Document · PDF

Agendabundel

Raadsvergaderingen 2018-2022 20 oktober 2021, gemeente Zevenaar36.576 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 5

Bundel van de Raadsvergaderingen 2018-2022 van 20 oktober 2021

Agenda bijlagen Agenda_Raadsvergadering_20_oktober_2021 21-586 Beantwoording openstaande vragen commissies oktober 2021 0

1 2 3 3.a

3.b 3.c 3.d

Afscheid oud-raadslid Renee Teunissen Mede door corona heeft de gemeenteraad nog geen persoonlijk afscheid kunnen nemen van oud-raadslid voor de VVD Renee Teunissen. Dit afscheid zal nu plaatsvinden in deze raadsvergadering van 19.00 tot 19.30 uur. Opening Vaststellen agenda Vragenuur Beantwoorden schriftelijke vragen door het college Er is door het CDA een schriftelijke vraag ter mondelinge beantwoording ingediend inzake nabijheid testlocaties testen voor toegang. 21-587 SVMBR CDA nabijheid testlocaties testen voor toegang Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse besturen gemeenschappelijke regelingen Mededelingen college Wijze van afdoening van de ingekomen stukken 211020 Lijst ingekomen stukken raad 20 oktober 2021

Vaststellen besluitenlijst van de vorige vergadering De raad wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 29 september jl. vast te stellen. Concept-besluitenlijst_raadsvergadering_29_september_2021

Z/21/397825 2e Voortgangsrapportage (2e VGR 2021) Er is een amendement ingediend door de fracties van PvdA, SP, VVD en D66. De raad wordt voorgesteld om: 1\. de 2e Voortgangsrapportage 2021 vast te stellen; 2\. in te stemmen met de rubrieken “voorstel raad” zoals bij de activiteiten met een oranje en rode status is aangegeven; 3\. het voordelige saldo van deze rapportage \(€ 3\.032\.000\) ten gunste te brengen van het begrotingsresultaat 2021\. Portefeuillehouder: Nanne van Dellen Nb. In de 2e Voortgangsrapportage zit per abuis nog het kredietoverzicht van vorig jaar. Het aangepaste kredietoverzicht is als aparte bijlage bijgevoegd. Dit overzicht komt in de plaats van het kredietoverzicht dat op pagina 131 van de 2e voortgangsrapportage staat. Dossier 2605 voorblad 1048608 Raadsvoorstel en raadsbesluit 2e Voortgangsrapportage 2021 1048608 Getekend raadsbesluit 2e Voortgangsrapportage (VGR) 2021 1049833 Bijlage: 2e voortgangsrapportage 2021 2e Voortgangsrapportage 2021 - Kredietoverzicht (aangepast) 21-570 210928 Beantwoording TV LB vragen 2e VGR 2021 21-574 211003 beantwoording TV LB vragen 2e VGR 2021 21-576 211006 Beantwoording TV 211005 D66 Voortgangsrapportage - FOZ

5.a

Amendement PvdA, SP, VVD en D66 2e Voortgangsrapportage (2e VGR 2021) 1056613 Verworpen amendement PvdA, SP, VVD en D66 inzake 2e Voortgangsrapportage 2021

Z/21/391119 Wijzigen interne klachtenregeling Zevenaar 2018 De raad wordt voorgesteld in te stemmen met de wijziging van artikel 3, lid 2 van de klachtenregeling. Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk Dossier 2602 voorblad

1031172 Raadsvoorstel en raadsbesluit Wijzigen interne klachtenregeling gemeente Zevenaar 2018 1031172 Getekend raadsbesluit aanpassing interne klachtenregeling gemeente Zevenaar 2018 1040119 Bijlage 1 Interne klachtenregeling gemeente Zevenaar 2018 1044082 Bijlage 2 Klachtenjaarverslag 2020 7

HAMERSTUK Z/21/389851 Verstedelijkingsstrategie Groene Metropool ANF 2040 De raad wordt voorgesteld om: 1\. Het Verstedelijkingsconcept \(deel 1\) vast te stellen als basis voor de verdere samenwerking met de partners \(rijk\, regio’s en provincies\) op het gebied van verstedelijking\, economie\, bereikbaarheid\, groen en leefbaarheid; 2\. In te stemmen met de werkwijze en het principe van nadere gebiedsuitwerkingen \(deel 2\); 3\. De ontwerpprincipes van dit concept door te vertalen naar het eigen lokale omgevingsbeleid\. Portefeuillehouder: Hans Winters Dossier 2596 voorblad 1039650 Raadsvoorstel en raadsbesluit Verstedelijkingsstrategie regio Arnhem Nijmegen en Foodvallei 1039650 Getekend raadsbesluit verstedelijkingsstrategie regio Arnhem Nijmegen en Foodvallei 1039677 Bijlage 1 Verstedelijkingsstrategie ANF totaal 1039680 Bijlage 1a Verstedelijkingsstrategie ANF verstedelijkingsconcept (deel 1) 1039682 Bijlage 1b Verstedelijkingsstrategie ANF werkwijze en gebiedsuitwerking (deel 2) 1039683 Bijlage 2 Onderzoek Kieskompas verstedelijkingsstrategie ANF 1048894 Bijlage 3 Zienswijze Zevenaar op Verstedelijkingsstrategie 21-573 211006 Beantwoording TV 211004 PvdA Verstedelijkingsstrategie Groene Metropool treinstations

HAMERSTUK Z/21/395268 Wijziging begroting 2021 Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) De raad wordt voorgesteld een zienswijze in te dienen tegen de begrotingswijziging 2021 van de ODRA. Portefeuillehouder: Carla Koers-de Graaf Dossier 2594 voorblad 1041095 Raadsvoorstel en raadsbesluit Wijziging begroting 2021 ODRA 1041095 Getekend raadsbesluit begrotingswijziging 2021 ODRA 1041082 Bijlage 1 Gewijzigde begroting 2021 ODRA 1041083 Bijlage 2 Toelichting bestemming batig saldo 2020 ODRA 1041092 Bijlage 3 Dashboard verbonden partijen ODRA 1041111 Bijlage 4 Brief met reactie college op wijziging begroting 2021 ODRA 1047971 Bijlage 5 Zienswijze op wijziging begroting 2021 ODRA

HAMERSTUK Z/21/395618 Verordening inburgering gemeente Zevenaar 2022 De raad wordt voorgesteld de Verordening inburgering gemeente Zevenaar 2022 vast te stellen. Portefeuillehouder: Belinda Elfrink Dossier 2598 voorblad 1041807 Raadsvoorstel Verordening inburgering gemeente Zevenaar 2022 1041807 Getekend raadsbesluit verordening inburgering gemeente Zevenaar 2022 1043041 Bijlage 1 Verordening inburgering gemeente Zevenaar 2022 (getekend) Oplegger Verordening Inburgering Ongevraagd advies Verordening Inburgering Gemeente Zevenaar 2022

10.a 10.b

Moties vreemd aan de orde van de dag De volgende moties vreemd aan de orde van de dag zijn ingediend: 10.a Motie GroenLinks Ja-Ja Sticker 10.b Motie GroenLinks, SP, PvdA, VVD en D66 Vestersbos 10.c Motie Lokaal Belang, CDA, SP en VVD Woonplicht 10.d Motie VVD Fietsersveiligheid aanleg overnachtingshaven Spijk AANVAARD Motie GroenLinks Ja-Ja sticker 1056611 Aangenomen motie GroenLinks inzake ja-ja sticker reclamedrukwerk VERWORPEN Motie GroenLinks, SP, PvdA, VVD en D66 Vestersbos 1056607 Verworpen motie GroenLinks, SP, PvdA, VVD en D66 inzake onderzoek woningbouw locatie Vestersbos

10.c

AANVAARD Motie Lokaal Belang CDA SP VVD Woonplicht 1056605 Aangenomen motie Lokaal Belang, CDA, SP en VVD inzake woonplicht vreemd aan de orde van de dag

10.d

INGETROKKEN Motie VVD Fietsersveiligheid aanleg overnachtingshaven Spijk INGETROKKEN Motie VVD fietsersveiligheid aanleg overnachtingshaven Spijk

Sluiting

Agenda bijlagen 1 Agenda_Raadsvergadering_20_oktober_2021

Agenda raadsvergadering 20 oktober 2021 Tijd

19:00 uur

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

L.J.E.M. van Riswijk

Toelichting

In verband met het afscheid van oud-raadslid Renee Teunissen begint deze vergadering om 19.00 uur.

