Agendabundel

Bundel - Raadsvergaderingen 2018-2022 van 29 maart 2022

Agenda bijlagen Agenda_raadsvergadering_29_maart_2022 1 2

Opening en vaststellen agenda Vaststellen concept-verslagen commissievergaderingen 8, 9 en 10 februari 2022 De raad wordt gevraagd de verslagen van de commissievergaderingen van 8, 9 en 10 februari 2022 vast te stellen. De agendacommissie heeft akkoord gegeven op de verslagen. Concept-verslag commissie Samenleving 8 februari 2022 Concept-verslag commissie Ruimte 9 februari 2022 Concept-verslag commissie Middelen 10 februari 2022

3

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 23 februari 2022 De raad wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 23 februari 2022 vast te stellen. Concept-besluitenlijst_raadsvergadering-23_februari_2022

4

Z/22/417208 Rechtmatigheidsverklaring verkiezingen en toelating gemeenteraad 2022-2026 De commissie geloofsbrieven zal verslag uitbrengen van hun bevindingen. De raad wordt voorgesteld: 1. Op advies van het centraal stembureau en het proces-verbaal vast te stellen dat de gemeenteraadsverkiezingen 2022 ordentelijk zijn verlopen en de uitslag op een rechtmatige wijze tot stand is gekomen; 2 Op advies van de commissie onderzoek geloofsbrieven, voor zover omtrent toelating van de benoemden door de commissie voor geloofsbrieven positief is geadviseerd, conform artikel V4 van de Kieswet, in te stemmen met toelating van de raadsleden die de benoeming geaccepteerd hebben. Raadsvoorstel en -besluit Rechtmatigheidsverklaring verkiezingen en toelating leden gemeenteraad Proces-verbaal verkiezingsuitslag gemeenteraad 2022.pdf

4.a 4.b 5 6

Besluit ordentelijk verloop gemeenteraadsverkiezingen Toelating van de nieuw benoemde leden tot de gemeenteraad Afscheid raadsleden raadsperiode 2018-2022 Sluiting

Agenda bijlagen 1 Agenda_raadsvergadering_29_maart_2022

Agenda raadsvergadering 29 maart 2022 (vaststellen geloofsbrieven/afsluitende gemeenteraad 2018-2022) Tijd

19:30 uur

Locatie

Evenementenhal Turmac Cultuurfabriek

Voorzitter

L.J.E.M. van Riswijk

1

Opening en vaststellen agenda

2

Vaststellen concept-verslagen commissievergaderingen 8, 9 en 10 februari 2022 De raad wordt gevraagd de verslagen van de commissievergaderingen van 8, 9 en 10 februari 2022 vast te stellen. De agendacommissie heeft akkoord gegeven op de verslagen.

3

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 23 februari 2022 De raad wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 23 februari 2022 vast te stellen.

4

Z/22/417208 Rechtmatigheidsverklaring verkiezingen en toelating gemeenteraad 2022-2026 De commissie geloofsbrieven zal verslag uitbrengen van hun bevindingen. De raad wordt voorgesteld: 1. Op advies van het centraal stembureau en het proces-verbaal vast te stellen dat de gemeenteraadsverkiezingen 2022 ordentelijk zijn verlopen en de uitslag op een rechtmatige wijze tot stand is gekomen; 2 Op advies van de commissie onderzoek geloofsbrieven, voor zover omtrent toelating van de benoemden door de commissie voor geloofsbrieven positief is geadviseerd, conform artikel V4 van de Kieswet, in te stemmen met toelating van de raadsleden die de benoeming geaccepteerd hebben.

4.a

Besluit ordentelijk verloop gemeenteraadsverkiezingen

Pagina 1

4.b

Toelating van de nieuw benoemde leden tot de gemeenteraad

5

Afscheid raadsleden raadsperiode 2022-2026

6

Sluiting

Zevenaar, 23 maart 2022. De burgemeester van Zevenaar, L.J.E.M. van Riswijk

Pagina 2

2 Vaststellen concept-verslagen commissievergaderingen 8, 9 en 10 februari 2022 1 Concept-verslag commissie Samenleving 8 februari 2022

Concept verslag commissie Samenleving 8 februari 2022 Datum

8-2-2022

Tijd

19:30 -

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

Dhr. H.T.W. Visser

Aanwezig

Mw. B.L.Y. van Die, dhr. L.L.M. Engels, dhr. J.J. du Croix, mw. M.B.M. Jansen, dhr. J.G.B.A. Lombarts, dhr. J. de Nooij, mw. D.M. van der Velden, mw. L. van der Velden, dhr. P. de Winkel

Afwezig

Mw. J. Harmsen, mw. J. de Nooij Mw. W. ten Have, wordt vervangen door dhr. Jansen

College

Dhr. N. van Dellen, dhr. H. Winters

1

Opening en vaststellen agenda De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Afwezig: mw. Voetdijk-ten Have, mw. Harmsen en mw. De Nooij. Vaststellen agenda: de agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2

Vaststellen verslag 7 december 2022 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. Na aanleiding van het verslag vraagt mw. D. van der Velden of het college signalen heeft bereikt van over belasting van mantelzorgers als gevolg van het wegvallen van professionele zorg door ziek zorgpersoneel. Wethouder Winters zegt dat weliswaar met enige afschaling de zorginstellingen de zorg toch hebben kunnen leveren en zal dat ook zo blijven. Het college blijft uiteraard alert

3

Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties Naar aanleiding van het planningsoverzicht merkt mw. D. van der Velden op dat het raadsvoorstel over de NME en Kunstwerk! in december nog op de planning stond

Pagina 1

maar er nu niet meer op staat. Groen Links zal hier voor de komende raadsvergadering schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording over stellen. Wethouder Winters merkt op dat onder aan de planningslijst dit raadsvoorstel staat voor Q2 2022. De lijsten worden ongewijzigd vastgesteld.

4

Beantwoording vragen dhr. Kagei Over de brief van de VNG zijn door de fractie GroenLinks drie vragen aan het college gesteld. Deze vragen worden beantwoord door wethouder Winters. - Deelt de gemeente Zevenaar het door de VNG verwoorde standpunt? De VNG heeft namens de gemeente daarop geantwoord en het college deelt in ieder geval het grootste gedeelte ervan, maar de inhoud delen we zeker. - Welke impact verwacht de wethouder dat deze korting op ons gemeentelijke jeugdzorgbeleid zal hebben? Er zal na 2024 een financiële impact aan de orde zijn van een tot anderhalf miljoen. Maar naast de impact op de gemeentelijke financiën gaat de rijksoverheid ook meer toe naar eigen bijdragen, zowel bij de abonnementstarieven als bij de jeugdzorg. Mogelijk zou daarmee de impact voor de gemeentelijke financiën gelijk blijven ten laste van de mensen die de zorg moet betalen met een eigen bijdrage. Er is nog steeds een discussie gaande tussen de VNG en de rijksoverheid over dit onderwerp. De details volgen later en daarmee ook de consequenties. - Ziet de wethouder aan de voorkant opties om de genoemde bezuinigingen het hoofd te bieden, als de kortingen vanaf 2024 toch van kracht zouden worden. Hoe gaan we hierop voorsorteren? Er van uitgaande dat we onze jeugd niet tussen wal en schip willen laten vallen.

