Agendabundel

Bundel - Raadsvergaderingen 2022-2026 van 26 juni 2024 Agenda bijlagen Agenda raadsvergadering 26 juni 2024 24-952 240621 Beantwoording overgebleven vragen en toezeggingen commissies 11, 12 en 13 juni 2024 1 Opening 2 Vaststellen agenda 2.a Ordevoorstel VVD om agendapunt 7e als hamerstuk te behandelen 3 Benoemingen en ontheffingen 4 Mededelingen 4.a Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse gemeenschappelijke doelen Vanuit de Euregioraadsvergadering van 20 juni 2024 is een raadsmemo bij dit agendapunt gevoegd. Hier zal een mondelinge toelichting op worden gegeven in de raadsvergadering. 240620_Raadsmemo - resultaten Euregioraadsvergadering 20 juni 2024 Wageningen 4.b Mededelingen college 5 Mondelinge vragen aan het college 6 Hamerstukken Z/23/458591 Gewijzigd vaststellen exploitatieplan en bestemmingsplan BusinessPark 7Poort fase II en het 6.a openen van de grondexploitatie BusinessPark 7Poort fase II De raad wordt voorgesteld: 1. Het exploitatieplan genaamd BusinessPark 7Poort fase II voor het bestemmingsplan BusinessPark 7Poort fase II gewijzigd vast te stellen; 2. De zienswijzennota BusinessPark 7Poort fase II vast te stellen en de zienswijzen gedeeltelijk gegrond te verklaren; 3.

Kennis te nemen van de vormvrije m.e.r – beoordeling (bijlage 4 bij de toelichting bij het bestemmingsplan BusinessPark 7Poort fase II) en te besluiten om geen milieueffectenrapportage op te stellen; 4. Het Beeldkwaliteitsplan ‘BusinessPark 7Poort II’ vast te stellen; 5. De regels, verbeelding en toelichting van het bestemmingsplan BusinessPark 7Poort fase II met IMRO code NL.IMRO.0299.BP55ZEVENPRTII-VA01 gewijzigd vast te stellen; 6. Aan te geven dat in het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing; 7. Het groepsrisico verantwoord te vinden en het restrisico in het kader van externe veiligheid te accepteren; 8. Het bestemmingsplan met IMRO code NL.IMRO.0299.BP55ZEVENPRTII-VA01 en het exploitatieplan NL.IMRO.0299.OEP55ZENVPRTII-VA01 op grond van de Wet ruimtelijke ordening op de gebruikelijke wijze openbaar bekend te maken en voor 6 weken ter inzage te leggen voor de beroepstermijn; 9. In afwijking van artikel 3.8 lid 4 van de Wet ruimtelijke ordening de provincie te verzoeken om in te stemmen met eerdere bekendmaking dan zes weken na vaststelling; 10. Onder geheimhouding kennis te nemen van het document “Grondexploitatie BusinessPark 7Poort fase II’ met kenmerk INT/24/1210444”; 11.

De grondexploitatie van het project BusinessPark 7Poort fase II vast te stellen en uit te voeren, met een positief verwacht resultaat. En daarmee het bijbehorende krediet voor uitvoering vast te stellen en in te stemmen met de risico’s van de grondexploitatie BusinessPark 7Poort fase II. Het beschikbare voorbereidingskrediet af te sluiten en de hieruit gemaakte kosten in te brengen in de door de raad vastgestelde grondexploitatie. Bovenstaande beslispunten met bijbehorende balansmutaties, en consequenties voor de Vennootschapsbelasting (VpB), te verwerken in de lopende begroting 2024; 12. De reeds verworven gronden binnen het plangebied inbrengen in de te openen grondexploitatie. Portefeuillehouders: Arthur Boone en Aad van Orden Raadsvoorstel en -besluit 1193271 Bestemmingsplan en exploitatieplan BusinessPark 7Poort fase II Bijlage 1. 1210777 Exploitatieplan BusinessPark 7Poort fase II Bijlage 2. 1210381 Bijlagen bij exploitatieplan BusinessPark 7Poort fase II Bijlage 3. 1210380 Beeldkwaliteitsplan BusinessPark 7Poort II Bijlage 4. 1210776 Zienswijzennota BusinessPark 7Poort fase II Bijlage 5. 1210778 Verbeelding bestemmingsplan BusinessPark 7Poort fase II Bijlage 6. 1210779 Regels bestemmingsplan BusinessPark 7Poort fase II Bijlage 7. 1210780 Toelichting bestemmingsplan BusinessPark 7Poort fase II Bijlage 8.

1210781 Bijlagen bij de regels bestemmingsplan BusinessPark 7Poort fase II bijlage 9. 1210782 Bijlagen bij de toelichting bestemmingsplan BusinessPark 7Poort fase II Bijlage 10. 1210790 Verantwoording groepsrisico 3. 240607 Inwonerbrief inzake uitnodiging spreekrecht voor bestemmingsplan 7Poort II (cie.vergadering Ruimte 12 juni 2024) (met aanvulling 11 juni 2024)_Geanonimiseerd

college d.d. 11 juni 2024 aanvulling bestemmingsplan en exploitatieplan BusinessPark 7Poort fase II 6.a.1 Memo (incl. gewijzigde en aanvullende stukken) Bijgevoegd is een memo van het college d.d. 11 juni 2024 met een toelichting op de aanpassingen. De volgende stukken zijn gewijzigd en bij dit aanvullende agendapunt gevoegd: - Bijlage 1. 1210777 Exploitatieplan Businesspark 7Poort fase II versie 2: deze vervangt versie bijlage 1 bij agendapunt 5 - Bijlage 2. 1210380 Beeldkwaliteitsplan BusinessPark 7poort II versie 2: deze vervangt versie bijlage 3 bij agendapunt 5 - Bijlage 3. Exploitatieopzet d.d. 8 mei 2024 versie: deze vervangt pagina 9 van bijlage 2 bij agendapunt 5 (1210381 Bijlagen bij exploitatieplan BusinessPark 7 Poort fase II) - Bijlage 4. Concept- Taxatierapport IBW 7Poort II 10062024 (inclusief een beschrijving per eigenaar IBW) geanonimiseerd: dit is een nieuw document (deze ontbrak) en hoort bij bijlage 2 bij agendapunt 5 (1210381 Bijlagen bij exploitatieplan BusinessPark 7Poort fase II). Memo aanvulling bestemmingplan busines park 7Poort II 1 jun 2024 Bijlage 1. 1210777 Exploitatieplan BusinessPark 7Poort fase II versie 2 Bijlage 2. 1210380 Beeldkwaliteitsplan BusinessPark 7Poort II versie 2 Bijlage 3. Exploitatieopzet, dd 8 mei 2024 versie 2 Bijlage 4. Concept-Taxatierapport IBW 7Poort II 10062024 incl.

beschrijving per eigenaar IBW stukken bij agendapunt 6a (d.d. 25 juni 2024) bestemmingsplan en exploitatieplan BusinessPark 6.a.2 Gewijzigde 7Poort fase II Dinsdag 25 juni jl. is n.a.v. de beraadslagingen in de commissie Ruimte het aangepaste exploitatieplan aangeleverd (bijlage 1). Ook is het definitieve taxatierapport aangeleverd waar in het exploitatieplan naar wordt verwezen (pagina 32, bijlage 9). Deze is als bijlage 2 hierbij gevoegd. Bijlage 1. 1210777 Exploitatieplan BusinessPark 7Poort fase II versie 3 (def) Bijlage 2. (d.d. 250624) Taxatierapport IBW 7Poort II Vdef 20062024 met bijlagen gelakt (geanonimiseerd) 6.b Z/22/412458 Wijzigingsbesluit bestemmingsplan Waaijakkers II De raad wordt voorgesteld: 1. Het aangepaste bestemmingsplan Waaijakkers II bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 2. Aan te geven dat in het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing. Portefeuillehouder: Aad van Orden Raadsvoorstel en besluit 1208890 Wijzigingsbesluit bestemmingsplan Waaijakkers II Bijlage 1. 1210291 Regels Bijlage 2. 1210296 Bijlage 1 bij regels Bijlage 3. 1210297 Bijlage 2 bij regels Bijlage 4. 1210299 Bijlage 3 bij regels Bijlage 5. 1210300 Verbeelding Bijlage 6.

