Document · PDF

Agendabundel

Raadsvergaderingen 2022-2026 26 april 2023, gemeente Zevenaar24.563 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

Landelijk zijn er nog maar 9 voorbeelden van lagere technische scholen met latere herkenbare uitbreiding van betekenis. Dit is ook het geval bij het schoolcomplex in Zevenaar, wat de cultuurhistorische waarde van de school aan het Vestersbos alleen maar groter maakt. Daarom zou er bij de herontwikkeling van deze locatie zorgvuldig met deze cultuurhistorische waarden moeten worden omgegaan, waarbij de verschillende bouwfasen en bouwdelen herkenbaar blijven. Aanwezige kunst Het pand bevat een aantal kunstobjecten in de vorm van wandschilderingen en een glas en loodraam. Wij dringen er bij u op aan deze kunstwerken zoveel mogelijk te integreren in de plannen en in dien dit niet mogelijk is, deze met gebruikmaking van de moderne technieken te verplaatsen naar een geschikte locatie. Ons verzoek Graag zouden wij zien dat het oorspronkelijke schoolgebouw uit 1952 en een deel van de uitbreiding van de werkplaats op grond van bovenstaande overwegingen alsnog worden aangewezen als gemeentelijk monument.

Daarnaast zouden wij het op prijsstellen dat de aanwezige cultuurhistorische waarden als stedenbouwkundige uitgangspunten en randvoorwaarden worden opgenomen voor de herontwikkeling van het complex.

Erfgoedvereniging Bond Heemschut, vereniging tot bescherming en instandhouding van cultureel erfgoed in Nederland. Opgericht in 1911. Beschermvrouwe: H.K.H. Prinses Beatrix Erfgoedvereniging Heemschut | Nieuwezijds Kolk 28 | 1012 PV Amsterdam | www.heemschut.nl | info@heemschut.nl

Graag ontvangen we van de goede ontvangst van deze brief een bevestiging. Gelieve voor correspondentie het adres van ons secretariaat te gebruiken: Bond Heemschut Commissie Gelderland Hessenweg 9 6999 BH Hummelo

Met vriendelijke groet,

Voorzitter commissie Heemschut Gelderland

Medeondertekend door: Het Cuypersgenootschap , secretaris

de werkgroep Monumenten van de Cultuur Historische Vereniging Zevenaar

Verslag Netwerkbijeenkomst Euregioraad 16 maart 2023, Euregio-Forum, Kleve Welkom Voorzitter Hubert Bruls heette alle aanwezigen van harte welkom. Hij benadrukte het belang van het informele karakter van de jaarlijkse netwerkbijeenkomst, die het mogelijk maakt elkaar beter te leren kennen en dieper op bepaalde thema´s in te gaan. Het doel van de bijeenkomst vandaag is het uitwisselen van informatie over een aantal actuele (Eu) regionale onderwerpen. Informatiedeling Sjaak Kamps, secretaris, leidt de discussierondes in. In kleine groepen worden de onderwerpen Euregionale mobiliteit, energietransitie/duurzaam bouwen, digitale veiligheid en Euregioprofielscholen behandeld. De aanwezigen worden in drie groepen verdeeld. In alle groepen worden alle vier de onderwerpen besproken. Vervolgens worden de opbrengsten plenair gedeeld. Euregionale mobiliteit -

1 A-4 met suggesties met betrekking tot de verbetering van de mobiliteit in het landelijk gebied voor de coalitieonderhandelingen van de Provinciale Staten in Gelderland, NoordBrabant en Limburg. De brief is inmiddels verstuurd en ter informatie bij dit verslag gevoegd. Infrastructuur grensoverschrijdend ontwikkelen, niet alleen voor verkeersstromen, maar ook voor energietransport (waterstof) Fietsverkeer  Fietsverkeer stimuleren  Bestaande routes veiliger maken, gevaarlijke stukken aanpakken  Veilige (fiets-)routes naar bushaltes en stations  Fietspaden grensoverschrijdend beter en ook optisch op elkaar laten aansluiten  Fietsverbinding Elten - Lobith Openbaar vervoer  OV-chipkaart / € 49 ticket uitbreiden  Zuidelijke grensoverschrijdende busverbinding (bijv. Mook – Kleve)  Buurtbusverbindingen (goed voorbeeld Elten – Spijk)  Betere verbinding tussen Nijmegen en Kleve, evt. gebruikmakend van het tracé van de voormalige spoorverbinding Kleve-Nijmegen

Energietransitie / duurzaam bouwen -

Modulair bouwen, ook van producten Flexwoningen in Nederland (levensduur 10-15 jaar, circulair, snel vergunningstraject) vs. bouwen voor de eeuwigheid in Duitsland Andere, duurzame bouwmaterialen gebruiken, die ook herbruikbaar zijn Groene gevelbekleding Gasleidingen voor andere doeleinden benutten, bijvoorbeeld transport waterstof Energiezuinig, maar ook veilig bouwen Veiligheidsvraagstuk zonnepanelen Energienetwerken over de grens aan elkaar koppelen Overstap naar andere energievoorziening zoals zonnepanelen, waterstof of stadsverwarming Gezamenlijk vermarkten, beter communiceren Uitwisseling van best practices, maar ook van geplande toekomstige projecten – projectbezoeken op locatie (bijv. Klimaschutzsiedlung Emmerich, pilot flexwoningen in Zevenaar, Overbetuwe)

Digitale Veiligheid -

Belangrijk maar gecompliceerd, onderwerp met vele facetten In Duitsland ligt verantwoordelijkheid voor gemeentelijke digitale veiligheid bij het Kommunale Rechenzentrum Mogelijke onderwerpen:  Kennisdeling  Criminaliteit / Ondermijning  Preventie-activiteiten op scholen

Euregioprofielscholen Euregioprofielscholen zijn scholen die in het buurtaalonderwijs bijzondere aandacht voor het leven in de euregio hebben. De scholen hebben een partnerschool aan de andere kant van de grens en bezoeken vaak het buurland. Sinds dit voorjaar is het ook voor Nederlandse scholen in de Euregio Rijn-Waal mogelijk om de certificering aan te vragen. -

Presentatie tijdens Schulleiterkonferenzen aan Duitse zijde Informatieflyer ontwikkelen, waarin de meerwaarde voor de scholen / leerlingen duidelijk beschreven wordt Scholen via de gemeenten benaderen Scholen eveneens rechtstreeks informeren Centrale informatiebijeenkomst voor scholen Individuele schoolbezoeken Enthousiaste en ervaringsdeskundige scholen / docenten als ambassadeur inzetten Onderzoeken of er bijvoorbeeld thematische verbindingen tussen Nederlandse en Duitse gemeenten te vinden zijn, die zich ook lenen voor schoolpartnerschappen, zoals Hanzesteden of Romeinse geschiedenis (Emmerich heeft bijvoorbeeld een Hanse-Realschule)

Overige punten -

Voor Berlijn en Den Haag is de grens regio ver weg, zijn hier op elkaar aangewezen. Zichtbaarheid is belangrijk, hier creatieve activiteiten voor bedenken (bestaand voorbeeld: Nederlandse zenders spelen Duitse songs en omgekeerd tijdens serious request)

Kleinprojectenfonds (KPF) Projectcoördinator Svenja Arntz stelt het nieuwe Kleinprojectenfonds van de Euregio Rijn-Waal in het kader van Interreg VI A Deutschland-Nederland voor. Met middelen uit het KPF kunnen kleine eendaagse activiteiten op het gebied van People to People, Education, Health en Governance een subsidie van 750 euro aanvragen. Grotere activiteiten, die eveneens passen binnen de bovengenoemde thema´s kunnen een subsidie van max. 50 % en max. 25.000 euro aanvragen. Nieuw is voor beide subsidievormen, dat na afloop geen facturen en betalingsbewijzen meer ingediend hoeven te worden. De presentatie is bij het verslag gevoegd. Alle informatie en de aanvraagformulieren kunt u ook vinden op onze website www.euregio.org/kpf. De feestelijke kick-off van het nieuwe KPF vindt plaats op donderdag 20 april om 15.00 uur in het Euregio-Forum. U kunt zich aanmelden door een e-mail te sturen aan arntz@euregio.org

Netwerken Onder het genot van een hapje en drankje maakten de deelnemers van de gelegenheid gebruik om elkaar beter te leren kennen en de besproken onderwerpen te verdiepen. Ook werden al eerste concrete ideeën voor het Kleinprojectenfonds besproken.