Het college is van mening dat er door gegaan moet worden op de eerder ingeslagen weg, er is immers ook geen weg terug. De optie die het college ziet is dat de financiële stromen op een andere manier ingericht moeten worden. Het ingezette beleid zoals de POH en voorliggende voorzieningen bekijken met culturele instellingen en met Caleidoz. Regionaal en sub regionaal moet de jeugdzorg goed op orde gebracht worden. Daarnaast moet bekeken worden in hoeverre we een eigen netwerk rond jeugdigen kunnen opbouwen. Ook in Beschermd Wonen is een onderdeel van jeugd opgenomen, dat wordt gevolgd en daarmee wil het college ook zeker doorgaan.

Pagina 2

Naar aanleiding van deze beantwoording van de vragen reageert mw. D. van der Velden. Zij spreekt namens GroenLinks de zorg uit over de jeugdzorg en de bereikbaarheid en betaalbaarheid hiervan voor iedereen. Deze zorgen worden gedeeld de fractie van Lokaal Belang. Wethouder Winters geeft aan dat het goed is om blijvend alert te zijn op de ontwikkelingen en blijven stevig in te zetten op kwalitatief goede jeugdzorg. Door GroenLinks is ook gevraagd naar het standpunt van andere partijen. Alle partijen spreken de zorg uit over de (financiële) ontwikkelingen voor de jeugdzorg. Daarnaast worden ook zorgen uitgesproken over het nu al bestaande personeelsprobleem in de jeugdzorg 5

Stand van zaken Sociaal Domein Wethouder Elfrink Toeslagenaffaire: M.b.t. de uitbetaling van de toeslagen, deze gaan rechtstreeks naar de opvanginstellingen toe. Inmiddels hebben van een lijst van 60 gedupeerden. Deze zijn allemaal gebeld, per mail of per brief benaderd. Van deze 60 heb 10 gedupeerden aangegeven graag wat meer hulp te willen hebben. Eerder is een groter aantal doorgegeven maar uit screening bleek dat er een aantal mensen ten onrechte op deze lijst stond. Dit om verschillende redenen. Of er voor de zorg die wij als gemeente aan deze gedupeerden gaan geven voldoende gecompenseerd worden door het rijk kan de wethouder nu niet aangeven. Caleidoz: Heeft een intentieovereenkomst getekend met Forte Welzijn en Mozaïk Welzijn over samenwerking. Maar ook in samenwerking blijft iedere organisatie zijn eigen “lokale” gezicht houden, met een eigen locatie, eigen jongerenwerker en eigen vrijwilligers. Het gaan om samenwerken van de bedrijfsvoering achter de schermen, denk aan administratie en ICT. Uitwerking motie Menstruatie-armoede: Met de scholen zijn inmiddels afspraken gemaakt. Aan een supermarkt is gevraagd om direct aan de scholen maandverband en tampons te leveren. Zodra alle punten op de i zijn gezet m.b.t. de uitvoering zult u van het college een RIB ontvangen. Wethouder Winters: Beschermd wonen:

Pagina 3

Vanaf 1 januari 2023 gaan de financiën langzaam maar zeker verschuiven van de centrumgemeente (Arnhem) naar de woongemeente. Dat wil dus zeggen gefaseerd bij Arnhem iets er af en bij Zevenaar iets erbij. Er is op dit moment een onderzoek gaande naar Beschermd Wonen en de financiën om deze goed te kunnen duiden. Vorig jaar is afgesproken dat de hele problematiek m.b.t. Beschermd Wonen in de regio opgelost gaat worden. Hoe het construct gaat worden is nog niet bekend. Wachtlijsten: Bij Wmo en Wmo-begeleiding zijn geen wachtlijsten. Dit komt door extra inzet aan de voorkant waardoor aanvragers binnen een of twee weken een afspraak hebben. Bij de Jeugdzorg gaat het aan de voorkant maar loopt de achterkant vertraging op door capaciteitsproblemen. M.b.v. triage aan de voorkant wordt geprobeerd de echt urgente situaties snel op te lossen maar daardoor ontstaat er voor andere zaken wel een wachtlijst. We houden dit nauw gezet in de gaten.

6

Mededelingen portefeuillehouders Deze zijn al meegenomen bij het vorige agendapunt.

7

Rondvraag Mw. L. van der Velden: naar aanleiding van een kranten artikel over de Gehandicaptenraad vraagt zij of het inderdaad zo is dat er al geruime tijd geen overleg plaats gevonden heeft tussen de Gehandicaptenraad en de burgemeester en ambtenaren. Er werden in het verleden gesprekken gevoerd over o.a. de rolstoelroutes. Worden deze gesprekken weer hervat? Wethouder Winters: Er worden op dit moment kandidaten gezocht voor de Gehandicaptenraad. En zodra deze er weer is zullen deze gesprekken zeker hervat worden. Dhr. Engels: Nu de energiekosten zo sterkt stijgen vraagt hij zich af of dit tot meer uitgaven in het kader van het armoedebeleid tot gevolg heeft. Wethouder Elfrink: De gemeente is verantwoordelijk voor het uitbetalen van een extra toelage, meent de wethouder, van twee maal € 220 voor hen die een inkomen rond het sociaal minimum hebben. De wethouder geeft aan dat zij niet kan bepalen of dit voldoende dekkend is. Wethouder Koers onderzoekt wat de mogelijkheden zijn voor extra isolatie. Daarnaast heeft de gemeente ook energiecoaches waarop een beroep gedaan kan worden.

Pagina 4

8

Sluiting

De voorzitter bedankt iedereen voor zijn bijdrage en voor de bijdragen en deelname aan de vergaderingen in de afgelopen twee jaar en sluit de vergadering.

Namens de Agendacommissie, Roelien Heemsbergen, commissiegriffier

Pagina 5

1 Concept-verslag commissie Ruimte 9 februari 2022

Besluitenlijst commissie Ruimte 9 februari 2022 Tijd

19:30 – 21:30 uur

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

Maaike Jansen

Commissiegriffier

Ellen Hondelink-Rinsma

Aanwezigen

Lokaal Belang: André Bulten en Dorien Riswick-Keultjes; WijZZ: Roy van Essen; CDA: Henk Visser, Boudewijn van der Kroon en Frank Evers; SP: Lotte van der Velden; GroenLinks: Micha van Aken; PvdA: Marcel Lap; D66: Erik Verkampen en VVD: Twan Vreman.

Afwezigen

CDA: Tonny Meijer; WijZZ: Edwin Buil; Sociaal Zevenaar: Paul Freriks

College

Carla Koers en Hans Winters

1

Opening en vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2

Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie besluit de besluitenlijst van de vergadering van 19 januari 2022 ongewijzigd vast te stellen.

3

Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De commissie stelt de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vast.

4

Z/21/410466 Digitalisering proces parkeervergunningen De raad wordt voorgesteld: 1. In te stemmen met het digitaliseren van het aanvraag, betaal -en beheerproces van de parkeervergunningen. 2. In te stemmen met de volgende aanpassingen: a) Alle bewonersvergunningen worden op kenteken afgegeven. De bedrijfsvergunningen en werknemersvergunningen volgen hierop en worden ook op kenteken afgegeven. b) Alle parkeervergunningen worden voor maximaal één jaar en per kalenderjaar afgegeven en verlengd. Pagina 1

c) Werknemers -en bedrijfsvergunning worden gerestitueerd per kalenderkwartaal bij opzegging. d) Per gebied wordt een maximaal aantal uit te geven vergunningen gehanteerd en een wachtlijst ingevoerd als het quotum bereikt is. e) Parkeren op eigen terrein wordt meegewogen in de vergunningverlening. Het aantal eigen parkeergelegenheden wordt in mindering gebracht op het maximaal aantal aan te vragen bewonersvergunningen. f) Na implementatie van het vergunningensysteem wordt een digitale vorm van bezoekersvergunning aangeboden. De huidige fysieke bezoekerskaart blijft tijdelijk bestaan als sterfhuisconstructie. Het bezoek betaalt in alle gebieden hetzelfde tarief en daarmee is de bezoekersregeling in alle gebieden uniform. g) Alle vergunningssoorten worden vooraf betaald per Ideal of automatische incasso. Het bedrag wordt in 1 termijn betaald. h) Het invoeren of uitbreiden van een fiscaal/vergunninghoudersgebied is mogelijk per volledig ondervraagd afgebakend gebied en wordt niet meer per straat ingevoerd.

