Document · PDF

Agendabundel

Raadsvergaderingen 2022-2026 21 mei 2025, gemeente Zevenaar26.869 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Bundel - Raadsvergaderingen 2022-2026 van 21 mei 2025 Agenda bijlagen Agenda raadsvergadering 21 mei 2025 1 Opening 2 Vaststellen agenda Ordevoorstel om het onderwerp "Z/23/458638 Eerherstel en gedenktekens eerste generatie Molukse 2.a KNIL-militairen" op de agenda naar voren te halen en als eerste bespreekstuk te behandelen Ordevoorstel van WijZZ om bespreekstuk "Z/25/491389 MGR-SDCG: jaarstukken 2024, begrotingswijziging 2.b 2025 en meerjarenbegroting 2026-2029" als hamerstuk aan te merken 3 Benoemingen en ontheffingen 3.a Z/25/493621 Toelating van Erik Verkampen als lid van de raad Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk 1256337 - Raadsvoorstel en -besluit Toelating van Erik Verkampen als lid van de raad 3.b Z/25/494120 Benoeming van Sabrine Driesen tot commissielid Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk 1256160 - Raadsvoorstel en -besluit Benoeming van Sabrine Driesen tot commissielid 3.c Z/25/494122 Benoeming van Stijn Reintjes tot commissielid Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk 1256155 - Raadsvoorstel en -besluit Benoeming van Stijn Reintjes tot commissielid 4 Mededelingen 4.a Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse gemeenschappelijke doelen 4.b Mededelingen college 5 Mondelinge vragen aan het college De fractie van het CDA heeft schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording ingediend over verkeersoverlast Veldhuizenseweg Babberich.

25-1025 250515 SVMBR CDA Verkeersoverlast Veldhuizenseweg Babberich 6 Hamerstukken 6.a Z/25/489651 BVO DRAN, meerjarenbegroting 2026-2029 inclusief gewijzigde begroting 2025 Portefeuillehouder: Stef Bijl Raadsvoorstel- en besluit 1248923 - BVO DRAN, meerjarenbegroting 2026-2029 inclusief gewijzigde begroting 2025 Bijlage 1 1248881 - Kaderbrief 2026 BVO DRAN Bijlage 2 1248884 - Aanbiedingsbrief Ontwerp MJPB 2026-2029 incl. gewijzigde begroting 2025 BIjlage 3 1248885 - Ontwerp MJPB 2026-2029 incl. gewijzigde begroting 2025 Bijlage 4 1249449 - Dashboard BVO DRAN Ontwerp Meerjarenbegroting 2026-2029 (incl. gewijzigde begroting 2025) 6.b Z/23/448925 Pilot 2e uur gratis parkeren Portefeuillehouder: Toon Albers Raadsvoorstel en -besluit - 1244209 Pilot 2e uur gratis parkeren Bijlage 1. 1231535 - Raadsinformatiebrief Pilot 2e uur gratis parkeren Bijlage 2.

1249761 - Evaluatie 2e uur gratis parkeren 6.c Z/25/491556 Inzet bestemmingsreserve woningbouw 2025-2027 Portefeuillehouder: Aad van Orden Raadsvoorstel en -besluit 1250595 - Inzet bestemmingsreserve woningbouw 2025-2027 6.d Z/24/471838 Regionaal Programma Werklocaties 2025-2028 Portefeuillehouder: Arthur Boone Raadsvoorstel en -besluit 1248604 - Regionaal Programma Werklocaties 2025-2028 Bijlage 1 1248596 - Aanbiedingsbrief colleges en raden RPW 2025-2028 Bijlage 2 1248589 - Regionaal Programma Werklocaties 2025-2028 Bijlage 3 1248592 - Bijlagenrapport RPW 2025-2028 Bijlage 4 1248598 - Zienswijzennotitie RPW 2025-2028 6.e Z/25/490728 Jaarrekening 2024 en begroting 2026 ODRA Portefeuillehouder: Bart Kagei Raadsvoorstel en -besluit 1248922 - Jaarrekening 2024 en begroting 2026 ODRA Bijlage 1. 1253357 - Jaarstukken ODRA 2024

6.f

6.g

6.h

6.i

7 7.a

7.b

7.c

Bijlage 2. 1253360 - Begroting ODRA 2026 Bijlage 3. 1248920 - Dashboard verbonden partijen ODRA Bijlage 4. 1248928 - Brief met reactie op begroting ODRA 2026 Z/25/491661 Zienswijze concept Jaarstukken 2024 en concept Begroting 2026-2029 Groene Metropoolregio Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk Raadsvoorstel en -besluit 1251449 - Zienswijze Jaarstukken 2024 en begroting 2026-2029 Groene Metropoolregio Bijlage 1. 1251561 - Aanbiedingsbrief concept jaarstukken 2024 Groene Metropoolregio Bijlage 2. 1251562 - Concept jaarstukken 2024 Groene Metropoolregio Bijlage 3. 1251267 - Aanbiedingsbrief jaarstukken 2024 The Economic Board Bijlage 4. 1251272 - Jaarstukken 2024 The Economic Board Bijlage 5. 1251950 - Zienswijze op Jaarstukken 2024, Begroting 2026-2029 en deelname The Economic Board 2026-2030 Bijlage 6. 1251516 - Aanbiedingsbrief conceptbegroting 2026-2029 GMR Bijlage 7. 1250795 - Begroting Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen 2026-2029 (concept) Bijlage 8. 1250796 - Financiële en algemene uitgangspunten 2026 GMR Bijlage 9. 1251283 - Aanbiedingsbrief Strategisch Plan 2026-2030 The Economic Board Bijlage 10. 1251281 - Strategisch Plan 2026-2030 The Economic Board Bijlage 11.

1253553 - Dashboard GMR 2025 Z/25/492603 Ontwerpbegroting 2026 en jaarstukken 2024 VGGM Portefeuillehouders: Lucien van Riswijk en Stef Bijl Raadsvoorstel en -besluit 1252935 - VGGM: Ontwerpbegroting 2026 en jaarstukken 2024 Bijlage 1. 1252929 - Aanbiedingsbrief begroting 2026 VGGM Bijlage 2. 1252931 - Jaarverslag 2024 VGGM Bijlage 3. 1252932 - Ontwerpbegroting 2026 VGGM Bijlage 4. 1252936 - Reactiebrief Bijlage 5. 1253426 - Dashboard VGGM 2025 Z/25/492212 Zienswijze SDL jaarstukken 2024 en Meerjarenbegroting 2026-2029 Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk Raadsvoorstel en -besluit 1252546 - Zienswijze SDL meerjarenbegroting 2026-2029 Bijlage 1. 1252011 - Aanbiedingsbrief SDL Bijlage 2. 1252014 - Jaarstukken 2024 SDL Bijlage 3. 1252028 - Concept meerjarenbegroting SDL 2026-2029 Bijlage 4. 1252029 - Concept zienswijzebrief aan SDL Bijlage 5. 1252030 - Dashboard SDL Z/25/491389 MGR-SDCG: jaarstukken 2024, begrotingswijziging 2025 en meerjarenbegroting 2026-2029 Portefeuillehouder: Arthur Boone Raadsvoorstel en -besluit 1250233 - Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Centraal Gelderland: jaarstukken 2024, begrotingswijziging 2025 en meerjarenbegroting 2026-2029 Bijlage 1. 1250843 - Aanbiedingsbrief gewijzigde begroting 2025 en meerjarenbegroting 2026-2029 Bijlage 2. 1250239 - Brief zienswijze raad Bijlage 3. 1251331 - Jaarrekening MGR 2025 Bijlage 4.

