Document · PDF

Agendabundel

Commissie Ruimte 2018-2022 15 september 2021, gemeente Zevenaar30.697 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Bundel van de Commissie Ruimte 2018-2022 van 15 september 2021

Agenda bijlagen Agenda_Commissie_Ruimte_15_september_2021 1 2

Opening en vaststellen agenda Inspraak Gelegenheid voor inwoners om zich tot de commissie te richten over geagendeerde en niet-geagendeerde onderwerpen die tot de competentie van de commissie behoren. De volgende insprekers hebben zich gemeld: 1\. de heer B\.J\.J\. Sweeren inzake voorterrein bij een aantal garageboxen in de J\.P\. Coenstraat 2\. de heer E\. \(Emiel\) Stuyt inzake Zonnepark Carvium Novum 3\. de heer H\. van der Molen wil namens de heer D\. Wezendonk inspreken over agendapunt 6\. Bestemmingsplan Hoogeweg 23c Pannerden \(inspraaktekst is bijgevoegd\) Inspreektekst dhr. B. Sweeren cie. Ruimte 15 sept. 2021 voorterrein garageboxen JP Coenstraat Inspreektekst Emiel Stuyt_commisievergardering Ruimte 15-09-2021 zonnepark Carvium Novum Inspraakreactie vdMolen namens D Wezendonk cie. Ruimte 150921 bp Hoogeweg 23c Pannerden

Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de vergadering van 23 juni jl. vast te stellen. Concept-besluitenlijst_Commissie_Ruimte_23_juni_2021

Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De commissie wordt gevraagd de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vast te stellen. De planningslijst is hierbij gevoegd. De moties en toezeggingen kunt u raadplegen in het RIS (Raadsinformatiesysteem) in iBabs. 210723 Planningslijst raad Zevenaar 2021 - september 2021

Z/21/379675 Wijk van de Toekomst Angerlo: Wijktransitieplan De raad wordt voorgesteld het Wijktransitieplan Angerlo vast te stellen. Portefeuillehouder: Carla Koers Dossier 2587 voorblad 1039224 Raadsvoorstel en raadsbesluit Wijk van de Toekomst Angerlo: Wijktransitieplan 1045123 Bijlage 1 Wijktransitieplan Angerlo 1021862 Bijlage 2 Adviesrapport Qirion (bijlage 1 van het Wijktransitieplan Angerlo; onderzoek verduurzaming Angerlo 1045228 Bijlage 3 Adviesrapport Syntraal (bijlage 2 van het Wijktransitieplan Angerlo; haalbaarheidsstudie en businesscase warmtenet met aquathermie

Z/21/381935 Bestemmingsplan Hoogeweg 23c Pannerden De raad wordt voorgesteld: 1\. De zienswijzennota bestemmingsplan “Herziening Hoogeweg 23c Pannerden” vast te stellen; 2\. Het bestemmingsplan “Herziening Hoogeweg 23c Pannerden” gewijzigd vast te stellen\, zowel in papieren vorm als digitaal\, overeenkomstig de daartoe behorende verbeelding\, regels en toelichting; 3\. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6\.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen\. Portefeuillehouder: Hans Winters Dossier 2568 voorblad 1037563 Raadsvoorstel en raadsbesluit Bestemmingsplan Hoogeweg 23c Pannerden 1040145 zienswijzennota 1018359 Bijlage 1 Toelichting 1018361 Bijlage 2 Regels 1018362 Bijlage 3 Verbeelding 1018363 Bijlage 4 Toekomstige situatie 1018364 Bijlage 5 Landschappelijke inpassing 1018365 Bijlage 6 Quick scan ecologie

1018368 bijlage 7 Akoestisch onderzoek ondergrondse schietbunker 1018372 Bijlage 8 AERIUS berekening 7

Z/19/342350 Koersdocument Omgevingsvisie De raad wordt voorgesteld het Koersdocument Omgevingsvisie Zevenaar met de daarin opgenomen uitgangspunten vast te stellen. Portefeuillehouder: Hans Winters Dossier 2561 voorblad 1039534 Raadsvoorstel en raadsbesluit Koersdocument Omgevingsvisie Zevenaar 1040949 Bijlage 1 Koersdocument Omgevingsvisie Zevenaar Bijlage 3 bij Koersdocument "Kernkwaliteiten Zevenaar"

Burgerbrief van 12 mei 2021 verzoek tot antwoorden zienswijze en inspraakreacties Plan herontwikkeling locatie Vincent van Goghstraat 4 Deze brief is geagendeerd op verzoek van de fractie van het CDA (lijst ingekomen stukken raadsvergadering 2 juni 2021). De fractie van de PvdA heeft hierover vragen gesteld aan het college. De vragen en antwoorden zijn bijgevoegd. 210512 Burgerbrief-verzoek tot antwoorden zienswijze en inspraakreacties Plan herontwikkeling locatie Vincent van Goghstraat 4 21-559 210913 Beantwoording SV 210904 PvdA Burgerbrief Vincent van Goghstraat

Raadsinformatiebrief 2021-053 Stand van zaken verplaatsing metaalhandel Van Os Deze brief is geagendeerd op verzoek van de fractie van Lokaal Belang (lijst ingekomen stukken raadsvergadering 7 juli 2021). De fractie wil graag in de commissie de voortgang bespreken in verband met omwonenden Reisenakker. RIB 2021-053 Stand van zaken verplaatsing metaalhandel Van Os

Aangenomen motie gemeenteraad Vaals april 2021 inzake confetti en serpentine Deze brief is geagendeerd op verzoek van de fractie van GroenLinks (lijst ingekomen stukken raadsvergadering 7 juli 2021). De fractie wil graag in de commissie deze motie bespreken in relatie tot het onderwerp zwerfvuil door festiviteiten. 210602 Aangenomen motie gemeenteraad Vaals inzake confetti en serpentine

Stand van zaken project rijkswegen A15 / A12 Vanwege de importantie en impact van dit ruimtelijke project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg. Stand van zaken duurzaamheid Vanwege de importantie en impact van dit project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg. Punten van orde commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen. Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen. Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders. Er zijn vragen door het CDA aangekondigd over de woonplicht. De vragen zijn bijgevoegd. 21-563 210914 SVMBC CDA Woonplicht

13 14 15

Sluiting Zevenaar, Namens de Agendacommissie, Ellen Hondelink-Rinsma, commissiegriffier

Agenda bijlagen 1 Agenda_Commissie_Ruimte_15_september_2021

Agenda Commissie Ruimte 15 september 2021 Tijd

19:30 uur

Locatie

Digitaal

Voorzitter

M.B.M. Jansen

Opening en vaststellen agenda

Inspraak Gelegenheid voor inwoners om zich tot de commissie te richten over geagendeerde en niet-geagendeerde onderwerpen die tot de competentie van de commissie behoren.

Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de vergadering van 23 juni jl. vast te stellen.