Commissie De commissieleden gaan in het debat in op: - de vraag of dit beleid is of niet en waarom dit op dit moment vastgesteld moet worden; - de RIB parkeervergunningen die zou komen; - de vervuiling van het huidige systeem en of daar een evaluatie over is geweest; - de complexiteit van het nieuwe (registratie)systeem voor het uitgeven van parkeervergunningen en de vragen die daarbij leven bij veel mensen en de gevolgen hiervan voor de inwoners, ook wat de kosten betreft; - de beantwoording van de vragen van de fractie van de PvdA; - de borging van administratieve fouten/incassofouten in het nieuwe proces; - de vraag of wijken buiten de binnenstad uit het parkeervergunningenbeleid gehaald kunnen worden; - de mogelijkheid voor inwoners in de binnenstad om te parkeren op de onderste verdieping van de parkeergarage Masiusplein; - laadpalen voor elektrische auto’s; - de vraag of beslispunten 1 en 2 van elkaar losgekoppeld kunnen worden; - de suggestie om de applicatie eerst 5 maanden uit te testen voordat het definitief ingevoerd wordt.

Pagina 2

College College laat weten dat beide beslispunten onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn. Het voorstel is om een nieuwe applicatie in te voeren. De huidige applicatie wordt niet meer ondersteund. Het wordt nu niet op stel en sprong ingevoerd, maar bij instemming door de raad gaat het college het inrichten en zal er over 5 of 6 maanden gestart worden. Het parkeerbeleid zal dan ook aan de raad voorgelegd worden. Vanwege de efficiency en de huidige vervuiling in het systeem – doordat vergunningen niet op kenteken maar per huishouden zijn uitgegeven - wil het college dit invoeren. De vervuiling is uit een evaluatie gebleken. Volgens het college is dit een versimpeling van het systeem. Het is niet kostendekkend. Het komt in het beleid en het is dan verder aan de raad. De raad heeft zelf destijds besloten om de wijken buiten de binnenstad ook mee te nemen in het parkeervergunningenbeleid. De parkeerdruk verschuift steeds van straat naar straat. Het college gaat dat per wijk bekijken. Er zullen reminders naar inwoners gestuurd worden om wijzigingen digitaal door te geven en werkgevers kunnen het aantal kentekens doorgeven. Het college is met een laadpalenvisie bezig. Omdat er bij de fracties nog teveel vragen leven over de invoering van de nieuwe applicatie voor parkeervergunningen wordt het onderwerp als BESPREEKSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering. 5

Z/19/342350 Vaststellen gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Zevenaar 2022 De raad wordt voorgesteld: 1. De ‘Verordening op de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit 2022’vast te stellen; 2. De benoeming en het ontslag van de leden van de commissie aan het college te mandateren o.g.v. artikel 10:3 Algemene Wet Bestuursrecht. College laat weten dat er nog een omissie in het raadsvoorstel zit. Er zit een verwijzing naar een verordening in die niet in deze vergadering zit. Deze verordening komt later nog naar de raad. Commissie De commissieleden stellen vragen en maken opmerkingen over beslispunt 2 van het voorstel en hoe de benoeming en het ontslag nu is geregeld. Een aantal commissieleden is van oordeel dat de benoeming en het ontslag van de leden aan de raad is en niet aan het college. College De commissie Ruimtelijke Kwaliteit is een adviesorgaan (niet bindend) die onder het college valt en het is geen rechtelijke macht.

Pagina 3

Toezegging: er komt nog een antwoord op de vraag hoe de benoeming en het ontslag van de leden van de commissie Ruimtelijke Kwaliteit nu is geregeld en daarbij is tevens door de portefeuillehouder toegezegd dat in de beantwoording scherp aangegeven zal worden hoe de mandatering aan het college exact is geregeld. Voor de verklaring van geen bedenkingen (VVGB) komen wat de procedure betreft kaderstellende regels in de Omgevingswet. College is van oordeel dat er geen enkele aanleiding is om dit niet te mandateren aan het college. Omdat er in de commissie verschillend gedacht wordt over beslispunt 2 wordt het onderwerp als BESPREEKSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering. 6

Raadsinformatiebrief 2021-094 Prestatieafspraken 2022 De raadsinformatiebrief is geagendeerd op verzoek van de fractie van het CDA (lijst ingekomen stukken raadsvergadering 22 december 2021). De fractie wil graag de voortgang bespreken. Commissie Bij de beraadslagingen gaan de commissieleden in op het percentage betaalbare koopwoningen, de verplichte huisvesting van statushouders en of er een kans is dat de gemeente boetes gaat ontvangen, de vraag of het college met de prestatieafspraken en met de maatregelen die al genomen zijn op koers zit om betaalbare woningbouw (huur en koop) voor jongeren en ouderen te realiseren, de vraag of 25% sociale woningbouw haalbaar is gelet op het arrest van Didam en flexwonen. College College laat weten dat dit over sociale huur gaat en dat daar prestatieafspraken over zijn gemaakt. Aan het einde van het 1e kwartaal zal een plan van aanpak met indicaties beschikbaar gesteld worden (3oo woningen per jaar). Inmiddels zijn 800 woningen gerealiseerd. Gemeente is niet alleen partij, ook autonome woningbouwverenigingen en een en ander gaat in gezamenlijkheid. College spreekt de hoop uit dat het Rijk de woningbouwverenigingen helpt door bijvoorbeeld de verhuurdersheffing af te schaffen. Er is inmiddels weer een woningmarktonderzoek geweest en college is benieuwd naar de cijfers hiervan.

Wat het arrest van Didam betreft, daar moet de jurist een uitspraak over doen. Het arrest noopt het college om te kijken of alles kan. Indien ook particulieren sociale woningbouw gaan doen, heeft dat grote gevolgen. Een goede toewijzing is lastig met particuliere partijen en zal vertragen. Het college wil flexwonen inzetten voor arbeidsmigranten, bijvoorbeeld tijdelijke huisvesting en tijdelijke vergunningen in kantoorruimtes. College onderzoekt de mogelijkheden van flexwonen voor jongeren en statushouders. De woningbouwverenigingen worden hierbij betrokken. Pagina 4

Toezegging: naar aanleiding van de vragen over de boete van het Rijk (indien het de gemeente niet lukt om aan de verplichting ten aanzien van de huisvesting van statushouders te voldoen) zal door de portefeuillehouder nagegaan worden hoe het precies zit met die boete en hoe dat geregeld is (of we deze gaan krijgen, de toewijzing van (sociale) huurwoningen aan statushouders en de rol daarin van de woningbouwcorporaties). 7

Stand van zaken project rijkswegen A15 / A12 Vanwege de importantie en impact van dit ruimtelijke project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg. College laat weten dat de Raad van State nog steeds geen uitspraak heeft gedaan voor wat betreft de stikstofdepositie. Er wordt nog een vraag gesteld over de mogelijkheid om de verbreding van de A12 en doortrekking van de A15 los te koppelen. College laat weten dat dit niet mogelijk is.