1251335 - MGR Gewijzigde Begroting 2025 en MJB 2026-2029 Bijlage 5. 1251340 - Dashboard MGR Bespreekpunten Z/23/458638 Eerherstel en gedenktekens eerste generatie Molukse KNIL-militairen Portefeuillehouder: Toon Albers Raadsvoorstel en -besluit 1251851 - Gedenktekens en eerherstel eerste generatie Molukse KNIL militairen Bijlage 1. 1249472 - Tekening gedenkteken(s) Z/25/491804 1e voortgangsrapportage 2025 Portefeuillehouder: Arthur Boone Raadsvoorstel en -besluit 1253174 1e Voortgangsrapportage 2025 Bijlage 1. 1e Voortgangsrapportage 2025 Behandeladvies 1e Voorgangsrapportage 2025 Z/25/491190 Verordening Jeugdhulp gemeente Zevenaar 2025 Portefeuillehouder: Stef Bijl Raadsvoorstel en -besluit 1250974 - Verordening Jeugdhulp gemeente Zevenaar 2025

Bijlage 1. 1250966 - Verordening Jeugdhulp gemeente Zevenaar 2025 Bijlage 2. 1250968 - Advies van de Participatieraad Zevenaar op de verordening Jeugdhulp gemeente Zevenaar 2025 Bijlage 3. 1249758 - Brief met reactie op het advies van de Participatieraad Zevenaar 7.c.1 Amendement Lijst Van der Velden, WijZZ en CDA Verordening Jeugdhulp gemeente Zevenaar 2025 Door de fracties Lijst Van der Velden, WijZZ en CDA is een amendement Verordening Jeugdhulp gemeente Zevenaar 2025 ingediend. VERWORPEN Amendement LijstvdVelden, WijZZ en CDA Verordening jeugdhulp gemeente Zevenaar 2025 7.c.2 Amendement PvdA Verordening jeugdhulp gemeente Zevenaar 2025 Door de fractie van de PvdA is een amendement Verordening Jeugdhulp gemeente Zevenaar 2025 ingediend. AANVAARD Amendement PvdA Verordening jeugdhulp gemeente Zevenaar 2025 8 Moties vreemd aan de orde van dag Motie vreemd D66 en Lokaal Belang Verbeteren afvalvoorzieningen rondom zitbanken in de centra van 8.a Zevenaar en de kernen De fracties D66 en Lokaal Belang hebben een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend inzake het verbeteren van afvalvoorzieningen rondom zitbanken in de centra van Zevenaar en de kernen.

INGETROKKEN Motie D66 en Lokaal Belang Verbeteren afvalvoorzieningen rondom zitbanken in de centra van Zevenaar en de kernen 8.b Motie vreemd D66 en Lokaal Belang Bestuurlijke herindeling binnen de Liemers De fracties van D66 en Lokaal Belang hebben een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend inzake bestuurlijke herindeling binnen de Liemers. INGETROKKEN Motie D66 en Lokaal Belang Bestuurlijke herindeling binnen de Liemers Motie vreemd WijZZ, Lijst Van der Velden, Sociaal Zevenaar, CDA, VVD, D66, GroenLinks en Lokaal Belang 8.c Harde toezegging Provincie met betrekking tot oplossing Witte Kruis De fracties WijZZ, Lijst Van der Velden, Sociaal Zevenaar, CDA, VVD, D66, GroenLinks en Lokaal Belang hebben een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend inzake Harde toezegging Provincie met betrekking tot oplossing Witte Kruis. AANVAARD Motie WijZZ, LijstvdVelden, Sociaal Zevenaar, CDA, VVD, D66, GroenLinks en Lokaal Belang harde toezegging provincie mbt oplossing Witte Kruis Motie vreemd WijZZ, Lijst Van der Velden, Sociaal Zevenaar en CDA Vervolgonderzoek Zevenaar bestuurlijke 8.d herindeling binnen de Liemers De fracties WijZZ, Lijst Van der Velden, Sociaal Zevenaar en CDA hebben een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend inzake vervolgonderzoek Zevenaar bestuurlijke herindeling binnen de Liemers.

INGETROKKEN Motie WijZZ LijstvdVelden SZ en CDA Vervolgonderzoek Zevenaar bestuurlijke herindeling binnen de Liemers 8.e Motie vreemd VVD, CDA en GroenLinks uitspreken van de intentie tot een gemeentelijke fusie De fracties VVD, CDA en GroenLinks hebben een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend inzake het uitspreken van de intentie tot een gemeentelijke fusie. Motie VVD, CDA en GroenLinks Uitspreken intentie tot gemeentelijke fusie Motie vreemd VVD, CDA, GroenLinks, D66, Lokaal Belang, Sociaal Zevenaar en WijZZ Uitspreken intentie tot 8.f gemeentelijke fusie De fracties VVD, CDA, GroenLinks, D66, Lokaal Belang, Sociaal Zevenaar en WijZZ hebben een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend inzake het uitspreken van de intentie tot een gemeentelijke fusie. AANVAARD Motie VVD, CDA, GroenLinks, D66, Lokaal Belang, Sociaal Zevenaar en WijZZ Uitspreken intentie tot gemeentelijke fusie 9 Vaststellen besluitenlijst van de vorige raadsvergadering De raad wordt gevraagd de besluitenlijst van de raadsvergadering van 23 april jl. vast te stellen. 1254585 - Besluitenlijst raadsvergadering 23 april 2025 (concept) 10 Raadsinformatiebrieven (RIB) ter kennisname 11 Ingekomen stukken afdoen conform advies Lijst van ingekomen stukken raad 21 mei 2025 12 Sluiting

Agenda raadsvergadering 21 mei 2025 Tijd

19:30 uur

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

L.J.E.M. van Riswijk

Opening

Vaststellen agenda

Benoemingen en ontheffingen

3.a

Z/25/493621 Toelating van Erik Verkampen als lid van de raad Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld om: 1. toe te laten als lid van de raad van de gemeente Zevenaar: Erik Verkampen.

3.b

Z/25/494120 Benoeming van Sabrine Driesen tot commissielid Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld om: 1. te benoemen tot commissielid namens de fractie van Lokaal Belang: Sabrine Driesen.

3.c

Z/25/494122 Benoeming van Stijn Reintjes tot commissielid Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld om: 1. te benoemen tot commissielid namens de fractie van Lokaal Belang: Stijn Reintjes.

Mededelingen a. Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse gemeenschappelijke doelen b. Mededelingen college

Pagina 1

Mondelinge vragen aan het college De fractie van het CDA heeft schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording ingediend over verkeersoverlast Veldhuizenseweg Babberich.

Hamerstukken

6.a

Z/25/489651 BVO DRAN, meerjarenbegroting 2026-2029 inclusief gewijzigde begroting 2025 Portefeuillehouder: Stef Bijl Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld: 1. kennis te nemen van het ontwerp meerjarenbegroting BVO DRAN 2026-2029, inclusief de gewijzigde begroting 2025; 2. geen zienswijze in te dienen op het ontwerp meerjarenbegroting BVO DRAN 20262029, inclusief de gewijzigde begroting 2025.

6.b

Z/23/448925 Pilot 2e uur gratis parkeren Portefeuillehouder: Toon Albers Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld de pilot 2e uur gratis parkeren vanaf 1 juni 2025 niet om te zetten naar een definitieve maatregel.

6.c

Z/25/491556 Inzet bestemmingsreserve woningbouw 2025-2027 Portefeuillehouder: Aad van Orden Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld: 1. In te stemmen met het beschikbaar stellen van € 160.000,- uit de bestemmingsreserve woningbouw en in te zetten voor de woonwagens. 2. In te stemmen met het beschikbaar stellen van € 136.000,- uit de bestemmingsreserve woningbouw en in te zetten voor de verhuiscoach. 3. In te stemmen met het beschikbaar stellen van € 150.000,- uit de bestemmingsreserve woningbouw en in te zetten voor mobiliteit. 4. In te stemmen met het beschikbaar stellen van € 102.056,- uit de bestemmingsreserve woningbouw en in te zetten voor integraal gebiedsgericht werken. 5. In te stemmen met het beschikbaar stellen van € 75.000,- uit de bestemmingsreserve woningbouw en in te zetten voor vergunningverlening. 6. In te stemmen met het beschikbaar stellen van € 60.000,- uit de Pagina 2

bestemmingsreserve woningbouw en in te zetten voor het opstellen normenkader maatschappelijke voorzieningen. 7. In te stemmen met het beschikbaar stellen van € 50.000,- uit de bestemmingsreserve woningbouw en in te zetten voor het opstellen van een Volkshuisvestingsprogramma. 8. In te stemmen om het resterende bedrag van € 524.144,- terug te laten vloeien naar de Algemene Reserve. 6.d

Z/24/471838 Regionaal Programma Werklocaties 2025-2028 Portefeuillehouder: Arthur Boone Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld in te stemmen met het Regionaal Programma Werklocaties 2025-2028, met uitzondering van de schrapopgave van de onbenutte planologische ruimte voor perifere detailhandel (PDV) op Hengelder.

6.e

Z/25/490728 Jaarrekening 2024 en begroting 2026 ODRA Portefeuillehouder: Bart Kagei Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld: 1. kennis te nemen van de jaarrekening 2024; 2. in lijn met de Nota verbonden partijen Zevenaar 2019 een zienswijze in te dienen over de begroting 2026 van de Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) overeenkomstig de bij dit raadsvoorstel gevoegde concept reactie.