Z/21/379675 Wijk van de Toekomst Angerlo: Wijktransitieplan De raad wordt voorgesteld het Wijktransitieplan Angerlo vast te stellen. Portefeuillehouder: Carla Koers-de Graaf

Z/21/381935 Bestemmingsplan Hoogeweg 23c Pannerden De raad wordt voorgesteld: 1. De zienswijzennota bestemmingsplan “Herziening Hoogeweg 23c Pannerden” vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan “Herziening Hoogeweg 23c Pannerden” gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de daartoe behorende verbeelding, regels en toelichting; Pagina 1

3. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Portefeuillehouder: Hans Winters 7

Z/19/342350 Koersdocument Omgevingsvisie De raad wordt voorgesteld het Koersdocument Omgevingsvisie Zevenaar met de daarin opgenomen uitgangspunten vast te stellen. Portefeuillehouder: Hans Winters

Pagina 2

Punten van orde commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen.

Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen.

Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders.

Sluiting

Zevenaar, 30 augustus 2021. Namens de Agendacommissie, Ellen Hondelink-Rinsma, commissiegriffier

Pagina 3

2 Inspraak 1 Inspreektekst dhr. B. Sweeren cie. Ruimte 15 sept. 2021 voorterrein garageboxen JP Coenstraat

Geachte leden van de commissie Ruimte, geachte voorzitter, Mijn naam is Ben Sweeren en ik wil graag beginnen met 2 complimenten.

Mevrouw de voorzitter, Ik hoop dat u de tijd van mijn complimenten in mindering brengt op mijn beperkte spreektijd van 5 minuten. Ten eerste een compliment aan de heer Freriks voor het plezierige contact en zijn zeer snelle reactie over het punt JP Coenstraat. Hier kan menig raadslid of wethouder een voorbeeld aan nemen. Ten tweede mijn compliment voor de behandelend Wob-ambtenaar, een tijdelijk ingehuurd juriste. Vanwege de privacy zal ik haar naam niet noemen. Zij behandelde mijn Wob-verzoek met betrekking tot het pleintje JP Coenstraat. Ik kreeg netjes binnen 4 weken het besluit. Ook daarna had ik nog enkele malen telefonisch contact met haar. Zij was zeer correct, behulpzaam en vriendelijk. Een voorbeeld voor de afdeling juridische zaken. Jammer dat ze binnenkort weggaat. Mijn complimenten voor haar. Nu terzake. Enkele jaren geleden is de wijk Zonnemaat op de schop genomen en zijn wegen, trottoirs en groenvoorzieningen aangepast. De gemeente wilde ook het rechter pleintje voor de garageboxen aan de JP Coenstraat opknappen. Hierover werd ik benaderd door de behandelend ambtenaar van de gemeente. Hij vroeg mij of ik bereid was mee te betalen aan de verbetering van het rechter pleintje (het pleintje rechts gezien vanaf de Jumbo). Ik heb dit afgewezen omdat de Wegenverkeerswet zegt dat het onderhoud van dit pleintje geheel voor rekening van de gemeente komt.

De behandelend ambtenaar betwijfelde dit en heeft hierover contact opgenomen met de juridische afdeling. Hij belde mij 2 weken later terug. De onderhoudskosten kwamen inderdaad voor rekening van de gemeente. De gemeente heeft het pleintje voor mijn garageboxen toen opgeknapt voor een bedrag van 19.000 euro. Een jaar geleden ben ik door aanwonenden van het linker pleintje aangesproken over de slechte staat van het wegdek. Ik heb hierover contact opgenomen met de gemeente. En nu beweren de behandelend ambtenaren dat de gemeente geen enkele bemoeienis heeft met het onderhoud van dit pleintje.

Op mijn vraag waarom de opknap van het rechter pleintje wel en de opknap van het linker pleintje niet voor rekening van de gemeente komt, kreeg ik als antwoord dat de gemeente voor het onderhoud van het rechter pleintje ten onrechte 19.000 had betaald.

Geachte leden van de commissie Ruimte,

Dit klopt niet. De gemeente is verantwoordelijk voor het onderhoud van beide pleintjes.

Heel Zonnemaat is netjes opgeknapt met uitzondering van het linker pleintje. De aanwonenden hebben er recht op dat ook dit pleintje wordt opgeknapt. Daarom verzoek ik u ervoor te zorgen dat de gemeente ook het linker pleintje opknapt.

Ik dank u voor uw aandacht.

1 Inspreektekst Emiel Stuyt_commisievergardering Ruimte 15-09-2021 zonnepark Carvium Novum

commissievergadering 15 september 2021 betreft: inspraak commissievergadering onderwerp duurzaamheid, het aanbieden van de petitie 'Geen zonnepark aan de Eltenseweg in Lobith' Geachte commissieleden, Gemeente Zevenaar is voornemens een vergunning te verstrekken voor een drijvend zonnepark op locatie Carvium Novum in Lobith. De initiatiefnemers zijn Wezendonk Zand & Grind BV, de grondeigenaar en Wiek-II, een partij die grootschalige projecten omtrent hernieuwbare energie ontwikkelt. Bestemmingsplan Carvium Novum In 2010 is het huidige bestemmingsplan ‘Carvium Novum’ van kracht geworden, daarin is beschreven dat natuur en recreatie ontwikkeld moet worden met kernkwaliteiten ‘natuur en open landschap’. Daarbij dient een toeristentrekker te worden ontwikkeld met als resultaat een economische impuls voor de kern van Lobith, meer economische activiteit in Tolkamer en bovendien werkgelegenheid. Ontgrondingsvergunning De ontgrondingsvergunning uit 2011 (zaaknummer 2008-012474) is verstrekt op voorwaarde dat de ontgronding van het gebied gelijke tred zou houden met de ontwikkeling van een economische invulling waar lokaal van zou worden geprofiteerd. Recreanten zien nog altijd borden aan het begin van het fietspad met een voorstelling van zaken die afgezien van een fietspad en redoute in meer dan een decennium nog altijd niet tot stand zijn gekomen.

Plannen drijvend zonnepark In mei 2020 werd in de Gelderlander door de initiatiefnemers aangekondigd dat er plannen waren voor 5 drijvende zonne-eilanden. Daarna werd een bericht gepubliceerd dat er groen licht zou zijn voor het project en vervolgens werd in februari de eerste online bijeenkomst gehouden onder de naam ‘Burgers Geven Energie’. In die periode is aardig wat reuring ontstaan, mensen hebben zich op social media over de plannen uitgesproken en ik ben een petitie gestart. Petitie De petitie 'Geen zonnepark aan de Eltenseweg in Lobith' is bedoeld om te meten of er veel mensen in de omgeving van Carvium Novum wonen die de plannen voor het drijvende zonnepark geen goed idee vinden, omdat mede door berichtgeving in lokale en landelijke media duidelijk werd dat er grote weerstand bestaat tegen het plaatsen van pv-installaties op landbouwgrond of in de natuur.