8

Stand van zaken duurzaamheid Vanwege de importantie en impact van dit project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg. In de vorige commissievergadering (19 januari) is door de fractie van Lokaal Belang het verzoek gedaan om de brief van de NLVOW inzake het gebruik van gedragscodes bij wind-, zonnepark- en geothermie projecten bij dit agendapunt te voegen, zodat deze brief besproken kan worden. Commissie Er wordt de suggestie gedaan om te kijken naar makkelijkere procedures voor het realiseren van kleine windmolens (max. 20 meter hoogte) daar hiervoor een subsidie van 30% verkregen kan worden (Leander). Door de fractie van Lokaal Belang wordt een oproep gedaan aan het college en de overige fracties om te kijken naar mogelijkheden voor geothermie. Landelijk zijn er volgens de fractie veel onderzoeken voor geothermische energie. Portefeuillehouder geeft de stand van zaken ten aanzien van de doelstelling CO2 neutraal en welke maatregelen er inmiddels al zijn genomen (wagenpark zoveel mogelijk elektrisch, vervanging computers en armaturen, zonnepanelen, stimuleringsmaatregelen, 70 euro bonnen, warmtetransvisie, Pagina 5

warmtenet). Het college laat weten hiervoor op de goede weg te zijn. Zodra er aanvragen voor kleine windmolens zijn, zal het college kijken naar de procedure en de mogelijkheden voor subsidie. Het college sluit aan bij landelijke onderzoeken betreffende geothermische energie. Het seismisch bodemonderzoek laat op zich wachten. 9

Punten van orde commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen. Er zijn geen punten van orde ingediend.

10

Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen. College Het college doet mededelingen over de stand van zaken betreffende de aanleg van glasvezel in het buitengebied. De aanleg is aan de marktpartijen, gemeente gaat over de vergunningen. Er is onrust ontstaan over 3 wat meer geïsoleerde en afgelegen percelen die geen glasvezel krijgen. Er zijn problemen met gedoogverklaringen vanwege particuliere gronden. Deze hebben met de condities en de wijze van graven van Delta te maken. Het college is in overleg met de kabelbedrijven om eventueel samen met andere gemeenten de aansluiting hierover te vinden. In samenspraak met Delta wordt gekeken naar een alternatief tracé voor Ooij, Oud-Zevenaar en Babberich. Daar zijn problemen met de ringleiding. Indien de vergunningverlening voor het buitengebied Gelders Eiland is verlopen, kan deze verlengd worden. Het college geeft meer druk bij de marktpartijen door te melden dat de vergunningen pas worden afgegeven als de gedoogverklaringen er zijn. Hiermee wordt ook andere aanbieders een kans gegeven. De wet is te strikt wat de rol en positie van de gemeente betreft. Bedrijven kunnen wel glasvezel aanleggen, maar er geen aansluitplicht. Een en ander kan niet geregeld wordt in contracten vanwege de wetgeving.

College heeft regelmatig contact met Delta en Delta heeft moeilijkheden met andere partijen. Delta heeft nu laten weten in het 2e kwartaal te starten.

11

Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders. Door de fractie van GroenLinks is van tevoren een vraag aangekondigd inzake de Groene Stad Challenge. En door de PvdA fractie zijn vragen ingediend over Bedrijventerrein Helhoek - Helstraat gemeente Duiven en over parkeerPagina 6

vergunningen Enghuizen. Door de fractie van Lokaal Belang zijn verder nog vragen ingediend over de campagne Gemeenten gezocht voor gratis bomenactie in Gelderland. De antwoorden op de vragen van de fractie van GroenLinks zijn terug te lezen in het raadsinformatiesysteem (overzicht “schriftelijke vragen”) in iBabs. Vragen PvdA over bedrijventerrein Helhoek - Helstraat gemeente Duiven: College laat weten dat het Duivens grondgebied is. College heeft het ook uit de krant vernomen. Eind deze maand is er een overleg met de wethouder in Duiven en college zal dan ook de vragen van de Provincie meenemen. Het is aan de gemeente Duiven om ja of nee tegen de mogelijke ontwikkeling te zeggen en inwoners krijgen ook van Duiven een uitnodiging voor een informatieavond. De fractie van de PvdA doet de suggestie om dit onderwerp in een later stadium mee te nemen naar deze commissie. Vragen PvdA over parkeervergunningen Enghuizen: Het college antwoordt dat de wijk inderdaad is aangewezen als toekomstig vergunningshoudersgebied (zone G) en inwerkingtreding is 20 januari 2022, maar de grond is door de projectontwikkelaar nog niet overgedragen aan de gemeente. Er lopen nog onderhandelingen over de parkeerinrichting tussen projectontwikkelaar en gemeente.

Als de overdracht van de grond heeft plaatsgevonden is het college voornemens om het vergunningshoudersgebied zone G in te voeren in het 2e halfjaar van 2022 en dat zou dan eventueel parallel kunnen lopen met de invoering van de nieuwe parkeervergunningsapplicatie. Vragen Lokaal Belang over campagne gratis bomenactie in Gelderland: College laat weten dat Zevenaar niet is aangemeld. Het gaat hier met name om “zaai-dingen”: inheemse eiken en essen, meidoorns en vlier en dat is geen materiaal voor stadstuinen, maar meer voor bossen. Zevenaar doet wel mee met actie Steenbreek in maart. Er wordt nog een vraag gesteld over het realiseren van een openbaar toilet in de stad in het gebouw Raadhuisplein. Het college antwoordt hierop bevestigend. Verder wordt nog een vraag gesteld over de bestemming van het oude gemeentehuis Angerlo. In de krant staat dat gemeente vasthoudt aan de bestemming kantoor. College laat weten verbaasd te zijn over het artikel. Het staat de eigenaar vrij (Landgoed Bingerden) om te komen met eigen plannen. Er is een conceptaanvraag goedgekeurd voor het omzetten naar een woning met aanvullende mogelijkheden. Het artikel suggereert dat college iets tegenhoudt, maar dat is volgens het college absoluut niet aan de orde. Het Pagina 7

Landgoed moet een vervolg geven en de voorkeur is omzetting naar wonen. College steunt dat juist, maar initiatief ligt bij initiatiefnemer. De laatste vraag die gesteld wordt gaat over de eventuele bouw van een appartementencomplex in de Hoofdstraat in Tolkamer. College meldt de signalen hierover gehoord te hebben en heeft met initiatiefnemer contact gezocht. Het gaat om een winkelpand die een andere functie behoeft vanwege verpaupering. Het pand is gekocht en er zijn plannen voor. Er is echter nog geen conceptaanvraag. Omwonenden hebben iets gevonden op Internet over een flatgebouw en daar hebben ze op geageerd. College heeft geen idee waar het vandaan komt en er zijn handtekeningen gezet voor iets wat niet klopt. College gaat in gesprek om duidelijkheid te krijgen. 12

Sluiting De voorzitter sluit onder dankzegging de vergadering om 21:25 uur.