1210301 Toelichting Bijlage 7. 1210345 Bijlage 1 bij toelichting Bijlage 8. 1210346 Bijlage 2 bij toelichting Bijlage 9. 1210347 Bijlage 3 bij toelichting Bijlage 10. 1210348 Bijlage 4 bij toelichting Bijlage 11. 1210349 Bijlage 5 bij toelichting Bijlage 12. 1210350 Bijlage 6 bij toelichting Bijlage 13. 1210351 Bijlage 7 bij toelichting Bijlage 14. 1210352 Bijlage 8 bij toelichting Bijlage 15. 1210353 Bijlage 9 bij toelichting Bijlage 16. 1210355 Bijlage 10 bij toelichting Bijlage 17. 1210356 Bijlage 11 bij toelichting Bijlage 18.1210357 Bijlage 12 bij toelichting 6.c Z/23/452698 Woonzorgvisie Zevenaar 2024-2028 De raad wordt voorgesteld: 1. De Woonzorgvisie Zevenaar 2024-2028 vast te stellen; 2. Voor de uitvoering van de woonzorgvisie Zevenaar 2024-2028 € 507.000 beschikbaar te stellen uit de bestemmingsreserve woningbouw. Portefeuillehouders: Stef Bijl en Aad van Orden Raadsvoorstel en -besluit 1208340 Woonzorgvisie Zevenaar 2024-2028 Bijlage 1. 1210581 Woonzorgvisie Zevenaar 2024-2028 6.d Z/24/473034 Begroting RDL 2025

6.e

6.f

6.g

6.h

6.i

De raad wordt voorgesteld een positieve reactie te geven op de ontwerpbegroting 2025 van Reinigingsdienst De Liemers. Portefeuillehouder: Bart Kagei Raadsvoorstel en -besluit 1213381 Begroting RDL 2025 Bijlage 1. 1213513 Begroting 2025-2028 versie 3.0 Bijlage 2. 1214633 Reactie op financiele stukken RDL Z/24/469424 Regionale agenda en begroting 2025 - 2028 Groene Metropoolregio Arnhem - Nijmegen De raad wordt voorgesteld: 1. Kennis te nemen van de ontwerp-regionale agenda 2025 – 2028 en conceptbegroting Groene Metropoolregio; 2. Deelname aan de vijf opgaven van de GMR voor een periode van vier jaar te continueren; 3. In te stemmen met geïndexeerde bijdrage van €1,04 per inwoner in 2025 voor de subsidie aan The Economic Board; 4. Een zienswijze in te dienen op de ontwerp-regionale agenda 2025-2028 en de vertaling daarvan in de conceptbegroting van de GMR; 5. De zienswijze vast te stellen overeenkomstig bijgevoegde conceptbrief. Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk Raadsvoorstel en -besluit 1207797 Regionale agenda en begroting 2025 - 2028 Groene Metropoolregio Arnhem - Nijmegen Bijlage 1. 1207793 Aanbiedingsbrief Regionale agenda 2025 - 2028 Bijlage 2. 1205449 Concept Regionale agenda en begroting 2025 – 2028 Bijlage 3. 1207795 Begrotingsrichtlijnen Regio Nijmegen (BRN) Bijlage 4.

1209354 Zienswijze op ontwerp-regionale agenda 2025 – 2028 en conceptbegroting Groene Metropoolregio Z/23/461145 Wijziging Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen (GMR) 1. Het college toestemming te geven om de gemeenschappelijke regeling GMR te wijzigen conform het tweede wijzigingsbesluit (bijlage 4) vanwege de herziening van de Wgr; 2. Akkoord te gaan met het derde wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke regeling Regio ArnhemNijmegen (bijlage 7) vanwege de uittreding van Montferland en hierop geen zienswijze in te dienen. Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk 1207421 Raadsvoorstel Wijziging Gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen Bijlage 1. 1207411 Aanbiedingsbrief wijziging GR vanwege herziening Wgr Bijlage 2. 1207416 Geconsolideerde Ontwerp Gemeenschappelijke regeling GMR versie na zienswijze Bijlage 3. 1207420 WAS WORDT Wijziging Regeling na zienswijze Bijlage 4. 1207418 Wijzigingsbesluit college na zienswijze Bijlage 5. 1205474 Zienswijzerapport Bijlage 6. 1207364 Aanbiedingsbrief wijziging GR uittreding Montferland 17 gemeenten Bijlage 7. 1207365 Besluit tot wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen a.g.v.

uittreding Montferland Z/22/438479 Aanvraag nieuwe financiële middelen Toekomstbestendig Wonen lening De raad wordt voorgesteld een nieuw budget van € 1.000.000, - beschikbaar te stellen voor het verlenen van Toekomstbestendig Wonen Lening binnen de gemeente Zevenaar. Portefeuillehouder: Bart Kagei Raadsvoorstel en -besluit 1205135 Aanvraag nieuwe financiele middelen Toekomstbestendig Wonen lening Z/24/471530 Uitvoeringsrapportage grondexploitaties 2023 De raad wordt voorgesteld de Uitvoeringsrapportage grondexploitaties 2023 vast te stellen. Portefeuillehouder: Arthur Boone Raadsvoorstel en -besluit 1210487 Uitvoeringsrapportage grondexploitaties 2023 (versie 2 240611) Raadsvoorstel en -besluit 1210487 Uitvoeringsrapportage grondexploitaties 2023 Z/24/470554 Zienswijze voorlopige jaarstukken 2023 en concept meerjarenbegroting 2025-2028 Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg (SALD) De raad wordt voorgesteld: 1. In te stemmen met de jaarstukken 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg en hierop geen zienswijze in te dienen; 2. In te stemmen met de concept meerjarenbegroting 2025-2028 van de Gemeenschappelijke Regeling Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg en daarbij een zienswijze in te dienen over de ontwikkelingen die samenhangen met het e-depot; 3. De zienswijze vast te stellen volgens bijgevoegde (concept) zienswijzebrief.

Portefeuillehouder: Arthur Boone

7 7.a

7.b

7.c

Raadsvoorstel en -besluit 1208067Zienswijze voorlopige jaarstukken 2023 en concept meerjarenbegroting 2025-2028 Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg (SALD) Bijlage 1. 1207865 Aanbiedingsbrief SALD 2024 Bijlage 2. 1208846 Voorlopige jaarrekening SALD 2023 Bijlage 3. 1208845 Concept meerjarenbegroting SALD 2025-2028 Bijlage 4. 1209327 Brief aan SALD, zienswijze gemeenteraad Zevenaar Bijlage 5. 1208844 Dashboard SALD 2024 Bespreekpunten Z/24/471045 Jaarstukken 2023 Gemeente Zevenaar De raad wordt voorgesteld: 1. de jaarstukken 2023 vast te stellen; 2. kennis te nemen van het accountantsverslag van Stolwijk & Kelderman; 3. een deel van het niet-bestede budget voor de opvang en begeleiding van Oekraïners een nieuwe bestemmingsreserve te vormen en een bedrag van € 230.000 toe te voegen; 4. het restant van het voordelige resultaat van 2023 ad € 953.777 toe te voegen aan de algemene reserve. Portefeuillehouder: Arthur Boone De fractie van Sociaal Zevenaar heeft schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording ingediend over de Neder-Germaanse Limes (n.a.v. de Jaarstukken). Raadsvoorstel en -besluit 1211752 Jaarstukken 2023 Gemeente Zevenaar Bijlage 1. 1212259 Jaarstukken 2023 – Raad versie 26-6-2024 Bijlage 2. 1211797 Definitief concept accountantsverslag Gem. Zevenaar 2023 Bijlage 3.