Enkele van de vragen die mensen bezig houden zijn: • Wat is er eigenlijk gebeurd met de plannen voor een speelpark die ons waren voorgesteld? • Zou met de ontwikkeling van recreatie niet een economische impuls aan Lobith en Tolkamer worden gegeven? • Zou de plas niet een mooi stukje natuur worden met allerlei vogelsoorten en een plek waar de bever en otter zich thuis zouden voelen? • Wat betekent oppervlakken aan zonnepanelen voor het zicht op de plas en kunnen we last krijgen van reflectie van de zon? handtekeningen De petitie met titel ‘Geen zonnepark aan de Eltenseweg in Lobith’ was vanmorgen 734 keer getekend. Dat moet een duidelijk signaal zijn aan gemeente Zevenaar en initiatiefnemers van het drijvende zonnepark, die zouden zich met dit aantal toch eens achter de oren moeten

krabben. Grote oppervlakken zonnepanelen op water bestemd voor recreatie, bevordert de beleving van het gebied absoluut niet. constateringen ruimtelijke bezwaren Het vrije zicht Hiermee wordt gerefereerd aan één van de kernwaarden van het huidige bestemmingsplan en dat is ‘open landschap’. Het was nooit de bedoeling dat min of meer permanent drijvende constructies op het water zouden komen, daarmee verdwijnt het zicht op het water en de dieren die zich er ophouden. Bovendien zijn redoutes aangelegd om de Romeinse Limes in het landschap naar voren te brengen. De verkeersveiligheid Aan de oostzijde van de plas is het goed denkbaar dat reflectie van zonlicht op de panelen hinderlijk kan zijn voor fietsers en wandelaars aan de westkant is veel verkeer op de Eltenseweg die er in de zomermaanden last van kan hebben. Er is wel bekeken of verblinding op kan treden, maar de impact van ‘discomfort glare’ zoals dat wordt genoemd, is in het geheel niet onderzocht. Daarmee is een nadelig effect op verkeer en omwonenden niet uit te sluiten. De ecologische impact De heer P. Verdonschot professor aan Universiteit Wageningen is daar helder over: De gevolgen van een drijvend pv-systeem zijn met onze beperkte kennis nog niet te overzien. Exly et al.

schreven in 2019: “De extreme aard van de respons voor bepaalde combinaties van windsnelheid en zoninstraling resulteert in effecten die vergelijkbaar kan zijn met, of belangrijker is dan, klimaatverandering.” Een selecte groep belanghebbenden Ik denk dat ik voor veel mensen spreek als ik zeg dat het er alle schijn van heeft dat het project drijvend zonnepark over de ruggen van veel mensen gaat. Voor de initiatiefnemers is heel veel subsidie binnen te halen, terwijl de lokale bevolking daar niet of nauwelijks van profiteert. Conclusie Er kan gesteld worden dat er nauwelijks draagvlak is voor het drijvende zonnepark, de initiatiefnemers hebben aangegeven, maar niet aangetoond dat die er wel zou zijn. Mensen blijken natuur en hun omgeving te willen beschermen. De Ontwerpomgevingsvergunning is van een schokkende onzorgvuldigheid en getuigt op heel veel punten niet van een goede ruimtelijke ordening. •

De geanonimiseerde versie van de zienswijze van de bewoners van Eltenseweg 10 wordt morgen door de griffie verstrekt. • De petitie ‘Geen zonnepark aan de Eltenseweg in Lobith’ is aangeboden aan het college van B&W en te bekijken via onderstaande link: https://petities.nl/petitions/geen-zonnepark-aan-de-eltenseweg-in-lobith?locale=nl Bedankt voor uw aandacht. Emiel Stuyt

1 Inspraakreactie vdMolen namens D Wezendonk cie. Ruimte 150921 bp Hoogeweg 23c Pannerden

Inspraakreactie namens D. Wezendonk Pannerden Commissie Ruimte 15 september 2021 Agendapunt 6: Herziening Bestemmingsplan Hoogeweg 23c Pannerden

Op 5 mei 2021 is een inspraakreactie voor dit bestemmingsplan per mail gezonden aan gemeente Zevenaar. Toen lag het Ontwerp Bestemmingsplan “Herziening Hoogeweg 23C Pannerden” ter inzage. In de inspraakreactie is bezwaar gemaakt tegen een omzetting van de huidige bestemming van het betreffende perceel naar “agrarisch”. Het perceel kadastraal bekend Pannerden B2540 met een oppervlakte van 845m2 is eigendom van dhr. D.W.A.M. Wezendonk met adres . Het perceel grenst aan het perceel waarvoor dit bestemmingsplan gewijzigd wordt, maar maakt er geen onderdeel van uit. In de zienswijzennota is de ligging van dit perceel opgenomen. Op de kaart van het Voorontwerp Bestemmingsplan Gelders Eiland van gemeente Zevenaar heeft dit kadastrale perceel de bestemming “Bedrijf” en de functieaanduiding “sb-12”. Dit houdt volgens de legenda in: “specifieke vorm van bedrijf - 12”. In de planregels wordt in paragraaf 5.4.1 deze aanduiding verklaard: Toegestaan bedrijf: Visvijvers, café, restaurant, schietvereniging (1035 m2). Dus dezelfde bestemming als het terrein van de voormalige visvijvers. In de zienswijze is aangegeven dat omzetting naar een meer waardevolle bestemming, bijvoorbeeld en bij voorkeur “Recreatie” met aanduiding “rw” (recreatiewoning) voor D. Wezendonk wel akkoord zou zijn. Tot zover de zienswijze van mei 2021.

Naar aanleiding van bovenstaande mail en vooraf gevoerd telefoongesprek heeft gemeente Zevenaar in de zienswijzennota een ambtshalve wijziging van het ontwerp bestemmingsplan Herziening Hoogeweg 23c Pannerden doorgevoerd. Hierbij krijgt het perceel van dhr. Wezendonk een agrarische bestemming, zonder voorafgaand nader overleg met dhr. Wezendonk. In de stukken behorend bij dit agendapunt is deze ambtshalve wijziging overigens nog niet doorgevoerd. Door de huidige bestemming ‘Bedrijf’ “Visvijvers / café / restaurant / schietvereniging 1035 m² ondergronds” te wijzigen in “Agrarisch” worden de belangen van D. Wezendonk ernstig geschaad. De huidige bestemming kent immers een veel hogere waarde dan de toekomstige bestemming. Het terrein is bovendien niet geschikt voor regulier agrarisch gebruik vanwege de geringe afmeting. Het betreffende perceel is langjarig in gebruik als plek om te recreëren, al ruim veertig jaar. Op het terrein staat daarom ook een gebouwtje om spullen voor het recreatieve gebruik van het terrein in op te bergen. Het huidige gebruik is dus ook recreatief en niet agrarisch, zoals onjuist in de zienswijzennota staat vermeld. Daarom maak ik namens D. Wezendonk bezwaar tegen de nieuwe bestemming “agrarisch”. En verzoek om de bestaande bestemming “Bedrijf” te handhaven met als specifieke vorm van bedrijf de mogelijkheid om één stacaravan/chalet te plaatsen.

Aan de Veerdam in Pannerden is een zelfde specifieke bedrijfsbestemming voor de plaatsing van twee stacaravans van toepassing. Een andere bestemming die recht doet aan het huidige recreatieve gebruik is de bestemming “Recreatie” met mogelijkheid voor plaatsing van een stacaravan/chalet.