Opening

Vaststellen agenda

Vragenuur 3a. Beantwoorden schriftelijke vragen door het college Er is door het CDA een schriftelijke vraag ter mondelinge beantwoording ingediend inzake nabijheid testlocaties testen voor toegang. 3b. Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse besturen gemeenschappelijke regelingen 3c. Mededelingen college 3d. Wijze van afdoening van de ingekomen stukken

Vaststellen besluitenlijst van de vorige vergadering De raad wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 29 september jl. vast te stellen.

Pagina 1

Z/21/397825 2e Voortgangsrapportage (2e VGR 2021) Er is een amendement ingediend door de fracties van PvdA, SP, VVD en D66. De raad wordt voorgesteld om: 1. de 2e Voortgangsrapportage 2021 vast te stellen; 2. in te stemmen met de rubrieken “voorstel raad” zoals bij de activiteiten met een oranje en rode status is aangegeven; 3. het voordelige saldo van deze rapportage (€ 3.032.000) ten gunste te brengen van het begrotingsresultaat 2021. Portefeuillehouder: Nanne van Dellen

HAMERSTUK Z/21/389851 Verstedelijkingsstrategie Groene Metropool ANF 2040 De raad wordt voorgesteld om: 1. Het Verstedelijkingsconcept (deel 1) vast te stellen als basis voor de verdere samenwerking met de partners (rijk, regio’s en provincies) op het gebied van verstedelijking, economie, bereikbaarheid, groen en leefbaarheid; 2. In te stemmen met de werkwijze en het principe van nadere gebiedsuitwerkingen (deel 2); 3. De ontwerpprincipes van dit concept door te vertalen naar het eigen lokale omgevingsbeleid. Portefeuillehouder: Hans Winters

HAMERSTUK Z/21/395618 Verordening inburgering gemeente Zevenaar 2022 De raad wordt voorgesteld de Verordening inburgering gemeente Zevenaar 2022 vast te stellen. Portefeuillehouder: Belinda Elfrink

Moties vreemd aan de orde van de dag De volgende moties vreemd aan de orde van de dag zijn ingediend: 10a. Motie GroenLinks Ja-Ja Sticker 10b. Motie GroenLinks, SP, PvdA, VVD en D66 Vestersbos 10c. Motie Lokaal Belang, CDA, SP en VVD Woonplicht 10d. Motie VVD Fietsersveiligheid aanleg overnachtingshaven Spijk

Sluiting

Zevenaar, 12 oktober 2021 De burgemeester van Zevenaar, L.J.E.M. van Riswijk

Pagina 3

1 21-586 Beantwoording openstaande vragen commissies oktober 2021

commissie

Portefeuille

afdeling Onderwerp

Vraag, opmerking, toezegging

antwoord

De veranderde ondersteuning door de provincie van de buurtbus zijn bij de buurtbusvereniging opgevraagd en worden schriftelijk aan de raad verstrekt.

Er is sprake van een wijziging van de subsidieregeling. Deze wijziging gaat in per december 2024, dan is de provinciale subsidieregeling Buurtbusverenigingen van kracht. Dat betekent een bedrag € 7.500,- per buurtbus per jaar (exclusief de vergoeding voor versterkingsritten). Dit bedrag is volgens het Tarievenhuis Oost vastgesteld. De wijzingen gaan in bij de start van de nieuwe busconcessie.

houder Ruimte

Koers

Buurtbus

Tijdens de noodconcessie blijft alles zoals het is. Dus van december 2022 tot december 2024 verandert er niks. Ruimte

Koers

Strooibeleid

Is het strooien van de brug bij 7Poort opgenomen in het strooiplan?

Ja deze brug zit in de strooiroute.

Ruimte

Koers

BOR

Parkeerbeleid

Waarom is er op het 2e dek van de parkeergarage Masiusplein geen parkeerautomaat?

In 2019 zijn de (afgeschreven)parkeerautomaten vervangen door nieuwe parkeerautomaten. Bij het vervangen van de automaten zijn er minder automaten teruggeplaatst. Hierbij is gekeken naar het gebruik van een automaat en de loopafstanden van parkeerplek naar aanwezige automaat. Daarbij is er ook sterk ingezet op het promoten van belparkeren, zodat men niet naar de automaat hoeft te lopen voor een ticket. Om deze redenen is er voor gekozen om 1 parkeerautomaat terug te plaatsen in de garage Masiusplein.

Ruimte

Koers

BOR

Hoge nood-app

Is alles in de hoge nood-app gerealiseerd

Het antwoord volgt z.s.m.

Ruimte

Winters

Betaalbare woningen

Wethouder zegt toe naar het woningbouwproject in Giesbeek (Giese Zegel) te kijken en zal de zgn. harde plannenlijst aan de raad verstrekken

Met betrekking tot de Giese Zegel zijn geen harde afspraken voor betaalbare woningen gemaakt. Het bestemmingsplan bevat ook geen regels ten aanzien van betaalbare

woningen. In de toelichting staat een analyse waarbij gerefereerd wordt aan de behoefte van betaalbare woningen. De tussenwoningen hebben een prijs van € 325.000. Dit is de grens van de NHG. De geactualiseerde lijst wordt binnenkort verstrekt. Ruimte

Winters/Koers RO

Zonnepark Carvium Novum

In overleg met de agendacommissie wordt een datum gepland voor een informatieve raadsbijeenkomst waarin de ontwikkelaar/initiatiefnemer van het Zonnepark een presentatie zal geven over de plannen

Het college komt met een voorstel voor datum voor een informatieve raadsbijeenkomst over dit onderwerp.

Ruimte

Koers

BOR

straatmeubilair

Wethouder gaat na waarom de schriftelijke vragen (8 augustus) over hergebruik straatmeubilair centrum nog niet zijn beantwoord

Er zal met spoed antwoord gegeven worden op deze schriftelijke vragen.

FIN

Septembercirculaire

Wethouder zegt toe dat er een schriftelijk overzicht naar de raad gaat, waarin de gevolgen van de septembercirculaire zijn

De wethouder kondigde een RIB aan. De RIB is woensdag 13 oktober naar de griffie gestuurd. De uitkomsten zijn al mondeling gedeeld in de commissie

Samenleving Van Dellen en Middelen

aangegeven

middelen.

Middelen

Van Dellen

BOR

Voortgangsrapportage De afspraak is dat er bij de en svz vastgoed in VGR altijd een opgave eigendom gemeente gevoegd zou zijn van de stand van zaken vastgoed in eigendom van de gemeente. Deze afspraak is niet nagekomen

Wij nemen voortaan een overzicht vastgoed op in de bezuinigingsmonitor bij iedere VGR. Te beginnen bij de 1e VGR 2022. Zie bijlage.

Middelen

Van Dellen

Staf

Bezuinigingen verbonden partijen

Wethouder zegt toe een overzicht te verstrekken van de door de verbonden partijen gerealiseerde bezuinigingen

Zie voor een antwoord de bijlage

Middelen

Van Dellen

BOR

Pand Kerkstraat (voormalig pand Liemers Museum)

Wethouder zegt toe dat er een antwoord komt op de vraag of de bestemming van dit pand gewijzigd moet worden om bewoning mogelijk te maken

Om volledige bewoning mogelijk te maken dient de bestemming aangepast te worden.