1212258 Jaarrekening in één oogopslag 2023 Z/24/466491 Visie en integrale nota sociaal domein 2024-2040 De raad wordt voorgesteld: 1. De visie en integrale nota sociaal domein 2024-2040 vast te stellen; 2. De beleidsvisie sociaal domein 2020-2023 (Z/19/345901/934631) in te trekken. Portefeuillehouder: Stef Bijl Er zijn 2 amendementen ingediend door: - Sociaal Zevenaar, VVD en Lokaal Belang - CDA, WijZZ en Lijst 11 1200393 Raadsvoorstel en raadsbesluit Visie en integrale nota sociaal domein 2024-2040 1200393 Geamendeerd raadsbesluit Visie en integrale nota sociaal domein 2024-2040 Bijlage 1. 1208661 Visie en integrale nota sociaal domein 2024-2040 Bijlage 2. 1208655 Advies Participatieraad Zevenaar Bijlage 3. 1206951 Bestuurlijke reactie op advies participatieraad Zevenaar Z/23/454937 Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Grietakkers 7, Zevenaar De raad wordt voorgesteld: 1. De zienswijzennota ‘Grietakkers 7, Zevenaar’ vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan ‘Grietakkers 7, Zevenaar’ bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 3. Aan te geven dat in het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing; 4.

In afwijking van artikel 3.8 lid 4 van de Wet ruimtelijke ordening het besluit tot vaststelling van dit bestemmingsplan binnen twee weken na vaststelling bekend te maken; 5. Voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Portefeuillehouder: Aad van Orden Raadsvoorstel en -besluit 1209867 Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Grietakkers 7, Zevenaar Bijlage 1. 1209880 Zienswijzennota ‘Grietakkers 7, Zevenaar’ Bijlage 2. 1209975 Verbeelding Grietakkers 7 Bijlage 3. 1209977 Regels Grietakkers 7 Bijlage 4. 1209978 Toelichting Grietakkers 7 Bijlage 5. 1209979 Bijlage 1 bij regels Staat van Bedrijfsactiviteiten Bijlage 6. 1209980 Bijlage 2 bij regels Erfafscheidingen Bijlage 7. 1209981 Bijlage 1 bij toelichting Leidraad beeldkwaliteit Bijlage 8. 1209982 Bijlage 2 bij toelichting Verkennend bodemonderzoek Bijlage 9. 1209983 Bijlage 3 bij toelichting Asbestinventarisatie Bijlage 10. 1209984 Bijlage 4 bij toelichting Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai Bijlage 11. 1209985 Bijlage 5 bij toelichting Besluit hogere grenswaarden geluid Bijlage 12. 1209986 Bijlage 6 bij toelichting Akoestisch onderzoek industrielawaai Bijlage 13. 1209987 Bijlage 7 bij toelichting Watermemo

7.d

7.e

8 9 10 11 12

Bijlage 14. 1209988 Bijlage 8 bij toelichting Digitale watertoets Bijlage 15. 1209989 Bijlage 9 bij toelichting Quickscan flora & fauna Bijlage 16. 1209990 Bijlage 10 bij toelichting Aanvullend soortenonderzoek steenmarter en wezel Bijlage 17. 1209991 Bijlage 11 bij toelichting Stikstofberekeningen Bijlage 18. 1209992 Bijlage 12 bij toelichting Archeologisch bureau- en inventariserend veldonderzoek Bijlage 19. 1209993 Bijlage 13 bij toelichting Quickscan externe veiligheid Bijlage 20. 1209994 Bijlage 14 bij toelichting Quickscan spoortrillingen Bijlage 21. 1209995 Bijlage 15 bij toelichting Verslag omgevingsdialoog Bijlage 22. 1176124 Selectiebesluit archeologie Bijlage 23. 1189499-Selectiebesluit archeologie_Selectiebesluit grietakkers 7 te Zevenaar Inwonerbrief 240609 reactie op ontwerp bestemmingsplan Grietakkers 7_Geanonimiseerd 240626 Inwonerbrief tbv raad reactie op zienswijze Grietakkers 7 Zevenaar_Geanonimiseerd_ Z/24/464103 Uitwerking notitie afvalstoffenbeleid De raad wordt voorgesteld: 1. Kennis te nemen van het plan van aanpak en in te stemmen met uitbreiding van het aantal containers voor luiers- en incontinentiemateriaal; 2. Een investering te verlenen van € 110.000,- voor de aanschaf van de containers bestemd voor luiers- en incontinentiemateriaal; 3. Niet over te gaan tot het verhogen van de inzamelfrequentie voor GFT tijdens de zomermaanden; 4.

Na evaluatie eind 2025 een besluit te nemen over eventueel volgende maatregelen. Portefeuillehouder: Bart Kagei Raadsvoorstel en -besluit 1209379 Uitwerking plan van aanpak uitbreiding inzameling luiers- en incontinentiemateriaal en verhogen inzamelfrequentie GFT Bijlage 1. 1210796 Plan van aanpak uitbreiding inzameling luiers- en incontinentiemateriaal en verhogen inzamelfrequente GFT. Z/24/471961 Jaarrekening 2023 en kaderbrief 2025 van de RDL De raad wordt voorgesteld: 1. Geen reactie te geven op de voorlopige jaarrekening 2023 van Reinigingsdienst De Liemers; 2. Geen reactie te geven op de Kaderbrief 2025. Portefeuillehouder: Bart Kagei Raadsvoorstel en -besluit 1210801 Jaarrekening 2023 en kaderbrief 2025 van de RDL Bijlage 1. 1210802 Jaarrekening 2023 RDL Bijlage 2. 1210805 Accountantsverslag 2023 RDL Bijlage 3. 1210804 Kaderbrief 2025 RDL Moties vreemd aan de orde van dag Vaststellen besluitenlijst van de vorige raadsvergadering De raad wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 29 mei 2024 vast te stellen. CONCEPT Besluitenlijst raadsvergadering 29 mei 2024 Raadsinformatiebrieven (RIB) ter kennisname Ingekomen stukken afdoen conform advies 240626 Lijst ingekomen stukken raad 26 juni 2024 Sluiting

Agenda raadsvergadering 26 juni 2024 Tijd

19:30 uur

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

L.J.E.M. van Riswijk

1

Opening

2

Vaststellen agenda

3

Benoemingen en ontheffingen

4

Mededelingen a. Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse gemeenschappelijke doelen b. Mededelingen college

5

Mondelinge vragen aan het college

6

Hamerstukken

6.a

Z/23/458591 Gewijzigd vaststellen exploitatieplan en bestemmingsplan BusinessPark 7Poort fase II en het openen van de grondexploitatie BusinessPark 7Poort fase II De raad wordt voorgesteld: 1. Het exploitatieplan genaamd BusinessPark 7Poort fase II voor het bestemmingsplan BusinessPark 7Poort fase II gewijzigd vast te stellen; 2. De zienswijzennota BusinessPark 7Poort fase II vast te stellen en de zienswijzen gedeeltelijk gegrond te verklaren; 3. Kennis te nemen van de vormvrije m.e.r – beoordeling (bijlage 4 bij de toelichting bij het bestemmingsplan BusinessPark 7Poort fase II) en te besluiten om geen milieueffectenrapportage op te stellen; 4. Het Beeldkwaliteitsplan ‘BusinessPark 7Poort II’ vast te stellen;

Pagina 1

5. De regels, verbeelding en toelichting van het bestemmingsplan BusinessPark 7Poort fase II gewijzigd vast te stellen; 6. Aan te geven dat in het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing; 7. Het groepsrisico verantwoord te vinden en het restrisico in het kader van externe veiligheid te accepteren; 8. Het bestemmingsplan en het exploitatieplan op grond van de Wet ruimtelijke ordening op de gebruikelijke wijze openbaar bekend te maken en voor 6 weken ter inzage te leggen voor de beroepstermijn; 9. In afwijking van artikel 3.8 lid 4 van de Wet ruimtelijke ordening de provincie te verzoeken om in te stemmen met eerdere bekendmaking dan zes weken na vaststelling; 10. Onder geheimhouding kennis te nemen van het document “Grondexploitatie BusinessPark 7Poort fase II’ met kenmerk INT/24/1210444”; 11. De grondexploitatie van het project BusinessPark 7Poort fase II vast te stellen en uit te voeren, met een positief verwacht resultaat. En daarmee het bijbehorende krediet voor uitvoering vast te stellen en in te stemmen met de risico’s van de grondexploitatie BusinessPark 7Poort fase II. Het beschikbare voorbereidingskrediet af te sluiten en de hieruit gemaakte kosten in te brengen in de door de raad vastgestelde grondexploitatie.