Pagina 8

1 Concept-verslag commissie Middelen 10 februari 2022

Besluitenlijst Commissie Middelen 10 februari 2022 Tijd

19:30 uur

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

Dhr. A.H.M. Albers

Aanwezig

Dhr. T.G.H. Boekhorst (Lokaal Belang) Mevr. B.L.Y. van Die (Lokaal Belang) Dhr. F.H.F. Jansen (CDA) Dhr. W.J.M. van Dinther (CDA) Dhr. C.H.M. van Merwijk (CDA) Dhr. J.J. de Croix (WijZZ) Dhr. P.J.M. Putman (WijZZ) Dhr. C.H. de Winter (PvdA) Dhr. M.W. Bloemberg (VVD) Mevr. L. van der Velden (SP) Dhr. B. van Bindsbergen (D66) Dhr. K. Godschalk (GroenLinks) Dhr. H.L.M. Meijer (Sociaal Zevenaar)

Afwezig 1

Opening en vaststellen agenda Dhr. Meijer heeft zich afgemeld.

2

Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering Concept besluitenlijst van 9 december 2021 is helaas nog niet beschikbaar. Deze wordt zo spoedig mogelijk voorgelegd.

3

Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De planningslijst en lijst toezeggingen en moties wordt vastgesteld

4

Z/21/410741 Oprichting stichtingen vanuit collectief verzekeringsbelang VGGM Dhr. Boekhorst geeft aan de technische vragen die vooraf door hem zijn gesteld naar tevredenheid zijn beantwoord. Wel vraagt Lokaal Belang zich af of de dekking van de financiën in het waarborgfonds ervoor zorgen dat gemeenten uiteindelijk toch een risico lopen? Dhr. Putman geeft aan dat WijZZ het fijn vindt dat er op deze manier wordt samengewerkt. Hij heeft begrepen dat de gezamenlijke premielast de gezamenlijke schadelast overstijgt. In dat geval is de vraag of verzekeren nog wel nodig is? Daarnaast constateert Dhr. Putman dat er een zware controlerende Pagina 1

last op de schouders van de portefeuillehouders komt te liggen om te blijven monitoren of alles financieel in de pas loopt. Hij hoort graag hoe de portefeuillehouder hier tegenaan kijkt. Dhr. Van Bindsbergen vraagt of er een verplichting is voor gemeenten en veiligheidsregio’s om hieraan deel te nemen? Ook wil hij graag weten wie het startkapitaal levert voor het waarborgfonds? Dhr. Van Riswijk geeft in zijn beantwoording aan dat het waarborgfonds inderdaad leeg kan raken, maar door samen te gaan werken spreiden we juist de risico’s. Deskundigen van de 25 verschillende Veiligheidsregio’s hebben geconcludeerd dat een deel verzekeren de beste manier is. Tevens beaamt Dhr. Van Riswijk dat er een nadrukkelijke controlerende taak ligt voor de portefeuillehouder om alles scherp in de gaten te houden. Op voorhand is de indruk dat alle gemeenten zullen gaan deelnemen. In deze periode wordt dit voorstel aan de raden voorgelegd en zij moeten hier uiteraard nog allemaal mee instemmen om dit zeker te weten. Het waarborgfonds wordt gevuld vanuit de Veiligheidsregio’s. Dhr. Putman vraagt aanvullende of er bij de afweging voor deze constructie ook is nagedacht over of de risico’s afdekken binnen de regio niet voordeliger is? Dhr. Van Riswijk geeft desgewenst aan dat deze optie bekeken is maar dat deskundigen binnen de Veiligheidsregio’s van mening zijn dat dit de beste oplossing is.

De commissie stelt voor dit voorstel als HAMERSTUK op de raadsagenda van 23 februari 2022 te plaatsen. 5

Z/21/405534 Wijziging gemeenschappelijke regeling Samenwerking de Liemers Dhr. De Winter vraagt of er naast deze regeling nog meer regelingen zijn die geharmoniseerd moeten worden n.a.v. de herindeling in 2018? Ook vraagt hij zich af of dit voorstel niet kan wachten en samen behandeld kan worden als later in 2022 het voorstel tot algehele herziening GR Samenwerking de Liemers volgt? Dhr. Van Merwijk vraagt of de volledige regeling nogmaals aan de raad wordt voorgelegd als er zaken veranderen in de toekomst? Dhr. Van Riswijk geeft aan dat er bij zijn weten verder geen regelingen meer veranderd hoeven te worden n.a.v. de herindeling van 2018. Het voorstel ligt nu voor omdat er een verandering van het directiemodel in zit.

Pagina 2

De commissie stelt voor dit voorstel als HAMERSTUK op de raadsagenda van 23 februari 2022 te plaatsen. 6

Stand van zaken COVID-19 Dhr. Van Riswijk licht de laatste stand van zaken toe. Besmettingen lopen op, maar dat leidt niet tot meer ziekenhuisopnames. Er komt vanuit het college een voorstel voor een nieuwe regeling om ondernemers tegemoet te komen. Dat zal in lijn zijn met de vorige regeling. Voor het halen van een boosterprik is geen afspraak meer nodig. In de Turmac Cultuurfabriek komt een decentrale priklocatie op een aantal momenten in de week. Er is een locatie voor Testen voor Toegang in Zevenaar. Ook is er een reguliere testlocatie. Testlocaties zitten aan hun maximale capaciteit. We wachten komende week af of en zo ja welke versoepelingen er komen. Dhr. Boekhorst vraagt zich af of er n.a.v. de signalen in het land ook nachthoreca in Zevenaar overwegen aan te sluiten bij het aangekondigde demonstratief signaal? Dhr. Van Riswijk geeft aan dat er in Zevenaar geen sprake is van nachthoreca voor zover deze later dan 02.00 uur open zijn.

7

Punten van orde commissie Van dit punt is geen gebruik gemaakt.

8

Mededelingen portefeuillehouders Dhr. Van Dellen geeft een toelichting op de interne uitvoering van het Didamarrest. Er wordt nu een scan op de lopende dossiers gemaakt. De afgeronde dossiers (voor 26/11/21) blijven ongemoeid. Voor wat betreft de lopende dossiers wordt een nieuwe afweging gemaakt en dit zal worden gepubliceerd. Alle nieuwe dossiers worden volgens de nieuwe richtlijnen opgepakt. Dit zal nog in een RIB worden toegelicht. Dit alles in kaart brengen, brengt meer werk met zich mee dan verwacht.

9

Rondvraag Dhr. Van Dinther geeft aan dat dit de laatste vergadering van deze commissie was in deze samenstelling. Hij complimenteert alle deelnemers en de voorzitter, de griffie en de collegeleden specifiek. Er is op een zeer constructieve en prettige manier de afgelopen jaren gewerkt in deze commissie. Mevr. Van der Velden vraagt of er in het kader van betrouwbaar en integer bestuur vanuit de gemeente de weerbaarheidscheck op politieke partijen gaat laten uitvoeren? Pagina 3

Dhr. Boekhorst vraagt n.a.v. het laatste coronanieuws wat er met carnaval zal gebeuren? Kunnen vergunningen eventueel sneller worden afgegeven? Ook vraagt Lokaal Belang wat de stand van zaken is m.b.t. de bedrijfsactiviteiten Reisenakker. Daar is een RIB over verstuurd op 30 juni 2021. Daarin stond dat de bedrijfsactiviteiten per 01 mei 2021 moesten stoppen. Bij controle op 01 juni 2021 bleek dat dit niet was gebeurd. Vervolgens heeft de gemeente een vooraankondiging verstuurd met daarin een last onder dwangsom. Hierover zou de raad geïnformeerd worden en dat is tot op heden niet gebeurt. Wat is gebeurd met de last onder dwangsom, is deze verstuurd? Dhr. Van Bindsbergen vraagt of er voor fractieleden, te weten raadsleden, commissieleden en fractievolgers, een ongevallenverzekering is? Vanuit de zorgplicht van de werkgever wordt die normaal gesproken afgesloten. D66 zou graag willen weten hoe dit voor politici is geregeld. Dhr. Van Riswijk geeft aan dat er voor Reisenakker zal worden nagezocht welke informatie er is en deze zal gedeeld worden met de raad. Met carnaval zal er geen vergunning meer komen voor een groot evenement, dat is te kort dag. Maar carnaval kun je niet verbieden en iedereen is vrij om binnen de mogelijkheden en regels die er zijn het samen te vieren. Volgende week is er een persconferentie waarin er hopelijk meer duidelijkheid komt. In antwoord op Mevr.