Bezuiniging verbonden partijen Datum: 01-06-2021 Door Astrid Peters bezuiniging 2,5% van bijdrage Bijdrage: VGGM veiligheidsregio Veilig thuis Streekarchief Samenwerking de Liemers Reinigingsdienst de Liemers ODRA Regio Arnhem Nijmegen Economic Board Euregio BVO DRAN MGR Totaal

bezuiniging 5 % van bijdrage

2022

2023

2022-realisatie

2023-realisatie

Toelichting:

3.600.000 280.000 155.000 5.400.000 673000 628.000 82.000 43.000 10.300

90.000 7.000 3.875 135.000 17.000 15.700 2.050 1.075 258

180.000 14.000 7.750 270.000 34.000 31.400 4.100 2.150 515

105.248 12.700 -

36.000 485.000

900 12.125

1.800 24.250

1.140 12.125

VGGM voert benchmark uit. Dit moet ook inzicht geven in bezuingingsmogelijkheden. Bezuinigingsopgave is niet haalbaar omdat exploitatie vrijwel uitsluitend uit personeelskosten bestaat. 105.248 52% van de behaalde bezuiniging van SDL - RID € 202.400 De bijdrage van de gemeente verlaagd en daardoor zijn de tarieven op het aanbiedstation gestegen. 12.700 Samenwerkingsverband is opgeheven in 2020 is nieuwe subsidieafspraak gemaakt voor de periode 2021-2025 BVO DRAN bezuinigt op BVO-lasten: 2021 1%, 2022 2%, 2023 3%. In de MJB 2022-2025 is rekening gehouden met de 1.870 bezuinigingsvoorstellen van Zevenaar, begroting hierop aangepast. 24.250 Zie raadsvoorstel bij MJB MGR 2021-2024 . Daarnaast voor de module WgSW een vermindering opgenomen.

11.392.300

284.983

569.965

131.213

144.068

Object Hengelder 26 en 26a, Zevenaar Reisenakker 14 en 14a, Zevenaar Kerkstraat 16, Zevenaar

Jaar verkoop 2020

Status Verkocht in 2020.

2021

Meentsestraat 5a, Giesbeek

2022

Markt 8, Lobith

2022

Nieuwe Komstraat 19, Lobith Engeveldweg 10, Zevenaar Engeveldweg 12, Zevenaar Vesterbos 4, Zevenaar Steenhuizen 6, Zevenaar

2022

De bestemmingswijziging van agrarische bedrijfswoning naar een burgerwoning is noodzakelijk voor de verkoop. Hier zijn wij momenteel mee bezig. We zijn nagegaan wat de gevolgen van gewijzigde bouwplannen zijn voor de verkoopwaarde. De koopovereenkomst wordt opgesteld. We zitten met één partij in de afrondende fase van gesprekken. De huidige verwachting is dat we eind dit jaar tot overdracht overgaan. Dit is een jaar eerder dan waar we rekening mee hebben gehouden in de tweede voortgangsrapportage. Ruimtelijke uitgangspunten worden opgesteld, participatietraject gestart. We verwachten eind dit jaar een volgende stap te nemen. Ruimtelijke uitgangspunten worden opgesteld, participatietraject gestart. We verwachten eind dit jaar een volgende stap te nemen. Snelle verkoop is niet aan de orde omdat dit mogelijke toekomstige ontwikkelingen in de weg kan staan. Ontwikkelingen worden afgewacht. Snelle verkoop is niet aan de orde omdat dit mogelijke toekomstige ontwikkelingen in de weg kan staan. Ontwikkelingen worden afgewacht. Pand is van de verkooplijst afgehaald. Ruimtelijke uitgangspunten worden opgesteld, participatietraject gestart. We verwachten eind dit jaar een volgende stap te nemen.

2022

2023 2023 N.v.t. 2022

De totale verwachte winst bij verkoop van deze panden bedraagt: € 1.566.000

3.a Beantwoorden schriftelijke vragen door het college 1 21-587 SVMBR CDA nabijheid testlocaties testen voor toegang

Vragen vanuit de raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 36 Reglement van Orde B. Schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording in de raads- of commissievergadering C. Technische vragen

Categorie: B Onderwerp: Nabijheid testlocaties Testen-voor-Toegang Naam en fractie: …Willemien ten Have CDA Datum indienen: 19-10-2021 Afdeling: ……….. (door organisatie in te vullen) Contactpersoon: …………… (door organisatie in te vullen) Inleiding/Aanleiding Er is een nieuw Covid-teststation geopend in Duiven. Bij de invoering van de Corona-pas was onderdeel van de afspraken dat de testlocaties bereikbaar zouden zijn. Voor inwoners van onze gemeente, zeker voor hen die wonen op het Gelders Eiland, is het nieuwe teststation moeilijk bereikbaar. Dit geldt temeer wanneer men geen auto heeft. We willen graag met elkaar de Corona-regels naleven om een zo veilig mogelijke samenleving te creëren. Inwoners die niet (volledig) gevaccineerd zijn dienen zich steeds te laten testen om een QR-code te kunnen tonen. De testlocaties daarvoor liggen niet voldoende nabij.

Vraag/Vragen: 1. Wat gaat het college doen om deze situatie te verbeteren, zodat testen voor toegang voor onze inwoners zo toegankelijk mogelijk wordt?

3.d Wijze van afdoening van de ingekomen stukken 1 211020 Lijst ingekomen stukken raad 20 oktober 2021

Lijst ingekomen stukken raad t.b.v. raadsvergadering 20 oktober 2021 Nr.

Datum van ontvangst

Titel

Wijze van afdoening

28-09-2021

VNG Ledenbrief 21-069 VNG reactie op de Rijksbegroting 2022

Voor kennisgeving aannemen

01-10-2021

Reactie ODRA 290921 op zienswijze Begroting 2022 ODRA

Voor kennisgeving aannemen

06-10-2021

Burgerbrief inzake apartheid -coronapas

Voor kennisgeving aannemen

08-10-2021 – 15-10-2021

Motie Borstonderzoek_gemeenteraad Hardinxveld-Giessendam, Harlingen, Vught, Heerhugowaard, Simpelveld, Oostzaan en Maasgouw

Voor kennisgeving aannemen

14-10-2021

Handreiking Nederlands Centrum Jeugdgezondheid - Omgaan met armoede in de jeugdgezondheid

Voor kennisgeving aannemen

14-10-2021

Motie gemeenteraad Nissewaard september oproep tot wetswijziging afschaffing 6-maanden termijn toetsing huur

Voor kennisgeving aannemen

14-10-2021

Raadsinformatiebrief van BVO DRAN inzake ontwikkelingen doelgroepenvervoer AVAN

Voor kennisgeving aannemen

Raadsinformatiebrieven 8.

29-09-2021

2021-078 Realisatie wandelnetwerk

B.M. Elfrink

29-09-2021

2021-079 Inzet deelmobiliteit gemeente Zevenaar

C.M. Koers-de Graaf

10.

29-09-2021

2021-080 Bestuur RDL 15 september 2021

C.M. Koers-de Graaf

Lijst ingekomen stukken raad t.b.v. raadsvergadering 20 oktober 2021 Nr.

Datum van ontvangst

Titel

Wijze van afdoening

Raadsinformatiebrieven 11.

06-10-2021

2021-081 Studie naar grensoverschrijdende logistieke hotspot EMZ

B.M. Elfrink

12.

07-10-2021

2021-077 Doorstroommakelaar

J.W.H. Winters

13.

13-10-2021

2021-082 Standpunt inzake autodoorsteek Bem Stede

C.M. Koers-de Graaf

14.

13-10-2021

2021-083 Septembercirculaire 2021

N. van Dellen

4 Vaststellen besluitenlijst van de vorige vergadering 1 Concept-besluitenlijst_raadsvergadering_29_september_2021

Besluitenlijst raadsvergadering 29 september 2021 Tijd

19.30 – 23.35 uur

Locatie

Raadzaal gemeentehuis Zevenaar

Voorzitter

L.J.E.M. van Riswijk

Aanwezigen

Lokaal Belang: Toon Albers, Tjeerd Boekhorst, Edwin Buil, Joost du Croix, Roy van Essen, Afra Ilhan, Ali Ok, Peter Putman, Dorien Riswick-Keultjes, Harry Staring; CDA: Willy van Dinther, Frank Evers, Freek Jansen, Kees van Merwijk, Jan de Nooij, Willemien ten Have; VVD: Wim Snelders, Peter Vos; PvdA: Maaike Jansen (tot 23.25 uur), Marcel Lap, Nathani Niebuur-Sluiter; SP: Marga Dunnink, Lotte van der Velden; D66: Peter Pollmann; Sociaal Zevenaar: Huub Meijer; GroenLinks: Bart Kagei

Afwezigen

Henk Visser (CDA)

Opening De vergadering wordt om 19.30 uur door de voorzitter geopend.