Bovenstaande beslispunten met bijbehorende balansmutaties, en consequenties voor de Vennootschapsbelasting (VpB), te verwerken in de lopende begroting 2024; 12. De reeds verworven gronden binnen het plangebied inbrengen in de te openen grondexploitatie. Portefeuillehouders: Arthur Boone en Aad van Orden 6.b

Z/22/412458 Wijzigingsbesluit bestemmingsplan Waaijakkers II De raad wordt voorgesteld: 1. Het aangepaste bestemmingsplan Waaijakkers II bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 2. Aan te geven dat in het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing. Portefeuillehouder: Aad van Orden

Pagina 2

6.c

Z/23/452698 Woonzorgvisie Zevenaar 2024-2028 De raad wordt voorgesteld: 1. De Woonzorgvisie Zevenaar 2024-2028 vast te stellen; 2. Voor de uitvoering van de woonzorgvisie Zevenaar 2024-2028 € 507.000 beschikbaar te stellen uit de bestemmingsreserve woningbouw. Portefeuillehouders: Stef Bijl en Aad van Orden

6.d

Z/24/473034 Begroting RDL 2025 De raad wordt voorgesteld een positieve reactie te geven op de ontwerpbegroting 2025 van Reinigingsdienst De Liemers. Portefeuillehouder: Bart Kagei

6.e

Z/24/469424 Regionale agenda en begroting 2025 - 2028 Groene Metropoolregio Arnhem - Nijmegen De raad wordt voorgesteld: 1. Kennis te nemen van de ontwerp-regionale agenda 2025 – 2028 en conceptbegroting Groene Metropoolregio; 2. Deelname aan de vijf opgaven van de GMR voor een periode van vier jaar te continueren; 3. In te stemmen met geïndexeerde bijdrage van €1,04 per inwoner in 2025 voor de subsidie aan The Economic Board; 4. Een zienswijze in te dienen op de ontwerp-regionale agenda 2025-2028 en de vertaling daarvan in de conceptbegroting van de GMR; 5. De zienswijze vast te stellen overeenkomstig bijgevoegde conceptbrief. Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk

6.f

Z/23/461145 Wijziging Gemeenschappelijke regeling Regio ArnhemNijmegen (GMR) 1. Het college toestemming te geven om de gemeenschappelijke regeling GMR te wijzigen conform het tweede wijzigingsbesluit (bijlage 4) vanwege de herziening van de Wgr; 2. Akkoord te gaan met het derde wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke regeling Regio ArnhemNijmegen (bijlage 7) vanwege de uittreding van Montferland en hierop geen zienswijze in te dienen. Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk Pagina 3

6.g

Z/22/438479 Aanvraag nieuwe financiële middelen Toekomstbestendig Wonen lening De raad wordt voorgesteld een nieuw budget van € 1.000.000, - beschikbaar te stellen voor het verlenen van Toekomstbestendig Wonen Lening binnen de gemeente Zevenaar. Portefeuillehouder: Bart Kagei

6.h

Z/24/471530 Uitvoeringsrapportage grondexploitaties 2023 De raad wordt voorgesteld de Uitvoeringsrapportage grondexploitaties 2023 vast te stellen. Portefeuillehouder: Arthur Boone

6.i

Z/24/470554 Zienswijze voorlopige jaarstukken 2023 en concept meerjarenbegroting 2025-2028 Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg (SALD) De raad wordt voorgesteld: 1. In te stemmen met de jaarstukken 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg en hierop geen zienswijze in te dienen; 2. In te stemmen met de concept meerjarenbegroting 2025-2028 van de Gemeenschappelijke Regeling Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg en daarbij een zienswijze in te dienen over de ontwikkelingen die samenhangen met het e-depot; 3. De zienswijze vast te stellen volgens bijgevoegde (concept) zienswijzebrief. Portefeuillehouder: Arthur Boone

7

Bespreekpunten

7.a

Z/24/471045 Jaarstukken 2023 Gemeente Zevenaar De raad wordt voorgesteld: 1. de jaarstukken 2023 vast te stellen; 2. kennis te nemen van het accountantsverslag van Stolwijk & Kelderman; 3. een deel van het niet-bestede budget voor de opvang en begeleiding van Oekraïners een nieuwe bestemmingsreserve te vormen en een bedrag van € 230.000 toe te voegen;

Pagina 4

4. het restant van het voordelige resultaat van 2023 ad € 953.777 toe te voegen aan de algemene reserve. Portefeuillehouder: Arthur Boone 7.b

Z/24/466491 Visie en integrale nota sociaal domein 2024-2040 De raad wordt voorgesteld: 1. De visie en integrale nota sociaal domein 2024-2040 vast te stellen; 2. De beleidsvisie sociaal domein 2020-2023 (Z/19/345901/934631) in te trekken. Portefeuillehouder: Stef Bijl

7.c

Z/23/454937 Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Grietakkers 7, Zevenaar De raad wordt voorgesteld: 1. De zienswijzennota ‘Grietakkers 7, Zevenaar’ vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan ‘Grietakkers 7, Zevenaar’ bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 3. Aan te geven dat in het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing; 4. In afwijking van artikel 3.8 lid 4 van de Wet ruimtelijke ordening het besluit tot vaststelling van dit bestemmingsplan binnen twee weken na vaststelling bekend te maken; 5. Voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Portefeuillehouder: Aad van Orden

7.d

Z/24/464103 Uitwerking notitie afvalstoffenbeleid De raad wordt voorgesteld: 1. Kennis te nemen van het plan van aanpak en in te stemmen met uitbreiding van het aantal containers voor luiers- en incontinentiemateriaal; 2. Een investering te verlenen van € 110.000,- voor de aanschaf van de containers bestemd voor luiers- en incontinentiemateriaal; 3. Niet over te gaan tot het verhogen van de inzamelfrequentie voor GFT tijdens de zomermaanden; Pagina 5

4. Na evaluatie eind 2025 een besluit te nemen over eventueel volgende maatregelen. Portefeuillehouder: Bart Kagei 7.e

Z/24/471961 Jaarrekening 2023 en kaderbrief 2025 van de RDL De raad wordt voorgesteld: 1. Geen reactie te geven op de voorlopige jaarrekening 2023 van Reinigingsdienst De Liemers; 2. Geen reactie te geven op de Kaderbrief 2025. Portefeuillehouder: Bart Kagei

8

Moties vreemd aan de orde van dag

9

Vaststellen besluitenlijst van de vorige raadsvergadering De raad wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 29 mei 2024 vast te stellen.

10

Raadsinformatiebrieven (RIB) ter kennisname

11

Ingekomen stukken afdoen conform advies

12

Sluiting

Zevenaar, 19 juni 2024. De burgemeester van Zevenaar, L.J.E.M. van Riswijk

Pagina 6

commissie

Portefeuille Afdeling

Onderwerp

Vraag, opmerking, toezegging

antwoord

houder Middelen

Van Riswijk

Advies & ondersteuning

Agendapunt 4 Z/24/471045 Jaarstukken 2023 Gemeente Zevenaar

Toezegging: Burgemeester Van Riswijk zegt toe dat het college de gegevens op pagina 36 'Verwijzingen Halt' voor de raad van 26 juni zal aanleveren indien deze beschikbaar zijn.

De verwijzingen Halt voor 2023 zijn nog niet paraat op Waarstaatjegemeente. De toezegging zal op reguliere wijze in iBabs worden afgedaan wanneer de cijfers beschikbaar zijn.