Van der Velden geeft Dhr. Van Riswijk aan dat hij partijen die nog geen deel uitmaken van deze raad niet op voorhand zaken wil opleggen. De verantwoordelijkheid om verkiesbare personen te controleren op integriteit en weerbaarheid ligt in eerste instantie bij de partijen zelf. Dhr. Van Riswijk heeft in overleg met de deelnemende partijen wel sterk aanbevolen na te denken over integer bestuur en aan kandidaten eventueel een VOG te vragen. Ook de informatie over een eventuele ongevallen verzekering voor politici zal worden uitgezocht. De griffier geeft aan dat er in het inwerkprogramma voor de nieuwe raad zal worden stilgestaan bij integriteit, weerbaarheid en ondermijnende criminaliteit. 10

Sluiting: 20.30 uur De voorzitter dankt eenieder en sluit af met de woorden: Dankbaarheid is het geheugen van harten.

Zevenaar, 10 februari 2022. Namens de Agendacommissie, Inge van Dijk, commissiegriffier

Pagina 4

3 Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 23 februari 2022 1 Concept-besluitenlijst_raadsvergadering-23_februari_2022

Besluitenlijst raadsvergadering 23 februari 2022 Tijd

19:30 – 22:00 uur

Locatie

Digitaal

Voorzitter

L.J.E.M. van Riswijk

Griffier

I.M. van Dijk

Aanwezigen

Lokaal Belang: A.H.M. Albers, T.G.H. Boekhorst, A. Ok, A. Ilhan, T.J.E.M. Riswick-Keultjes, H.F.G.M. Staring; WijZZ: J.J. du Croix, E.R. van Essen, E.G.B.M. Buil, P.J.M. Putman; CDA: W.J.M. van Dinther, F.B.M. Evers, F.H.F. Jansen, C.H.M. van Merwijk, J. de Nooij, W.L.J. ten Have, H.T.W. Visser; SP: L. van der Velden, M. Dunnink; PvdA: M.B.M. Jansen, N. Niebuur-Sluiter, M.R.A. Lap; GroenLinks: B.M. Kagei; Sociaal Zevenaar: H.L.M. Meijer; D66: P.W.M. Pollmann; VVD: P.A. Vos en W.J. Snelders

College

J.W.H. Winters, C.M. Koers-de Graaf, N. van Dellen, B.M. Elfrink

Afwezigen

-

1

Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet een ieder van harte welkom.

2

Vaststellen agenda De fractie van de PvdA dient een Punt van Orde in om agendapunt 5 “Digitalisering proces parkeervergunningen” van de agenda af te halen. Het gaat volgens de fractie om aanpassingen in het beleid en de fractie wil eerst een onderzoek en evaluatie van het nieuwe vergunningensysteem om het daarna pas in de raad te bespreken. Het Punt van Orde wordt in stemming gebracht. De fracties van PvdA, Lokaal Belang, VVD, D66, SP, GroenLinks en Sociaal Zevenaar stemmen voor (16); de fracties van WijZZ en CDA stemmen tegen (11). Het Punt van Orde wordt aanvaard; agendapunt 5 wordt van de agenda gehaald.

Pagina 1

3

Vragenuur 3a. Beantwoorden schriftelijke vragen door het college De volgende vragen zijn ingediend: - door de fractie van GroenLinks inzake voortgang NME - door de fractie van de PvdA inzake digitalisering proces parkeervergunningen - door de fractie van de VVD inzake de verordening buitengebied - door de fractie van Lokaal Belang inzake rattenplaag Enghuizen -door de fractie van de VVD over Bouw appartementen Hoofdstraat Tolkamer De vragen worden ter vergadering door het college beantwoord. De vragen van de PvdA zullen schriftelijk beantwoord worden. Aanvullende vragen: - N.a.v. vragen verordening buitengebied: wanneer de RIB komt met de consequenties van de uitspraak; antwoord college: deze komt binnen 2 tot 3 weken. - N.a.v. vragen over de rattenplaag wordt de suggestie gedaan om een bewustwordingscampagne te starten om mensen erop te wijzen geen etensresten rond te laten slingeren. College laat weten deze suggestie op te pakken. - N.a.v. vragen bouw appartementen Hoofdstraat Tolkamer: wanneer heeft portefeuillehouder project onder ogen gezien. College laat weten dat plan nog in de fase zit vóórdat het naar het college gaat. College heeft partijen bij elkaar gebracht. Initiatiefnemer gaat binnenkort met omwonenden in gesprek. Ergens op Internet staat een plan en daar is initiatiefnemer ook niet gelukkig mee.

Dat plan is anders dan het plan dat college onder ogen heeft gekregen. Er is nog geen inhoudelijke toets door het college gedaan. Na een korte schorsing stelt de fractie van de VVD nog een vraag over het advies van de Rijksmonumentenzorg en of deze ter beoordeling naar het college of de raad gaat. College laat weten deze inhoudelijk niet te kennen en dat deze terecht komt in de conceptaanvraag voor het college, net als de procedure. De fractie van de VVD kondigt een motie later in deze vergadering aan. 3b. Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse besturen gemeenschappelijke regelingen Raadslid de heer Jansen geeft een terugkoppeling van de Auditcommissie van 1 februari jl.

Pagina 2

Raadslid de heer Van Merwijk geeft een terugkoppeling van de agendacommissie van de Groene Metropoolregio van 31 januari jl. 3c. Mededelingen college De burgemeester maakt melding van spoofing: mensen hebben mails uit zijn naam ontvangen die niet van hem afkomstig zijn. Hij geeft daar een waarschuwing voor af. 3.d

Wijze van afdoening van de ingekomen stukken De volgende brieven worden geagendeerd voor de commissievergaderingen van 24 mei (commissie Samenleving) en 25 mei (commissie Ruimte): De fractie van Lokaal Belang verzoekt om agendering van brief nummer 2 rattenplaag Enghuizen voor de commissie Samenleving en brief nummer 13 “Brief inwoners Tolkamer 10 februari 2022 inzake commissie Ruimte 9 februari jl. betreffende appartementencomplex Tolkamer” voor de commissie Ruimte. De fractie van D66 verzoekt om agendering van brief nr. 14 RIB 2022-004 Grondprijsbrief 2022.

4

Vaststellen besluitenlijst van de vorige vergadering De raad besluit de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 26 januari 2022 ongewijzigd vast te stellen.

5

Z/21/410466 Digitalisering proces parkeervergunningen Dit onderwerp is aan het begin van de vergadering door middel van een Punt van Orde van de agenda afgehaald. De fractie van WijZZ heeft bij dit voorstel een amendement (5a) en een motie (5b) ingediend. Deze worden hiermee eveneens van de agenda gehaald.