Namens dhr. D. Wezendonk

Hans van der Molen

Hans van der Molen ------------------------------------------------------------------------

email: jmolen@molengroen.nl tel. 0316-542332 Bezoekadres: Markt 8b Lobith Postadres: Walhof 2, 6915 AV Lobith www.molengroen.nl

3 Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering 1 Concept-besluitenlijst_Commissie_Ruimte_23_juni_2021

Besluitenlijst Commissie Ruimte 23 juni 2021 Tijd

23 juni 2021: 19:30 – 22:05 uur

Locatie

Digitaal

Plv. voorzitter Henk Visser Aanwezigen

Lokaal Belang: Edwin Buil, Roy van Essen en Dorien Riswick-Keultjes; CDA: Tonny Meijer, Boudewijn van de Kroon en Frank Evers; Sociaal Zevenaar: Paul Freriks; GroenLinks: Bart Kagei; PvdA: Marcel Lap; SP: Lotte van der Velden; D66: Erik Verkampen en VVD: Wim Snelders

Afwezigen

Twan Vreman (VVD), André Bulten (Lokaal Belang) en Marga Dunnink (SP)

Collegeleden

Carla Koers, Hans Winters, Belinda Elfrink, Nanne van Dellen

Opening en vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

Inspraak Er hebben zich geen insprekers gemeld.

Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie kan instemmen met de besluitenlijst van de vergadering van 19/26 mei jl.

Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De commissie stelt de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vast.

Z/21/387787 Jaarstukken 2020 De raad wordt voorgesteld: 1. De jaarstukken 2020 vast te stellen; 2. Kennis te nemen van het accountantsverslag van Stolwijk & Kelderman en de reactie van het college op dit verslag; 3. Voor de resterende uitvoeringskosten van de TOZO van € 217.313 een nieuwe bestemmingsreserve te vormen en dit bedrag toe te voegen; 4. Het restant van het voordelige resultaat 2020 van € 5.350.460 toe te voegen aan de algemene reserve.

Commissie In het debat gaan de commissieleden in op de ontwikkeling van de FOZ, de verminderde regeldruk voor het MKB, het energieneutraal maken van de eigen organisatie, de woningvoorraad en de woningbouwvisie (waar en hoe hoog wordt gebouwd en voor welke prijzen), de grondprijsreductie, het bouwen in landbouw- of veegrond als er dieronvriendelijk geboerd wordt, de vervanging riolering kop van Tolkamer, de vervanging van de riolering Halve Maan en de bouw van tiny houses en/of mantelzorghuizen. College Er is een fasering aangebracht in de vervanging kop van Tolkamer omdat dit zorgvuldig dient te gebeuren. Er zijn meerdere stukken aangepakt (Overlaat, Schipperspad) en er is een rioleringsonderzoek gedaan rond de Tolstraat. Mocht de riolering daar slecht zijn, dan wordt werk met werk gedaan en wordt ook de bestrating vervangen. De laatste fase van de kop van Tolkamer gaat nu in. College gaat opnieuw met de buurt praten over de vervanging van de riolering. Daar komt een apart raadsvoorstel voor. Er zijn prestatieafspraken met woningbouwcorporaties wat de woningbouw betreft en er is een goede deal met de woningbouwcorporaties voor wat betreft de grondprijsbrief. College gaat geen tiny houses bouwen, maar houdt de marktontwikkelingen hiervan in de gaten. Het college gaat gemeentelijke eigendommen afstoten en kijken naar de gebouwen die overblijven.

De grondprijsafspraak geldt voor heel Zevenaar. Dat is de 25% die door het college is toegepast bij de Woondeal en die wordt ingezet voor de sociale huur. Deze afspraak loopt alleen daar waar het college eigenaar is en geldt alleen voor de nieuwe afspraken waarbij het college te maken heeft met de Woondeal. Omdat de Jaarstukken in alle commissies besproken wordt, wordt het onderwerp als BESPREEKSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering. 6

Z/21/387254 Kadernota 2022-2025 De raad wordt voorgesteld: 1. in te stemmen met de inhoud en de voorstellen zoals deze zijn opgenomen in de Kadernota 2022-2025; 2. een bestemmingsreserve afschrijvingslasten locatie Vestersbos in te stellen; 3. de Kadernota 2022-2025 vast te stellen. Commissie De commissieleden stellen nog vragen en maken opmerkingen over de aansluiting A15/A12 in relatie tot de Fashion Outlet Zevenaar (FOZ), de beleidsindicatoren energie, de RES 2.0 en de zoeklocaties en het betrekken van de zonne-/energieladder hierbij, windturbines, het aantal te bouwen woningen, de doorstroming van woningen en het inzetten van een doorstroommakelaar om ouderen naar een passende woning te begeleiden, het ontzorgen van ouderen, het zelf ontwikkelen van middenhuurwoningen, Pagina 2

het bestrijden van de eikenprocessierups, het watertakenplan en het afkoppelen van de regenwaterafvoer, het energieneutraal maken/ duurzaamheidsambitie van de eigen organisatie, het wijktransitieplan en of daar een Europese subsidie voor wordt verkregen, het al dan niet opnemen van nieuw beleid in de Kadernota, de vervanging van de fietstunnel 7Poort en de kosten van de HUB 7Poort, de kosten van het onderzoek Warmtenet en de vraag daarbij waarom Zevenaar dat moet betalen terwijl het wordt aangelegd door een commerciële partij en het fietspad Lobberdenseweg Pannerden. College Het college laat weten dat het streven is om jaarlijks 200 woningen toe te voegen (550 woningen in 3 jaar tijd.). Het college is bekend met de doorstroommakelaar. Toegezegd wordt dat er informatie naar de raad toekomt over de doorstroommakelaar waarbij ook de sociale component wordt meegenomen (wat is de doorstroommakelaar en wat doet deze etc.). Het college is geen voorstander van eigen projectontwikkeling en is van oordeel dat de Woondeal etc. betere instrumenten zijn. Het college meent dat de jeugd niet graag in tiny houses of flexwoningen wil en gaat door met traditionele woningbouw. Wat het fietspad Lobberdenseweg betreft zal door het college navraag gedaan worden bij Rijkswaterstaat wanneer het fietspad komt (toezegging).

De in de Kadernota opgenomen beleidsindicator van 3,8 voor energie is een verplichte landelijke indicator. Wat de eikenprocessierups betreft wordt de aangenomen motie meegenomen. Voor het Watertakenplan komt eind van het jaar een voorstel. De kosten van een groen en duurzaam NME zijn voor alle deelnemers (ook de scholen). De fietstunnel hoort niet bij het project 2e viaduct, maar hoort bij het project Hengelder en aansluiting A12. Het college wil de tunnel robuuster (toekomstgericht, breder en langer) maken i.v.m. de komst van de FOZ. Het college zet zich in om Rijkswaterstaat een deel mee te laten betalen. Het college zegt toe dat er een raadsinformatiebrief komt over de vervanging bestaande fietstunnel onder de weg 7Poort die is opgenomen in de Kadernota (uitleg hierover en waarvoor de gelden beschikbaar gesteld worden). Het college wil een HUB 7Poort en Rijkswaterstaat wil hieraan meewerken. Er komt een HOV (Hoogwaardig Openbaar Vervoer) waarbij fietsroutes verknoopt worden en er een transferium voor lang parkeren komt. Momenteel zitten we in de onderzoeksfase en Provincie betaalt mee. Het college wil de regie tot aan de intentieovereenkomst in handen houden voor wat het Warmtenet betreft, omdat we anders de marktwerking kwijtraken. De afkoppeling van regenwater wordt meegenomen in de klimaatadaptatie.