Ruimte

Van Orden

Ontwikkeling Fysieke Leefomgeving & Vestigingsklimaat

Gewijzigd vaststellen exploitatieplan en bestemmingsplan BusinessPark 7Poort fase II en het openen van de grondexploitatie BusinessPark 7Poort fase II

In het exploitatieplan staat nog ergens iets vermeld over speeltoestellen, zo werd aangegeven tijdens de commissievergadering. Dat is een waarschijnlijk een copy-paste omissie vanuit stukken van de gemeente Ridderkerk. Kan hier naar gekeken worden zodat de griffie het aangepaste document kan uploaden?

Het exploitatieplan is aangeleverd en is bij de stukken gevoegd. Dit geldt ook voor het taxatierapport.

Ruimte

Van Orden

Ontwikkeling Fysieke Leefomgeving & Vestigingsklimaat

Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Grietakkers 7, Zevenaar

Er komt vóór de raadsvergadering nog een antwoord op de vraag of hier door de woningcorporatie sociale huurwoningen worden gebouwd en zo niet, waarom dat dan niet kan (bij een bevredigend antwoord op deze vraag kan onderwerp evt. nog een hamerstuk worden)

Het woningbouwprogramma biedt een mix aan woningtypen- en segmenten: (prijzen zijn vastgelegd in de anterieure overeenkomst) •

10 (levensloopbestendige) rijwoningen (betaalbare koop: tussen de €250.000 en €355.000)

•

• •

12 appartementen voor starters (goedkope koop: maximaal €250.000) 2 twee-onder-een-kapwoningen (vrije sector) 1 vrijstaande woningen (vrije sector)

Hiermee worden in totaal 25 woningen gerealiseerd, waarvan 12 goedkoop en 10 betaalbaar. Hiermee komt het percentage wat in het goedkope/betaalbare segment valt op 88%. Dit is hoger dan in de regionale Woondeal 2.0 en het gemeentelijke Plan Woningbouw is afgesproken, namelijk om minimaal 67% in het betaalbare segment te realiseren. Dus ondanks dat het plan geen sociale huurwoningen bevat, voldoet het plan wel ruimschoots in de kwalitatieve behoefte aan betaalbare levensloopbestendige woningen (geschikt voor senioren) en goedkope woningen geschikt voor starters (bijna de helft van het programma).

Ruimte

Kagei

Beheer Fysieke Leefomgeving

Jaarstukken 2023 + Jaarrekening 2023 en kaderbrief 2025 van de RDL

Ruimte

Van Orden

Ontwikkeling Jaarstukken 2023 Fysieke Leefomgeving & Vestigingsklimaat

Er komt vóór de raadsvergadering nog een antwoord op de vraag waar in de Jaarstukken 2023 van de gemeente Zevenaar de afrekening over 2023 van de RDL terug te vinden is. Aangegeven is door de portefeuillehouder dat dit in de bestemmingsreserve zit, maar er is een nadere duiding gevraagd waar dit dan precies staat en hoe dit bedoeld wordt

Op basis van de eindafrekening 2023 van de RDL (ontvangen in maart 2024) zijn de lasten als transitorische post opgenomen in de jaarrekening 2023 van de gemeente Zevenaar (lasten voor ontvangen diensten 2023 wanneer de betaling nog moet worden gedaan 2024). Op blz. 108 (7.3 Afval – afvalinzameling jaarrekening 2023 gemeente Zevenaar) staat aangegeven dat de lasten van de RDL ten opzichte van begroot hoger zijn. Op basis van het totaal resultaat op het product afval (dit wil zeggen verschil tussen de werkelijke lasten en baten) en de werkelijke baten van afvalstoffenheffing vindt egalisatie plaats middels de reserve afval blz. 110 (0.10 Onttrekking reserves - afval).

Er komt vóór de raadsvergadering nog een antwoord op de volgende vraag: blz. 44/45, 2.1: verschillenanalyse gronddepot Methen is de ene keer negatief, de andere keer positief. Kan hier een verklaring voor worden gegeven?

Enerzijds de lasten die in 2023 zijn begroot, in werkelijkheid hoger zijn uitgevallen als gevolg van de hoeveelheid werkzaamheden met grond dit jaar. (zie blz. 44 punt 2.1. (Gronddepot de Methen). I.c. is in 2023 € 33.000 meer uitgegeven dan begroot was. Anderzijds de baten die in 2023 zijn begroot, in werkelijkheid hoger zijn uitgevallen als gevolg van de hoeveelheid werkzaamheden met grond dit jaar. (zie

blz. 45 punt 2.1. (Gronddepot de Methen). I.c. is in 2023 € 48.000 meer ontvangen dan begroot was. Lasten en baten dienen separaat te worden toegelicht. Ruimte

Kagei

Beheer Fysieke Leefomgeving

Uitwerking notitie afvalstoffenbeleid

Raadsvoorstel punt 9 “kosten, baten en dekking”: hierin wordt een uitsplitsing van kosten en baten gemist. Toegezegd is dat getracht zal worden de splitsing van kosten en baten uit te werken en dit vóór de raadsvergadering aan de raad te verstrekken.

Voor een verdere uitsplitsing van kosten en baten, zie de bijlage.

Samenleving

Bijl

Sociaal Beleid

Jaarstukken 2023

Beantwoording vóór de raadsvergadering: Mantelzorgwaardering: in bijlage 3 (Jaarrekening in 1 oogopslag) staat de mantelzorgwaardering opgenomen als belangrijkste actie, maar in de jaarstukken staat deze als geel aangeduid, dus niet volgens plan. Hoe zit dit precies?

In de originele planning was opgenomen om in 2023 het resultaat gereed te hebben. In mei is de raad akkoord gegaan met de invulling van de mantelzorgwaardering voor 2024 t/m 2026. Daarmee komt het resultaat gereed in 2024.

Samenleving

Bijl

Sociaal Beleid

Jaarstukken 2023

Beantwoording vóór de raadsvergadering: Pagina 5, punt 10 zorgkosten Wmo (hulp bij het huishouden, begeleiding en behandeling). De voorzieningen

In de tabel op pagina 4/5, staan de afwijkingen ten opzichte van de begroting die groter zijn dan € 250.000. De term ‘behandeling’ is ten onrechte opgenomen bij de zorgkosten Wmo

worden hier gemist. Wat wordt er bedoeld met “behandeling”? Is dit niet een zaak van de zorgverzekering? Hoe kan het dat de (maatwerk)voorzieningen (rolstoelen, trapliften) hier niet zijn vermeld? Kan dit toegelicht worden (behandeling of voorzieningen)?

(hulp bij het huishouden en begeleiding). Bij de Wmo is inderdaad geen sprake van behandeling. De WMO-voorzieningen (zoals hulpmiddelen en woon-voorzieningen) laten een afwijking zien die kleiner is dan € 250.000 en zijn daarom niet in de tabel opgenomen.

Samenleving

Albers

Beheer Fysieke Leefomgeving

Jaarstukken 2023

Vóór de raadsvergadering: Het Plan van Aanpak invasieve exoten zal aan de raad verstrekt worden (Albers).

Zie bijgevoegde bijlage.

Samenleving & Ruimte

Boone

Financiën & Belastingen

Jaarstukken 2023

Er is nog een opmerking geplaatst over de 2e alinea onder “samenvatting” in het raadsvoorstel van de Jaarstukken 2023: hier staat vermeld dat de jaarstukken zijn opgesteld in het eerste kwartaal van 2023. Moet dit niet 2024 zijn? Deze vraag is zowel in de commissie Ruimte als Samenleving gesteld. Indien dit moet worden aangepast, graag een aangepaste versie van het raadsvoorstel aanleveren bij de griffie.

Dit moet inderdaad 2024 zijn. Het raadsvoorstel is aangepast. De griffie heeft een nieuwe versie ontvangen.