Provincie Gelderland Provinciale Staten t.a.v. de fractievoorzitters

Datum: 23 maart 2023 Kenmerk: 23.0138/ /SK Contactpersoon: Sjaak Kamps Doorkiesnr.: +49-2821-79300 E-mail: kamps@euregio.org Betreft: Aandacht voor de grensregio

Geachte heer / mevrouw, De Euregio Rijn-Waal zet zich al meer dan 50 jaar in voor het benutten van de kansen die grensoverschrijdende samenwerking met de aangrenzende Duitse regio´s (Kleve, Wesel, Duisburg en Düsseldorf) op het gebied van economie en maatschappij biedt. Het werkgebied van de Euregio RijnWaal omvat aan Nederlandse zijde een groot deel van de provincie Gelderland, Noordoost-NoordBrabant en het noordelijk dele van de provincie Limburg. Wij kijken er naar uit om de komende vier jaar weer nauw samen te werken met de Provinciale Staten van Gelderland/. De steun van de provincies is voor ons onmisbaar bij het verbeteren van de leefbaarheid in onze mooie grensregio. Graag willen wij daarom met het oog op de komende coalitieonderhandelingen in de provincie Gelderland enkele concrete punten onder uw aandacht brengen, die wij de komende jaren graag samen met de provincie Gelderland zouden willen realiseren: •

Een actueel onderwerp is het thema grensoverschrijdende mobiliteit. In het kader van het recent opgestelde Euregionaal Mobiliteitsplan zijn diverse kansen voor de grensoverschrijdende mobiliteit benoemd. Een van de punten waar wij speciaal aandacht voor vragen is de realisatie van een aantal belangrijke grensoverschrijdende (snel-) fietsverbindingen in het grensgebied. In de provincie Gelderland betreft dit de volgende trajecten:  Emmerich – Zevenaar – Doetinchem. Deze verbinding bestaat uit drie deeltracés: Emmerich – Elten – Zevenaar, Zevenaar – Doetinchem en Doetinchem – Emmerich via Zeddam en ´s-Heerenberg. Naar deze verbinding vindt op dit moment verder onderzoek plaats, waarbij ook de verwachte kosten voor realisatie van de drie subtracés worden meegenomen.  De verbetering van de fietsverbinding tussen Nijmegen en Kleve. Dit betreft zowel de verbinding bovenlangs via de Campus en Groesbeek via Kranenburg naar Kleve alsook de verbinding onderlangs van Nijmegen via Beek-Ubbergen en Wyler naar Kranenburg en Kleve. Bij de verbinding onderlangs vormt met name de grensovergang op de N325/B9 een gevaarlijke barrière, die aangepakt moet worden.

Voor de verbinding bovenlangs via de campus en Groesbeek is aan Duitse zijde dankzij de Europa Radbahn een goede snelfietsroute aanwezig. Voor het Nederlandse deel is er nog geen sprake van een doorlopende, veilige fietsroute tussen de grens via Groesbeek naar de Campus van Nijmegen.

De ervaring leert, dat vanwege de landsgrens het in het directe landelijke grensgebied bijzonder lastig is om de voor investering noodzakelijke (hoge) utiliteitscijfers voor zowel OValsook fietsverbindingen te behalen. Juist omdat grensoverschrijdende bus- en andere OVverbindingen slechts zelden rendabel zijn, is het van wezenlijk belang voor de interactie, de arbeidsmarkt en het onderwijs in de grensregio, dat beide landen door middel van veilige (snel-)fietsroutes met elkaar worden verbonden. De deelstaat Nordrhein-Westfalen beschikt op dit moment over zeer ruime budgetten met bijzonder hoge subsidiepercentages voor de aanleg van fietspaden, ook voor de Duitse grensregio. Het momentum is daarom nu bijzonder gunstig om deze verbindingen te realiseren. Daarom willen wij u verzoeken om u in deze coalitieperiode in te zetten voor deze (snel-)fietsverbindingen. •

De arbeidsmobiliteit over de landsgrenzen heen wordt gehinderd door verschillen in bijvoorbeeld sociale en fiscale wet- en regelgeving. Op de korte of middellange termijn is geen harmonisering te verwachten van de wet- en regelgeving in Nederland en Duitsland/Nordrhein-Westfalen. Daarom blijft de dienstverlening, die door de GrensInfoPunten sinds 2016 wordt geboden ook de komende jaren noodzakelijk. De GrensInfoPunten bieden hulp en begeleiding bij vragen over wonen, werken of studeren in het buurland. De provincie Gelderland ondersteunt het GrensInfoPunt van de Euregio Rijn-Waal financieel. Voor het realiseren van een 360° arbeidsmarkt is een continuering van deze ondersteuning door de provincie Gelderland noodzakelijk.

Wij zijn zeer content met de constructieve manier waarop de provincie Gelderland haar rol binnen het EU-programma Interreg Deutschland-Nederland vervult. Met de cofinanciering voor projecten op o.a. het gebied van innovatie, duurzaamheid, het sociaal-culturele domein en governance kunnen voor de grensregio interessante projecten met regionale stakeholders gerealiseerd worden. Mocht u naar aanleiding van bovenstaande punten aanvullende informatie wensen of nog vragen hebben, kunt contact opnemen via bovenstaande contactgegevens. Wij wensen u veel succes bij de komende coalitie-onderhandelingen en kijken uit naar een prettige samenwerking in de komende vier jaar. Met vriendelijke groeten,

drs. H.M.F. Bruls voorzitter

drs. J.P.M. Kamps secretaris

Provincie Limburg Provinciale Staten t.a.v. de fractievoorzitters

Datum: 23 maart 2023 Kenmerk: 23.0138/ /SK Contactpersoon: Sjaak Kamps Doorkiesnr.: +49-2821-79300 E-mail: kamps@euregio.org Betreft: Aandacht voor de grensregio

Geachte heer / mevrouw, De Euregio Rijn-Waal zet zich al meer dan 50 jaar in voor het benutten van de kansen die grensoverschrijdende samenwerking met de aangrenzende Duitse regio´s (Kleve, Wesel, Duisburg en Düsseldorf) op het gebied van economie en maatschappij biedt. Het werkgebied van de Euregio RijnWaal omvat aan Nederlandse zijde een groot deel van de provincie Gelderland, Noordoost-NoordBrabant en het noordelijk dele van de provincie Limburg. Wij kijken er naar uit om de komende vier jaar weer nauw samen te werken met de Provinciale Staten van Limburg. De steun van de provincies is voor ons onmisbaar bij het verbeteren van de leefbaarheid in onze mooie grensregio. Graag willen wij daarom met het oog op de komende coalitieonderhandelingen in de provincie Limburg enkele concrete punten onder uw aandacht brengen, die wij de komende jaren graag samen met de provincie Limburg zouden willen realiseren: •

De belangrijke oost-westverbinding langs het Duits Lijntje, het voormalige spoortracé, dat van Boxtel via het Land van Cuijk en Gennep naar Duitsland loopt en hier via Goch naar Wesel leidt. Een belangrijk knelpunt aan Nederlandse zijde betreft de fietsbrug tussen Oeffelt en Gennep. Deze brug is veel te smal en dient verbreedt te worden.

op dit moment over zeer ruime budgetten met bijzonder hoge subsidiepercentages voor de aanleg van fietspaden, ook voor de Duitse grensregio. Het momentum is daarom nu bijzonder gunstig om deze verbindingen te realiseren. Daarom willen wij u verzoeken om u in deze coalitieperiode in te zetten voor deze (snel-)fietsverbindingen. •

De arbeidsmobiliteit over de landsgrenzen heen wordt gehinderd door verschillen in bijvoorbeeld sociale en fiscale wet- en regelgeving. Op de korte of middellange termijn is geen harmonisering te verwachten van de wet- en regelgeving in Nederland en Duitsland/Nordrhein-Westfalen. Daarom blijft de dienstverlening, die door de GrensInfoPunten sinds 2016 wordt geboden ook de komende jaren noodzakelijk. De GrensInfoPunten bieden hulp en begeleiding bij vragen over wonen, werken of studeren in het buurland. De provincie Limburg ondersteunt het GrensInfoPunt van de Euregio Rijn-Waal financieel. Voor het realiseren van een 360° arbeidsmarkt is een continuering van deze ondersteuning door de provincie Limburg noodzakelijk.