Vaststellen agenda Door de fractie van het CDA wordt een ordevoorstel ingediend om agendapunt 11 “Bestemmingsplan Hoogeweg 23c Pannerden” aan te houden omdat er een geschil bij de rechter loopt. De fractie is van oordeel dat bij goedkeuring van het bestemmingsplan de rechtszaak wordt beïnvloed omdat het pand dan tegen de grond gaat. Het college is van mening dat dit niet in het geding is, dat in de commissievergadering hierop ook al antwoord is gegeven en dat de antwoorden in de nagezonden memo zijn opgenomen. Het ordevoorstel wordt in stemming gebracht. Met een meerderheid van stemmen wordt het ordevoorstel aanvaard. Agendapunt 11 zal in deze raadsvergadering niet behandeld worden.

Pagina 1

Afscheid Jasmijn Braam als kinderburgemeester van Zevenaar en installatie, benoeming en beëdiging Loid Stegeman als nieuwe kinderburgemeester van Zevenaar Na toespraken door Jasmijn Braam zelf, de burgemeester en de vicevoorzitter van de raad, mevrouw Niebuur-Sluiter, wordt er onder dankzegging afscheid genomen van Jasmijn Braam als kinderburgemeester van Zevenaar. De raad besluit met algemene stemmen Loid Stegeman tot de tweede kinderburgemeester van de gemeente Zevenaar te benoemen voor de duur van het schooljaar 2021/2022. Loid Stegeman legt in handen van de voorzitter de belofte af, houdt een korte toespraak en laat via het scherm de nieuwe schakel zien. De vicevoorzitter, mevrouw Niebuur-Sluiter, spreekt Loid Stegeman toe en wenst hem succes bij het uitoefenen van zijn functie als kinderburgemeester.

Vragenuur 4a. Beantwoorden schriftelijke vragen door het college De volgende schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording zijn ingediend: - door Lokaal Belang inzake "brokkenbussluis" - door D66 inzake Stationsplein 13 - door D66 inzake nieuwbouw het oude Raadhuys - door VVD inzake coronasubsidie Scalabor - door CDA inzake gelden controleren QR codes De vragen worden ter vergadering door het college beantwoord. Naar aanleiding van schriftelijke vraag inzake Stationsplein 13 wordt nog de volgende vraag gesteld: Er is nu een nieuwe procedure voor een nieuwe omgevingsvergunning, terwijl de zaak nog onder de rechter is. Bij een zaak in Babberich is destijds op het laatste moment door de gemeente het hoger beroep ingetrokken. De vraag is nu of deze zaak (Stationsplein 13) nu bij de rechter blijft en wacht het college deze af of gaan we een nieuwe procedure in en is de oude zaak afgesloten? Toegezegd wordt door het college dat hierop nog een antwoord komt.

Pagina 2

De fractie van de VVD kondigt een motie vreemd aan de orde van de dag aan inzake onderzoek procesgang bouw en (her)ontwikkelingstrajecten die in deze vergadering nog zal worden ingediend. Nieuwbouw Oude Raadhuys: de fractie van D66 laat na een korte schorsing weten niet tevreden zijn over de beantwoording en de volgens hun fractie onvoldoende informatieverstrekking naar raad en inwoners. Coronasubsidie Scalabor: college laat weten nog te kijken of de 2e tranche van de gelden WSW ook is overgemaakt. Het college ziet geen consequenties wat het werkgeverschap betreft. Mocht dat wel zo zijn, dan zal het college de raad hierover informeren. Controleren QR codes: college gaat kijken naar de mogelijkheid voor het inzetten van een polsbandje om de horeca in te lopen. De ontvangen gelden zullen zeker ingezet worden voor ondersteuning van ondernemers en verenigingen, ook met terugwerkende kracht tot 22 september jl. Een en ander moet wel verantwoord worden. 4b. Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse besturen gemeenschappelijke regelingen Groene Metropool Regio: raadslid van Merwijk laat weten dat de Provincie van plan is de inwonersbijdrage te verdubbelen. 4c. Mededelingen college Er zijn geen mededelingen gedaan. 4d. Wijze van afdoening van de ingekomen stukken De volgende brieven zijn geagendeerd voor de commissie: - Brief nr.

29 RIB 2021-054 Jaarverantwoording Kinderopvang Zevenaar 2020 op verzoek van het CDA. De fractie wil graag een toelichting hierop en wil met de andere fracties van gedachten wisselen over hoe deze denken over kinderopvang. - Brieven nummers 25, 26 en 28 Zienswijzen projectomgevingsvergunning Zonnepark Lobith op verzoek van de VVD. De fractie wil de petitie en de zienswijzen inhoudelijk bespreken n.a.v. de inspraak die gedaan is. - Brief nr. 34 RIB 2020-045 Handhavingsjaarverslag 2019-2020 en Handhavingsuitvoeringsprogramma 2021 op verzoek van het CDA. De fractie wil met het college van gedachten wisselen over de toereikendheid van de capaciteit.

Pagina 3

Vaststellen besluitenlijst van de vorige vergadering De raad besluit met algemene stemmen de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 7 juli jl. vast te stellen.

Z/21/399601 Benoeming commissielid Ruimte De raad besluit bij acclamatie de heer C.P.J.M. (Micha) van Aken per 30 september 2021 te benoemen tot lid van de raadscommissie Ruimte.

Z/21/400046 Benoeming commissielid Middelen De raad besluit bij acclamatie de heer K. (Koen) Godschalk per 30 september 2021 te benoemen tot lid van de raadscommissie Middelen.

Z/20/355568 Herplaatsing Carillon Door de fracties van D66, PvdA en VVD is een amendement ingediend. De fracties willen aan het besluit toevoegen dat het college eerst het gesprek aan moet gaan met de toekomstige bewoners van het oude Raadhuys en de bewoners en eigenaren van de woningen en bedrijven rondom het Raadhuisplein (oude gemeentehuis) over de herplaatsing van het Carillon in het stadshart van het centrum van Zevenaar. Nadat deze gesprekken hebben plaatsgevonden dient er volgens indieners een terugkoppeling aan de raad te volgen die dan definitief kan besluiten dat er na goedkeuring van de onder 1 genoemde bewoners tot plaatsing van het carillon óf op het oude Raadhuys óf bij afkeuring op het Turmac Kantoorgebouw kan worden overgegaan. Voor plaatsing van het carillon op een van beide locaties dient het bestaande krediet “vierde verdieping gemeentehuis” ingezet te worden. De fracties van D66, PvdA en VVD lichten het amendement toe.

Gemeenteraad In het debat gaan de raadsleden in op het doorlopen participatieproject, alternatieve locaties en het verkennen van de mogelijkheden, de afwegingen betreffende overlast en historie/sentiment (schenking aan gemeente), een evaluatie over 6 maanden, het al dan niet kunnen afstemmen en uitzetten van het geluid, de vrees voor een juridisch conflict bij het plaatsen van het carillon in het stadshart omdat er verschillende verenigingen van eigenaren zijn en de vraag bij wie dan de verantwoordelijkheid ligt voor het onderhoud en de constructie. Pagina 4

College Het college merkt op dat het carillon op de 4e verdieping komt en niet op de toren. Het is 2000 kilo zwaar en het kan niet zomaar ergens geplaatst worden. Het is volgens het college een geschenk dat bij het gemeentehuis hoort. College had destijds kordater willen optreden om het carillon sneller te plaatsen, maar toen kwam de aanbouw van Enghuizen en heeft het college voor de nieuwkomers participatie toegepast. Als er verder wordt gegaan met participatie gaat het een stuk verder in de tijd lopen en zal het gecompliceerder worden en meer geld gaan kosten. Het amendement wordt verworpen. Voor stemmen de leden van de fracties van D66, PvdA, VVD, SP en Sociaal Zevenaar (9); de leden van de fracties van Lokaal Belang, CDA en GroenLinks stemmen tegen (17). De raad besluit: 1. Het carillon te herplaatsen op het Turmac kantoorgebouw (gemeentehuis Kerkstraat). 2. Hiertoe het bestaande krediet ‘vierde verdieping gemeentehuis’ in te zetten. De leden van de fracties van Lokaal Belang, CDA, GroenLinks en Sociaal Zevenaar stemmen voor (18); de leden van de fracties van D66, VVD, PvdA en SP stemmen tegen (8). 9

Z/21/379675 Wijk van de Toekomst Angerlo: Wijktransitieplan Gemeenteraad Er wordt opgemerkt dat er consequenties zijn voor de portemonnee van inwoners. Ook wordt de vraag gesteld of er een plan B is als mensen niet meedoen. Het ambitieniveau ligt op 2040, is erg optimistisch. College College laat weten dat in ogenschouw te nemen. Er zullen maatschappelijke ESCo’s (Energy Service Company) zijn voor mensen die het niet zo makkelijk kunnen opbrengen en die in aanmerking komen voor een regeling. Men is niet verplicht mee te doen. Maar als er geen gas meer wordt geleverd zul je als burger wel maatregelen moeten treffen. De doelstelling zal waarschijnlijk in het Energieakkoord naar voren bijgesteld worden want de opwarming van de aarde gaat veel te snel.