Omdat de Kadernota in alle commissies besproken wordt, wordt het onderwerp als BESPREEKSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering. 7

Z/20/365174 Uitvoering geven aan amendement 9 behorende bij het Herstelplan sociaaleconomische injectie Zevenaar De raad wordt voorgesteld: 1. In te stemmen met bijbehorend voorstel dat ziet op de uitvoering van Pagina 3

amendement 9 behorende bij raadsvoorstel INT/20/0980451. Het gaat hierbij om een pakket van maatregelen met een totaalbedrag van € 1.005.000,-. 2. Het college te mandateren om voor het resterende bedrag binnen amendement 9 de maatregelen te laten nemen die passend zijn voor het sociaaleconomisch herstel. Commissie In het debat gaan de commissieleden in op het voorstel voor een maand lang gratis parkeren en of het wellicht niet beter is om dit in december te doen om consumenten te stimuleren inkopen fysiek te doen i.p.v. online, het mandaat voor het college voor het bedrag van € 200.000,00 waar nog geen invulling voor is (niet iedere fractie kan hiermee instemmen), de vraag wanneer het nieuwe parkeerbeleid gereed is en de vraag of alle voorstellen wel met corona te maken hebben. College Het college zegt dat het parkeerbeleid niets met het herstelplan te maken heeft. Middels een enquête is de € 100.000,00 voor een maand gratis parkeren voorgesteld aan het MKB en de horeca. College gaat kijken wat de beste vorm is om dit uit te voeren. Het voorstel is een stimulans voor de ondernemers. Omdat het voorstel in alle commissies besproken wordt, wordt het onderwerp als BESPREEKSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering. 8

Z/20/376291 Nota Grondbeleid Gemeente Zevenaar 2021 De raad wordt voorgesteld om: 1. De Nota Grondbeleid Gemeente Zevenaar 2021 vast te stellen; 2. De Nota Grondbeleid gemeente Zevenaar, vastgesteld op 11 januari 2012, in te trekken. Commissie De commissieleden stellen nog vragen en maken opmerkingen over de grondcriteria voor inbreiding, hittestress bij inbreiding, de prioritering van stukken grond en hoe dat in zijn werk gaat, de aandacht voor onze landelijke omgeving, het initiëren van ontwikkelingen in verouderde industriegebieden, de regie van de gemeente en het verschil tussen actief en situationeel grondbeleid en de risico’s daarbij. College Het college laat weten dat er nog een schriftelijk antwoord komt op de vraag m.b.t. de definitie hoog/laag-prioritering in het afwegingskader gemeentelijk grondbeleid Zevenaar (stroomdiagram pagina 11). Er is een actieve grondhouding bij 7Poort II. Dat wordt per project bekeken en er wordt ook naar risico’s en grip gekeken. Zevenaar loopt mee in de Woonvisie en deze wordt gevolgd. De duurzaamheidsopgave, inbreiding etc. staat ook in de verstedelijkingsstrategie. Pagina 4

Het voorstel wordt als HAMERSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering. 9

Z/21/390118 Vestiging voorkeursrecht in het gebied ‘BusinessPark 7Poort II’ te Zevenaar (inclusief raadsvoorstel bekrachtiging geheimhouding) De raad wordt voorgesteld om: 1. Op grond van artikel 4 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) percelen, gelegen in het gebied ‘BusinessPark 7Poort II’ te Zevenaar, aan te wijzen als gronden waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wvg van toepassing zijn. De percelen zijn aangegeven op het bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte grondplantekening “Wvg BusinessPark 7 Poort II” met nummer 373.21.8039-GPN001 d.d. 17 mei 2021 en op de percelenlijst, waarop zijn vermeld de in de aanwijzing opgenomen percelen, de grootte van deze percelen en de namen van de eigenaren van deze percelen en van de rechthebbenden op de daarop rustende beperkte rechten, een en ander naar de rechtstoestand van (volledig bijgewerkt t/m) 11 mei 2021 respectievelijk 12 mei 2021; 2. De onder 1 bedoelde percelen aan te wijzen ten behoeve van de realisatie van de toegedachte bestemming ‘Bedrijventerrein met bijbehorende voorzieningen’, zoals (indicatief) aangeduid op de zaaknummer Z/21/390118 pagina 2 van 8 kaarten op pagina 62 en 92 in de door de raad op 20 februari 2013 vastgestelde ‘Structuurvisie Zevenaar 2030’; 3.

Dit besluit te nemen ter bestendiging van het besluit van 25 mei 2021 van het college van burgemeester en wethouders van Zevenaar, welk besluit van rechtswege vervalt, zodra dit raadsbesluit rechtskracht heeft; 4. Dat dit besluit een maximale werkingsduur heeft van drie jaar, tenzij voordien een bestemmingsplan (of na inwerkingtreding van de Omgevingswet een omgevingsplan) is vastgesteld dat kan dienen als grondslag voor continuering van het voorkeursrecht; 5. Dit besluit te publiceren in de Staatscourant van 8 juli 2021, kenbaar te maken conform de eisen welke artikel 7 lid 1 en 2 van de Wvg stelt en te registreren in het kader van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen, zodat het voorkeursrecht met ingang van 9 juli 2021 rechtskracht heeft. Het college heeft geheimhouding gelegd op 3 bijlagen: • Ontwikkelingsperspectief BusinessPark 7Poort II • Grondexploitatieberekening 7Poort • Presentatie d.d. 26 mei 2021 Plancapaciteit 7Poort II De gemeenteraad dient de geheimhouding in de eerstvolgende raadsvergadering (7 juli) te bekrachtigen.

Pagina 5

Commissie In het debat gaan de commissieleden in op de regie van de gemeente, de risico’s als de markt inzakt (opbrengstpotentie beperkt ten opzichte van het risico) en de duurzame energieopwekking in het gebied. College Het college geeft aan dat het gaat om 56 ha, waarvan 36 ha netto uitgeefbaar is. Er is nauw overleg met Rijkswaterstaat hierover. De toekenning gaat in 2 fases plaatsvinden: eerst het behoefteonderzoek RPW en de 2e fase vindt dan plaat in de loop van volgend jaar. Het bij de Provincie ingediende totaalplan is positief ontvangen, dus het college heeft goede verwachtingen over de toewijzing. Er zijn al een aantal bedrijven die zich hebben gemeld voor fase 2. Wat de duurzaamheid betreft zal er een dubbelgebruik van de gronden plaatsvinden. Hierover vindt een oriëntatie met een drietal ondernemers plaats over hoe zij en de gemeente hierin staan. Omdat een aantal fracties nog bedenkingen hebben bij het voorstel wordt het onderwerp als BESPREEKSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering. 10

Z/18/314595 Beschikbaar stellen krediet herinrichting Raadhuisplein. De raad wordt voorgesteld: 1. in te stemmen met het definitief herinrichtingsontwerp van het Raadhuisplein; 2. kennis te nemen van de ontvangen suggesties na de gegeven presentatie van het concept herinrichtingsontwerp en de wijze waarop met de suggesties is omgegaan; 3. het uitvoeringskrediet van € 650.000,- beschikbaar te stellen voor de uitvoeringsfase. Er wordt nog een vraag gesteld over de riolering en de archeologie. Het college laat weten dat de riolering in het rioleringsplan zit. Wat de archeologie betreft kan dit niet ingeschat worden. Het onderwerp wordt als HAMERSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering.