Verdere uitsplitsing kosten en baten punt 9 raadsvoorstel INT/24/1209379

Aanschaf containers Projectkosten Lediging en verwerking luiers- en incontinentiemateriaal Besparing verwerking restafval Financieringslasten Totalen

Communicatie afvalscheiding GFT Sorteeranalyses Totale eenmalige lasten Totale structurele jaarlasten

Kosten eenmalig € 90.000,€ 20.000,-

Kosten structureel € 39.600,-

Baten structureel -

-

€ 11.000,€ 50.600,-

€ 25.200,-

Kosten structureel -

Baten structureel -

€ 110.000

Kosten eenmalig € 3.480,€ 10.000,€ 13.480,-

€ 25.200,-

€ 25.400,-

Opdrachtgever: Gemeente Zevenaar Projectleiding: Huub Hiddema Status: definitief Datum: 16 december 2021

1. Inleiding De gemeente Zevenaar heeft diverse invasieve exoten in haar gemeente staan. Ze heeft Triangle at Work gevraagd om een plan van aanpak te schrijven voor de invasieve exoten. In dit plan worden de (wettelijke) verplichtingen, verantwoordelijkheden gerelateerd aan de actuele situatie uiteengezet. Daarnaast zal dit rapport handvatten geven om de uitvoering ter hand te nemen. Het betreft met name de beheersing en bestrijding van de Aziatische Duizendknopen en de Berenklauw. De Aziatische duizendknoop is de verzamelnaam voor de verschillende duizendknoopsoorten die weliswaar hun eigen kenmerken hebben, maar in hun aanpak gelijk geschaald zijn. In dit plan zullen wij deze term zoveel mogelijk gebruiken, als we het over de Japanse- de Sachalinense- of de Bastaard- Duizendknoop hebben.

1

2. Inhoud 1.

Inleiding.......................................................................................................................................... 1

2.

Inhoud ............................................................................................................................................ 2

3.

Algemeen ....................................................................................................................................... 4 3.1

4.

Kennisnetwerk ........................................................................................................................ 4

Juridische kader Berenklauw en Japanse duizendknoop ............................................................... 5 4.1

De wettelijke basis van de Berenklauw en verschillende andere exoten ............................... 5

4.1.1

Verordening invasieve uitheemse soorten ..................................................................... 5

4.1.2

De Uniesoortenlijst ......................................................................................................... 5

4.2

Verplichting op basis van de verordening ............................................................................... 5

4.3 Verantwoordelijk voor uitvoering van de verordening van het rijk gedelegeerd naar de provincie............................................................................................................................................. 6 4.4

Aangewezen soorten door de minister .................................................................................. 6

4.5

Verschil tussen de unielijst en bijlage 10 van de natuurbeschermingswet ............................. 6

4.6

Omgevingswet ........................................................................................................................ 7

4.7

Kaders voor de Japanse duizendknoop .................................................................................. 7

4.7.1

Handelsverbod................................................................................................................ 7

4.7.2

Masterplan ..................................................................................................................... 7

4.7.3

Protocol Japanse duizendknoop ..................................................................................... 7

4.7.4

Rechtspraak welke van toepassing kan zijn op de Aziatische duizendknopen ................ 8

4.7.5

Onrechtmatige hinder .................................................................................................... 8

4.7.6

Schade door niet te bestrijden ....................................................................................... 8

4.8 5.

Conclusie juridisch kader ........................................................................................................ 9

Methoden..................................................................................................................................... 10 5.1

Methoden Aziatische Duizendknoop .................................................................................... 10

5.1.1

Mechanisch...................................................................................................................10

5.1.2

Thermisch ..................................................................................................................... 11

5.1.3

Afdekken....................................................................................................................... 11

5.2

Methoden Reuzen berenklauw ............................................................................................ 12

5.2.1

Mechanisch...................................................................................................................12

5.2.2

Thermisch ..................................................................................................................... 12

6.

Locaties ........................................................................................................................................ 14

7.

Organisatie en implementatie ...................................................................................................... 18 7.1

Van signalering tet en met bewaking ...................................................................................18 2

7.2

Bestrijden of beheersen .......................................................................................................18

7.3

Budget en prioriteiten ..........................................................................................................19

7.3.1

Budget .......................................................................................................................... 19

7.3.2

Prioriteiten.................................................................................................................... 19

7.3.3

Jaarlijkse herijking......................................................................................................... 20

7.4

8.

..........................................................................................................22

7.4.1

Eigen beheer ................................................................................................................. 22

7.4.2

Uitbesteden .................................................................................................................. 23

Overige terreineigenaren .............................................................................................................25 8.1

Provincie ............................................................................................................................... 25

8.2

Waterschap Rijn IJssel ..........................................................................................................25

8.3

Overige buren ....................................................................................................................... 25

9.

Monitoring ................................................................................................................................... 26

10.

Bijlagen ..................................................................................................................................... 27

10.1

Bijlage 1: Unielijst ................................................................................................................. 27

10.2

Bijlage 2: bijlage 10 natuurbeschermingswet planten .......................................................... 28

10.3

Bijlage 3: Subsidie regeling invasieve exoten provincie Gelderland ....................................29

10.4

Bijlage 4: Infoblad protocol Aziatische

10.5

Bijlage 5: Voorbeeld brief tekst particulieren .......................................................................34

10.6

Bijlage 6: Budget berekening ................................................................................................ 35

10.7

Bijlage 7: Handleiding meetraster ........................................................................................ 37

10.8

Bijlage 8: Waterschap Rijn IJssel ........................................................................................... 38

.......................... 30

3

3. Algemeen Invasieve exoten zijn die planten en dieren die van nature niet voorkomen in Nederland. Deze planten zijn over het algemeen door menselijk handelen in Nederland terecht gekomen. Een klein deel van deze invasieve exoten gedijt goed in ons land en kan zich ongebreideld uitbreiden. Deze, goed gedijende, invasieve exoten vormen een bedreiging voor de inheemse soorten en kunnen deze zelfs volledig verdringen. Daarnaast is een aantal soorten ook schadelijk voor de gezondheid en/of veiligheid van mensen. Bovendien zijn er ook planten, waaronder de Duizendknoop, die schade veroorzaken aan gebouwen en andere zaken. Een kenmerk van de invasieve soort is vaak dat omstandigheden hem in staat stellen om op eigen kracht of door menselijk handelen zich te verspreiden in de regio. Invasieve soorten houden zich niet aan terreingrenzen. De gemeente Zevenaar wil zich in dit plan van aanpak focussen op de Aziatische Duizendknoop soorten, alsmede de Reuzenberenklauw soorten. Dit zijn eveneens de twee soorten die in Nederland in beginsel prioriteit krijgen in de bestrijding.

3.1 Kennisnetwerk Er is een kennisnetwerk invasieve exoten in Nederland (https://www.invasieveexoten.info/nl/invasieve-exoten.htm) welke als doel heeft om de onafhankelijke vraagbaak te worden op de invasieve exoten, voor zowel de professional als de particulier.

4

4. Juridische kader Berenklauw en Japanse duizendknoop De Berenklauw en de Japanse Duizendknoop hebben beide een verschillend juridisch kader. Zo valt de Berenklauw (net als vele andere exoten) onder de Exoten verordening en heeft de Japanse Duizendknoop geen directe wettelijke basis. Beide juridische kaders zijn hieronder uiteengezet.