Pagina 5

De raad besluit het Wijktransitieplan Angerlo vast te stellen. De fractie van Sociaal Zevenaar stemt tegen het voorstel (1). De overige leden van de fracties stemmen voor (25). 10

Z/19/342350 Koersdocument Omgevingsvisie Door de fracties van de SP en de VVD is een amendement ingediend (agendapunt 10a) om het Koersdocument voor kennisgeving aan te nemen in plaats van vast te stellen. Gemeenteraad De fracties van de SP en de VVD lichten het ingediende amendement toe. Bij de beraadslagingen gaan de raadsleden in op de rol en de betrokkenheid van de raad, de vraag waarom de informatieve raadsbijeenkomst over de Omgevingswet na de besluitvorming over dit document is gepland (19 oktober) en de koppeling van deze informatieve raadsbijeenkomst met dit koersdocument, snelheid versus kwaliteit en het nemen van een langere tijd om met inwoners in gesprek te gaan. College Het college merkt op dat dit document de raad de kans geeft om de uitgangspunten/kaders en richting aan te geven. De informatieve raadsbijeenkomst gaat met name over de Omgevingswet. Een onderdeel daarvan is de wettelijke verplichting om te komen tot een Omgevingsvisie. Nieuwe maatschappelijke ontwikkelingen vragen om harmonisatie voor de Omgevingsvisie. Het amendement wordt verworpen. Voor stemmen de leden van de fracties SP, VVD, PvdA, GroenLinks en Sociaal Zevenaar (9); de leden van de fracties van Lokaal Belang, CDA en D66 stemmen tegen (17). De raad besluit het Koersdocument Omgevingsvisie Zevenaar met de daarin opgenomen uitgangspunten vast te stellen.

De leden van de fracties van Lokaal Belang en CDA en raadslid Vos (VVD) stemmen voor (17); de leden van de fracties van de SP, PvdA, D66, GroenLinks, Sociaal Zevenaar en raadslid Snelders (VVD) stemmen tegen (9).

Pagina 6

AANGEHOUDEN Z/21/381935 Bestemmingsplan Hoogeweg 23c Pannerden De raad wordt voorgesteld: 1. De zienswijzennota bestemmingsplan “Herziening Hoogeweg 23c Pannerden” vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan “Herziening Hoogeweg 23c Pannerden” gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de daartoe behorende verbeelding, regels en toelichting; 3. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Dit onderwerp is door middel van een door de fractie van het CDA ingediend ordevoorstel aan het begin van de vergadering aangehouden en derhalve niet besproken in deze raadsvergadering.

HAMERSTUK Z/21/382537 Tussentijds advies programmabeleidbepalend orgaan (pbo) lokale omroep De raad besluit met algemene stemmen het Commissariaat voor de Media op grond van artikel 2.61, tweede lid, sub c, van de Mediawet 2008 positief te adviseren over het (gewijzigde) programmabeleidbepalend orgaan (pbo) van de Liemerse Omroep Stichting.

Moties vreemd aan de orde van de dag De volgende moties vreemd aan de orde van de dag zijn ingediend: 13a. Motie SP menstruatiearmoede 13b. Motie SP dierenwelzijnsbeleid 13c. Motie Lokaal Belang aansluiten bij Schone Lucht akkoord 13d. Motie VVD, SP, Sociaal Zevenaar en PvdA onderzoek projectgang bouw en (her)ontwikkelingstrajecten (ter vergadering ingediend) 13a Motie SP menstruatiearmoede In de motie wordt het college verzocht het mogelijk beschikbaar maken van menstruatieproducten op te nemen in het armoedebeleid van de gemeente Zevenaar, te onderzoeken hoe dit het best in de praktijk kan worden vormgegeven, uit te zoeken welke rol basis- en middelbare scholen en maatschappelijke instellingen kunnen spelen bij voorlichting en verstrekking en de gemeenteraad van de vorderingen op de hoogte te houden.

Pagina 7

Het college merkt op dat Zevenaar een ruimhartig armoedebeleid heeft die tot eind volgend jaar loopt. Halverwege volgend jaar vindt een evaluatie plaats. Er lopen onderzoeken en pilots en het lijkt het college goed om deze af te wachten en dan een besluit te nemen wat het armoedebeleid betreft. Gemeenteraad In het debat gaan de fracties in op de vraag waarom er gewacht moet worden omdat het hier om een acuut probleem gaat, het onderzoek waaruit is bleken dat 1 op de 10 huishoudens geen menstruatiemateriaal kunnen betalen, het menstruatiemateriaal een integraal onderdeel te laten zijn van het armoedebeleid, sociale rechtvaardigheid, maatwerk en de relatie met de Gelrepas en bijzondere bijstand. De suggestie wordt gedaan om de actuele problemen bij met name de jeugd nu op te lossen door deze groep te voorzien van materialen (bijvoorbeeld op middelbare scholen) en menstruatiearmoede later bij de integrale afweging mee te nemen. De motie wordt unaniem aangenomen met de toevoeging dat er vanaf nu middelen verstrekt worden aan jonge meiden via scholen en dagvoorziening en dat het onderzoek dat in de motie staat betrokken wordt bij de integrale afweging volgend jaar van het armoedebeleid.

13b Motie SP dierenwelzijnsbeleid In de motie wordt het college verzocht samen met zowel professionele landelijke als lokale organisaties te komen tot een dierenwelzijnsnota, het dierenwelzijnsbeleid expliciet te benoemen binnen de portefeuilleverdeling van het college en daarmee expliciet bij één van de portefeuillehouders onder te brengen, de raad op de hoogte te houden van de vorderingen en vóór 1 maart 2022 met (een eerste) voorstel terug te komen naar de raad. Het college laat weten dat de wettelijke taken voor dierenwelzijn al uitgevoerd worden (opvang en vervoer gevonden dieren, huisuitruimingen, calamiteiten etc.). College acht dit voldoende. Mocht de gemeenteraad hier anders over denken, dan redt het college dit niet vóór 1 maart a.s. Gemeenteraad Bij de beraadslagingen gaan de raadsleden in op het ontbreken van een eenduidig beleid voor dierenwelzijn en het feit dat de motie niet over de inhoud gaat maar dat het een verzoek aan het college is om met een dierenwelzijnsnota te komen, de genoemde termijn in de motie, de vraag of er acute noodzaak is voor de dierenwelzijnsnota, het gebruiken van bestaande dierenwelzijnsnota’s bij andere gemeenten en het handhavingsaspect. Pagina 8

Na de beraadslagingen laat de fractie van de SP weten bereid te zijn om de termijn van 1 maart (laatste beslispunt) uit de motie te schrappen. De gewijzigde motie is aangenomen. De leden van de fracties van SP, PvdA, GroenLinks, D66, Sociaal Zevenaar, VVD, raadsleden Albers, Boekhorst, Buil, Du Croix, Ilhan en Staring van Lokaal Belang en raadsleden Van Dinther, Jansen, Van Merwijk en ten Have van CDA stemmen voor (20); raadsleden Van Essen, Ok, Putman en Riswick-Keultjes van Lokaal Belang en raadsleden De Nooij en Evers stemmen tegen (6). 13c Motie Lokaal Belang aansluiten bij Schone Lucht Akkoord In de motie wordt het college opgeroepen namens de gemeente Zevenaar over te gaan tot het medeondertekenen van het Akkoord en uiterlijk voor het zomerreces 2022 met een plan van aanpak te komen ter uitvoering van de op de situatie in Zevenaar van toepassing zijnde thema’s/pilots verbonden aan het Akkoord, zoals woningen en houtstook, participatie en mobiliteit. De motie wordt door Lokaal Belang toegelicht, de bedoeling van de motie is informeren en bewustwording creëren (kennisuitwisseling, cofinanciering projecten etc.). Het college laat weten dat de vermelde termijn in de motie financiële consequenties heeft. In het debat wordt voornamelijk gesproken over de in de motie vermelde termijn.

