakte van dat vlak; 1.11

bedrijfsactiviteit aan huis:

onder een bedrijfsactiviteit aan huis wordt verstaan een activiteit die: a. naar de aard anders is dan een aan huis gebonden beroep; en b. in de van deze regels deel uitmakende Bijlage Staat van Bedrijfsactiviteiten is aangeduid als categorie 1, danwel daarmee gelijk kan worden gesteld wat betreft de gevolgen voor de omgeving; en c. die geen horeca of detailhandel betreft, behoudens detailhandel als ondergeschikte nevenactiviteit van de ter plaatse uitgeoefende bedrijfsactiviteit;

1.12

beperkt kwetsbaar object:

onder een beperkt kwetsbaar object wordt verstaan: a. verspreid liggende woningen van derden met een dichtheid van maximaal twee woningen per hectare, dienst- en bedrijfswoningen van derden, sporthallen, zwembaden en speeltuinen; b. kantoorgebouwen, hotels en restaurants, winkels en bedrijfsgebouwen, voor zover zij niet onder de definitie voor kwetsbare objecten, onder c, vallen; c. sport- en kampeerterreinen en terreinen bestemd voor recreatieve doeleinden, voor zover zij niet onder de definitie voor kwetsbare objecten, onder d, vallen; d. objecten die met de onder a en b genoemde gelijkgesteld kunnen worden uit hoofde van de gemiddelde tijd per dag gedurende welke personen daar verblijven, het aantal personen dat daarin doorgaans aanwezig is en de mogelijkheden voor zelfredzaamheid bij een ongeval, voor zover die objecten geen kwetsbare objecten zijn; e. objecten met een hoge infrastructurele waarde, zoals een telefoon- of elektriciteitscentrale of een gebouw met vluchtleidingsapparatuur, voor zover die objecten wegens de aard van de gevaarlijke stoffen die bij een ongeval kunnen vrijkomen, bescherming verdienen tegen de gevolgen van dat ongeval; 1.13

beroep aan huis:

het beroepsmatig verlenen van diensten op administratief, juridisch, medisch, therapeutisch, educatief, kunstzinnig, maatschappelijk of daarmee gelijk te stellen gebied, niet zijnde detailhandel, in de woning en de bijbehorende bouwwerken, met behoud van de woonfunctie; 1.14

bestaand:

a. bij bouwwerken: een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is en afwijkt van het plan tenzij in de regels anders is bepaald; b. bij gebruik: het gebruik dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan bestaat, tenzij in de regels anders is bepaald; 1.15

bestaande afstand:

de afstand zoals die is of rechtens mag zijn op het tijdstip van ter inzage legging van het ontwerp van het plan; 1.16

bestemming:

een bestemming geeft aan voor welk doel of welke doeleinden (functies) de als zodanig op de plankaart aangegeven gronden mogen worden gebruikt; 1.17

bestemmingsgrens:

de grens van een bestemmingsvlak; 1.18

bestemmingsvlak:

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming; 1.19

bijbehorend bouwwerk

uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd op de grond staand gebouw, of ander bouwwerk met een dak. Onder dit begrip vallen derhalve aanbouwen, uitbouwen bijgebouwen en overkappingen;

1.20

bodemingreep

grondwerkzaamheden, waartoe onder meer worden gerekend: a. het afgraven van grond waaronder ook wordt begrepen het verwijderen van bestaande funderingen en het graven of vergraven, verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren en het aanleggen van drainage; b. woelen, mengen, diepploegen, egaliseren en ontginnen van gronden, c. het verlagen van het waterpeil; d. het tot stand brengen en/of in exploitatie brengen van boor- en pompputten; e. het uitvoeren van hei- en / of boorwerken en/of indrijven van scherpe voorwerpen in de bodem; f. het aanleggen van bos of boomgaard, of het rooien van bos of boomgaard waarbij stobben worden verwijderd; g. het aanleggen, verbreden of verharden van wegen, voet-, ruiter- of rijwielpaden, banen of parkeergelegenheden en het aanleggen van andere oppervlakteverhardingen; h. het aanleggen van nieuwe en / of het vervangen en / of uitbreiden van bestaande (ondergrondse) transport-, energie-, riool- of telecommunicatieleidingen en daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur; 1.21

bouwen:

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats; 1.22

bouwgrens:

de grens van een bouwvlak; 1.23

bouwlaag:

een gedeelte van een gebouw dat wordt begrensd door vloeren of balklagen, die op gelijke of nagenoeg gelijke hoogte liggen (hoogteverschil per vloer of balklaag maximaal 1,5 m ), zulks met inbegrip van de begane grond en met uitsluiting van onderbouwen en kappen; daarbij zijn de bovenkanten van de afgewerkte vloeren bepalend voor de hoogteligging; 1.24

bouwperceel:

een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten; 1.25

bouwperceelgrens:

de grens van een bouwperceel; 1.26

bouwvlak:

een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten; 1.27

bouwwerk:

elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond, bedoeld om ter plaatse te functioneren

1.28

detailhandel:

het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen voor gebruik, verbruik of aanwending overwegend anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit; 1.29

dienstverlenend bedrijf en/of dienstverlenende instelling:

een bedrijf of instelling, waarvan de werkzaamheden bestaan uit het verlenen van diensten op administratief, adviesgevend, educatief, financieel, informatietechn(olog)isch, intermediair, juridisch, (lichaams)verzorgend, ontwerptechnisch, (para)medisch, therapeutisch of daarmee gelijk te stellen terrein; 1.30

gebiedsaanduiding:

aanduiding die verwijst naar een gebied waar specifieke regels gelden of waar andere nadere afwegingen moeten worden gemaakt; 1.31

gebouw:

elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt; 1.32

hoofdgebouw:

een gebouw dat op een bouwperceel door zijn constructie of afmetingen, dan wel gelet op de bestemming, als het belangrijkste bouwwerk valt aan te merken; 1.33

horeca:

een bedrijf waar hoofdzakelijk overdag en/of in de avonduren dranken en/of etenswaren voor gebruik ter plaatse worden verstrekt en/of waarin logies wordt verstrekt, zoals bijvoorbeeld een café, restaurant, hotel, pension, en naar de aard en openingstijden daarmee gelijk te stellen bedrijven, een en ander al dan niet in combinatie met een vermaaksfunctie met uitzondering van een erotisch getinte vermaaksfunctie; 1.34

huishouden

Persoon of groep personen die een huishouding voert, waarbij sprake is van onderlinge verbondenheid en continuïteit in de samenstelling ervan; daaronder niet begrepen kamerverhuur. 1.35

kantoor:

een gebouw, zonder of met ondergeschikte publieksgerichte functie, dat dient voor de uitoefening van administratieve werkzaamheden en werkzaamheden die verband houden met het doen functioneren van (semi-)overheidsinstellingen, het bankwezen en naar aard daarmee gelijk te stellen dienstverlenende bedrijven en instellingen; 1.36

kwetsbaar object:

onder een kwetsbaar object wordt verstaan: a. woningen, niet zijnde woningen als bedoeld bij de definitie voor beperkt kwetsbare objecten, onder a; b. gebouwen bestemd voor het verblijf, al dan niet gedurende een gedeelte van de dag, van minderjarigen, ouderen, zieken of gehandicapten, zoals: 1. ziekenhuizen, bejaardenhuizen en verpleeghuizen; 2. scholen; 3. gebouwen of gedeelten daarvan, bestemd voor dagopvang van minderjarigen;

c. gebouwen waarin doorgaans grote aantallen personen gedurende een groot gedeelte van de dag aanwezig zijn, zoals: 1. kantoorgebouwen en hotels met een bruto vloeroppervlak van meer dan 1.500 m² per object; 2. complexen waarin meer dan 5 winkels zijn gevestigd en waarvan het gezamenlijk bruto vloeroppervlak meer dan 1.000 m² bedraagt en winkels met een totaal bruto vloeroppervlak van meer dan 2.000 m² per winkel, voor zover in die complexen of in die winkels een supermarkt, hypermarkt of warenhuis is gevestigd; d. kampeer- en andere recreatieterreinen bestemd voor het verblijf van meer dan 50 personen gedurende meerdere aaneengesloten dagen; 1.37

meter; 1.38

maatvoeringsgrens:

de grens van een maatvoeringsvlak; 1.39

maatvoeringsvlak:

een op de plankaart als zodanig aangegeven vlak waarmee de gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels voor bepaalde bouwwerken eenzelfde maatvoering geldt; 1.40

mantelzorg:

intensieve zorg of ondersteuning, die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan een hulpbehoevende, ten behoeve van zelfredzaamheid of participatie, rechtstreeks voortvloeiend uit een tussen personen bestaande sociale relatie, die de gebruikelijke hulp van huisgenoten voor elkaar overstijgt, en waarvan de behoefte met een verklaring van een huisarts of andere door de gemeente aangewezen sociaal-medisch adviseur moet worden aangetoond. 1.41