Z/21/381379 Bestemmingsplan Uitmeentsestraat 4 Giesbeek De raad wordt voorgesteld om: 1. Het bestemmingsplan ‘Uitmeentsestraat 4 Giesbeek’ ongewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de daartoe behorende verbeelding, regels en toelichting; 2. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Er wordt nog een vraag gesteld over permanente bewoning en of dit goed geborgd is. Het college laat weten dat permanente bewoning niet mogelijk is en dat een ruimtelijke ordening-procedure de weg is om permanente Pagina 6

bewoning tegen te gaan. Het onderwerp wordt als HAMERSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering. 12

Z/21/386116 Begroting RDL 2022-2025 De raad wordt voorgesteld geen zienswijze in te dienen op de Begroting 2022 van Reinigingsdienst De Liemers. Commissie De commissieleden stellen nog vragen en maken opmerkingen over het ontbreken van indicatoren (doorrekening van de cijfers) voor de komende jaren, de stijging van de personele lasten, het moeilijke jaar vanwege corona en de doorontwikkeling van het aanbiedstation (inrichting en ruimtegebruik). De heer Kagei geeft als lid van de klankbordgroep aan dat de klankbordgroep tevreden is over het functioneren van de RDL. Het onderwerp wordt als HAMERSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering.

Stand van zaken project rijkswegen A15 / A12 Vanwege de importantie en impact van dit ruimtelijke project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg. Het college geeft aan dat er niet veel te melden is. Rijkswaterstaat moet vóór 1 juli a.s. met een nieuw overzicht komen voor de stikstofdepositie. De Raad van State moet zich erover buigen en dan komt hopelijk eind van het jaar het besluit hierover. Het college is in overleg met gedeputeerden Van der Wal en Markink over de gebiedsaanpak Babberich en omgeving (Witte Kruis). Het traject is aan het verdichten. Er zijn 3 varianten die nader onderzocht worden. Na de zomer wordt de raad hierover ingelicht in een informatieve raadsbijeenkomst.

Stand van zaken duurzaamheid Vanwege de importantie en impact van dit project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg. Het college doet enkele mededelingen over het invullen van de circulaire regio en de speerpunten daarbij. De inkoop dient goed geborgd te worden en van tevoren moet goed afgestemd worden welke ladders gebruikt gaan worden voor wat betreft de waardebepaling van grondstoffen en gebruikte materialen. In het najaar wil het college de raad graag hierover inlichten. Pagina 7

Punten van orde commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen. Door de fractie van het CDA is een punt van orde/agenderingsverzoek inzake de verstedelijkingsstrategie ingediend. In deze vergadering wordt het onderwerp nog niet inhoudelijk besproken, maar wordt bij de overige fracties gepeild of, wanneer en op welke wijze het onderwerp geagendeerd kan worden. Het college heeft inmiddels aangegeven dat ze hiervoor in september/oktober een informatieavond willen beleggen. Het punt van orde kan dan met het akkoord vanuit de commissie vervolgens voorgelegd worden aan de agendacommissie. De commissie gaat akkoord met het punt van orde.

Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen. Het college doet de volgende mededelingen: - Wat de 6 vastgoedlocaties betreft zijn er heel veel reacties ontvangen. Het college gaat alles in goed ogenschouw nemen en er zal zorgvuldigheid betracht worden. In september zullen de vervolgstappen geduid worden. De mensen die gereageerd hebben zullen op de hoogte worden gesteld van de planning. - Kwaliteitsslag binnenstad Zevenaar/toekomstbestendigheid centrum: het gevelgroen, de fietsvoorzieningen (nietjes) en het staatmeubilair zal aangepakt worden. Na de bouwvak zal hiermee aan de slag worden gegaan. Het Platform De Nieuwe Winkelstraat (expert) gaat hiermee aan de slag met de markt, de ondernemers en de vastgoedeigenaren. Na de vakantie komt een stappenplan en het college komt wat het vervolg betreft hier nog op terug. Toezegging: het college zal nog nagaan wat deze expert kost en hoe de kosten hiervoor gedekt worden. - Financiële positie Zevenaar: recent is hier een gesprek over geweest met de Provincie en de Provincie heeft gedeëscaleerd. Wat de financiële positie van Zevenaar betreft heeft de Provincie meer vertrouwen gekregen.

Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders. Er wordt een vraag gesteld over een bouwproject dat on hold is gezet vanwege gestegen bouwkosten en of dat consequenties heeft voor meer bouwprojecten. Het college laat weten dat ze weten dat de markt oververhit is, dat er meer moeite is met menskracht en grondstoffen, maar dat ze hier geen zicht op hebben.

Pagina 8

Sluiting De voorzitter sluit onder dankzegging de vergadering om 22.05 uur.

Pagina 9

4 Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties 1 210723 Planningslijst raad Zevenaar 2021 - september 2021

PLANNING RAAD

Planning RAAD 2021

Afdeling

Onderwerp

Raad

Commissie

Type stuk Portefeuillehouder

Bestemmingsplan Hoogeweg 23C te Pannerden Koersdocument omgevingsvisie

Ruimte Ruimte

Rv Rv

Winters Winters

29 september 2021

Wijk van de Toekomst Angerlo: definitief Warmte transitieplan

Ruimte

Koers

29 september 2021

Herplaatsing carillon

Samenleving

29 september 2021

Tussentijdse toets op PBO lokale omroep Favoriet RTV in kader van Mediawet

Samenleving

Koers

Raad

Koers

2e Voortgangsrapportage (VGR) Zienswijze begrotingswijziging 2021 ODRA wijziging interne klachtenreeling Notitie uitgangspunten huurprijsbeleid

Middelen Middelen Middelen Middelen

Rv Rv Rv consultatie in cie Samenleving

Van Dellen Koers Van Riswijk Van Dellen

20 oktober 2021 20 oktober 2021

Verstedelijkingsstrategie Arnhem-Nijmegen-FoodValley Evaluatie betaald parkeren en aanpassing van verordeningen

Ruimte Ruimte

Rv Rv

Winters Koers

20 oktober 2021 20 oktober 2021

2e Voortgangsrapportage (VGR) Beleids- en beheersplan Integraal Beheer Openbare Ruimte

Ruimte Ruimte

Rv Rv

Van Dellen Koers

20 oktober 2021 20 oktober 2021

Verordening inburgering 2e Voortgangsrapportage (VGR)

Samenleving Samenleving

Rv Rv

Elfrink Van Dellen

Middelen Ruimte Samenleving

Rv Rv Rv

college college college

Middelen Ruimte Ruimte Middelen Middelen Samenleving Samenleving Samenleving Samenleving