Wij zijn zeer content met de constructieve manier waarop de provincie Limburg haar rol binnen het EU-programma Interreg Deutschland-Nederland vervult. Met de cofinanciering voor projecten op o.a. het gebied van innovatie, duurzaamheid, het sociaal-culturele domein en governance kunnen voor de grensregio interessante projecten met regionale stakeholders gerealiseerd worden. Mocht u naar aanleiding van bovenstaande punten aanvullende informatie wensen of nog vragen hebben, kunt contact opnemen via bovenstaande contactgegevens. Wij wensen u veel succes bij de komende coalitie-onderhandelingen en kijken uit naar een prettige samenwerking in de komende vier jaar. Met vriendelijke groeten,

drs. H.M.F. Bruls voorzitter

drs. J.P.M. Kamps secretaris

Provincie Noord-Brabant Provinciale Staten t.a.v. de fractievoorzitters

Datum: 23 maart 2023 Kenmerk: 23.0138/ /SK Contactpersoon: Sjaak Kamps Doorkiesnr.: +49-2821-79300 E-mail: kamps@euregio.org Betreft: Aandacht voor de grensregio

Geachte heer / mevrouw, De Euregio Rijn-Waal zet zich al meer dan 50 jaar in voor het benutten van de kansen die grensoverschrijdende samenwerking met de aangrenzende Duitse regio´s (Kleve, Wesel, Duisburg en Düsseldorf) op het gebied van economie en maatschappij biedt. Het werkgebied van de Euregio RijnWaal omvat aan Nederlandse zijde een groot deel van de provincie Gelderland, Noordoost-NoordBrabant en het noordelijk dele van de provincie Limburg. Wij kijken er naar uit om de komende vier jaar weer nauw samen te werken met de Provinciale Staten van Noord-Brabant. De steun van de provincies is voor ons onmisbaar bij het verbeteren van de leefbaarheid in onze mooie grensregio. Graag willen wij daarom met het oog op de komende coalitieonderhandelingen in de provincie NoordBrabant enkele concrete punten onder uw aandacht brengen, die wij de komende jaren graag samen met de provincie Noord-Brabant zouden willen realiseren: •

Een actueel onderwerp is het thema grensoverschrijdende mobiliteit. In het kader van het recent opgestelde Euregionaal Mobiliteitsplan zijn diverse kansen voor de grensoverschrijdende mobiliteit benoemd. Een van de punten waar wij speciaal aandacht voor vragen is de realisatie van een aantal belangrijke grensoverschrijdende (snel-) fietsverbindingen in het grensgebied. In de provincie Noord-Brabant betreft dit het volgende traject:  De belangrijke oost-westverbinding langs het Duits Lijntje, het voormalige spoortracé, dat van Boxtel via het Land van Cuijk en Gennep naar Duitsland loopt en hier via Goch naar Wesel leidt. Een belangrijk knelpunt aan Nederlandse zijde betreft de fietsbrug tussen Oeffelt en Gennep. Deze brug is veel te smal en dient verbreedt te worden. De ervaring leert, dat vanwege de landsgrens het in het directe landelijke grensgebied bijzonder lastig is om de voor investering noodzakelijke (hoge) utiliteitscijfers voor zowel OValsook fietsverbindingen te behalen. Juist omdat grensoverschrijdende bus- en andere OVverbindingen slechts zelden rendabel zijn, is het van wezenlijk belang voor de interactie, de arbeidsmarkt en het onderwijs in de grensregio, dat beide landen door middel van veilige (snel-)fietsroutes met elkaar worden verbonden. De deelstaat Nordrhein-Westfalen beschikt

De arbeidsmobiliteit over de landsgrenzen heen wordt gehinderd door verschillen in bijvoorbeeld sociale en fiscale wet- en regelgeving. Op de korte of middellange termijn is geen harmonisering te verwachten van de wet- en regelgeving in Nederland en Duitsland/Nordrhein-Westfalen. Daarom blijft de dienstverlening, die door de GrensInfoPunten sinds 2016 wordt geboden ook de komende jaren noodzakelijk. De GrensInfoPunten bieden hulp en begeleiding bij vragen over wonen, werken of studeren in het buurland. De provincie Noord-Brabant ondersteunt het GrensInfoPunt van de Euregio Rijn-Waal financieel. Voor het realiseren van een 360° arbeidsmarkt is een continuering van deze ondersteuning door de provincie Noord-Brabant noodzakelijk.

Wij zijn zeer content met de constructieve manier waarop de provincie Noord-Brabant haar rol binnen het EU-programma Interreg Deutschland-Nederland vervult. Met de cofinanciering voor projecten op o.a. het gebied van innovatie, duurzaamheid, het sociaal-culturele domein en governance kunnen voor de grensregio interessante projecten met regionale stakeholders gerealiseerd worden. Mocht u naar aanleiding van bovenstaande punten aanvullende informatie wensen of nog vragen hebben, kunt contact opnemen via bovenstaande contactgegevens. Wij wensen u veel succes bij de komende coalitie-onderhandelingen en kijken uit naar een prettige samenwerking in de komende vier jaar. Met vriendelijke groeten,

drs. H.M.F. Bruls voorzitter

drs. J.P.M. Kamps secretaris

Gemeenteraad Zevenaar Postbus 10 6900 AA Zevenaar

per e-mail: gri ie@zevenaar.nl

Datum: 11 april 2023

Betre : Hoger beroepsprocedure met een verzoek tot een voorlopige voorziening inzake de Holtkamp. Namens: c.s. (10 lotgenoten) in de zaak rondom de uitgi eprocedure van de Holtkamp. Aan de gemeenteraad, Geachte leden van de Gemeenteraad Zevenaar,

Actuele stand Holtkamp, te Zevenaar Mag ik u allen bij deze vriendelijk verzoeken om inhoudelijk kennis te nemen van de actuele stand van zaken betre ende de uitgi eprocedure van kavels op de Holtkamp te Zevenaar. De gemeente hee naar verwachting, per betekenis van de deurwaarder, de dagvaarding in hoger beroep, tevens houdende een verzoek tot een provisionele voorziening bij de Rechtbank Gelderland ontvangen, inzake de gronduitgi e op de Holtkamp.

’

‘

Commissie Ruimte, 22 maart 2023 In de vergadering van 22 maart 2023 Commissie Ruimte is door de fractievoorzitter van de VVD, dhr Vos, om een update verzocht inzake de Holtkamp, waarop de wethouder de volgende reactie hee gegeven: “Wij hebben het besluit genomen… en er is wel een beroep ingesteld maar we gaan gewoon beginnen met de uitgi e van de kavels en daarna bouwen…”

Gewetensvragen voor de Gemeenteraad van Zevenaar ● Is de gemeenteraad het hoogste bestuursorgaan in de gemeente? ● Hee de gemeenteraad een controlerende taak ten opzichte van het college van B&W? ● Is het de taak van de raadsleden om de inwoners van de gemeente te vertegenwoordigen? ● Hoe bewerkstelligt de raad haar controlerende functie bij afgi e van mandaten, waardoor u als raad blijkbaar buiten spel staat? ● Hee uw gemeenteraad überhaupt zicht op het aantal mandaten? ● Waarom zijn de openbare besluiten van B&W slechts summier in aantal openbaar, terwijl de gemeente tientallen tot honderden beslissingen per week neemt. ● Kan de gemeenteraad functioneren wanneer u niet, niet-tijdige dan wel onvolledige informatie ontvangt? ● Wanneer een wethouder niet meer op het vertrouwen van de raad kan rekenen, verleent de raad dan tussentijds ontslag aan deze wethouder? ● Kan uw raad met een aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid verklaren dat zij beschikt over de genomen besluiten? ● Doet het college waar de raad om hee gevraagd? ● Is het afgeven van een mandaat om alle bezwaren / woo verzoeken per definitie af te wijzigen / niet gegrond te verklaren een goed idee? ● Hoeveel geld gee de gemeente per jaar uit aan verregaande juridisering, rechtszaken en andere gerechtelijke procedures waaronder de Raad van State?

pagina 1 van 3

● ● ● ● ● ● ● ●

●

● ●

●

● ●

●

’