6.f

Z/25/491661 Zienswijze concept Jaarstukken 2024 en concept Begroting 20262029 Groene Metropoolregio Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld: 1. kennis te nemen van de concept Jaarstukken 2024 en concept Begroting 20262029 Groene Metropoolregio; 2. een zienswijze in te dienen op de concept Jaarstukken 2024 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen; 3. een zienswijze in te dienen op de concept Begroting 2026-2029 van de Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen; 4. de zienswijzen vast te stellen overeenkomstig de conceptbrief; 5. in te stemmen met continuering van een jaarlijkse bijdrage aan The Economic Board voor de periode 2026-2030 en hierover The Economic Board te informeren.

Pagina 3

6.g

Z/25/492603 Ontwerpbegroting 2026 en jaarstukken 2024 VGGM Portefeuillehouders: Lucien van Riswijk en Stef Bijl Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld: 1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2024 van de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden; 2. In te stemmen met de resultaatbestemming van de jaarstukken VGGM 2024 waarmee € 1,5 miljoen wordt toegevoegd aan de algemene reserve en €2,5 miljoen terugvloeit naar de gemeenten; 3. In te stemmen met de gewijzigde VGGM begroting 2025 en de VGGM begroting 2026; 4. Het college te verzoeken om geen inhoudelijke zienswijze kenbaar te maken aan VGGM, conform de concept-reactiebrief.

6.h

Z/25/492212 Zienswijze SDL jaarstukken 2024 en Meerjarenbegroting 2026-2029 Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld: 1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2024 van de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking De Liemers; 2. In te stemmen met de conceptbegroting 2026-2029 van de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking De Liemers; 3. De zienswijze vast te stellen en het college te verzoeken deze aan te bieden aan de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking De Liemers.

Bespreekpunten

7.a

Z/25/491804 1e voortgangsrapportage 2025 Portefeuillehouder: Arthur Boone Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld: 1. De eerste voortgangsrapportage 2025 vast te stellen overeenkomstig het aangeboden ontwerp; 2. In te stemmen met ‘stand van zaken” en “voorstel raad’ zoals bij de resultaten met een oranje en rode status aangegeven; 3. Het nadelig saldo van deze rapportage ten laste te brengen van het begrotingsresultaat 2025;

Pagina 4

4. In te stemmen met een investeringsbudget van € 350.000 voor bodemsanering Lobith-Zuid. 7.b

Z/25/491190 Verordening Jeugdhulp gemeente Zevenaar 2025 Portefeuillehouder: Stef Bijl Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld: 1. De verordening Jeugdhulp gemeente Zevenaar 2025 vast te stellen; 2. De verordening Jeugdwet gemeente Zevenaar 2023 in te trekken. Amendement Lijst Van der Velden, WijZZ en CDA Verordening Jeugdhulp gemeente Zevenaar 2025 (7.b.1) Door de fracties Lijst Van der Velden, WijZZ en CDA is een amendement Verordening Jeugdhulp gemeente Zevenaar 2025 ingediend. Amendement PvdA Verordening jeugdhulp gemeente Zevenaar 2025 (7.b.2) Door de fractie van de PvdA is een amendement Verordening Jeugdhulp gemeente Zevenaar 2025 ingediend.

7.c

Z/25/491389 MGR-SDCG: jaarstukken 2024, begrotingswijziging 2025 en meerjarenbegroting 2026-2029 Portefeuillehouder: Arthur Boone Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening en het jaarverslag 2024 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Centraal Gelderland; 2. Kennis te nemen van en in te stemmen met het indienen van de zienswijze op: a. de gewijzigde begroting 2025 b. het programmaplan 2026 c. de ontwerpmeerjarenbegroting 2026-2029 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Centraal Gelderland.

7.d

Z/23/458638 Eerherstel en gedenktekens eerste generatie Molukse KNILmilitairen Portefeuillehouder: Toon Albers Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld: 1. Het leed te erkennen van de voormalige eerste generatie Molukse KNIL-militairen Pagina 5

en hun echtgenotes bij hun ontvangst en opvang in Nederland. 2. Het college te verzoeken gebruik te maken van de bevoegdheid om een speciale status toe te kennen aan hun graven op de gemeentelijke begraafplaats Rosorum in Zevenaar, zoals bedoeld in artikel 28 van de Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen. 3. Met ingang van 1 januari 2026 deze graven vrij te stellen van betaling van grafrechten tot 2060, door deze vrijstelling einde van dit jaar op te nemen in de wijziging ‘verordening lijkbezorgingsrechten’. 4. Medewerking te verlenen aan het plaatsen van gedenktekens op de begraafplaatsen in Zevenaar waar eerste generatie KNIL-militairen begraven liggen; R.K. Begraafplaats, Protestantse begraafplaats en openbare begraafplaats Rosorum (bijlage 1). 5. Ten laste van de algemene reserve eenmalig een bedrag van € 19.761,00 bij te ramen en toe te voegen aan het budget Kunst & Cultuur voor de plaatsing van de gedenktekens. 6. De erkenning van het leed uit te laten spreken door de burgemeester van de gemeente Zevenaar tijdens een bijeenkomst met de Molukse gemeenschap in 2025. 8

Moties vreemd aan de orde van dag a. Motie vreemd D66 en Lokaal Belang Verbeteren afvalvoorzieningen rondom zitbanken in de centra van Zevenaar en de kernen De fracties D66 en Lokaal Belang hebben een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend inzake het verbeteren van afvalvoorzieningen rondom zitbanken in de centra van Zevenaar en de kernen. b. Motie vreemd D66 en Lokaal Belang Bestuurlijke herindeling binnen de Liemers De fracties van D66 en Lokaal Belang hebben een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend inzake bestuurlijke herindeling binnen de Liemers. c. Motie vreemd WijZZ, Lijst Van der Velden, Sociaal Zevenaar en CDA Harde toezegging Provincie met betrekking tot oplossing Witte Kruis De fracties WijZZ, Lijst Van der Velden, Sociaal Zevenaar en CDA hebben een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend inzake Harde toezegging Provincie met betrekking tot oplossing Witte Kruis. d. Motie vreemd WijZZ, Lijst Van der Velden, Sociaal Zevenaar en CDA Vervolgonderzoek Zevenaar bestuurlijke herindeling binnen de Liemers De fracties WijZZ, Lijst Van der Velden, Sociaal Zevenaar en CDA hebben een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend inzake vervolgonderzoek Zevenaar bestuurlijke herindeling binnen de Liemers.

Pagina 6

e. Motie vreemd VVD, CDA en GroenLinks uitspreken intentie tot gemeentelijke fusie De fracties VVD, CDA en GroenLinks hebben een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend inzake het uitspreken van de intentie tot een gemeentelijke fusie. 9

Vaststellen besluitenlijst van de vorige raadsvergadering De raad wordt gevraagd de besluitenlijst van de raadsvergadering van 23 april jl. vast te stellen.

Raadsinformatiebrieven (RIB) ter kennisname

Ingekomen stukken afdoen conform advies

Sluiting

Zevenaar, 19 mei 2025. De burgemeester van Zevenaar, L.J.E.M. van Riswijk

Pagina 7

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille

Toelating van Erik Verkampen als lid van de raad Z/25/493621 INT/25/1256337 Lucien van Riswijk Bestuur en ondersteuning

1. Samenvatting Raadslid Ben van Bindsbergen heeft op 24 april 2025 schriftelijk zijn ontslag als lid van de raad bij de voorzitter ingediend. Hierdoor is een opengevallen plaats ontstaan waarin moet worden voorzien. De voorzitter van het centraal stembureau heeft, ter voorziening van de opengevallen plaats, de daarvoor in aanmerking komende kandidaat benoemd die in de volgorde het hoogst is geplaatst op de lijst waarop degene die moet worden opgevolgd, is gekozen. Van Rilana Draisma is door de voorzitter van het centraal stembureau een schriftelijke verklaring ontvangen dat zij niet voor benoeming in aanmerking wenst te komen. De voorzitter van het centraal stembureau heeft op 7 mei 2025 Erik Verkampen benoemd tot lid van de raad. Erik Verkampen heeft op 8 mei 2025 schriftelijk aan de raad laten weten de benoeming tot lid van de raad aan te nemen. Voordat de raad een besluit neemt over de toelating van Erik Verkampen als lid van de raad, moet op grond van artikel V 4, eerste lid, van de Kieswet worden nagegaan of de benoemde aan de vereisten voor het lidmaatschap voldoet en geen met het lidmaatschap onverenigbare betrekking vervult. Een lid van de Commissie voor het Onderzoek van de Geloofsbrieven doet in de vergadering mondeling verslag van haar werkzaamheden. 2. Raadsvoorstel De raad wordt voorgesteld om: 1.

toe te laten als lid van de raad van de gemeente Zevenaar: Erik Verkampen. 3. Waarom naar de raad Op grond van hoofdstuk V van de Kieswet besluit de raad over de toelating van een benoemde als lid van de raad. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Met de toelating van een raadslid beschikt de raad weer over het in artikel 8 van de Gemeentewet vastgestelde aantal van 27 raadsleden. 5. Argumenten Op grond van artikel 8 van de Gemeentewet bestaat de raad van de gemeente Zevenaar uit 27 raadsleden. Met de benoeming van een raadslid wordt voorzien in de opengevallen plaats, welke na het ontslag van Ben van Bindsbergen is ontstaan. Met het besluit tot toelating wordt in de stemverhoudingen recht gedaan aan de democratische uitslag van de laatste verkiezingen.