Rv Rv Rv Rv Rv Rv Rv Rv Rv

Van Riswijk Winters Winters van Riswijk Van Dellen Van Dellen Erlfrink Van Dellen/Elfrink Van Dellen

Raad 24 november 2021 24 november 2021 24 november 2021 24 november 2021 24 november 2021 24 november 2021 24 november 2021 24 november 2021 24 november 2011

Raad

RO RO Nog niet alle resultaten van de diverse onderzoeken zijn ontvangen. Daardoor RO wordt dit agendapunt doorgeschoven. Aanvankelijk stond ook een consultatie herplaatsing Carillon gepland in juli. Er MO volgt nu enkel een voorstel in september. MO

20 oktober 2021

20 oktober 2021 20 oktober 2021 20 oktober 2021 20 oktober 2021

Raad

Afdeling

29 september 2021

29 september 2021 29 september 2021

3 november 2021 3 november 2021 3 november 2021

Status / intern

Het college wenst eerst de consequenties van keuzes in het huurprijsbeleid voor huurders (verenigingen/instellingen) beter inzichtelijk te hebben alvorens voorstel aan de commissie/raad voor te leggen.

Bij nader inzien te complex om alles in een keer aan de orde te stellen. De aanschaf van een nieuw software pakket heeft de grootste prioriteit. De evaluatie van het betaald parkeren staat gepland in oktober 2021 waarbij de raad en andere stakeholders in het onderzoek worden meegenomen. Dit plan komt in de plaats van de sectorale beleidsplannen voor technisch beheer van groen, wegen en openbare verlichting. Voor het opstellen van het IBORplan trekken we samen op met Duiven. Eerste planning die we daarbij hebben gemaakt is oktober/november 2021 Planning is Q3.

FIN VTH BV BOR

RO BOR

BOR

3 november 2021 (begrotingsraad) Begroting 2022-2025 Begroting 2022-2025 Begroting 2022-2025

FIN

24 november 2021 Wijziging APV Verordening fysieke leefomgeving Geluidbeleid Deelname aan regionale opgaven Groene Metropoolregio Verstrekken geldlening aan Alliander Beleidsplan Sport Gemeente Zevenaar 2021 Verordening Individuele studietoeslag Contractmanagement leerroutes inburgering MGR Sociaal Domein Beschikbaar stellen middelen huisvestingsprogramma 2022

BV RO RO Staf Fin/Staf Na de zomer zijn de eerste uitkomsten van het onderzoek naar Sportpark Hengelder MObekend en kunnen deze worden meegenomen in de visie. Begin s MO MO MO

onderwerp vanuit de Omgevingswet verplicht onderwerp vanuit de Omgevingswet

22 december 2021

22 december 2021 22 december 2021 22 december 2021 22 december 2021 22 december 2021

belastingverordeningen 2022 Opties uitvoeringsprogramma's Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie Vaststellen nieuw Watertakenplan 2022-2026 Vaststellen gemeentelijke verordeningen inzake Waterbeleid Besluitvorming decentralisatie Beschermd Wonen (Beschermd Thuis)

Middelen Ruimte Ruimte Ruimte Samenleving

Rv Rv Rv Rv RIB

Van Dellen Koers Koers Koers Winters

22 december 2021

Subsidieaanvraag SV Gelders Eiland

Samenleving

Van Dellen

Afhankelijk van datum doordecentralisatie beschermd wonen

IB BOR BOR BOR MO

21 dedcember 2021

Verordening Wmo 2022

Samenleving

Winters

we willen in één keer een totaalpakket aan wijzigingen aan u voorleggen

21 december 2021

Verordening Jeugdwet 2022

Samenleving

Winters

we willen in één keer een totaalpakket aan wijzigingen aan u voorleggen

22 december 2021

Vangnetuitkering 2021

Samenleving

Elfrink

Onder voorbehoud, indien de uitgaven participatiewet dit noodzakelijk maken.

22 decemver 2021

Aanwijzingsbesluit SW (uitvoering sociale werkvoorziening

Samenleving

Elfrink

Ruimte Ruimte Ruimte

Rv Rv Rv

Winters Winters Riswijk/Winters

Ruimte

Winters

Ruimte Ruimte Samenleving

Rv Rv Rv

Winters Koers Winters

wijziging Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Gelderland Centraal Vaststelling bestemmingsplan Waayakkers Ruimte Kredietaanvraag Podium Musiater Samenleving

Rv Rv

Winters Koers

Onderstaande onderwerpen zijn nog niet bij een bepaalde maand gezet Q3 Q4

Vaststellenbestemmingsplan Rhederlaag Vaststellen bestemmmingsplan De Holtkamp (boerenerf) Participatie

Q3 Q4 Q4 Q4 Q1 2022 n.t.b.

Herontwikkeling 6 vastgoedlocaties Vaststellen bestemmingsplan Groenestraat 62 te Pannerden Vrijgeven ontvangen subsisie voor gebiedsaanpak Babberich

is afhankelijk van procedure en doorlooptijd eerst informatieve raadsbijeenkomst op 23 september

RO RO RO RO

gepland voor Q4 2021

RO RO MO RO MO

5 Z/21/379675 Wijk van de Toekomst Angerlo: Wijktransitieplan 1 Dossier 2587 voorblad.pdf

Commissie Ruimte 2018-2022 Dossiernummer

2587

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

15 september 2021

Agendapunt

Omschrijving

Z/21/379675 Wijk van de Toekomst Angerlo: Wijktransitieplan

Geagendeerd

Vergaderdatum

Commissie Ruimte 2018-2022

15 september 2021

Toelichting T.b.v. de raadsvergadering van 29 september 2021.

1 1039224 Raadsvoorstel en raadsbesluit Wijk van de Toekomst Angerlo: Wijktransitieplan

*Z04F325B2C3 * Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Documentnummer Portefeuillehouder Portefeuille Behandelend ambtenaar/afdeling Telefoon E-mail

Wijk van de Toekomst Angerlo: Wijktransitieplan Z/21/379675 INT/21/1039224 C. Koers-de Graaf energietransitie Erik Roumen (0316) 595 244 e.roumen@zevenaar.nl

1. Samenvatting Proces Op 23 september 2020 heeft de Regiegroep Angerlo een presentatie in de commissie Ruimte gegeven. De Regiegroep Angerlo bestaat uit inwoners van Angerlo en vertegenwoordiging vanuit de woningcorporatie Plavei, netbeheerder Liander en de gemeente Zevenaar. In deze presentatie heeft de Regiegroep Angerlo zich voorgesteld en aangeven waar zij samen met het hele dorp mee bezig is. Zij heeft de toekomstdroom voor het dorp Angerlo met u gedeeld. Tijdens deze presentatie is ook aangegeven dat begin 2021 een concept plan gereed is. Dit concept heeft u met een consulterende startnotitie op 7 april 2021 in uw commissie Ruimte besproken. Op basis van een drietal vragen heeft uw commissie aandachtspunten mee gegeven voor het vervolg van het proces. Nu ligt het Wijktransitieplan Angerlo ter vaststelling aan u voor. Dit wijktransitieplan is het uitgangspunt voor de volgende fase, het Wijkuitvoeringsplan Angerlo. De wijze waarop dit transitieplan tot stand is gekomen past bij de uitgangspunten “Samen en lokaal” (de gemeente Zevenaar kan het niet alleen, samenwerking is essentieel) en “het betrekken van bewoners en gebruikers bij plannen en uitvoering” zoals vastgelegd in de Warmtevisie dat door uw raad op 27 november 2019 is vastgesteld.