●

‘

●

Hee u als raad kennisgenomen van het aantal gerechtelijke procedures en de uitkomsten? Waarom houdt het college van B & W zich bezig met de vraag of de veters goed dicht zitten, ten koste van haar inwoners? Waarom procedeert de gemeente tegen inwoners van haar gemeente terwijl het de gemeente volgens haar eigen zeggen niet uitmaakt aan wie zij grond verkoopt? Is de drijfveer van de gemeente dan wel de huisadvocaat van de gemeente om te helpen bouwen aan wetgeving omtrent het didam-arrest niet een evident slechte, wanneer dit ten koste gaat van haar inwoners en belastinggeld? Is het advies omtrent het staken van de eerste uitgi eprocedure van de kavels op de Holtkamp in Groot Holthuizen niet gemaakt op basis van het zogenaamd aanwezig zijn van signalen? Is uw raad wel op de hoogte van het feit dat deze signalen, blijkens de WOO, feitelijk niet bestaan? Waarom neemt het College van B&W achteraf besluiten, terwijl de huisadvocaat van de Gemeente stelt dat deze besluiten reeds zijn genomen? Is het de advocaat die de gemeente aanstuurt, het college B&W of bent u dat als Raad? Waarom stuurt de gemeenteraad, dan wel het College B&W, middels een mandaat standaard aan op het tevens moeten aanvragen van voorlopige voorzieningen bij juridische procedures door inwoners? Hee niemand de Raad van State procedure, inzake de 24 woningen op de Holtkamp, niet kunnen voorkomen door in gesprek te

treden met de appellant? Is in het voortraject van de procedure niet een oplossing aangeboden in de vorm van het plaatsen van een eenvoudige heg? Bent u hiervan op de hoogte als gemeenteraad? Ligt het niet voor de hand dat uw raad zich gaat afvragen wat er in hemelsnaam aan de hand is? Hee de gemeenteraad niet de taak / rol en functie om het college van B & W, dan wel de huisadvocaat, terug te fluiten? P&O dossier, Halsaf, Oud medewerkers, GIR registraties, In gebruik nemen gronden oud medewerkers zonder uit te kopen, verkopen gronden aan raadsleden, zogenaamde veelschrijvers, Holtkamp, Vestersbos? Waarom doet uw gemeenteraad niets? Welke andere reden voor het ontbreken van kritische vragen in de bovengenoemde dossiers kunnen er zijn dan eigen- en politieke dan wel bestuurlijke belangen? Waarom hee uw gemeenteraad niet een bemiddelingspersoon bij (aanstaande) conflicten? Hee de gemeenteraad enige interesse getoond in de zaak Holtkamp? Welk cijfer gee u het functioneren van de gemeenteraad van Zevenaar? Welk cijfer gee u uw eigen functioneren als raadslid van de Gemeente Zevenaar? Waarom wordt het college van B & W niet het ontslag aangeboden? Waarom komt er geen reactie van de burgemeester? ft

● ●

Bijlagen De gemeente Zevenaar beschikt door middel van betekening door de deurwaarder, of via haar advocaat over alle bijlagen. Indien u deze als raad niet hee ontvangen en wilt opvragen dan kan dat via e-mail:

* De bijlage is gelakt voor de privacywet. Hoogachtend,

De bijlage kan door raads- en commissieleden ingezien worden bij de griffie

pagina 2 van 3

procesbehandeling

Ja*

dagvaarding

06 april 2023

Dagvaarding Hoger beroepsprocedure inclusief verzoek provisionele voorziening.

Nee

22 februari 2023

Eindvonnis in eerste aanleg;

Nee

19 april 2022

dagvaarding inclusief verzoek provisionele voorziening, inclusief (13) producties, namens c.s.;

Nee

18 mei 2022

conclusie van antwoord in incident namens de Gemeente;

Nee

22 juni 2022

vonnis in incident;

Nee

2 augustus 2022

conclusie van antwoord namens de Gemeente, inclusief één (1) productie;

Nee

31 augustus 2022

tussenvonnis;

Nee

19 december 2022

proces-verbaal van de mondelinge behandeling;

Nee

20 oktober 2021

het Uitgi edocument betre ende de Eerste Uitgi eprocedure;

Nee

21 maart 2022

e-mailbericht van de Gemeente aan haar Advocaat;

Nee

10.

26 oktober 2021

e-mailcorrespondentie betre ende de Eerste Uitgi eprocedure tussen appellanten sub 1 en 2 en de Gemeente;

Nee

11.

november 2016

globaal stappenplan uitgi eprocedure Groot Holthuizen van november 2016 e-mailcorrespondentie betre ende een uitgi eprocedure uit 2016-2017 tussen appellanten sub 5 en de Gemeente;

26 oktober 2021

ft ft

26 oktober 2021

e-mailcorrespondentie betre ende de Eerste uitgi eprocedure tussen appellanten sub 1 en 2 en de gemeente; e-mailcorrespondentie betre ende de Eerste uitgi eprocedure tussen appellanten sub 5 en de gemeente; e-mailcorrespondentie betre ende de Eerste uitgi eprocedure tussen appellanten sub 7 ende gemeente; ft

26 oktober 2021

12.

Nee

20 juli 2017

datum

productie*

bijlage

20 december 2021

e-mailcorrespondentie betre ende de Uitgi elijst tussen de Gemeente, c.s., en mogelijk een voor c.s. onbekend aantal andere personen, inclusief de Uitgi elijst en een verklaring van gebruikt coderingen;

Nee

ongedateerd

concept-koopovereenkomst bouwgrond woonruimte van de Gemeente;

Nee

december 2021

kavelpaspoort vrije kavels twee-onder-een-kap woningen De Holtkamp.

Nee

pagina 3 van 3

Beste lezer, Het is u vast niet ontgaan: afgelopen weekend heeft zich een intens en aangrijpend incident voorgedaan in Eindhoven. Daar hebben volwassen voetbalsupporters het pand van COC Eindhoven en regio belaagd, terwijl daar op dat moment een activiteit voor LHBTI+ jongeren gaande was. Deze hooligans vonden het nodig om de regenboogvlag agressief van de gevel te trekken, kapot te maken en deze niet veel later elders in brand te steken. Ook is er tijdens het incident een vrijwilliger geslagen toen zij wilde ingrijpen. U zult begrijpen dat dit een ingrijpende gebeurtenis is voor zowel de LHBTI+ jongeren, vrijwilligers, het COC - in het bijzonder COC Eindhoven en regio – en de Nederlandse LHBTI+ gemeenschap. Gelukkig zien wij als COC-verenigingen dat er op de sociale media en elders een luid en helder tegengeluid te horen is tegen deze walgelijke actie. Aankomende zaterdag 15 april 2023, hangt COC Eindhoven en regio een nieuwe regenboogvlag uit aan hun locatie, Pand54. Iedereen is uitgenodigd om samen met hen de nieuwe vlag te laten wapperen aan hun gevel. Dit gebeurt om 12:30 uur (inloop vanaf 12 uur), waarbij er na afloop de mogelijkheid is om na te praten onder het genot van een kop koffie of thee.

Wij roepen alle gemeenten en provincies in Nederland, en ook het bedrijfsleven, (betaald) voetbalorganisaties en ieder ander op om zaterdag eenzelfde signaal af te geven, en op zaterdag 15 april 2023 de regenboogvlag te hijsen. Een krachtig signaal, waarmee we LHBTI+ jongeren, de vrijwilligers, COC Eindhoven en regio en alle LHBTI+ personen een hart onder de riem steken en de LHBTI+ gemeenschap in Nederland ziet dat de samenleving achter hen staat. Een uitstekend moment om in Nederland te laten zien dat dit gedrag, deze haat en agressie tegen LHBTI+ personen, breed wordt afgekeurd. Bij voorbaat hartelijk dank voor uw steun! Met vriendelijke groet, Namens alle COC-verenigingen COC Nederland COC Eindhoven en regio COC Amsterdam en omstreken COC Deventer en omstreken COC Friesland COC Groningen & Drenthe COC Haaglanden COC Kennemerland COC Leiden COC Limburg COC Midden-Gelderland COC Midden-Nederland COC Noord-Holland Noord COC Noordoost Brabant COC Regio Nijmegen COC Rotterdam Rijnmond COC Tilburg-Breda en omgeving COC Twente-Achterhoek COC West-Brabant

COC Zeeland COC Zwolle

MGR sociaal domein Centraal Gelderland (MGR SDCG) Postbus 2100 6802 CC ARNHEM Tel. (026) 7029 777

Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.