6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Niet van toepassing. 7. Klimaat en duurzaamheid Niet van toepassing. 8. Communicatie Na besluitvorming ontvangt Erik Verkampen een kopie van het besluit. 9. Kosten, baten en dekking Op grond van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers ontvangt een raadslid vanaf zijn beëdiging gedurende zijn lidmaatschap van de gemeenteraad een vergoeding en tegemoetkoming voor de werkzaamheden per maand. 10. Bijlagen Niet van toepassing. Voorzitter en griffier van de raad van de gemeente Zevenaar, De griffier Lennart Sluis

zaaknummer Z/25/493621

De voorzitter Lucien van Riswijk

pagina 2 van 3

Raadsbesluit onderwerp zaaknummer documentnummer

Toelating van Erik Verkampen als lid van de raad Z/25/493621 INT/25/1256337

De raad van de gemeente Zevenaar; gelezen het voorstel van de voorzitter en griffier van de raad van de gemeente Zevenaar; gelet op artikel V 4 en artikel V 12 van de Kieswet; gehoord het verslag van de Commissie voor het Onderzoek van de Geloofsbrieven; overwegende dat deze commissie de stukken heeft onderzocht en in orde bevonden; besluit: 1. toe te laten als lid van de raad van de gemeente Zevenaar: Erik Verkampen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 21 mei 2025. De griffier Lennart Sluis {{ZTA:Type(certificate):Signatory(0):Size(140:45)}}

zaaknummer Z/25/493621

De burgemeester Lucien van Riswijk {{ZTA:Type(certificate):Signatory(1):Size(140:45)}}

pagina 3 van 3

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille

Benoeming van Sabrine Driesen tot commissielid Z/25/494120 INT/25/1256160 Lucien van Riswijk Bestuur en ondersteuning

1. Samenvatting De fractie van Lokaal Belang heeft Sabrine Driesen ter benoeming tot commissielid voorgedragen. De gemeenteraad neemt een besluit over de benoeming. De benoeming geldt voor de periode vanaf besluitvorming tot het einde van de raadsperiode 2022-2026, tenzij de fractie anders aangeeft. 2. Raadsvoorstel De raad wordt voorgesteld om: 1. te benoemen tot commissielid namens de fractie van Lokaal Belang: Sabrine Driesen. 3. Waarom naar de raad Op grond van artikel 4, vierde lid, van de Verordening op de raadscommissies gemeente Zevenaar 2018 besluit de raad over het benoemen van commissieleden die door een fractie zijn voorgedragen. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Het benoemen van Sabrine Driesen tot commissielid namens de fractie Lokaal Belang. 5. Argumenten Met de benoeming van Sabrine Driesen tot commissielid wordt het voor haar mogelijk om namens de fractie van Lokaal Belang deel te nemen aan de vergaderingen van raadscommissies. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Niet van toepassing. 7. Klimaat en duurzaamheid Niet van toepassing. 8. Communicatie Na besluitvorming ontvangt Sabrine Driesen een kopie van het besluit. 9.

Kosten, baten en dekking Op grond van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers ontvangt een commissielid vanaf zijn beëdiging per bijgewoonde vergadering van de commissie ten laste van de gemeente een vergoeding die afhankelijk is van het aantal inwoners van de gemeente. Op deze vergoeding is de fiscale vrijwilligersregeling van toepassing zoals aangegeven in raadsbesluit INT/23/1154719 van 28 juni 2023.

10. Bijlagen Niet van toepassing. De voorzitter en griffier van de raad van de gemeente Zevenaar De griffier Lennart Sluis

zaaknummer Z/25/494120

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 2 van 3

Raadsbesluit onderwerp zaaknummer documentnummer

Benoeming van Sabrine Driesen tot commissielid Z/25/494120 INT/25/1256160

De raad van de gemeente Zevenaar; gelezen het voorstel van de voorzitter en de griffier van de raad van de gemeente Zevenaar; gelet op artikel 4 van de Verordening op de raadscommissies gemeente Zevenaar 2018; gehoord het verslag van de Commissie voor het Onderzoek van de Geloofsbrieven; overwegende dat deze commissie de stukken heeft onderzocht en in orde bevonden; besluit: 1. te benoemen tot commissielid namens de fractie van Lokaal Belang: Sabrine Driesen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 21 mei 2025. De griffier Lennart Sluis {{ZTA:Type(certificate):Signatory(0):Size(140:45)}}

zaaknummer Z/25/494120

De burgemeester Lucien van Riswijk {{ZTA:Type(certificate):Signatory(1):Size(140:45)}}

pagina 3 van 3

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille

Benoeming van Stijn Reintjes tot commissielid Z/25/494122 INT/25/1256155 Lucien van Riswijk Bestuur en ondersteuning

1. Samenvatting De fractie van Lokaal Belang heeft Stijn Reintjes ter benoeming tot commissielid voorgedragen. De gemeenteraad neemt een besluit over de benoeming. De benoeming geldt voor de periode vanaf besluitvorming tot het einde van de raadsperiode 2022-2026, tenzij de fractie anders aangeeft. 2. Raadsvoorstel De raad wordt voorgesteld om: 1. te benoemen tot commissielid namens de fractie van Lokaal Belang: Stijn Reintjes. 3. Waarom naar de raad Op grond van artikel 4, vierde lid, van de Verordening op de raadscommissies gemeente Zevenaar 2018 besluit de raad over het benoemen van commissieleden die door een fractie zijn voorgedragen. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Het benoemen van Stijn Reintjes tot commissielid namens de fractie Lokaal Belang. 5. Argumenten Met de benoeming van Stijn Reintjes tot commissielid wordt het voor hem mogelijk om namens de fractie van Lokaal Belang deel te nemen aan de vergaderingen van raadscommissies. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Niet van toepassing. 7. Klimaat en duurzaamheid Niet van toepassing. 8. Communicatie Na besluitvorming ontvangt Stijn Reintjes een kopie van het besluit. 9.

10. Bijlagen Niet van toepassing. De voorzitter en griffier van de raad van de gemeente Zevenaar De griffier Lennart Sluis

zaaknummer Z/25/494122

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 2 van 3

Raadsbesluit onderwerp zaaknummer documentnummer

Benoeming van Stijn Reintjes tot commissielid Z/25/494122 INT/25/1256155

De raad van de gemeente Zevenaar; gelezen het voorstel van de voorzitter en de griffier van de raad van de gemeente Zevenaar; gelet op artikel 4 van de Verordening op de raadscommissies gemeente Zevenaar 2018; gehoord het verslag van de Commissie voor het Onderzoek van de Geloofsbrieven; overwegende dat deze commissie de stukken heeft onderzocht en in orde bevonden; besluit: 1. te benoemen tot commissielid namens de fractie van Lokaal Belang: Stijn Reintjes. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 21 mei 2025. De griffier Lennart Sluis {{ZTA:Type(certificate):Signatory(0):Size(140:45)}}

zaaknummer Z/25/494122

De burgemeester Lucien van Riswijk {{ZTA:Type(certificate):Signatory(1):Size(140:45)}}

pagina 3 van 3

Vragen vanuit de raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 36 Reglement van Orde (beantwoording binnen 30 dagen) B. Schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording in de raads- of commissievergadering C. Technische vragen over onderwerpen geagendeerd voor een commissie- en/of raadsvergadering D. Overige technische vragen (vragen die geen betrekking hebben op een voorliggend raadsvoorstel of onderwerp op de commissieagenda; beantwoording binnen 30 dagen)

Categorie: B (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: Verkeersoverlast Veldhuizenseweg Babberich Naam en fractie: ……CDAZ…. Datum indienen: ……15 mei 2025…. Afdeling: ………. Contactpersoon: ……Willy van Dinther….