De fractie is bereid de termijn “uiterlijk vóór het zomerreces 2022” te wijzigen in “zo snel mogelijk”. Met deze wijziging wordt de motie met algemene stemmen aangenomen. 13d Motie VVD, SP, Sociaal Zevenaar en PvdA onderzoek projectgang bouw en (her)ontwikkelingstrajecten (ter vergadering ingediend) In de motie wordt het college opgeroepen een extern onderzoek in te stellen naar de werkwijze van de gemeente in bouw- en/of ontwikkeltrajecten en hieruit ontstane rechtszaken sinds 2018, de rol van de raad, het college, de organisatie en inwoners mee te nemen, daarbij advies te vragen over welke verbeteringen of maatregelen genomen moeten worden om de communicatie, procesgang en informatievoorziening te verbeteren en een verbetervoorstel, gebaseerd op dit advies voor te leggen aan de raad Het college laat weten te schrikken van deze motie en zich niet te herkennen in de constateringen. Het college ziet hierin meer een discussie over participatie en binnenkort zal hierover in een informatieve bijeenkomst samen over gesproken worden. De motie wordt door het college afgeraden. Pagina 9

Gemeenteraad In het debat gaan de fracties in op het gevoel van inwoners die zich niet gehoord voelen, de verschillende fases van het proces waarbij inwoners zich laten horen, de gang naar de rechter door inwoners, het al dan niet inschakelen van een onderzoeksbureau, een eventueel rekenkameronderzoek, de projecten die in de motie genoemd worden, de suggestie die gewekt wordt in de motie dat dit stelselmatig gebeurt, de vraag of participatie in Zevenaar wel op de juiste manier gebeurt, de invloed van de coronacrisis op participatie, de capaciteit van het ambtelijk apparaat en toetsingscriteria. De motie is verworpen. Voor stemmen de leden van de fracties van VVD, SP, Sociaal Zevenaar, PvdA en D66 (8); de fracties van Lokaal Belang, CDA en GroenLinks stemmen tegen (17). 14

Sluiting De voorzitter sluit onder dankzegging de vergadering om 23.35 uur.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 2o oktober 2021.

De griffier, W.M. van der Vlies

De burgemeester, L.J.E.M. van Riswijk

Pagina 10

5 Z/21/397825 2e Voortgangsrapportage (2e VGR 2021) 1 Dossier 2605 voorblad.pdf

Raadsvergaderingen 2018-2022 Dossiernummer

2605

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

20 oktober 2021

Agendapunt

Omschrijving

Z/21/397825 2e Voortgangsrapportage (2e VGR 2021)

Geagendeerd

Vergaderdatum

Raadsvergaderingen 2018-2022

20 oktober 2021

Toelichting T.b.v. de raadsvergadering van 20 oktober 2021.

1 1048608 Raadsvoorstel en raadsbesluit 2e Voortgangsrapportage 2021

Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Documentnummer Portefeuillehouder Portefeuille Behandelend ambtenaar/afdeling Telefoon E-mail

2e Voortgangsrapportage 2021 Z/21/397825 INT/21/1048608 Nanne van Dellen Financiën Marlou Schurink (Financiën) 06 13 88 34 92 m.schurink@zevenaar.nl

1. Samenvatting Het college evalueert de voortgang van de uitvoering van het beleid en brengt de daaruit voortkomende substantiële financiële afwijkingen onder andere in beeld in de 2e voortgangsrapportage. In deze rapportage vindt u ook een monitoring van de voortgang van de bezuinigingsmaatregelen uit 2019. Daarnaast zijn de gevolgen van de coronacrisis voor 2021 geactualiseerd in deze rapportage. De mutaties die volgen uit deze 2e voortgangsrapportage resulteren in 2021 in een voordeel van € 3.032.000 en een bijgesteld saldo van de begroting van € 2.100.000 negatief. De resultaten van deze 2e voortgangsrapportage worden verwerkt in het begrotingsresultaat. De positieve bijstellingen in de 2e voortgangsrapportage wordt deels veroorzaakt door de meicirculaire 2021 en de compensatie in de algemene uitkering voor de tekorten jeugdzorg. 2. Raadsvoorstel Wij stellen u voor om: 1. de 2e Voortgangsrapportage 2021 vast te stellen; 2. in te stemmen met de rubrieken “voorstel raad” zoals bij de activiteiten met een oranje en rode status is aangegeven; 3. het voordelige saldo van deze rapportage (€ 3.032.000) ten gunste te brengen van het begrotingsresultaat 2021. 3. Waarom naar de raad Op grond van artikel 189 van de Gemeentewet heeft de raad het budgetrecht.

Tevens is in onze financiële verordening opgenomen dat het college tussentijds aan de raad rapporteert over de realisatie van de begroting van de gemeente over het lopende boekjaar. De voortgangsrapportage bevat een uiteenzetting over de uitvoering en het bijstellen van het beleid en geeft een overzicht van de bijgestelde financiële raming van de baten en de lasten. In het kader van de begrotingsrechtmatigheid is het van belang dat de raad alle in deze rapportage voorgestelde mutaties vaststelt. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Met deze rapportage willen we u inzicht geven in de beleidsmatige stand van zaken (activiteiten en bezuinigingen), bijbehorende tijdsplanning en de verwachte financiële afwijkingen ten opzichte van de begroting 2021-2024.

5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1.Focus op de voortgang van het beleid d.m.v. toelichting op activiteiten We richten ons bij de 2e voortgangsrapportage op de voortgang van het beleid en de mate waarin wij de doelstellingen uit de begroting realiseren door de uitvoering van activiteiten. In de monitoring van de bezuinigingen laten wij de voortgang van de realisatie van de verschillende maatregelen zien. Net als voorgaande jaren brengen wij met het kleurenmodel in beeld wat de stand van zaken is. Op basis van deze methodiek kunt u in één oogopslag zien wat de stand van zaken is van het betreffende onderdeel. De betekenis van de kleuren is als volgt: Lichtgrijs

de activiteit is nog niet gestart, dit past binnen de vastgestelde planning.

Groen

de activiteit loopt op schema binnen de gestelde kaders (beleidsdoel/resultaat, tijdsplanning en financieel). De groene activiteiten worden niet toegelicht met een stand van zaken.

Oranje

de activiteit dreigt óf qua beleidsdoel/resultaat óf qua tijdsplanning óf financieel uit de pas te gaan lopen, bijsturing is noodzakelijk.

Rood

de activiteit loopt uit de pas, dit geldt voor 1 of meer indicatoren (beleidsdoel/resultaat, tijdsplanning en financieel). Corrigerende maatregelen zijn noodzakelijk.

Donkergrijs

de activiteit is afgerond en wij stellen voor deze af te sluiten.

1.2 De voortgangsrapportage voldoet aan de eisen van de Financiële Verordening gemeente Zevenaar Wij hebben de voortgangsrapportage binnen de kaders van de financiële verordening opgesteld. De voortgangsrapportage is een document in onze planning & control cyclus. Afwijkingen op de ramingen van de baten en lasten groter dan € 25.000 lichten wij toe bij de betreffende programma’s. De voortgangsrapportage is opgesteld met de kennis en inzichten per (peildatum) 1 augustus 2021. 1.3.De corona-effecten zijn in deze voortgangsrapportage geactualiseerd In deze voortgangrapportage zijn de corona-effecten geactualiseerd ten opzichte van de 1e voortgangsrapportage 2021 en de meerjarenbegroting 2021-2024. 2.1 Activiteiten met een oranje en rode status vragen om uw bijsturing of corrigerende maatregelen In de rapportage is per programma bij het onderdeel “wat doen we” bij elke activiteit de status aangegeven. De activiteiten die op oranje staan lopen niet zoals met u is afgesproken en vragen daarom om bijsturing. In voorkomende gevallen informeren wij ook over de huidige status en om kennis te nemen van maatregelen die al getroffen zijn, dan wel worden. Als activiteiten op rood staan, vragen deze om corrigerende maatregelen. In de 2e voortgangsrapportage komen deze echter niet voor.