4.1 De wettelijke basis van de Berenklauw en verschillende andere exoten 4.1.1 Verordening invasieve uitheemse soorten

4.1.2 De Uniesoortenlijst

4.2 Verplichting op basis van de verordening

5

4.3 Verantwoordelijk voor uitvoering van de verordening van het rijk gedelegeerd naar de provincie

4.4 Aangewezen soorten door de minister

4.5 Verschil tussen de unielijst en bijlage 10 van de natuurbeschermingswet Sommige soorten die wel op de Unielijst staan zijn niet terug te vinden in bijlage 10. Voor deze soorten geldt dat de Minister verantwoordelijk blijft voor de uitvoering van de exotenverordening. Dit geldt bijvoorbeeld voor enkele uitheemse rivierkreeften en de Chinese wolhandkrab. Voor deze 6

invasieve exoten geldt dat de bevissing van en handel in deze soorten een belangrijke beheersmaatregel vormen. Beide aspecten hangen samen met bevoegdheden van de Minister op grond van de Wet natuurbescherming en de Visserijwet 1963, waardoor het in de rede ligt dat hij een verantwoordelijkheid behoudt voor het nemen van beheersmaatregelen voor deze soorten. Daarnaast is ook de beverrat bijvoorbeeld niet terug te vinden op bijlage 10. Voor de beverrat geldt dat de waterschappen gehouden zijn tot het zo goed mogelijk zorgdragen voor het voorkomen van schade aan waterstaatswerken veroorzaakt door beverratten (krachtens artikel 3.2a van de Waterwet).

4.6 Omgevingswet Hoe krijgt al het voorgaande vorm onder de Omgevingswet die naar verwachting per 1 juli 2022 in werking zal treden? De Omgevingswet zal onder andere de regelingen van de Natuurbeschermingswet in zich opnemen. Met de Aanvullingswet Natuur worden voorts in de Omgevingswet waar nodig aanvullende bepalingen opgenomen. Zo zal de regeling voor de invasieve exoten een plaats krijgen in het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl), het besluit activiteiten leefomgeving (Bal) en het omgevingsbesluit (Ob). De overgang van alle regels gebeurt op beleid neutrale wijze: de geboden bescherming, instrumenten en bevoegdheden blijven zoveel mogelijk gelijk.

4.7 Kaders voor de Japanse duizendknoop 4.7.1 Handelsverbod

4.7.2 Masterplan

4.7.3 Protocol Japanse duizendknoop In 2018 is er door o.a. door Probos en de provincie Gelderland een protocol opgesteld voor bestrijding en het voorkomen van verspreiding van de Aziatische duizendknopen. Voor de maatregelen vanuit het protocol is hierbij de link toegevoegd: 7

https://bestrijdingduizendknoop.nl/protocol/totale-protocol/ In het protocol wordt op het belang gewezen om de haarden in kaart te brengen en deze minimaal eenmaal per jaar te monitoren tussen mei en september. Om op deze manier de trend van de locaties te kunnen monitoren. Zelfs na volledige bestrijding wordt geadviseerd om minimaal drie jaar na 100% resultaat de plek nog te beoordelen op de aanwezigheid van opkomende jonge planten. Indien noodzakelijk zal de plek weer in het beheer moeten worden opgenomen. Het protocol kent 13 verschillende infobladen. Zie op

4.7.4 Rechtspraak welke van toepassing kan zijn op de Aziatische duizendknopen Er is anders dan het handelsverbod per 1 januari 2022 geen beperking vanuit de verordening 1143 voor de Aziatische Duizendknoop opgelegd. Daarentegen heeft de provincie Gelderland de soort wel opgenomen in haar besluit Regels Voor Ruimte 2016. Hierin worden specifiek de Aziatische Duizendknopen (paragraaf 4.17) benoemd. Er gaan in de pers wel geruchten dat de Aziatische Duizendknopen binnen afzienbare tijd toch op de Unie lijst zou komen. In dat geval gelden de eerder vermelde verplichtingen voor o.a. de berenklauw ook direct voor de Aziatische Duizendknopen. Er zijn echter nu al vanuit eerdere jurisprudentie met betrekking tot groen ook uitspraken te verwachten in het geval van bijvoorbeeld ingroei van wortels in funderingen en rioleringen.

4.7.5 Onrechtmatige hinder Veroorzaakt de gemeente als nabuur onrechtmatige hinder ex artikel 5:37BW? Uit rechtspraak blijkt dat het onrechtmatig jegens eigenaren / huurders van buurpercelen kan zijn, om in het geheel geen bestrijding tegen onkruid op het in eigendom van de gemeente zijnde perceel uit te voeren. Dit kan ook gelden voor bestrijding van Japanse duizendknoop. De eis tot bestrijding moet echter redelijk zijn. Die eis kan redelijk zijn wanneer er beleid is afgesproken en de gemeente haar eigen beleid niet volgt. Om aan te tonen dat hinder onrechtmatig is, moet bewijs geleverd worden dat de soort afkomstig is van het gemeentelijk perceel. Hinder is mogelijk niet aan te tonen, als de gemeente bereid is schade te beperken door bronbestrijding aan te bieden. Is hinder vastgesteld, dan moeten de maatregelen ook zo zijn, dat de hinder daadwerkelijk daarmee kan worden weggenomen. Hierbij is aantoonbaarheid van het beheer belangrijk om aan te kunnen tonen welke maatregelen er al zijn uitgevoerd.

4.7.6 Schade door niet te bestrijden Is de gemeente aansprakelijk voor de schade die ontstaat door niet-bestrijding? Ad 3. Hiervoor zullen echter de daadwerkelijke feiten bekend moeten zijn en zullen deze getoetst moeten worden aan de verei moeten worden vastgesteld. Hadden de klagers middelen om de schade te beperken? Als blijkt dat ding, onrechtmatige hinder of daadwerkelijk schade veroorzaakt bij de klagers, kunnen de klagers in het gelijk gesteld worden Om dit te voorkomen is de uitvoer van bestrijding volgens de mogelijkheden van de stand der techniek gewenst. Hiervoor kun je provinciale / landelijke bestrijdingsprotocollen uitvoeren en eventueel een eigen werkinstructie. Monitoring van de situatie geeft de inspanning van de gemeente weer 8

gedurende de afgelopen periode. Daarnaast mag er ook verwacht worden of de klagers zelf de hinder hadden kunnen voorkomen. De gemeente kan hierin ook eigen beleid ontwikkelen.

4.8 Conclusie juridisch kader Het aanpakken van de Aziatische Duizendknoop en de Berenklauw is het uitganspunt van dit plan van aanpak. Echter de minder in het oog springende planten zullen niet moeten worden vergeten. Triangle at Work stelt voor om minimaal een structurele aanpak van de minder bekende soorten door middel van een signalering en vastlegging te faciliteren. O.a. de Springbalsemien is aangetroffen binnen de gemeente. In het kader van de aantoonbaarheid, is het raadzaam van de gemeente om naast de locaties haar (te ontplooien) activiteiten tegen de unielijst soorten vast te leggen in een permanente monitoring. Hierin zou de geschiedenis van de genomen maatregelen per locatie en per soort terug te vinden zijn. Indien het tot een geschil zou komen is het op deze manier eenvoudig aan te tonen, dat de gemeente aan bronbestrijding c.q. beheersing heeft gedaan en welke methode hiervoor gebruikt is. Hiermee zal de angel eerder uit een potentieel conflict getrokken kunnen worden.

9

5. Methoden Er zijn voor de bestrijding van de exoten verschillende methoden voorhanden. De methoden worden door verschillende uitvoerende partijen toegepast. De bewijslast van de toepasbaarheid en de effectiviteit van de methoden is veelal niet eenduidig. In dit plan van aanpak beperken we ons tot de door Probos onderzochte methoden die voor de Japanse duizendknoop en de berenklauw voorhanden zijn. Nagenoeg alle methoden zijn erop gericht om de plant te vernietigen / verwijderen. Het uiteindelijke doel is om de populatie te minimaliseren, Andere soorten zullen worden verzwakt, waarbij de aanhouder wint. De soorten zullen altijd langjarig gevolgd/ behandeld moeten worden om eerdere resultaten niet te niet te doen. Dit pleit ervoor om continuiteit in beheer te bewerkstelligen. Om dit te borgen is het mogelijk monitorings software in te zetten, zonder veel extra kosten aan monitoring / inspecties van locaties kwijt te zijn. Volgens de vigerende protocollen kan een plek Exotenvrij worden verklaard nadat er 3 jaar geen exemplaren meer op locatie zijn aangetroffen

5.1 Methoden Aziatische Duizendknoop De duizendknoop zal in de eerste jaren per jaar verdubbelen in oppervlakte. In de latere jaren zal de groei afnemen naar ongeveer 10 -30 % per jaar. Alle reden voor veel terreineigenaren om deze woekeraar aan te pakken, voordat er grote budgetten voor de bestrijding gereserveerd moeten worden. De Aziatische Duizendknopen zijn planten die hardnekkig te bestrijden zijn en derhalve om een langjarige aanpak vraagt. De huidige onderzochte methodes baseren zich in principe allemaal op het in aanleg verzwakken van de plant en daarna verder terugdringen van de plant door regelmatig te bestrijden. Bij consequent beheer zal de plant minimaliseren en minder gevestigde haarden zullen verdwijnen. De methoden voor de bestrijding van invasieve exoten is nog sterk in ontwikkeling en n van de re hierdoor na een aantal jaren met onafhankelijke resultaten komen. En de andere reden is dat de leverancier vaak niet de middelen heeft om vooraf zelf onderzoek te laten doen. Er zijn zeker methodes die hoopvolle resultaten laten zien, echter deze worden nog niet gestaafd met onderzoek. hebben in de praktijk. De stichting Probos heeft een aantal methodes in de afgelopen jaren, meestal op verzoek van overheden onderzocht of gevolgd.