Inleiding/Aanleiding: Sinds een aantal jaren zijn er door de gemeente maatregelen en acties genomen inzake de gevaarlijke verkeersproblematiek in en door de Veldhuizenseweg te Babberich. Onder andere is er op de grens Duitsland/Nederland een landbouw sluis aangelegd, enkel bestemd voor landbouwverkeer voor bedrijven aan de Nederlandse en Duitse kant welke aan deze weg gevestigd zijn. Van begin af aan worden in deze “doodlopende” weg alle regels en wetten aan de laars gelapt, vrachtwagens met o.m. steigerbouw, honden/paarden vervoer, culinair en Raffeisen , busjes alles heen en weer. Ook het aantal diehards wordt steeds meer, ze kennen deze sluip voor alle doeleinden route en komen dus vaker. Parkeren in de bermen schering en inslag, vuilnis dumpen. Met groot lawaai ( toeterend) de zijkanten van de smalle weg totaal kapot rijdend. De landbouwsluis wordt kapot gereden, mensen aanspreken durft niemand meer , de overtreders hebben haast, raken geïrriteerd en bedreigen de bewoners. Kort gezegd : dit is ontoelaatbaar en verboden., …

Vraag/Vragen: 1. Weet het College waar deze sluipweg ligt tussen Duisland/Nederland en hoe die verkeersveilig en veilig is gemaakt ? 2. Is het College bekend met deze steeds erger worden problematiek van overtredingen, bedreigingen, vernielingen, handel en anderszins ? 3. Heeft het college inzicht in het aantal gedane controles en bevindingen door Politie, Gemeente, Boa’s of Douane ? 4. Worden er weleens door Politie, Gemeente, Boa’s, Douane korte gesprekken gevoerd met aanwonenden van de Veldhuizenseweg ? 5. Mogen de aanwonenden nu eindelijk eens wonen en leven aan een weg die voorbestemd was om haar veilig-en verkeersveiligheid ?

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille

BVO DRAN, meerjarenbegroting 2026-2029 inclusief gewijzigde begroting 2025 Z/25/489651 INT/25/1248923 Stef Bijl Doelgroepenvervoer

1. Samenvatting Het college informeert de gemeenteraad over het ontwerp meerjarenbegroting BVO DRAN 2026-2029, inclusief de gewijzigde begroting 2025. Hiermee wordt voldaan aan de regels van de Gemeenschappelijke Regeling BVO DRAN en handelt zij conform het gestelde in de nota Verbonden Partijen. 2. Raadsvoorstel Wij stellen u voor om: 1. kennis te nemen van het ontwerp meerjarenbegroting BVO DRAN 2026-2029, inclusief de gewijzigde begroting 2025; 2. geen zienswijze in te dienen op het ontwerp meerjarenbegroting BVO DRAN 2026-2029, inclusief de gewijzigde begroting 2025. 3. Waarom naar de raad Op basis van de Wet gemeenschappelijke regeling kunt u op financiële stukken van de BVO DRAN reageren. De BVO DRAN (Bedrijfsvoeringsorganisatie Doelgroepenvervoer Regio Arnhem Nijmegen) is opgericht voor de uitvoering van het doelgroepenvervoer. Door kennis te nemen van het ontwerp Meerjarenbegroting 2026-2029 inclusief de gewijzigde begroting 2025 van de BVO DRAN handelt u conform het gestelde in de gemeentelijke nota Verbonden Partijen. U kunt invloed uitoefenen op deze begrotingen door een zienswijze in te dienen. 4. Doelstelling en beoogd resultaat De raad te informeren over de actuele begrotingen van de BVO DRAN en te vragen geen zienswijze in te dienen. 5.

Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 Kennis te nemen van de Kaderbrief 2026 en ontwerp Meerjarenbegroting 2026-2029 inclusief de gewijzigde begroting 2025 Het ontwerp meerjarenbegroting 2026-2029 en de gewijzigde begroting 2025 zijn opgesteld aan de hand van de kaderbrief 2026, zie bijlage 2. In deze brief staan de te verwachten ontwikkelingen en algemene financiële kaders voor de komende jaren. Op pagina 13 van de meerjarenbegroting (bijlage 3) staat welke afwijkingen gelden voor onze gemeente.

1.2 De BVO DRAN heeft haar financiën goed op orde, er is daarom geen zienswijze nodig Volgens artikel 11 van de gemeenschappelijke regeling Vervoersorganisatie Regio Arnhem/Nijmegen kan u een zienswijze indienen op de begroting. In het ontwerp meerjarenbegroting 2026-2029 en de gewijzigde begroting 2025 zijn alle recente ontwikkelingen opgenomen. Zo ook de uitgangspunten voor gemeente Zevenaar. Deze staan op pagina 13 van de meerjarenbegroting. Uit de begrotingen blijkt dat de BVO DRAN, ondanks financiële uitdagingen, het doelgroepenvervoer goed uitvoert binnen de beschikbare budgetten. Ook is er, op basis het verbeterplan doelgroepenvervoer, een kostenreductie voor Zevenaar opgenomen. Gelet op deze punten is het advies om geen zienswijze in te dienen. Alternatieven N.v.t. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Met de BVO DRAN wordt periodiek bestuurlijk en ambtelijk overleg gevoerd over de (financiële) ontwikkelingen binnen het doelgroepenvervoer. In dit kader verstrekt de BVO DRAN ook kwartaalrapportages. Op deze wijze worden zowel financiële als overige ontwikkelingen nauwlettend gevolgd. 7. Klimaat en duurzaamheid In de aanbesteding zijn afspraken gemaakt over de verduurzaming van het doelgroepenvervoer. Het gaat hierbij om een gefaseerde aanpak. Er wordt toegewerkt naar emissie-vrij doelgroepenvervoer.

In dit traject zijn ook de landelijke afspraken in het kader van Zero Emissie doelgroepenvervoer gevolgd. Hierdoor zijn voor de uitvoering van het doelgroepenvervoer steeds meer elektrische voertuigen ingezet. De verduurzaming van het doelgroepenvervoer wordt periodiek bestuurlijk en ambtelijk besproken. 8. Communicatie Als u besluit geen zienswijze in te dienen, wordt de BVO DRAN daarover geïnformeerd. Verder wordt u geïnformeerd als er nieuwe ontwikkelingen zijn. 9. Kosten, baten en dekking In de begrotingen van de BVO DRAN zijn alle ontwikkelingen en uitgangspunten voor gemeente Zevenaar verwerkt. Hieronder ziet u een overzicht van de gevolgen voor de meerjarenbegroting van de gemeente.

Huidige begroting Zevenaar Begroting BVO DRAN 2025-2029 Verschil

2025

2026

2027

2028

1.559.251 1.518.445 40.806 V

1.722.423 1.617.726 44.747 V

1.952.429 1.904.755 47.674 V

2.115.917 2.075.399 40.518 V

2029 2.263.454 2.263.454 0

Voor 2029 is als uitgangspunt genomen de begroting van de BVO DRAN te volgen, omdat 2029 nog niet in onze meerjarenbegroting is opgenomen.

zaaknummer Z/25/489651

pagina 2 van 4

10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1. 2. 3.

Documentnummer Z/25/489651/INK/25/1248881 Z/25/489651/INK/25/1248884 Z/25/489651/INK/25/1248885

Z/25/489651/INT/25/1249449

Naam Kaderbrief 2026 Aanbiedingsbrief ontwerp MJB 2026-2029 BVO DRAN ontwerp meerjarenbegroting 2026-2029 inclusief gewijzigde begroting 2025 Dashboard BVO DRAN ontwerp MJB 2026-2029

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/25/489651

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 3 van 4

Raadsbesluit onderwerp zaaknummer documentnummer

BVO DRAN, meerjarenbegroting 2026-2029 inclusief gewijzigde begroting 2025 Z/25/489651 INT/25/1248923