onderkomen:

een voor verblijf geschikt, al dan niet aan zijn bestemming onttrokken, vaar- of voertuig, ark of caravan, voor zover dat/die niet als een bouwwerk is aan te merken, alsook een tent; 1.42

overkapping:

een bouwwerk, al dan niet aangebouwd aan een gebouw of een ander bouwwerk, bestaande uit een slechts van boven afgesloten of afgedekte ruimte van lichte constructie zonder eigen wanden; 1.43 peil a. ter plaatste een gebouw waarvan de hoofdtoegang direct aan een weg grenst: de hoogte van die weg ter plaatse van die hoofdtoegang; b. indien in het water wordt gewerkt: de hoogte van de waterbodem; c. in andere gevallen: de gemiddelde hoogte van het aansluitende terrein waarbij dat aansluitende terrein wordt opgedeeld in vlakken van 10 m² en de gemiddelde hoogte van het aansluitende terrein per te onderscheiden vlak van 10 m² bepaald wordt. 1.44

plankaart:

de analoge en digitale verbeelding van de bestemming(en);

1.45

publiekgerichte dienstverlening:

aan detailhandel verwante dienstverlening, zoals reis- en uitzendbureaus, videotheken, kap- en schoonheidssalons, zonnestudio's, hypotheekwinkels, baliefuncties van banken en van andere kantoren, en andere vormen van dienstverlening met overwegend een baliefunctie; onder dienstverlening is hier geen detailhandel en geen horeca begrepen; 1.46

seksinrichting:

een inrichting, bestaande uit een of meer voor publiek toegankelijke, besloten ruimten, waarin bedrijfsmatig of op een daarmee vergelijkbare wijze, seksuele handelingen worden verricht of vertoningen van erotisch-pornografische aard plaatsvinden. Onder een hiervoor bedoelde inrichting worden in elk geval verstaan: a. een bordeel, seksbioscoop, seksautomatenhal, escortbedrijf, b. sekswinkel, sekstheater, parenclub en erotische massagesalon; c. al of niet in combinatie met elkaar; 1.47

voorgevel:

de naar de weg gekeerde gevel van een gebouw of, indien het een gebouw betreft met meer dan één naar de weg gekeerde gevel, de gevel die kennelijk als zodanig moet worden aangemerkt; 1.48

voorgevelrooilijn:

de lijn die, op peil, door het buitenwerkse vlak van de voorgevel loopt, welke lijn in geval van een bouwgrens waarnaar de voorgevel is gekeerd, wordt verondersteld te liggen ter plaatse van die bouwgrens; 1.49

weg:

weg als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b van de Wegenverkeerswet (alle voor het openbaar verkeer openstaande wegen of paden met inbegrip van de daarin liggende bruggen en duikers en de tot die wegen behorende paden en bermen of zijkanten). Onder weg wordt niet verstaan achterpaden bij woningen, waaronder brandgangen; 1.50

wijziging

een wijziging als bedoeld in artikel 3.6 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening; 1.51

wonen/woondoeleinden

het gehuisvest zijn in een woning/wooneenheid; 1.52

woning/wooneenheid

een complex van intern met elkaar in verbinding staande ruimten in een (gedeelte van een) gebouw, uitsluitend bedoeld voor de permanente huisvesting van een afzonderlijk (gemeenschappelijk) huishouden.

Artikel 2

Wijze van meten

Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten: 2.1

de dakhelling:

langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak. 2.2 de goothoogte van een bouwwerk: a. vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel; b. in afwijking van het onder a gestelde geldt dat bij toepassing van het meten van de goothoogte van een bouwwerk dakkapellen en dakopbouwen buiten beschouwing worden gelaten, behoudens dakkapellen en dakopbouwen waarvan de gezamenlijke breedte meer bedraagt dan 50% van de breedte van het betreffende dakvlak. De goothoogte wordt dan gemeten vanaf het peil tot aan de goot van de dakkapel of dakopbouw. 2.3

de inhoud van een bouwwerk:

tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen. 2.4

de bouwhoogte van een bouwwerk:

vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen. 2.5

de oppervlakte van een bouwwerk:

tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk. 2.6

diepte

vanaf het peil tot aan het diepste punt van de ingreep waarbij de diepte bij toepassing van begrip 1.43 onder c gemeten dient te worden per te onderscheiden vlak van 10 m². 2.7

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Zevenaar&id=f9389e33-5fcc-4d5c-88dd-4616a0e6e1c9