De onderzoeken die wij in dit plan aanbevelen, zijn zeer recent door Probos als werkende methodes gepresenteerd op de Praktijkdag Japanse Duizendknoop, eind september 2021 te Heelsum. Wij zullen deze kort beschrijven.

5.1.1 Mechanisch Deze methode lijkt de haard te beheersen echter om de plek te elimineren zal niet haalbaar zijn. Het risico op verspreiding en uitbreiding is groot.

10

In bijzondere omstandigheden kan een perceel volledig worden ontgraven en met ruime marges hergroei te krijgen is zeker aanwezig. De grond wordt ter plaatse ontgraven en gezeefd. De mate van zeven kan nog wortelfragmenten achterlaten. Deze kunnen weer uitlopen en voor her groei zorgdragen. Het nabehandelen blijft ook hier noodzakelijk. Er kan met deze methode volledige eliminatie bereikt worden. Deze methode haalt de wortels uit de bovenste laag van de haard weg, soms zelfs tot op het grondwater. In veel gevallen is dit laatste niet realistisch. De meeste wortels bevinden zich in de bovenste laag van het profiel en worden verwijderd / al dan niet gezeefd en de grond weer teruggezet. De methode erna verschilt. Vanuit deze methode zal er altijd nabehandeling plaats moeten vinden. Enerzijds om de diepere wortels die de weg naar boven hebben gevonden, verder te blijven verzwakken. Anderzijds zullen er lange tijd kleine achtergebleven resten van de plant weer opkomen en voordat ze zich weer volledig settelen er uit getrokken / gestoken moeten worden. De resultaten van deze methode zijn hoopgevend. Echter er zal hier ook regelmatig (lees 5 a 6 keer per seizoen) opkomende planten getrokken moeten worden. De ervaring van aannemers die dit toepassen is dat het minimaliseert naar onder de 5% van de oorspronkelijke hoeveelheid. In sommige gevallen is de haard verdwenen.

5.1.2 Thermisch De heet watermethode welke gepresenteerd is op de kennis dag, is vergelijkbaar met de methode van de Wortelriek, echter wordt de bovenste 20-30 cm van de bodem waar zich de meeste wortels bevinden verhit naar een temperatuur van 70-80 graden. De aanwezige plantendelen worden gekookt. Na 4-6 weken zijn de worteldelen, die niet volledig gedood zijn, in staat om weer uit te lopen. Dit kan in sommige gevallen tot 60-70 stengels per m2 zijn. Deze worden er met tussen pozen van 4-6 weken uit getrokken. Dit betekent na een groeiseizoen dat de in de bovengrond aanwezige stengels gereduceerd zijn tot 1-2 stengels per m2. Vanaf dat moment worden de opkomende planten maandelijks uitgestoken met een draineerspade. Na 3 jaar is er nagenoeg geen plant meer over. Ook hier geld dat het monitoren van de plekken essentieel blijft. Elke plant die nog weer de kop opsteekt moet er weer uitgehaald worden. Dit vergt echter een geringe inspanning. Elektriciteit is gericht op uitputting van de plant. De dichtheid van de haarden neemt af, echter de werking op de wortelstokken is niet aangetoond. De methode kan de haard beheersen.

5.1.3 Afdekken Het afdekken met luchtdichte folie verzwaard met grond lijkt ook goede resultaten af te werpen. De grond zal dan minimaal 3-4 jaar afgedekt moeten blijven. Het volledig terugdringen van de haard is 11

mogelijk. Er worden hier wisselende resultaten gemeld, mechanische schade aan het folie zal het

Het bodem resetten is een nieuwe methode die voortkomt uit het ontsmetten van bodems in de glastuinbouw tegen aaltjes en ongewenste bodemschimmels. Het principe is dat de bovenste 50 cm van de bodem verrijkt wordt met biologisch granulaat. Na het aanbrengen van het granulaat en de homogene menging met de bodem wordt de haard en een veiligheidsrand van ca. 2,5 meter , die op hun op hun beurt weer door anaerobe processen worden van de Aziatische Duizendknoop waardoor hij niet meer instaat is om voor her groei te zorgen. Na 6 maand wordt de folie verwijderd en kan de plek worden ingezaaid met concurrenten. Ook hier zal men na de behandeling moeten blijven monitoren of er geen hernieuwde groei naar boven komt. Vooralsnog verwacht men dat met een buffer van 3-5 meter langs de randen her groei voorkomen kan worden. Hiermee lijkt eliminatie haalbaar. In de loop van 2021 worden er aanvullende gegevens verwacht over deze methode (Probos).

5.2 Methoden Reuzen berenklauw De Reuzenberenklauw is een meerjarige plant meestal treft men naast deze soort ook de Sosnowsky en de Perzische berenklauw aan. De plant heeft een meerjarige vegetatieve fase, waarna ze de generatieve fase bereiken. In de eerste vegetatieve jaren blijft de plant laag (50cm) en in het generatieve jaar kan de plan uitgroeien tot reuzen van 4m meter hoogte. De plant sterft af na de bloei. Een volwassen berenklauw kan tussen de 20.000 en de 100.000 zaden produceren. Het werken met de berenklauw moet met beschermende kleding en gelaatsmaskers plaatsvinden, omdat de sappen van de plant in combinatie met zonlicht ernstige brandwonden geven. In de gemeente Zevenaar kan men op verschillende plekken ook de inheemse Berenklauw aantreffen (Heracleum sphondylium). In de eerste groeistadia is het van belang om de plant te kunnen herkennen om fouten bij de uitvoer van de bestrijding te voorkomen.

5.2.1 Mechanisch Het uitsteken met de schop van kleine planten of het uitboren van de plant zijn effectieve maar tijdrovende methoden. Het afmaaien van de plant kan tot nood bloei lijden. De plant kan dan zelfs in de winter tot bloei en zaadvorming komen. Indien de plant in bloei staat of heeft gestaan, moet men de schermen in een zak verzamelen, zonder zaden te morsen en afvoeren naar een gecertificeerde stort. Het is gezien de kiemkracht van de zaden niet toegestaan om het met het gft afval af te voeren.

5.2.2 Thermisch De Berenklauw is met heet water effectief te bestrijden. De methode bestaat afhankelijk van de groeifase uit het besproeien van de bladeren, vanaf zaailing tot het generatieve stadium. Indien de plant goed geraakt is zal deze individuele plant niet terug groeien. Indien de planten wat ouder zijn wordt er eveneens met een lans in het hart van de stam van de plant heet water aangebracht. Deze methode kan in het eerste jaar een reductie van 70-90 % bewerkstelligen. De aanwezigheid van zaad kan relatief snel de plant later her groeien. In tegenstelling tot de mechanische methode wordt de 12

bodem niet geroerd en kan de concurrentie de berenklauw makkelijker overgroeien. De methode kan de haard elimineren.