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat ; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: Gelet op artikel 35 van de Gemeentewet en artikel 11 van betreffende Gemeenschappelijke regeling. besluit: 1. Geen zienswijze op het ontwerp meerjarenbegroting 2026-2029 en de gewijzigde begroting 2025 van de BVO DRAN in te dienen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 21 mei 2025. De griffier drs. L.F. Sluis

zaaknummer Z/25/489651

De burgemeester drs. L.J.E.M. van Riswijk

pagina 4 van 4

Kaderbrief 2026 Versie: 23 september 2024

Kaderbrief 2026

p. 1 / 8

Inhoudsopgave

1. Inleiding

2. Algemene ontwikkelingen

3. Financiële uitgangspunten

Kaderbrief 2026

p. 2 / 8

1. Inleiding In de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is in artikel 34b bepaald dat het bestuur van een bedrijfsvoeringsorganisatie voor 30 april van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, de raden van de deelnemende gemeenten inzicht geeft in de algemene financiële en beleidsmatige kaders. De Bedrijfsvoeringsorganisatie Doelgroepenvervoer regio Arnhem-Nijmegen (BVO DRAN) is een intergemeentelijke samenwerking in de vorm van een bedrijfsvoeringsorganisatie. De BVO DRAN is verantwoordelijk voor de uitvoering van het doelgroepenvervoer en is daarbij beleidsondersteunend. De deelnemende gemeenten nemen zelf beleidsbeslissingen en zijn verantwoordelijk voor het stellen van de beleidsmatige kaders. Hierdoor wordt door het bestuur van de BVO DRAN een kaderbrief vastgesteld waarin enkel inzicht wordt gegeven in de te verwachten ontwikkelingen en algemene financiële kaders voor de komende jaren. Met deze Kaderbrief 2026 geeft het bestuur (procesmatig) dit inzicht ter voorbereiding op de Meerjarenprogrammabegroting (MJPB) 2026-2029 en de gewijzigde begroting 2025 van de BVO DRAN. Dit stelt de deelnemende gemeenten in staat daarop in hun begrotingscyclus te kunnen anticiperen. Door de vervoersorganisatie wordt een concept ontwerp MJPB 2026-2029 en gewijzigde begroting 2025 opgesteld.

Dit concept van de ontwerpbegroting is gebaseerd op de algemene uitgangspunten uit de vastgestelde Kaderbrief 2026 en de door gemeenten aangegeven afwijkende uitgangspunten. Om te komen tot tijdige vaststelling van de MJPB 2026-2029 wordt onderstaande planning gehanteerd. Binnen deze planning is rekening gehouden met de wettelijke termijn uit de Wgr (art. 35, lid 1). Volgens de wet zendt het bestuur de ontwerpbegroting minimaal twaalf weken voor vaststelling van de begroting, toe aan de raden van de deelnemende gemeenten. De BVO DRAN heeft in de planning met een ruimere periode rekening gehouden, er bevinden zich zeventien weken tussen toezending van de ontwerpbegroting en vaststelling van de begroting.

PROCESSTAP MJPB 2026-2029

DATUM

Behandeling voorbereidend ambtelijk overleg

6 februari 2025

Vaststelling ontwerp MJPB 2026-2029 door algemeen bestuur

27 februari 2025

Verzending ontwerp MJPB 2026-2029 aan gemeenten

28 februari 2025

Deadline indienen zienswijze door gemeenteraden

30 mei 2025

Oordeel over zienswijze door algemeen bestuur

6 juni 2025

Behandeling voorbereidend ambtelijk overleg

5 juni 2025

Vaststelling MJPB 2026-2029 door algemeen bestuur

26 juni 2025

Verzending MJPB 2026-2029 aan gemeenten en provincie

27 juni 2025

Hoofdstuk 2 behandelt de algemene ontwikkelingen die van invloed zijn op de (gewijzigde) begroting vanaf 2025. In hoofdstuk 3 worden de financiële uitgangspunten voor het opstellen van de MJPB 2026-2029 en de gewijzigde begroting 2025 per begrotingspost weergegeven.

Kaderbrief 2026

p. 3 / 8

2. Algemene ontwikkelingen Ontwikkelingen zijn afhankelijk van de componenten prijs (P) per eenheid en hoeveelheid (Q). De prijs (P) per perceel is contractueel vastgelegd en is daarmee een gegeven en enkel nog onderhevig aan een jaarlijkse prijsindexatie (NEA index). De NEA indexatie wordt in opdracht van het Sociaal Fonds Mobiliteit door een onafhankelijke partij jaarlijks bepaald op basis van de meest recente gemiddelde kostenontwikkelingen in de branche. (www.sfmobiliteit.nl/nea-index) In de nieuwe ontwerpbegroting wordt de werkelijke NEA indexatie per 1 januari 2025 verwerkt. Voor de jaren vanaf 2026 en verder zal blijvend worden gerekend met een structurele jaarlijkse NEA indexatie van +3,0%. Een deel van de huidige contracten met vervoerders zijn ingegaan op 1 augustus 2020. Na een initiële looptijd van 4 jaar, is een verlenging van 2 jaar overeengekomen. De huidige contractperiode met deze vervoerders eindigt op 31 juli 2026 en betreft de eerste verlengingsmogelijkheid. Bij verlenging van deze contracten kan maximaal drie maal een contractduur van 2 jaar worden overeengekomen. In het vraagafhankelijk vervoer heeft bij drie van de vier percelen een eerste verlenging van 2 jaar plaatsgevonden. In het routevervoer is dit bij zes van de negen percelen overeengekomen. Het bij de verlenging overeengekomen tarief wordt verwerkt in de ontwerpbegroting.

Dit tarief is nog steeds gebaseerd op het tarief uit de oorspronkelijke contracten uit 2020 voor vraagafhankelijk vervoer en routevervoer. De bij verlenging overeengekomen vergoeding voor de meerkosten van zero emissie gereden vervoer wordt binnen de afgesproken kaders expliciet in de ontwerpbegroting verwerkt. Voor de overige percelen heeft in 2023 een aanbestedingsprocedure plaatsgevonden. Deze contracten met vervoerders zijn ingegaan op 1 augustus 2024 en hebben een initiële looptijd van 6 jaar, waardoor de huidige contractperiode eindigt op 31 juli 2030. Bij verlenging van deze contracten kan maximaal twee maal een contractduur van 2 jaar worden overeengekomen. Het contractueel overeengekomen tarief wordt verwerkt in de ontwerpbegroting. In de tarieven volgend uit de contracten die zijn ingegaan op 1 augustus 2024 zijn, met uitzondering van de kosten voor zero emissie aangedreven rolstoelbussen, alle kosten voor de transitie naar volledig zero emissie gereden vervoer meegenomen. Bij alle contracten binnen het vraagafhankelijk vervoer wordt vanaf de tweede helft van 2026 rekening gehouden met meerkosten zero emissie naar aanleiding van de infasering van zero emissie aangedreven rolstoelbussen. Op basis van huidige inzichten wordt rekening gehouden met een kostenstijging van circa +5%. De budgetten voor deze meerkosten worden expliciet in de ontwerpbegroting opgenomen.

Bij het routevervoer leidt de infasering van de rolstoelbussen naar verwachting nauwelijks tot meerkosten. In de ontwerpbegroting worden hiervoor geen budgetten opgenomen. Het contract met het callcenter is ingegaan op 1 augustus 2020. Na een initiële looptijd van 3 jaar, is een verlenging van 2 jaar overeengekomen. De huidige contractperiode met het callcenter eindigt op 31 juli 2025 en betreft de eerste verlengingsmogelijkheid. Uiterlijk 1 februari 2025 wordt een besluit genomen over de tweede verlengingsperiode van 2 jaren. Bij dit contract kan maximaal drie maal een verlenging van 2 jaar worden overeengekomen. Ook hier is de prijs (P) contractueel vastgelegd en enkel nog onderhevig aan jaarlijkse indexatie (CPI index).

Kaderbrief 2026

p. 4 / 8

Naar eerdere verwachting zou de financiering vanuit de Rijksoverheid van de kostenontwikkeling binnen het reguliere OV (motie Bikker) beperkt blijven tot 2024. Hiervan uitgaande is in de MJPB 2025-2028 rekening gehouden met een hogere indexatie (+13,82%) van de reizigersbijdrage per 1 januari 2025 door een inhaalslag van niet aan de reiziger doorbelaste kostenontwikkeling (+11,72%) uit 2024. Vanuit de provincie Gelderland is inmiddels gecommuniceerd dat de financiering vanuit de Rijksoverheid een structureel karakter heeft. De verwacht indexatie van de reizigersbijdrage vanaf 1 januari 2025 kan nu gebaseerd worden op de prognose van het Samenwerkingsverband van decentrale ovautoriteiten (DOVA) en is +3,3%. De definitieve indexatie wordt eind november door de provincie bepaald. De hoeveelheid (Q) is afhankelijk van het feitelijk gebruik. Analyses van dit gebruik laten vanaf de start van AVAN tot aan de start van de Coronacrisis over de gehele linie een toename zien. Aansluitend aan de Coronacrisis is er een herstel naar vervoersvolumes zonder zogenaamde Coronaeffecten; er is een nieuw nulpunt ontstaan. Net als bij de vorige begrotingscyclus wordt daardoor als uitgangspunt voor de hoeveelheden vervoer in de nieuwe ontwerpbegroting gekeken naar recente periodes.