Raad van de gemeente Zevenaar Postbus 10 6900 AA ZEVENAAR Datum Onderwerp

: :

20 maart 2023 Aanbiedingsbrief financiële jaarstukken en Kaderbrief met verzoek om indienen raadszienswijze

Geachte heer, mevrouw, De MGR sociaal domein Centraal Gelderland voert sinds april 2017 diensten uit voor 11 gemeenten. Dat doen we op het terrein van inkoop zorg en inburgeringstrajecten, leerplicht en voortijdig schooluitval, werkgeversdienstverlening en werkgeverschap voor inwoners met een SW-indicatie in de deelnemende gemeenten. Uw gemeente neemt deel aan deze modulaire gemeenschappelijke regeling voor één of meerdere modules. Daarom bieden wij u de concept-begrotingswijziging 2023, het programmaplan 2024 en de concept-meerjarenbegroting 2024-2027 aan. Tevens is op verzoek van een aantal gemeenten een Kaderbrief opgesteld. U ontvangt verder een samenvatting van het vastgestelde jaarverslag en jaarrekening en de jaarstukken 2022 met de controleverklaring. Informatiebijeenkomst Wij beseffen dat de huidige financiële ontwikkelingen complex en onzeker zijn. Dit doet een groot beroep op u als gemeente. Daarom hebben we onze best gedaan om de ontwikkelingen, die dit jaar ook bij de MGR omvangrijk zijn, zo goed en volledig mogelijk te duiden. Wij geven u met deze kaderbrief inzicht in de stukken die voorliggen. Daarnaast nodigen wij u als raadslid graag uit voor een informatiebijeenkomst op maandagavond 22 mei of donderdagavond 25 mei. De bijeenkomst op 22 mei is fysiek en de bijeenkomst van 25 mei digitaal.

Door twee momenten te organiseren, willen we zoveel mogelijk raadsleden de mogelijkheid bieden een bijeenkomst bij te wonen. Via de griffies ontvangt u verdere informatie. Zienswijzen Wij houden rekening met de nieuwe termijn van 12 weken voor het indienen van een zienswijze op de begroting. Wij vernemen graag uiterlijk 10 juli uw zienswijze op de concept begrotingswijziging 2023 en de concept meerjarenbegroting 2024-2027, waarin het programmaplan 2024 is opgenomen. Daarna zal het Algemeen Bestuur op 7 september 2023 besluiten kunnen nemen over de begrotingswijziging 2023, de meerjarenbegroting 2024-2027, waaronder het programmaplan 2024. Met vriendelijke groet, Namens het Dagelijks Bestuur J. Goossen Voorzitter MGR Sociaal Domein Centraal Gelderland Bijlagen: ▪ Kaderbrief met overzicht bijdrage van uw gemeente voor 2022, 2023 en 2024 aan de MGR SDCG ▪ Samenvatting Jaarverslag en jaarrekening 2022 MGR SDCG ▪ Concept begrotingswijziging 2023, programmaplan 2024 concept meerjarenbegroting 2024-2027 ▪ Jaarverslag en jaarrekening 2022 met controleverklaring

Bijlage: Kaderbrief De begroting 2024 wordt berekend op basis van de prognose 2023 en de onderstaande kaders voor bestaand beleid. Uitgegaan wordt van reële kosten voor loon en overige indexeringen. Op 21 februari 2023 is er een principeakkoord gesloten tussen werkgevers en vakbonden voor een eenjarige CAO SGO. We hebben de beschikbare informatie gebruikt bij het opstellen van de begrotingswijziging 2023. Als gevolg van de lopende onderhandelingen over de loonkosten van het SW-personeel is er ten tijde van het opstellen van zowel de kaders voor de begroting als de begroting zelf geen feitelijke indexering beschikbaar. Het DB heeft daarom besloten voor de begrotingswijziging 2023 voorlopig uit te gaan van een aanname, en heeft een aantal scenario’s voorgelegd aan de bestuurscommissie Participatie ter advisering. Het advies van de bestuurscommissie is door het DB overgenomen in de aan u voorgelegde begrotingswijziging 2023. Indien er voor het vaststellen van de definitieve begroting in september nieuwe informatie beschikbaar is over eventuele ontwikkelingen in de CAO SW, zullen wij u zo snel als mogelijk van de effecten daarvan op de hoogte brengen. Indien eventuele nieuwe informatie binnen de zienswijzetermijn beschikbaar komt, verzoeken wij u hiermee rekening te houden in uw zienswijze. Voor de begroting 2024 wordt aangesloten bij de septembercirculaire 2022.

1) Op basis van bovenstaande overwegingen zijn de volgende indexeringen van toepassing voor de komende jaren: 2023 2024 2025-2027 Loonvoet (CAO SGO + inschaling) 7,7% 4,2% geen Index Materieel Overheidsconsumptie 12% 2,4% geen Voor 2025 en verder wordt in de meerjarenraming zonder indexatie gerekend. 2) Personeelskosten: o De personeelskosten zijn geraamd op basis van de inschaling van de benodigde bezetting en de verwachte kosten van de flexibele schil. De personeelskosten worden begroot op werkelijke loonkosten van de bezetting, conform het principeakkoord van 21 februari jl. Dat betekent dat er geen ruimte is begroot voor hogere inschaling bij werving en selectie en/of inhuur, tenzij dit nadrukkelijk is aangegeven. o De loonvoet voor 2023 valt hoger uit dan in de primaire begroting. o Het verwachte uitstroompercentage SW op basis van pensionering, langdurige ziekte, ondergrens etc. is 5% voor zowel 2023 als voor de jaren 2024-2027. o De CAO-ontwikkeling van het SW-personeel is bij het opstellen van de begroting nog niet bekend. We gaan derhalve voor de CAO SW uit van 7% voor het hele jaar. Bij de CAO SW zijn de onderste schalen per 1 januari 2023 met 10,15% omhooggegaan ten gevolge van de verhoging van het minimumloon en is er per 1 juli ook een verhoging voorzien. Er wordt ook rekening gehouden met eventuele andere wijzigingen in de betreffende CAO.

3) De indexatie van materiële kosten verschilt per kostensoort. Afspraak is dat we uitgaan van de reële kostenontwikkeling die aan de MGR mag worden opgelegd op basis van afspraken met aanbieders. 4) De MGR bestaat ruim 5 jaar en de afschrijftermijn van hardware is 4 jaar. De module Inkoop Zorg en de module Beheer gaan in 2023 haar hardware vervangen. Voor WSP is dit in 2024 aan de orde. De kosten hiervan komen terug in de begrotingswijziging 2023 van de module Inkoop Zorg en module Beheer en de begroting 2024 van WSP. Bij de module RBL zijn de werkplekken via de

dienstverlening van de Connectie voorzien van de benodigde ICT-voorziening en is investering derhalve niet aan de orde. 5) Voor uitvoering van de Wet Open Overheid voegen we € 15.000 toe aan de begroting van de overhead. 6) We moeten voor de optie van verlofsparen een voorziening opnemen. Deze wordt vanaf 2023 opgebouwd, en is gerelateerd aan 10% van het saldo van bovenwettelijke uren uit 2023 en eerdere jaren. Nieuw uitvoeringsbeleid 2023 De regio wil een nieuwe inkoop voor zorg gaan voorbereiden en er liggen extra verzoeken om taken uit te voeren binnen de module Inkoop Zorg. Deze zijn verwerkt in de begroting. Daarmee start de module Inkoop Zorg in 2023 en dit proces zal doorlopen in 2024. Binnen de module RBL houden we rekening met aanpassingen in de formatie als gevolg van de nieuwe formatierichtlijn van branchevereniging Ingrado voor leerplichttaken, waaronder kwalificatieplicht MBO. We voeren dit in 2023 stapsgewijs in. In 2023 voeren we een evaluatie uit om te bepalen wat er voor 2024 nodig is als volgende stap in de formatie-uitbreiding leerplicht. De eventuele uitbreiding in 2024 is niet meegenomen in de concept begroting 2024. Op verzoek van het RPO Participatie wordt in 2024 de sub-module Steunpunt SROI toegevoegd aan de samenwerkingsmodule WSP. In 2023 wordt het Steunpunt reeds opgenomen in de begroting, maar wordt gefinancierd uit regionale middelen.

Begrotingswijziging 2023 Er wordt nu een begrotingswijziging 2023 aan u voorgelegd waarover u uw zienswijze kunt geven. Impact autonome ontwikkelingen In 2023 zien we ons geconfronteerd met onzekere loonkostenontwikkelingen en hoge indexaties. De autonome ontwikkelingen gelden voor de gehele MGR. We geven een overzicht van de impact ten opzichte van de primaire begroting 2023: 1. De loonkostenontwikkeling wordt begroot op 7,7% (was: 2,3%) voor ambtelijk en 7% voor SWpersoneel. Het financieel effect is: Ambtelijk: € 400.000 SW: € 2.690.000 2. Huisvestingskosten worden geïndexeerd met 14,5% (was: 1,5%). Het financieel effect is € 30.000. 3. ICT-lasten worden geïndexeerd met 10% en 18%, afhankelijk van de leverancier. Het financieel effect is € 80.000. 4. Softwarelasten worden geïndexeerd met 12% (was: 1,5%). Het financieel effect is € 20.000. 5. Nieuw in 2023 is de voorziening verlofsparen. Het financieel effect is € 40.000.