Bij de oranje activiteiten is in de rapportage “voorstel raad” opgenomen, zodat duidelijk wordt waar u mee in stemt of wat de vervolgstap wordt.

zaaknummer Z/21/397825

pagina 2 van 5

3.1 Het voordelige saldo 2021 ten gunste brengen aan het begrotingsresultaat 2021 In 2021 komt het verwachte begrotingsresultaat uit op € 2.100.000 nadelig. Het voordelige saldo van deze rapportage bedraagt € 3.032.000 en brengen wij ten gunste van het begrotingsresultaat. De reservepositie is voldoende om het incidentele tekort van € 2.100.000 af te kunnen dekken. Het definitieve saldo 2021 maken wij op bij de jaarrekening 2021. Alternatieven N.v.t. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? De actuele begroting 2021-2024 wordt aangepast naar aanleiding van de financiële en beleidsmatige bijstellingen die zijn opgenomen in deze rapportage. De 2e voortgangsrapportage is een standaard onderdeel van de P&C-cyclus en kan aanleiding zijn om de gemaakte keuzes bij te stellen of te herzien. In onze cyclus van plannen, bijsturen en verantwoorden is dit het laatste document voor de jaarrekening. 7. Klimaat en duurzaamheid N.v.t. 8. Communicatie De 2e voortgangsrapportage 2021 wordt digitaal ter beschikking gesteld via de portal / website. Onze tool voor de planning & control documenten is webbased. Dit heeft als beperking dat in de PDF-versie teksten bij herhaling voor kunnen komen. 9. Kosten, baten en dekking Hieronder brengen wij het bijgestelde begrotingsresultaat 2021 in beeld. Het verloop van het saldo is als volgt: Exploitatie (bedragen x € 1.000)

Begroting 2021 -4.379 -504 -251 0 1 -5.133

Begroting 2022 -1.901 -139 265 -2.284 2 -4.056

Begroting 2023 -926 304 254 -2.983 2 -3.349

Begroting 2024 169 218 246 -1.254 2 -618

1. Autonome ontwikkelingen

2.864

3.346

1.463

828

2. Actualisatie bestaand beleid

193

178

1.468

4. Administratieve wijzigingen

-24

560

260

Totaal mutaties 2e VGR

3.032

4.085

3.190

839

Saldo 2e Voortgangsrapportage 2021

-2.100

-158

221

Primitieve begroting 2021-2024 2e Voortgangsrapportage 2020 1e Voortgangsrapportage 2021 Kadernota 2022 Wijzigingen tot de 2e VGR 2021 Stand tot de 2e VGR

5. Coronaeffecten

De mutaties die volgen uit deze 2e voortgangsrapportage resulteren in 2021 in een voordeel van € 3.032.000 en een bijgesteld saldo van de begroting van € 2.100.000 negatief. De resultaten van deze 2e voortgangsrapportage worden verwerkt in het begrotingsresultaat. De positieve bijstellingen in de 2e voortgangsrapportage wordt in 2021 deels veroorzaakt door de meicirculaire en in verdere jaren door de compensatie in de algemene uitkering voor de tekorten zaaknummer Z/21/397825

pagina 3 van 5

jeugdzorg. Na het verschijnen van de meicirculaire heeft het rijk besloten om in 2022 € 1,3 miljard aan de gemeenten beschikbaar te stellen voor de tekorten in de jeugdzorg. Dit bedrag komt bovenop de eerder al toegekende € 300 miljoen. Voor de gemeente Zevenaar betekent dit voorlopig een extra bedrag van € 3.331.000 in 2022. Het definitieve bedrag wordt in de septembercirculaire bekend gemaakt. In juli zijn vervolgens de bedragen voor de jaren 2023 tot en met 2025 bekend gemaakt. Daarbij is met de toezichthouders afgesproken dat gemeenten 75% van de compensatie in de meerjarenbegroting als structurele dekking mogen opnemen. Dit om te voorkomen dat gemeenten gedwongen worden tot onomkeerbare bezuinigingen. De provincie raadt af om de middelen in te zetten voor nieuw beleid. In het hoofdstuk ‘Financiële hoofdlijnen’ in de 2e Voortgangsrapportage geven wij op hoofdlijnen inzicht in het verloop van de begroting en de actuele financiële ontwikkelingen. 10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1.

Documentnummer INT/21/1049833

Naam 2e Voortgangsrapportage 2021

Burgemeester en wethouders van Zevenaar

De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/21/397825

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 4 van 5

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Documentnummer

2e Voortgangsrapportage 2021 Z/21/397825 INT/21/1048608

De raad van de gemeente Zevenaar; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: Gelet op artikel 189 van de Gemeentewet besluit: 1. de 2e Voortgangsrapportage 2021 vast te stellen; 2. in te stemmen met de rubrieken “voorstel raad” zoals bij de activiteiten met een oranje en rode status is aangegeven; 3. het voordelige saldo van deze rapportage (€ 3.032.000) ten gunste te brengen van het begrotingsresultaat 2021. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 20 oktober 2021. De griffier W. van der Vlies

zaaknummer Z/21/397825

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

pagina 5 van 5

1 1048608 Getekend raadsbesluit 2e Voortgangsrapportage (VGR) 2021

1 1049833 Bijlage: 2e voortgangsrapportage 2021

2e Voortgangsrapportage 2021

Raadsversie; 09-09-2021

INHOUDSOPGAVE Inhoudsopgave ..................................................................................................................................2 Algemeen..........................................................................................................................................3 Voorwoord ..................................................................................................................................................3 Hoofdlijnen .................................................................................................................................................4 Leeswijzer .................................................................................................................................................10 Programma's ...................................................................................................................................11 0. Bestuur en ondersteuning ......................................................................................................................11 1. Veiligheid...............................................................................................................................................25 2. Verkeer, vervoer en waterstaat..............................................................................................................29 3.

Economie ...............................................................................................................................................37 4. Onderwijs ..............................................................................................................................................45 5. Sport, cultuur en recreatie......................................................................................................................52 6. Sociaal domein ......................................................................................................................................62 7. Volksgezondheid en duurzaamheid........................................................................................................79 8.

Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing..........................................................89 Financiën ........................................................................................................................................96 Algemeen..................................................................................................................................................96 Overzicht financiële effecten 2e Voortgangsrapportage ............................................................................97 Financieel meerjarenbeeld.......................................................................................................................108 Overzicht van baten en lasten ..................................................................................................................112 Monitoring bezuinigingen ........................................................................................................................114 Bijlagen .........................................................................................................................................129 Overzicht activiteiten collegeprogramma ................................................................................................129

Kredietoverzicht.......................................................................................................................................131 Overzicht begrotingswijzigingen tot de 2e Voortgangsrapportage ..........................................................132

ALGEMEEN VOORWOORD Inleiding Hierbij bieden wij u de 2e voortgangsrapportage 2021 aan. Met deze voortgangsrapportage informeren wij u over de stand van zaken betreffende de realisatie en uitvoering van de begroting 2021-2024. Het gaat over het beleid, de planning, de uit te voeren activiteiten en de daarvoor beschikbaar gestelde middelen. Deze rapportage biedt u de mogelijkheid om bij te sturen in activiteiten, prioriteiten en middelen. Wij hebben de voortgangsrapportage binnen de kaders van de financiële verordening opgesteld. Als wij u via andere kanalen over ontwikkelingen en voortgang (denk bijvoorbeeld aan de rapportages over de grondexploitatie) hebben geïnformeerd, doen wij dat in deze rapportage niet nogmaals. Over dergelijke zaken informeren wij u als er nieuwe ontwikkelingen zijn. De peildatum van de rapportage is 1 augustus 2021. Opbouw De opbouw van deze voortgangsrapportage is gebaseerd op de begroting 2021-2024. De bezuinigingen maken integraal onderdeel uit van de begroting. In deze voortgangsrapportage vindt u daarom ook een monitoring van bezuinigingsmaatregelen. Deze nota is zoals gebruikelijk ingericht op basis van de zogenaamde 3 W-vragen (Wat willen we? Wat doen we? Wat kost het?). De tussentijdse verantwoording over het collegeprogramma maakt integraal onderdeel uit van deze rapportage.