Ter bepaling van de hoeveelheden vervoer wordt de periode september tot en met november van het voorgaand jaar gebruikt. Uit analyses gedurende 2024 is gebleken dat deze 3 maanden een goede indicatie zijn om als uitgangspunt te dienen voor de eerste 6 maanden van het nieuwe jaar. Voor de jaarlijks verwachte toename van het routevervoer worden dezelfde algemene uitgangspunten gehanteerd als in de vorige meerjarige begrotingen van de BVO DRAN. Vanaf de 7e maand van het nieuwe jaar wordt rekening gehouden met een verdere toename ten opzichte van het eerste half jaar van het gebruik van vervoer in het kader van jeugdwet (+15%), dagbesteding (+5%) en leerlingenvervoer (+5%). Deze percentages blijven reële inschattingen van de jaarlijkse vervoerstoename vanaf 2025. Het algemeen uitgangspunt voor de jaarlijks verwachte toename van het vraagafhankelijk vervoer wordt naar beneden bijgesteld tot +5%, dit was voorheen +10%. Met name de prognoses uit het Wmo voorspelmodel van de VNG over het verwachte Wmo gebruik in onze regio geven aanleiding en onderbouwing om in de MJPB 2026-2029 uit te kunnen gaan van een jaarlijkse toename van +5% voor het vraagafhankelijk vervoer vanaf 2025. Nog steeds wordt vanaf de 7e maand van het nieuwe jaar rekening gehouden met toename van het vraagafhenkelijk vervoer.

De kosten van de BVO DRAN bestaan uit twee componenten, namelijk circa 95% vervoerskosten (inclusief kosten voor het callcenter) en ongeveer 5% kosten voor de overhead. De overhead betreft de kosten voor de vervoersorganisatie, de uitvoerende organisatie binnen de gemeenschappelijke regeling. Binnen de begroting overhead is structureel een taakstelling van -3% opgenomen. Met betrekking tot de vervoerskosten kunnen gemeenten op basis van haar eigen beleid en keuzes invloed uitoefenen op de omvang van de vervoerskosten, aangezien daarmee de inzet van vervoer (Wmo, dagbesteding, jeugdwet en/of leerlingenvervoer) beperkt kan worden. De afgelopen jaren zijn meerdere mogelijke beheersmaatregelen (o.a. het Knoppenplan (2018) en het “Syntheserapport Financiële toekomst Vraagafhankelijk WMO-vervoer Avan” (2020)) door de vervoersorganisatie met de gemeenten gedeeld. Op verzoek van een gemeente kan worden afgeweken van de algemene uitgangspunten voor het opstellen van de meerjarige begroting vervoerskosten. Dit verzoek gaat gepaard met een (financiële) onderbouwing van het verwachte effect veroorzaakt door de gewenste (beleids)wijziging. Ter ondersteuning voor het opstellen van de onderbouwing kan de vervoersorganisatie desgevraagd haar deskundigheid inbrengen.

In het verleden door gemeenten aangegeven afwijkende uitgangspunten voor de meerjarige toename van het vervoer blijven, voor zover nog relevant, gehandhaafd bij het opstellen van de ontwerpbegroting.

Kaderbrief 2026

p. 5 / 8

Voor de kosten callcenter wordt, door de directe afhankelijkheid met het vraagafhankelijk vervoer, de periode september tot en met november van het voorgaand jaar gebruikt als uitgangspunt voor het opstellen van de nieuwe meerjarige begroting. De jaarlijkse toename vraagafhankelijk vervoer (+5%) wordt ook gebruikt voor de meerjarige begroting kosten callcenter. In 2024 komen de bestedingen BVO lasten naar verwachting iets lager uit dan de begroting. Ten behoeve van het opstellen van de MJPB 2026-2029 en de gewijzigde begroting 2025 wordt geanalyseerd welke effecten structureel van aard zijn. Op basis van deze analyse wordt de meerjarige begroting BVO lasten geactualiseerd. Binnen de gewijzigde begroting BVO lasten 2025 wordt voor de indexatie een splitsing gemaakt tussen de personeelskosten en de overige budgetten. Indexatie van de personeelskosten vindt voor dat jaar plaats op basis van de meest actuele cao afspraken. Voor de overige budgetten in 2025 en de totale BVO lasten vanaf 2026 wordt geïndexeerd op basis van de CPI index.

Kaderbrief 2026

p. 6 / 8

3. Financiële uitgangspunten 3.1 Meerjarenprogrammabegroting 2026-2029 Voor het opstellen van de MJPB 2026-2029 worden per begrotingspost uitgangspunten gekozen ten aanzien van prijs en hoeveelheid. Op basis van deze uitgangspunten worden per jaar de verwachte lasten en baten bepaald. Met behulp van de reeds vastgestelde verdeelsleutels worden vervolgens de meerjarige bijdragen per deelnemer bepaald. In onderstaand schema worden de uitgangspunten benoemd. Begrotingspost Vervoer vraagafhankelijk (verlenging)

L/B Lasten

Prijs Tarieven contract (indexatie vanaf 1-1-2021 obv NEA index)

Hoeveelheid Ervaringscijfers 2024

Budget zero emissie vraagafhankelijk (verlenging)

Lasten

Percentage meerkosten zero emissie gereden vervoer

Prognose aandeel zero emissie gereden vervoer

Vervoer vraagafhankelijk (aanbesteding)

Lasten

Tarieven contract (indexatie vanaf 1-1-2024 obv NEA index)

Ervaringscijfers 2024

Callcenter vraagafhankelijk

Lasten

Tarief contract (indexatie vanaf 1-1-2021 obv CPI index)

Ervaringscijfers 2024

Reizigersbijdragen vraagafhankelijk

Baten

Indexatie OV tarieven busvervoer BRENG

Ervaringscijfers 2024

Vervoer routegebonden (verlenging)

Lasten

Tarieven contract (indexatie vanaf 1-1-2021 obv NEA index)

Ervaringscijfers 2024

Budget zero emissie routegebonden (verlenging)

Lasten

Percentage meerkosten zero emissie gereden vervoer

Prognose aandeel zero emissie gereden vervoer

Vervoer routegebonden (aanbesteding)

Lasten

Tarieven contract (indexatie vanaf 1-1-2024 obv NEA index)

Ervaringscijfers 2024

Bedrijfsvoeringsorganisatie

Lasten

Indexatie obv CPI index

Ervaringscijfers 2024

Tabel 1: uitgangspunten MJPB 2026-2029

Kaderbrief 2026

p. 7 / 8

3.2 Gewijzigde begroting 2025 Voor het opstellen van de gewijzigde begroting 2025 worden per begrotingspost uitgangspunten gekozen ten aanzien van prijs en hoeveelheid. Op basis van deze uitgangspunten worden de verwachte lasten en baten bepaald. Met behulp van de reeds vastgestelde verdeelsleutels worden vervolgens de bijdragen per deelnemer bepaald. In onderstaand schema worden de uitgangspunten benoemd. Begrotingspost Vervoer vraagafhankelijk (verlenging)

L/B Lasten

Prijs Tarieven contract (indexatie vanaf 1-1-2021 obv NEA index)

Hoeveelheid Ervaringscijfers 2024

Budget zero emissie vraagafhankelijk (verlenging)

Lasten

Percentage meerkosten zero emissie gereden vervoer

Prognose aandeel zero emissie gereden vervoer

Vervoer vraagafhankelijk (aanbesteding)

Lasten

Tarieven contract (indexatie vanaf 1-1-2024 obv NEA index)

Ervaringscijfers 2024

Callcenter vraagafhankelijk

Lasten

Tarief contract (indexatie vanaf 1-1-2021 obv CPI index)

Ervaringscijfers 2024

Reizigersbijdragen vraagafhankelijk

Baten

Indexatie OV tarieven busvervoer BRENG

Ervaringscijfers 2024

Vervoer routegebonden (verlenging)

Lasten

Tarieven contract (indexatie vanaf 1-1-2021 obv NEA index)

Ervaringscijfers 2024

Budget zero emissie routegebonden (verlenging)

Lasten

Percentage meerkosten zero emissie gereden vervoer

Prognose aandeel zero emissie gereden vervoer

Vervoer routegebonden (aanbesteding)

Lasten

Tarieven contract (indexatie vanaf 1-1-2024 obv NEA index)