Impact uitvoeringsbeleid 2023 Naast autonome ontwikkelingen zijn er ook ontwikkelingen in het uitvoeringsbeleid die van grote invloed zijn op de financiële begroting. De grootste impact ten opzichte van de primaire begroting 2023 wordt veroorzaakt door: • Inkoop zorg: o Vanwege incidentele ziektevervanging van essentiële functies die niet onderling vervangen kunnen worden, wordt er voor 2023 extra inhuur begroot. Financieel effect: Incidenteel € 150.000. o Voor verdere doorontwikkeling van de regionale uitgangspunten voor de inkoop zorg wordt rekening gehouden met een projectleider. Financieel effect: Incidenteel € 100.000. o Voor verdere doorontwikkeling van de regionale uitgangspunten voor de inkoop zorg wordt rekening gehouden met een kostprijsonderzoek. Financieel effect: Incidenteel € 50.000. • RBL: o Als gevolg van de aangepaste formatierichtlijn breiden we in 2023, als eerste stap in de formatie voor leerplicht en bijbehorend management, uit. Een deel hiervan vangen we op door het budget voor inhuur structureel voor vaste formatie in te zetten. Per saldo is het financieel effect structureel € 450.000. • WSP: o Vanaf 2023 wordt het Steunpunt SROI toegevoegd aan de module WSP. Financieel effect structureel € 170.000. In 2023 worden deze lasten gedekt vanuit regionale middelen. Vanaf 2024 betalen de deelnemende gemeenten de bijdrage.

o In 2023 worden verschillende regionale opdrachten uitgevoerd, waaronder de Harrietrainingen en inzet voor het Regionaal Mobiliteits Team (RMT). Financieel effect incidenteel € 150.000. Hier staan regionale middelen tegenover. Voor 2024 zijn deze nog niet begroot. • WgSW: o Bij de module WgSW liggen de kosten hoger dan de primaire begroting omdat er rekening is gehouden met een hogere loonkostenstijging dan in de primaire begroting was voorzien. Deels vanwege de stijging van het minimumloon en deels omdat rekening is gehouden met wijziging van de CAO en verhoging van de reiskostenvergoeding. Tevens houden we rekening met een incidentele uitkering voor SW medewerkers in afwachting van CAO ontwikkelingen. o Er is sprake van een herverdeling van de gemeentelijke baten op basis van het aantal arbeidsjaren per oktober 2022. • Overhead: o In 2023 kunnen we dienstverlening voor een Functionaris Gegevensbescherming niet langer afnemen van de gemeente Arnhem. Hiervoor zoeken we een structurele oplossing. Daarnaast worden taken voor de Wet Open Overheid en CISO opgenomen in de begroting. Financieel effect structureel € 50.000. Deze meerkosten worden toegerekend aan de verschillende modules en de beheerorganisatie. Deze begrotingswijziging 2023 betekent voor uw gemeente een wijziging van uw bijdrage t.o.v. de primaire begroting. Dit is weergegeven in de bijlage.

Programmaplan 2024 Het programmaplan 2024 is integraal onderdeel van de meerjarenbegroting 2024-2027. Daarin worden de werkzaamheden voortgezet zoals ze de afgelopen jaren zijn ingezet. Voor de primaire begroting 2024 is op dit moment onvoldoende in te schatten welke extra regionale opdrachten er bij de MGR worden ondergebracht. We houden rekening met de volgende ontwikkelingen: 1. WSP: Het Steunpunt SROI wordt structureel bekostigd met bijdrage van gemeenten. Financieel effect € 170.000. 2. Overhead: In verband met de toevoeging van extra opdrachten verwachten we een ontwikkeling in HR-advies. Financieel effect structureel € 35.000. De begrotingswijziging 2023, het programmaplan 2024 en de meerjarenbegroting 2024-2027 wordt voor zienswijze voorgelegd. We zijn trots op de resultaten die de medewerkers van de MGR in 2022 voor u en uw inwoners hebben weten te bereiken. In 2023 en 2024 blijven wij dit met dezelfde professionaliteit, toewijding en dynamische houding doen, waarbij we samen met gemeenten willen toewerken naar meer integraliteit, netwerksamenwerking en ketenoptimalisatie in het sociaal domein. Dit sluit aan bij de visie van de MGR: De MGR staat voor passende ondersteuning bij onderwijs, participatie en zorg die voor alle inwoners in onze regio toegankelijk moet zijn. Iedereen hoort erbij.

Door een integrale benadering kunnen gemeenten effectief en efficiënt samenwerken en elkaar versterken. Wij verbeteren, innoveren en ontwikkelen samen met onze partners. Wij laten ons inspireren door lokale, regionale en landelijke ontwikkelingen binnen het sociaal domein. •

Bij de module Inkoop Zorg wordt de lijn voortgezet van doorontwikkeling en kwaliteitsverbetering van de zorg als het gaat om de output/effectiviteit van de zorg en verbetering van de controle op de rechtmatigheid van de geboden zorg aan inwoners. Met gemeenten kijken we of er meer uitvoeringstaken, die nu bij gemeenten liggen, efficiënter regionaal georganiseerd kunnen worden, zodat kennis, kunde en continuïteit geborgd worden en er geen dubbel werk gedaan wordt door gemeenten. De data-analyses op regionaal niveau van gegevens van aanbieders en gemeenten, wordt de komende jaren verder uitgebreid om van elkaar te leren en eventuele beleidsmatige aanpassingen door te kunnen voeren in de inkoopafspraken met aanbieders. We willen met gemeenten in gesprek over klantervaringen van inwoners, om zo aanvullende informatie te krijgen over kwaliteit, effectiviteit en levering van afgesproken zorg. We zien ook in de zorg steeds grotere personele problemen bij aanbieders. Dat vraagt van gemeenten om na te denken over mogelijke consequenties en alternatieven voor ‘gebruikelijke’ zorg. Daarover is ook afstemming met de bestuurders in de bestuurscommissie Participatie en het WSP.

•

Bij de module Onderwijszaken (RBL) staat het recht op leren en ontwikkelen voor jeugdigen van 5 tot 23 jaar centraal met de ambitie dat zoveel mogelijk jeugdigen een route volgen naar een startkwalificatie. Jeugdigen die ongeoorloofd verzuimen of (dreigen) uit te vallen worden terug naar school begeleid of naar een andere passende route in zorg of arbeid. Het RBL heeft een belangrijke rol in de preventie van problemen bij jeugdigen. Eind 2022 is er door branchevereniging Ingrado een nieuwe formatierichtlijn gepubliceerd. De analyse hiervan leidt ertoe dat voorgesteld wordt de formatie voor leerplichttaken, waaronder ook kwalificatieplicht MBO, te laten toenemen. In 2023 hanteren we een groeimodel voor het ophogen van de formatie en bijbehorende kosten. In 2023 gaan we de uitwerking hiervan evalueren om te bepalen wat er nodig is in de formatie-uitbreiding leerplicht voor 2024. Deze verwachte ontwikkeling is nog niet verwerkt in de begroting 2024.

•

Het WerkgeversServicePunt blijft werkgevers adviseren hoe een werkgever meer inclusief kan werken en kandidaten te vinden voor hun vacatures. Gezien de krapte op de arbeidsmarkt liggen er kansen voor kandidaten uit het doelgroepenregister/banenafspraak. Het WSP zal naast de werkgeversbenadering dichter bij het aanbod van kandidaten gaan zitten om matches mogelijk te maken. In 2023 is er een nieuwe samenwerkingsovereenkomst gesloten met het UWV over de samenwerking tussen beide teams van het WSP (UWV-deel en gemeenten). Het WSP-gemeentelijk deel zal de werkzaamheden voortzetten in 2023 en 2024 met meer focus op de gemeentelijke opdracht. Dit is de basis voor de voorliggende begroting. Daarnaast blijft het WSP haar bijdrage leveren aan het regionale arbeidsmarktbeleid en wordt geanticipeerd op de mogelijke komst van de Regionale Werk Centra (RWC’s).