6

Z/19/342350 Vaststellen gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Zevenaar 2022 Door de fracties van Lokaal Belang, PvdA en VVD is een amendement ingediend om beslispunt 2 van het voorstel (de benoeming en het ontslag van de leden van de commissie aan het college te mandateren o.g.v. artikel 10:3 Algemene Wet Bestuursrecht) eruit te halen. Pagina 3

Gemeenteraad In het debat gaan de raadsleden met name in op beslispunt 2, het al dan niet aan het college mandateren van het benoemen en het ontslaan van de leden van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. College Het college laat weten dat het VNG model is opgesteld in de geest van de Omgevingswet. Er zit geen snelheid/druk achter, maar het gaat om het principe. De Omgevingswet gaat erover zaken los te laten daar waar het kan, en dat geldt ook in dit geval. Het amendement wordt aanvaard. Voor stemmen de fracties van Lokaal Belang, PvdA, VVD, CDA, D66, SP, GroenLinks en Sociaal Zevenaar (23); de fractie WijZZ stemt tegen (4). De raad besluit de ‘Verordening op de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit 2022’ vast te stellen. 7

Z/22/414482 Instellen Commissie Geloofsbrieven De raad besluit per acclamatie: 1. De volgende personen te benoemen als lid van de Commissie van Geloofsbrieven: mevr. N. Niebuur-Sluiter, mevr. L. van der Velden en de heer P.A. Vos. 2. De heer P.A. Vos aan te wijzen als voorzitter van de commissie| 3. Mevr. N. Niebuur - Sluiter aan te wijzen als vicevoorzitter van de commissie

8

HAMERSTUK Z/21/410741 Oprichting stichtingen vanuit collectief verzekeringsbelang VGGM De raad besluit met algemene stemmen in te stemmen met het oprichten van een stichting Risicobeheer/Expertisebureau en een Stichting Waarborgfonds door VGGM en hierbij geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken over het oprichten van deze stichtingen.

9

HAMERSTUK Z/21/405534 Wijziging gemeenschappelijke regeling Samenwerking de Liemers De raad besluit met algemene stemmen het college toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling Samenwerking de Liemers te wijzigen.

Pagina 4

10

Moties vreemd aan de orde van de dag Door de fracties van GroenLinks, SP en Sociaal Zevenaar is een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend: 10a. motie regenboog-zebrapad. In de motie wordt het college verzocht op een prominente plek in de stad een regenboogzebrapad aan te leggen, dit zebrapad uit te voeren met witte strepen afgewisseld door gekleurde strepen als ondergrond, hierbij in ieder geval de oversteekplaatsen voor het station als locatie te overwegen en de opening hiervan op een feestelijke manier te laten plaatsvinden. Door de fractie van de VVD is een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend: 10b. motie Wonen op het boerenerf. In de motie wordt het college verzocht een onderzoek in te stellen naar de mogelijkheden van woningbouw via herstructurering van voormalige agrarische erven. Ter vergadering is door de fractie van de VVD nog een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend inzake: 10c. bouwen Hoofdstraat Tolkamer. In de motie wordt het college verzocht, indien het college hiervoor geen mandaat heeft of hiervoor geen verklaring van bedenkingen kan hanteren, voor dit bouwproject te allen tijde de besluitvorming bij de raad neer te leggen en de raad te betrekken in het participatietraject. 10a. Motie GroenLinks, SP en Sociaal Zevenaar regenboog-zebrapad: De fractie van GroenLinks licht de motie toe.

College Het college ondersteunt de motie en vindt het een goed en sympathiek idee waarbij respect en gelijkwaardigheid voor iedereen wordt uitgedragen. Dit kan ook in bestaand budget gerealiseerd worden en college zal goed kijken naar de verkeersveiligheid en zichtbaarheid. Zodra er een plek gevonden is, zal de raad hiervan op de hoogte gebracht worden. Gemeenteraad Bij de beraadslagingen gaan de raadsleden in op de verkeersveiligheid en de vraag die weggebruikers kunnen hebben of het wel om een echt zebrapad gaat, de suggestie om de toegangsweg naar de Turmac Cultuurfabriek hiervoor te gebruiken en niet de openbare weg, de regenboogtegels die aan het vervagen zijn, de taak voor de organisatie en het interne beleid om ook uiting te geven aan gelijke behandeling in bijvoorbeeld vacatureteksten, de prijs en frequentie van het verven en het ondersteunen van de LHBTIgemeenschap in verkiezingsprogramma’s.

Pagina 5

Gelet op de toezegging van het college laat de fractie van GroenLinks weten dat de motie niet in stemming hoeft te worden gebracht en deze wordt dan ook INGETROKKEN. Het zebrapad hoeft volgens de fractie ook niet op de openbare weg, als het maar zichtbaar in beeld komt. Toezegging College heeft toegezegd de motie van GroenLinks te zullen uitvoeren waarbij wel gekeken zal worden naar de verkeersveiligheid. Zodra een plek gevonden is, zal de raad daarover geïnformeerd worden. 10b. Motie VVD Wonen op het boerenerf De fractie van de VVD licht de motie toe. Gemeenteraad In het debat gaan de raadsleden in op de mogelijkheden van de VAB-regeling voor mantelzorg- en zorgwoningen, de rood-voor-rood regeling, de uitdaging om ook op het boerenerf betaalbare woningen te realiseren, bijvoorbeeld dichter bij de kern van het dorp of de stad via ruilverkaveling en versnelling van projecten. College Het college laat weten dat Zevenaar de zogenaamde VAB-regeling kent. Agrariërs kunnen woningen toevoegen als ze niet verder gaan met bedrijfsvoering. Buiten het VAB-beleid wordt door het college verder gekeken, bijvoorbeeld bij het ontwikkelgebied Waaijakkers. De instrumenten die er in de lande zijn worden zoveel mogelijk door het college ingezet (roodvoor-rood regeling, verruiming VAB-beleid). Er kunnen woningen toegevoegd worden, plattelandswoningen. College leest deze motie als extra motivering.

Onderzoek zou het college kunnen doen. Ook wil het college kijken naar de mogelijkheden voor mantelzorgwoningen. Ruilverkaveling wordt overgelaten aan de Provincie en Zevenaar loopt daar alleen in mee als op agrarisch gebied huizen ontstaan. Snelheid zit ook bij rijkswege in RO-procedures en crisiswetgeving. De motie wordt met algemene stemmen aangenomen. 10c. Motie VVD bouwen Hoofdstraat Tolkamer De fractie van de VVD licht de motie toe. Gemeenteraad In het debat gaan de raadsleden in op de status en de procedure van het plan, het betrekken van de raad bij de planvorming, de conceptaanvragen, het eerder in het proces laten plaatsvinden van participatie en niet de conceptPagina 6

aanvraag af te wachten, het eigenaarschap van de grond en de rol van de gemeente daarbij, het tijdstip van het informeren van de raad, de nokhoogte van het te plaatsen gebouw en het betrekken van de raad bij verkoop van gemeentelijke gronden. College College is het niet eens met de constateringen en overwegingen in de motie. De Wet RO bepaalt de wijze waarop initiatiefnemer het plan moet indienen en welke procedure er gevolgd moet worden. Op voorhand kan het college niet aangeven welke kant het op moet gaan en welke procedure er gevolgd moet worden. Het kan ook zijn dat de raad geen rol heeft op grond van de wet RO (bv. Kruimelprocedure). De initiatiefnemer neemt het participatieproject op zich en het college heeft daar geen rol in. College heeft er vertrouwen in dat initiatiefnemer dit op de juiste manier doet. Er is nog geen plan, dit valt onder het arrest Didam. Waarschijnlijk moet het college de gemeentelijke gronden breed in de markt aanbieden of geldige redenen hebben om dat niet te doen. Het is de vraag of de projectontwikkelaar voor de grond in aanmerking komt. College geeft aan dat als er een plan is waarbij gemeentegronden verkocht dienen te worden, dit eerst voorgelegd wordt aan de raad. Raadslid de heer De Nooij geeft een stemverklaring af. Hij vindt de motie prematuur en stemt dan ook tegen. Ook raadslid de heer Ok geeft een stemverklaring af.