Ervaringscijfers 2024

Bedrijfsvoeringsorganisatie

Lasten

Indexatie obv loonindexatie cao en CPI index

Ervaringscijfers 2024

Tabel 2: uitgangspunten gewijzigde begroting 2025

Kaderbrief 2026

p. 8 / 8

Aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten in de gemeenschappelijke regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Doelgroepenvervoer regio Arnhem-Nijmegen Datum: Onderwerp:

28 februari 2025 Ontwerpbegroting BVO DRAN

Geachte heer/mevrouw, Bijgaand ontvangt u de Ontwerp Meerjarenprogrammabegroting 2026-2029 (inclusief gewijzigde begroting 2025), zoals vastgesteld in de bestuursvergadering van de Bedrijfsvoeringsorganisatie Doelgroepenvervoer regio ArnhemNijmegen (BVO DRAN) van 27 februari 2025. De ontwerpbegroting is gebaseerd op de algemene uitgangspunten uit de Kaderbrief 2026 en de door gemeenten aangegeven afwijkende uitgangspunten. In afwijking op de algemene uitgangspunten uit de Kaderbrief 2026 is door het algemeen bestuur van de BVO DRAN op 27 februari 2025 besloten om in de ontwerpbegroting de structurele jaarlijkse NEA indexatie van de vervoerskosten te verhogen van +3,0% naar +4,3%. Een toelichting op dit besluit is opgenomen in de ontwerpbegroting (pagina 7, onderdeel “NEA indexatie”). De periode voor het indienen van zienswijze(n) start op 28 februari 2025 en loopt tot en met 30 mei 2025. Vriendelijk verzoek om uw zienswijze(n) (ook) digitaal te versturen naar secretariaat@vervoersorganisatie.nl. De begroting zal voor vaststelling worden geagendeerd in de bestuursvergadering van de gemeenschappelijke regeling BVO DRAN van 26 juni 2025.

Met vriendelijke groet,

Namens het bestuur van de BVO DRAN M. van den Beucken Secretaris BVO DRAN

AB BVO DRAN 27-02-2025 bijlage 6b

Ontwerp MJPB 2026-2029 BVO DRAN (inclusief gewijzigde begroting 2025)

Versie: 30 januari 2025

Inhoudsopgave

Inleiding

1.1.

Procedure begroting

1.2.

Uitgangspunten MJPB 2026-2029

1.3.

Uitgangspunten gewijzigde begroting 2025

1.4.

Afwijkende uitgangspunten gemeenten

Beleidsbegroting

Programmaplan

2.1. 2.1.1.

Programma vraagafhankelijk vervoer

2.1.2.

Programma routevervoer

2.1.3.

Overzicht overhead

2.2.

Paragrafen

2.2.1.

Weerstandsvermogen en risicobeheersing

2.2.2.

Financiering

2.2.3.

Bedrijfsvoering

Financiële begroting

3. 3.1.

Overzicht baten en lasten

3.2.

Toelichting baten en lasten

3.3.

Reserves en voorzieningen

Bijlage 1: Overzicht baten en lasten per taakveld

Bijlage 2: Overzicht gemeentelijke bijdragen

Bijlage 3: Geprognosticeerde balans

Ontwerp MJPB 2026-2029 BVO DRAN

p. 2 / 30

1. Inleiding Hierbij treft u de Meerjarenprogrammabegroting (MJPB) 2026-2029, inclusief de gewijzigde begroting 2025, van de Bedrijfsvoeringsorganisatie Doelgroepenvervoer Regio Arnhem Nijmegen (BVO DRAN) aan. Het Algemeen Bestuur heeft met vaststelling van de Kaderbrief 2026 de algemene financiële uitgangspunten voor de opbouw van de meerjarige begroting bepaald. De deelnemende gemeenten nemen zelf beleidsbeslissingen en zijn verantwoordelijk voor het stellen van de beleidsmatige kaders. Voor het opstellen van de MJPB zijn door de BVO DRAN de algemene uitgangspunten gehanteerd, tenzij een deelnemende gemeente het verzoek heeft ingediend hiervan af te wijken of er op basis van nadere analyses door de BVO DRAN is gekozen voor een afwijkend algemeen uitgangspunt. In paragraaf 1.2 en 1.3 wordt ingegaan op de algemene financiële uitgangspunten van deze MJPB. Door gemeenten gewenste afwijkingen worden in paragraaf 1.4 toegelicht. Besluit Begroting en Verantwoording Bij het opstellen van een meerjarige begroting voor Gemeenschappelijke Regelingen (GR) dient te worden geconformeerd aan het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV). Dit zorgt voor de volgende opzet van de MJPB van de BVO DRAN. In de basis bestaat de begroting uit 2 onderdelen (art. 7 lid 1 BBV): •

de beleidsbegroting (hoofdstuk 2)

•

de financiële begroting (hoofdstuk 3)

De beleidsbegroting bestaat ook uit 2 onderdelen (art. 7 lid 2 BBV): •

het programmaplan (paragraaf 2.1)

•

de paragrafen (paragraaf 2.2)

De financiële begroting bestaat uit 3 onderdelen (art. 7 lid 3 BBV): •

het overzicht baten en lasten (paragraaf 3.1)

•

de financiële positie (paragraaf 3.2)

•

de reserves en voorzieningen (paragraaf 3.3)

Taakvelden Naast de indeling van de begroting naar programma's moet de begroting ook worden ingedeeld naar taakvelden. De voorgeschreven taakvelden zijn opgenomen in het Iv3 informatievoorschift Gemeenten en Gemeenschappelijke regelingen. Daarnaast is in het BBV (art. 7 lid 3) voorgeschreven dat er een overzicht van lasten en baten per taakveld als bijlage in de begroting opgenomen moet worden (bijlage 1).

Ontwerp MJPB 2026-2029 BVO DRAN

p. 3 / 30

Beleidsindicatoren De commissie BBV heeft aangegeven (vraag en antwoord BBV 2018.12.4) dat de opname van beleidsindicatoren in de begroting voor een GR op grond van het BBV verplicht is gesteld. Het ministerie van BZK heeft daarbij aangegeven dat een GR alleen die indicatoren hoeft op te nemen die behoren bij de taakvelden waarbinnen de GR haar activiteiten uitvoert. Beleidsindicatoren die buiten de taakvelden van de GR vallen, kunnen worden weggelaten. De BVO DRAN zijn geen door deelnemende gemeenten opgelegde beleidsindicatoren bekend. Overhead Op de programma’s mogen alleen de direct toe te rekenen lasten worden verantwoord. Het is niet toegestaan om overheadkosten in een programma te verantwoorden. Overheadkosten moeten op aparte overzichten worden gepresenteerd. Dit heeft tot gevolg dat alle kosten van de BVO DRAN in de meerjarige begroting als "Overhead" moeten worden gelabeld. Het overzicht overhead is opgenomen in paragraaf 2.1.4 van deze begroting. Ambtelijke voorbereiding Samen met de financials en contactambtenaren van de deelnemende gemeenten is deze meerjaren begroting tot stand gekomen. Btw routegebonden vervoer De kosten die samenhangen met het vraagafhankelijk vervoer worden in de MJPB exclusief Btw verantwoord. De deelnemende gemeenten hebben volledig recht op aftrek voor de aan deze prestatie gerelateerde Btw.

Kosten die samenhangen met het routevervoer worden daarentegen inclusief Btw verantwoord. Deze Btw is namelijk niet aftrekbaar en ook niet compensabel in het Btw-compensatiefonds. Hierdoor is de Btw-component in het routevervoer kostenverhogend voor de gemeenten. 'open einde' systematiek De inrichting van het vervoer is gebaseerd op een ‘open einde’ systematiek. Dit betekent dat de kosten oplopen wanneer een deelnemer meer of aangepast gebruik inbrengt of dat er in een periode meer ritten hebben plaatsgevonden dan begroot. Dit brengt een financieel risico met zich mee voor betreffende deelnemer. Door periodiek inzicht te geven in het volume van het aantal ritten en de bijbehorende kosten worden de gevolgen van verwachtte toenames van ritten en/of kosten door de BVO DRAN gecommuniceerd met de gemeenten. Binnen de bedragen in deze MJPB is zeer beperkt rekening gehouden met dergelijke onvoorziene wijzigingen in de kosten van vervoer of callcenter. De verantwoordelijkheid voor het vormen van een extra post onvoorzien volgend uit de risico's van een open einde systematiek, ligt daardoor bij de deelnemers. Deze extra post onvoorzien komt dan bovenop de in deze MJPB meerjarig begrote bijdragen van de deelnemers.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Zevenaar&id=16463d0a-74c7-41a4-b994-84d11fbebbda