•

De module WgSW heeft eenzelfde ambitie als afgelopen jaar, namelijk het invullen van het formeel werkgeverschap van ca. 1700 SW-medewerkers. Dit gebeurt op basis van de afspraken die gemeenten in 2023 opnieuw hebben vastgelegd met Scalabor en de MGR voor een periode van 3 jaar (2023-2025). Er zijn geen boventallige medewerkers van Presikhaaf Bedrijven meer in dienst van de MGR. Wel worden nog boven- en na-wettelijke uitbetalingen gedaan waarvoor een voorziening is getroffen.

•

Met de inwerkingtreding van de gewijzigde Wet Inburgering zijn gemeenten verplicht om aan statushouders (nieuwe instroom) een inburgeringsvoorziening aan te bieden. Hiertoe hebben gemeenten een gezamenlijke aanbesteding gedaan, en is het contractmanagement bij de MGR belegd. Het hoofddoel van de module Contractmanagement Inburgeringstrajecten is de uitvoering van de inburgeringstrajecten op managementniveau volgen, en snel te kunnen bijsturen waar resultaten achterblijven.

•

De MGR beheerorganisatie blijft deze ontwikkelingen in de modules ondersteunen. We kijken daarbij naar de ontwikkelingen in het sociaal domein en de samenhang met de uitvoering van taken door de modules van de MGR. Daarnaast ligt de bedrijfsvoering bij beheer. Daarbij wordt invulling gegeven aan uitvoering van nieuwe vereisten in wet- en regelgeving, zoals de wijziging Wet Gemeenschappelijke Regeling.

Meerjarenbegroting 2024 – 2027 In aansluiting op het Programmaplan 2024 is een meerjarenbegroting gemaakt. Lasten en baten € x 1000

Realisatie 2022

Primaire begroting 2023

Gewijzigde Begroting 2023

€ 1.703 € 2.818 € 1.734 € 53.673 € 70 € 367 € 60.364

€ 1.759 € 2.894 € 1.653 € 52.319 € 71 € 476 € 59.172

€ 2.302 € 3.636 € 2.092 € 56.755 € 76 € 538 € 65.399

€ 2.105 € 3.816 € 2.041 € 55.024 € 78 € 557 € 63.621

€ 543 € 742 € 439 € 4.436 €5 € 62 € 6.227

-€ 197 € 180 -€ 51 -€ 1.732 €3 € 19 -€ 1.778

€ 57.094 € 1.082 € 1.588 € 598 €2 € 60.364 €0 € 33 € 19 €0

€ 56.146 € 1.167 € 1.456 € 364

€ 61.892 € 1.284 € 1.534 € 680

€ 60.566 € 1.265 € 1.467 € 323

€ 5.746 € 117 € 78 € 316

-€ 1.326 -€ 19 -€ 67 -€ 357

€ 59.133 € 39 € 39 €0 €0

€ 65.390 €9 €9 €0 €0

€ 63.621 €0 €0 €0 €0

€ 6.257 -€ 30 -€ 30 €0 €0

-€ 1.769 -€ 9 -€ 9 €0 €0

Lasten per module Inkoop Onderwijs WSP WgSW CMI Beheer Lasten (incl. overhead) Baten Gemeentelijke bijdrage Regionale bijdrage (RMC) Buitengemeenten (SW) Overige baten Rentebaten Baten Resultaat Onttrekking aan reserve Dotatie aan reserve Eindresultaat

Begroting Verschil 2023 Verschil 2024 2024

Ten opzichte van de jaarschijf 2023 neemt de begroting in 2024 met € 1,8 miljoen af. Dit wordt veroorzaakt door het wegvallen van budget voor een incidentele uitkering bij de SW (€ 1,3 miljoen). Ook zorgen de reguliere uitstroom van SW-medewerkers die in 2024 naar verwachting weer hoger ligt dan de loonkostenontwikkeling, en het wegvallen van de incidentele kosten bij Inkoop Zorg, voor lagere lasten. Gemeentelijke bijdragen € x 1000 Inkoop Onderwijs WSP WgSW CMI Beheer Totaal gemeentelijke bijdragen

Realisatie 2022

Primaire begroting 2023

€ 1.668 € 1.669 € 1.617 € 51.693 € 70 € 378 € 57.095

€ 1.759 € 1.684 € 1.645 € 50.512 € 71 € 476 € 56.146

Gewijzigde Begroting Verschil Begroting 2024 2023 2023 € 2.302 € 2.301 € 1.780 € 54.895 € 76 € 538 € 61.892

€ 2.105 € 2.551 € 2.041 € 53.233 € 78 € 557 € 60.566

€ 543 € 617 € 136 € 4.383 €5 € 62 € 5.746

Verschil 2024 -€ 197 € 250 € 260 -€ 1.662 €3 € 19 -€ 1.326

Het totale effect van de begroting 2023 voor de gemeentelijke bijdrage uw gemeente staat in de bijlage vermeld. Risicoparagraaf De huidige financiële ontwikkelingen zijn op de hierboven aangegeven manier verwerkt in de begrotingswijziging 2023 en begroting 2024-2027. Daarmee hebben we de risico’s zoveel mogelijk proberen te beperken. De risico-analyse is met het algemeen bestuur besproken en in de begroting opgenomen.

Bijlage: Samenvatting jaarverslag 2022 De MGR staat voor een krachtige en samenhangende aanpak van lokale en regionale opgaven binnen het sociaal domein. Jaarverslag 2022: De resultaten van onze diensten staan in het jaarverslag. Dit is per module apart weergegeven. Hieronder volgt een korte samenvatting van de inhoudelijke resultaten. Inhoudelijke resultaten 2022 Module Inkoop Zorg

De focus in 2022 lag op het monitoren van doelmatigheid en rechtmatigheid, onder andere door controles op de jaarrekeningen van gecontracteerde aanbieders. Er is een regionaal handhavingskader opgesteld waarmee we als regio in de loop van 2023 gezamenlijk en daadkrachtiger toezicht kunnen uitvoeren op gecontracteerde zorg. Het is eenvoudiger geworden om signalen te melden, hierdoor kunnen we sneller en adequater handelen bij signalen. Met de ingebruikname van het regionaal dashboard van ZorgLokaal hebben we het mogelijk gemaakt dat we binnen de regio (geanonimiseerd) data kunnen uitwisselen over het zorggebruik. De eerste stap om meer datagestuurd te kunnen gaan werken is daarmee gezet. Naast de lokale informatie krijgen we hiermee ook zicht op regionale ontwikkelingen en trends. Voor de zorgvorm Verblijf Jeugd zijn de noodzakelijke voorbereidingen gestart zodat we in 2023 de nieuwe inkoop hiervan kunnen uitvoeren. Voor de inkoop van Beschermd Wonen hebben we alle noodzakelijke verbeteringen en verduidelijkingen doorgevoerd zodat Beschermd Wonen optimaal kan bijdragen aan de beweging naar Beschermd thuis. Enkele regiogemeenten hebben zich aangesloten bij diverse (submodule)onderdelen van de regionaal inkoop waardoor we voor aanbieders minder verschillende overeenkomsten hebben. Dit draagt bij aan administratieve lastenverlichting.

Ook de eerste beperkingen, van dat wat we ingekocht hadden, werden zichtbaar. Dit werd vooral versterkt door de op elkaar ingrijpende ontwikkelingen, zoals de krapte op de arbeidsmarkt. Ontwikkelingen die ingrijpen op veel facetten; niet alleen op de financiële gezondheid van aanbieders maar ook op het welzijn van de medewerkers die zorg leveren aan de meest kwetsbare inwoners van de gemeenten. Module Onderwijs (RBL)

Er is al een aantal jaar, op een tijdelijke dip na tijdens de schoolsluitingen vanwege de coronapandemie, een stijgende trend in het aantal verzuimmeldingen. Daarnaast neemt de ernst en de complexiteit van de problematiek toe. Onze proactieve en preventieve samenwerking met scholen is onder andere een reden voor het hoge aantal verzuimmeldingen in onze regio. Een verzuimmelding betekent namelijk dat de leerling in zicht is. De toestroom van Oekraïense vluchtelingen zorgde voor een nieuwe doelgroep voor het RBL. Samen met gemeenten en scholen is deze doelgroep in beeld gebracht en vervolgens gemotiveerd en ondersteund naar het onderwijs.