De strekking van de motie is duidelijk en hij is voor deze motie. Maar de heer Ok is tegen de constateringen en beweringen in de motie. De motie wordt verworpen. Voor stemmen de fracties van de VVD, PvdA, SP en Lokaal Belang (13). De fracties van CDA, GroenLinks, WijZZ, D66 en Sociaal Zevenaar stemmen tegen (14). 11

Sluiting De voorzitter sluit onder dankzegging de vergadering om 22.00 uur.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 29 maart 2022.

De griffier, I.M. van Dijk

De burgemeester, L.J.E.M. van Riswijk Pagina 7

4 Z/22/417208 Rechtmatigheidsverklaring verkiezingen en toelating gemeenteraad 2022-2026 1 Raadsvoorstel en -besluit Rechtmatigheidsverklaring verkiezingen en toelating leden gemeenteraad

Raadsvoorstel Onderwerp

Rechtmatigheidsverklaring verkiezingen en toelating nieuw benoemde leden tot de raad. Z/22/417208 INT/22/ 1087586

Zaaknummer Documentnummer Portefeuille Behandelend ambtenaar/afdeling R.Heemsbergen/Griffie Telefoon 0316-595382 E-mail r.heemsbergen@zevenaar.nl

1. Samenvatting Op 16 maart jl. zijn de gemeenteraadsverkiezingen gehouden. Op 21 maart is de uitslag van de verkiezingen formeel vastgesteld en heeft het hoofd centraal stembureau 27 kandidaten benoemd tot raadslid. De commissie voor geloofsbrieven heeft op 29 maart de geloofsbrieven van benoemde raadsleden onderzocht en zal tijdens de gemeenteraadsvergadering op 29 maart 2022 verslag uitbrengen van haar bevindingen. Met dit voorstel wordt, voor zover omtrent toelating van de benoemden door de commissie voor geloofsbrieven positief is geadviseerd, conform artikel V4 van de kieswet besloten om de kandidaten die benoemd zijn en de benoeming geaccepteerd hebben toe te laten als lid van de gemeenteraad. Mw. D.M. van der Velden en dhr. G.A.J. Wiegers hebben de benoeming niet geaccepteerd. De hierdoor ontstane vacatures worden vervuld door dhr. C.P.J.M. van Aken en mw. M.B.M. Jansen. Tevens dient de raad in de oude samenstelling vast te stellen dat de verkiezingen op 16 maart ordentelijk en rechtmatig verlopen zijn. Op advies van het centraal stembureau en het Proces verbaal wordt u voorgesteld dit vast te stellen. 2.

Raadsvoorstel 1 Op advies van het centraal stembureau en het Proces verbaal wordt u voorgesteld vast te stellen dat de gemeenteraadsverkiezingen 2022 ordentelijk zijn verlopen en de uitslag op een rechtmatige wijze tot stand is gekomen; 2 Op advies van de commissie onderzoek geloofsbrieven, voor zover omtrent toelating van de benoemden door de commissie voor geloofsbrieven positief is geadviseerd, conform artikel V4 van de kieswet, wordt u voorgesteld in te stemmen met toelating van de raadsleden die de benoeming geaccepteerd hebben. 3. Waarom naar de raad In het afronden van het proces om na gemeenteraadsverkiezingen te komen tot een nieuwe samenstelling van de gemeenteraad, moeten verschillende stappen worden gezet. Hierbij dient de raad in de samenstelling van de raadsperiode 2018 — 2022 te besluiten tot toelating van de leden van de nieuwe raad en vast te stellen dat de verkiezingsuitslag op ordentelijke en rechtmatig wijze tot stand is zaaknummer Z/22/417208

pagina 1 van 4

gekomen. Als deze besluiten zijn genomen, kunnen de nieuwe raadsleden in de raadsvergadering van 30 maart worden beëdigd. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Argumenten Artikelen V4 van de Kieswet en artikel 4 van het Reglement van Orde bepalen dat de geloofsbrieven van nieuw tot de raad toetredende leden worden onderzocht namens de raad. Hiervoor is door de gemeenteraad in de vergadering van 23 februari 2022 een commissie onderzoek geloofsbrieven samengesteld bestaande uit: dhr. P.A. Vos (vz), mevr. N. Niebuur – Sluiter en mevr. L. van der Velden. De commissie onderzoekt of de aanstaande raadsleden voldoen aan de vereisten om tot raadslid benoemd te worden. Hierover zullen zij mondeling advies uitbrengen aan de raad. Op basis van dit advies besluit de raad over de toelating tot de raad van de toetredende leden. De commissie adviseert de raad tevens over de vraag of de verkiezingsuitslag op ordentelijke en rechtmatig wijze tot stand is gekomen. De raad dient dit vast te stellen. Indien de raad dit besluit niet kan nemen, kan worden besloten tot (gedeeltelijke) hertelling of herstemming. Hiervoor moeten ernstige aanwijzingen van onregelmatigheden uit de processen verbaal blijken. Het bijgevoegde Proces verbaal van het hoofd centraal stembureau maakt geen melding van dergelijke onregelmatigheden. Alternatieven n.v.t. 5. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? n.v.t. 6.

Klimaat en duurzaamheid n.v.t. 7. Communicatie n.v.t. 8. Bijlagen De volgende bijlage hoort bij dit voorstel: 1. Proces-verbaal van de verkiezingsuitslag van de gemeenteraad P 22-2

zaaknummer Z/22/417208

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Documentnummer

Rechtmatigheidsverklaring verkiezingen en toelating leden gemeenteraad 2022-2026 Z/22/ 417208 INT/22/1087586

De raad van de gemeente Zevenaar; gelezen het voorstel van de griffier en de burgemeester; gelet op artikelen V1, V2, V3 en V4 Kieswet en artikel 10, lid 2 Gemeentewet; besluit: 1. Vast te stellen dat de gemeenteraadsverkiezingen 2022 ordentelijk zijn verlopen en de uitslag op een rechtmatige wijze tot stand is gekomen; 2. Tot de raad toe te laten de leden: Dhr. C.P.J.M. van Aken Dhr. A.H.M. Albers Dhr. G.T.H.J. Ariessen Dhr. N. van Dellen Mw. B.L.Y. van Die Dhr. W.J.M. van Dinther Mw. R. Draisma Dhr. F.B.M. Evers Dhr. J. Hugen Mw. A. Ilhan Mw. M.B.M. Jansen Dhr. B. M. Kagei Mw. J.M. Koenen Dhr. M.R.A. Lap Mw.A.Y. van Loon Dhr. H.L.M. Meijer Mw. N. Niebuur-Sluiter Mw. J. de Nooij Dhr. P.M.W. Pollmann Mw. T.J.E.M. Riswick-Keultjes Dhr. H.F.G.M. Staring Dhr. G.A. Stokman Mw. L. van der Velden zaaknummer Z/22/417208

pagina 3 van 4

Dhr. P.A. Vos Dhr. P.A.T. de Winkel Dhr. J.W.H. Winters Dhr. M.H.A.G. Witjes

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 29 maart 2022.

De griffier, I.M. van Dijk

zaaknummer Z/22/417208

De burgemeester, L.J.E.M. van Riswijk

1 Proces-verbaal verkiezingsuitslag gemeenteraad 2022.pdf