In de bijlage vindt u een totaaloverzicht van de activiteiten uit het collegeprogramma. Zo krijgt u in één oogopslag een compleet beeld van de stand van zaken.

HOOFDLIJNEN BESTUURLIJKE HOOFDLIJNEN Met deze rapportage leggen wij verantwoording af over de voortgang van de begroting 2021 en geven wij u een prognose van het resultaat over 2021. De rapportage dient eveneens als mogelijkheid voor uw raad tot (bij)sturing. Ook het jaar 2021 staat evenals het voorafgaande jaar grotendeels in het teken van de corona pandemie. De effecten zijn onverminderd groot, al lijkt de economie enorm veerkrachtig en zien we al tekenen van een goed herstel. Dat geldt overigens lang niet voor alle sectoren van de economie. De vermaak- en toeristische industrie zijn zwaar getroffen door de beperkende corona maatregelen en tonen nog weinig teken van herstel. De effecten van de pandemie op de financiële huishouding van de gemeente zijn inmiddels afgezwakt, ook door de inzet van een ruimhartige compensatie van het Rijk. Vorig jaar is ter ondersteuning van economie en samenleving een corona herstelplan vastgesteld. Uw raad heeft daarvoor een bedrag van € 3 mln. beschikbaar gesteld. De uitvoering van het herstelplan loopt goed op schema. De corona pandemie heeft een groot effect (gehad) op verschillende participatietrajecten. Veel daarvan zijn digitaal uitgevoerd en namen daardoor niet alleen veel meer tijd in beslag, maar waren door die opzet ook niet altijd het meest effectief.

De corona pandemie heeft natuurlijk ook zijn sporen gezet in de interne gemeentelijke bedrijfsvoering. Toch zijn we erin geslaagd ervoor te zorgen dat de uitvoering van het collegeprogramma grotendeels op koers ligt. Eerder rapporteerden wij al hierover met een evaluatieverslag. Wij hopen dat we met succes de nog resterende acties uit het programma voor het einde van deze bestuursperiode kunnen afronden. Zo hopen we ook voor het einde van 2021 de sterk bestuur projecten af te ronden. Dit zijn projecten, waarvoor de provincie een subsidie van € 3 miljoen heeft verstrekt, vooral met het oog op een goede start van de nieuwe gemeente en het uitgroeien naar een krachtige en robuuste gemeente. Met deze middelen zijn we erin geslaagd tot een afronding van de Turmac Cultuurfabriek te komen, hebben we de toeristische infrastructuur verbeterd, ronden we onderzoek af naar een betere ontsluiting van het Gelders Eiland via Witte Kruis naar de A12 en pakken we de eerste fase van het dorpshart van Lobith aan. Het project verbeteren openbaar vervoer/vervoer opmaat vraagt nog wel onze aandacht. Met de provincie zijn we in goed gesprek om de subsidie voor dit projectonderdeel veilig te stellen. Het in 2019 vastgestelde bezuinigingsprogramma moet ervoor zorgen dat onze begroting weer in evenwicht geraakt en reëel sluitend is.

Over de uitvoering van het bezuinigingsprogramma rapporteren wij ook in deze voortgangsrapportage. In zijn algemeenheid ligt de uitvoering van dit programma goed op schema, maar onderdelen zoals de bezuiniging op maatschappelijk vastgoed en de kostenbesparing op de zorgkosten in het sociaal domein vragen onverminderd veel aandacht en inzet.

FINANCIËLE HOOFDLIJNEN Inleiding In dit hoofdstuk geven wij u op hoofdlijnen inzicht in het verloop van de begroting en de actuele financiële ontwikkelingen. In het hoofdstuk Financiën vindt u een uitgebreide specificatie van de financiële effecten van deze 2e voortgangsrapportage. Bij de 2e voortgangsrapportage zijn alle effecten boven de € 25.000 in beeld gebracht.

Exploitatie (bedragen x € 1.000)

Begroting 2021 -4.379 -504 -251 0 1 -5.133

Begroting 2022 -1.901 -139 265 -2.284 2 -4.056

Begroting 2023 -926 304 254 -2.983 2 -3.349

Begroting 2024 169 218 246 -1.254 2 -618

1. Autonome ontwikkelingen

2.864

3.346

1.463

828

2. Actualisatie bestaand beleid

193

178

1.468

4. Administratieve wijzigingen

-24

560

260

Totaal mutaties 2e VGR

3.032

4.085

3.190

839

Saldo 2e Voortgangsrapportage 2021

-2.100

-158

221

Primitieve begroting 2021-2024 2e Voortgangsrapportage 2020 1e Voortgangsrapportage 2021 Kadernota 2022 Wijzigingen tot de 2e VGR 2021 Stand tot de 2e VGR

5. Coronaeffecten

Toelichting financieel meerjarenbeeld op hoofdlijnen Het saldo in de primitieve begroting 2021 was € 4.379.000 negatief. Na de begroting 2021-2024 zijn ook de 2e Voortgangsrapportage 2020 en 1e Voortgangsrapportage 2021 vastgesteld met een verder negatief effect van respectievelijk € 504.000 en € 251.000. De mutaties die volgen uit de 2e voortgangsrapportage komen in 2021 uit op een voordeel van € 3.032.000, voor een deel als gevolg van de meicirculaire (algemene uitkering Rijk). Dit leidt tot een nieuw negatief begrotingssaldo voor 2021 van € 2.100.000. De jaren daarna wordt het negatieve saldo omgebogen tot een positief saldo. In het meerjarensaldo in deze 2e Voortgangsrapportage zitten zowel incidentele en structurele baten en lasten. Het structurele begrotingssaldo presenteren we in de meerjarenbegroting 2022-2025, die u later ontvangt. Als we daar de uitsplitsing maken tussen de incidentele- en structurele baten en lasten, leidt dat in deze meerjarenbegroting tot een positief effect op het (structurele) meerjarensaldo. De monitoring van de bezuinigingsmaatregelen is opgenomen in deze voortgangsrapportage. Ten opzichte van de laatste rapportage eerder dit jaar zien wij geen grote wijzigingen.

Overzicht van de mutaties boven de € 100.000 Hieronder vindt u een overzicht van de mutaties met een budgettair effect op de begroting van meer dan € 100.000.

Mutatie omschrijving

Bedragen x € 1.000 Begroting 2024

Begroting 2021

Begroting 2022

Begroting 2023

1. Autonome ontwikkelingen

2.925

3.416

1.543

Aanpassing rente ramingen Zevenaar Oost Wonen Actualiseren budgetten uitkeringslasten/baten (BUIG) Bijstelling afschrijvingen en rente activa

-163 N

300 V

789 V

3.331 V

2.013 V

1.843 V

Overzicht van de mutaties >= € 100.000

Compensatie tekorten jeugdzorg

899

Compensatie wijziging woonplaatsbeginsel Eigen bijdrage Wmo (CAK)

-420 N

200 V

Explosievenonderzoek - suppletieuitkering Meicirculaire 2021

-123 N

2.065 V

505 V

-50 N

-414 N

Volumestijging 2021 Wmo

-142 N

-110 N

Wet Open Overheid - raming ontvangen middelen 2. Actualisatie bestaand beleid

146

403

1.476

Aanbesteding Wmo-hulpmiddelen 2021

43 V

Aanpassing dekking investering Vestersbos Actualisatie bezuinigingen vastgoed

1.500 V

-430 N

427 V

Toekennen indexatie 2021

226 V

-24 N

Vrijval stelpost groei 2021

350 V

5. Coronaeffecten

560

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Zevenaar&id=c895db1b-48cd-4537-be12-3a0f02013c77