De RMC Routekaart is geïmplementeerd voor een methodische aanpak voortijdig schoolverlaten. Hiermee krijgen arbeid en zorg een meer nadrukkelijke plek in de begeleiding van jeugdigen die uitvallen op school. Ook is gestart met een gezamenlijke training Methodische Aanpak Schoolverzuim voor de leerplichtconsulenten, de basis voor onze werkwijze. Voor de jongeren in kwetsbare positie die op het VSO zitten en uitstromen met het profiel onderwijs, is met de scholen de afspraak gemaakt om ook deze jongeren bij het RBL te melden als er ondersteuning nodig is. Voorheen werd deze groep alleen geregistreerd en niet actief benaderd. Module WerkgeversServicepunt (WSP)

De verwachte stijging van de werkloosheid als gevolg van Corona bleef uit in 2022. Er bleek juist sprake van een forse daling van het aantal uitkeringen (bijstand en WW). De krapte op de arbeidsmarkt is echter voor veel werkgevers een nijpend probleem. In samenwerking met het team WSP-UWV zijn verschillende evenementen georganiseerd. Opvallend, maar passend bij het beeld van de arbeidsmarkt, is dat het in de huidige tijd eenvoudig is om werkgevers te interesseren voor banenmarkten, meet & greets en andere ontmoetingen, maar dat het moeilijk is om hiervoor kandidaten geïnteresseerd te krijgen. Voor het organiseren van deze arbeidsmarkten is via het Regionaal Mobiliteits Team regionale financiering geregeld. Het totale WSP heeft in 2022 560 plaatsingen gerealiseerd, waaronder 141 plaatsingen in het kader van de banenafspraak. Van het aantal gemelde vacatures is 41,6% vervuld. Dat percentage ligt daarmee net iets boven de afgesproken prestatie-indicator van 40%. De werkgeverstevredenheid voor WSP Midden Gelderland scoort een 8,0 (t.o.v. 7,4 landelijk) Met de oorlog in Oekraïne kwam een stroom vluchtelingen naar ons land die bij binnenkomst direct de mogelijkheid kreeg om te gaan werken. Het WSP heeft samen met gemeenten diverse grote banenmarkten en events op locatie georganiseerd om werkgevers en Oekraïense werkzoekenden met elkaar in contact te brengen.

Dit heeft geleid tot ruim 250 plaatsingen. Specifiek gericht op jongeren zijn projectactiviteiten als ‘busses voor jobs’ (oriëntatie van jongeren die met een bus naar werkgevers gaan), ‘de matchingstafel’ (het matchen van moeilijk bemiddelbare jongeren op basis van hiervoor opgestelde profielen) en ‘het Schakelpunt’ (voor vroegtijdig schoolverlaters op MBO1-niveau) noemenswaardig. Op verzoek van de deelnemende gemeenten wordt het Steunpunt SROI als submodule vanaf 2023 ondergebracht bij het WSP. In 2022 zijn hiervoor de voorbereidingen gestart. Module Werkgeverschap Sociale Werkvoorziening (WgSW)

Voor ruim 1.800 SW-medewerkers is in 2022 uitvoering gegeven aan de werkgeversrol. Er is opnieuw een groot aantal SW-medewerkers uitgestroomd door pensionering, ziekte etc. Deze mensen lieten werk achter voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Werk waarvoor het steeds lastiger wordt om kandidaten te vinden in de steeds krapper wordende arbeidsmarkt. In totaal stroomden 126 mensen uit (uitstroompercentage 6,5%). Er werken nu nog 1717 mensen in de SW gedetacheerd bij Scalabor. Door de inflatie en toegenomen energieprijzen wordt het voor veel van de SW-medewerkers steeds lastiger om in hun levensonderhoud te kunnen voorzien. In 2022 heeft dat nog geen gevolgen gehad voor de loonkosten (geen compenserende maatregelen voor SW-personeel) maar we zien wel dat steeds meer medewerkers in financiële problemen zijn gekomen. Mede daarom zijn met de deelnemende gemeenten afspraken gemaakt over de mogelijkheid tot urenuitbreiding voor SW-medewerkers. In 2022 hebben 35 medewerkers (totaal 200 uren) van deze mogelijkheid gebruik gemaakt. Het verzuim door ziekte is in 2022 met 1,2% gedaald tot 15,1% (december 2021 16,3%).

Gemeenten hebben in 2022 opnieuw Scalabor aangewezen als uitvoerder voor de SW. Daarvoor hebben gemeenten nieuwe afspraken gemaakt met Scalabor voor een periode van 3 jaar (2023 t/m 2025). In lijn hiermee is ook het formeel werkgeverschap (belegd bij de MGR) voor opnieuw 3 jaar uitbesteed aan Scalabor. Module Contractmanagement Inburgering (CMI) Met ingang van 1 januari 2022 is de nieuwe Wet Inburgering (Wi) in werking getreden. Gemeenten in de regio Centraal Gelderland hebben gezamenlijk een regionale aanbesteding uitgevoerd voor de inkoop van inburgeringstrajecten. De contracten zijn op 1 januari 2022 ingegaan, hebben een looptijd van drie jaar en een optie tot verlenging van tweemaal één jaar.

Financiële resultaten 2022

Gemeentelijke bijdrage € x 1.000 Inkoop RBL WSP WgSW CMI Beheer Totaal alle gemeenten

Realisatie na afrekening € 1.668 € 1.669 € 1.617 € 51.543 € 70 € 365 € 56.931

Gewijzigde Begroting

Verschil

€ 1.668 € 1.744 € 1.635 € 52.446 € 70 € 384 € 57.947

€0 -€ 75 -€ 19 -€ 903 €0 -€ 19 -€ 1.016

Alle modules hebben in 2022 hun werkzaamheden binnen de begroting uitgevoerd. Voor de module WgSW is sprake van: ▪ lagere kosten door een hogere uitstroom van SW-medewerkers in 2022 en daarmee lagere loonkosten dan begroot; ▪ zien we een incidenteel hoger ‘Lage InkomensVoordeel’; ▪ is de voorziening voor de boventalligen in 2022 naar beneden bijgesteld. Deze drie elementen leiden tot een eenmalige terugbetaling aan de deelnemende gemeenten van deze module. De bestemmingsreserve van de module WgSW is, in tegenstelling tot eerdere jaren, niet verlaagd tot 1% van de loonsom van het volgend jaar. Dit is het direct gevolg van de verwachte loonstijging bij de SW, die voor het eerst sinds de start van de module hoger uit zal vallen dan de uitstroom. De totale bijdrage die uw gemeente over 2022 aan de MGR betaalt staat in de bijlage vermeld. De accountant heeft een goedkeurende verklaring afgegeven bij het jaarverslag en de jaarrekening over 2022.

Bijlage Afrekening 2022 Gemeente afrekening 2022 Gemeente Zevenaar Gemeente Zevenaar Gemeente Zevenaar Gemeente Zevenaar Gemeente Zevenaar Gemeente Zevenaar Totaal gemeente

Module 1. Inkoop Zorg 2. Onderwijs 3. WSP 4. WgSW 5. CMI 6. Beheer

€ € € € € € €

Realisatie Onttrekking 2022 Voorziening 163.090 € 131.821 € 178.531 € 4.710.761 € 13.468 € 7.701 € 34.168 € 5.226.072 € 13.468 €

Gewijzigde Begroting 164.282 € 138.328 € 180.574 € 4.779.409 € 7.701 € 35.968 € 5.306.263 €

Verschil

Reeds Te crediteren gefactureerd 1.191 € 164.282 € 1.191 6.508 € 138.328 € 6.507 2.043 € 180.574 € 2.043 82.117 € 4.773.450 € 76.158 € 7.701 € 1.801 € 35.968 € 1.800 93.659 € 5.300.303 € 87.700

Bijlage Begrotingswijziging 2023 en Begroting 2024

Gemeentelijke bijdrage

Module

Gemeente Zevenaar Gemeente Zevenaar Gemeente Zevenaar Gemeente Zevenaar Gemeente Zevenaar Gemeente Zevenaar Totaal gemeente

1. Inkoop Zorg 2. Onderwijs 3. WSP 4. WgSW 5. CMI 6. Beheer

2023 2023 Primaire Prognose begroting € 174.008 € 224.860 € 133.035 € 186.560 € 181.582 € 197.291 € 4.605.860 € 5.088.395 € 7.865 € 8.368 € 44.795 € 50.613 € 5.147.143 € 5.756.086

Verschil 2023

2024 Begroting

€ € € € € € €

€ 205.637 € € 208.269 € € 225.601 € € 4.934.383 € € 8.642 € € 52.259 € € 5.634.791 €

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Zevenaar&id=a3e99c14-1f08-4ecf-9f4f-7f0f1c0ff9d6