Voor de volgende fase wordt de Regiegroep Angerlo opgeheven en gaan de betrokken partijen gezamenlijk verder in een nieuwe Programmaorganisatie Angerlo waarin op basis van gelijkwaardigheid verder wordt gewerkt richting een wijkuitvoeringsplan met een duidelijke focus op aardgasvrij. In de Programmaorganisatie Angerlo worden de inwoners uit Angerlo vertegenwoordigd vanuit de Dorpsraad en de Coöperatie Angerlo Duurzaam (CAD). Verder maken ook de woningcorporatie Plavei, netbeheerder Liander en de gemeente Zevenaar deel uit van de Programmaorganisatie Angerlo. Naar verwachting wordt het wijkuitvoeringsplan, waarin de keuzes voor een ‘Aardgasvrij Angerlo’ definitief met elkaar worden bepaald, in 2023 afgerond. Inhoud Het Wijktransitieplan Angerlo is een volgende stap naar een aardgas vrij en duurzaam Angerlo en draagt bij aan de ambitie om als Zevenaar in 2040 aardgasvrij te zijn. Ook is het een invulling van de regierol die de gemeente Zevenaar volgens het Nationaal Klimaatakkoord op het gebied van de warmtetransitie heeft gekregen .

In het wijktransitieplan wordt als voorkeursscenario een collectief warmtenet voorgesteld waarbij warmte uit oppervlaktewater wordt gewonnen. Verder wordt ook ingegaan op de betaalbaarheid, de duurzaamheid en het draagvlak. Voor meer inhoudelijke informatie verwijzen wij u kortheidshalve naar het Wijktransitieplan Angerlo dat als bijlage is toegevoegd. 2. Raadsvoorstel Wij stellen u voor om: 1. Het Wijktransitieplan Angerlo vast te stellen. 3. Waarom naar de raad Het Wijktransitieplan Angerlo is het kader voor de volgende fase, het komen tot een wijkuitvoeringsplan. Het is de bevoegdheid van de gemeenteraad om kaders vast te stellen. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Door het vaststellen van dit kader kan met de volgende fase gestart worden. Het komen tot een Wijkuitvoeringsplan (gereed medio 2023). 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 Het vastgestelde Wijktransitieplan Angerlo is het uitgangspunt voor het vervolg Door het vaststellen van het Wijktransitieplan Angerlo wordt dit als kader geborgd waardoor de volgende fase van start kan gaan, het komen tot een wijkuitvoeringsplan. 1.2 Het vaststellen van het Wijktransitieplan Angerlo geeft een positief signaal naar het dorp Angerlo Door het vaststellen van het wijktransitieplan wordt een particulier initiatief gefaciliteerd. Alternatieven Een alternatief is om het wijktransitieplan niet als kader vast te stellen.

Hierdoor zal er minder duidelijkheid zijn voor het vervolg juist vanwege het ontbreken van een kader. De inwoners van Angerlo willen verder met het aardgasvrij en duurzaam worden. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? n.v.t. 7. Klimaat en duurzaamheid Het Wijktransitieplan Angerlo is een volgende stap in het aardgasvrij worden van Angerlo en gemeente Zevenaar. De ambitie van de gemeente Zevenaar is om in 2040 aardgasvrij te zijn. 8. Communicatie

zaaknummer Z/21/379675

pagina 2 van 4

De Regiegroep Angerlo heeft het Wijktransitieplan Angerlo opgesteld en dit is gedeeld met (de inwoners van) het dorp. 9. Kosten, baten en dekking Met het vaststellen van het Wijktransitieplan Angerlo is geen budget gemoeid. Voor het vervolgtraject na de zomer 2021 is een budget gereserveerd (Herstelplan taakveld 7.5 duurzaamheid). Verder is de subsidie Extern Advies Warmtetransitie (EAW) toegekend en wordt op termijn een subsidie in het kader van Programma Aardgasvrije Wijken (PAW) aangevraagd. 10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1. 2.

Documentnummer 1045123 1021862

1045228

Naam Wijktransitieplan Angerlo Adviesrapport Qirion (bijlage 1 van het Wijktransitieplan Angerlo; onderzoek verduurzaming Angerlo (19.11.2020)) Adviesrapport Syntraal (bijlage 2 van het Wijktransitieplan Angerlo; haalbaarheidsstudie en businesscase warmtenet met aquathermie (22.07.2021))

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/21/379675

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 3 van 4

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Documentnummer

Wijk van de Toekomst Angerlo: Wijktransitieplan Z/21/379675 INT/21/1039224

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat - de gemeente Zevenaar de ambitie heeft om als samenleving in 2040 CO2 neutraal te zijn; - deze ambitie een invulling is van de opgaven uit het Nationaal Klimaatakkoord; - de VNG ook namens de gemeente Zevenaar het Nationaal Klimaatakkoord heeft ondertekend. Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: Gelet op artikel 108, eerste lid van de Gemeentewet en het Nationaal Klimaatakkoord . besluit: 1. Het Wijktransitieplan Angerlo vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op . De griffier W. van der Vlies

zaaknummer Z/21/379675

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

pagina 4 van 4

1 1045123 Bijlage 1 Wijktransitieplan Angerlo

WIJKTRANSITIEPLAN ANGERLO

Samenvatting Wijktransitieplan Angerlo wordt aardgasvrij! Hoe? Dat is nog niet besloten. Wel heeft de groep inwoners, gemeente, woningcorporatie en netbeheerder gezamenlijk een richting op het oog. Zij vormden de afgelopen twee jaar de Regiegroep die zich richt op een aardgasvrij en duurzaam Angerlo. Eén van de belangrijkste landelijke en lokale uitgangspunten rondom het onderwerp aardgasvrij is de betaalbaarheid. In Angerlo is inmiddels een Coöperatie opgericht, de Coöperatie Angerlo Duurzaam (CAD), die vanuit vertrouwen bij de inwoners een belangrijke rol zal spelen in het realiseren van een betaalbare aardgasvrije toekomst. En niet alleen maar betaalbaar, ook betrouwbaar, duurzaam, gericht op comfort, veilig en voor iedereen de mogelijkheid om op aan te sluiten. Uit de verkenningen, onderzoeken en afwegingen blijkt dat voor de kern Angerlo, collectieve oplossingen de ambities gericht op aardgasvrij kunnen invullen. De voorkeur gaat op dit moment uit naar een warmtenet die alle huishoudens van voldoende warmte voor verwarming en tapwater kan voorzien. De warmte is in voldoende mate beschikbaar bij het Bevermeer gemaal waar warmte uit het oppervlaktewater gewonnen kan worden. Deze warmte kan opgeslagen worden onder de grond in een Warmte-Koude Opslag (WKO) en via een warmtepomp op voldoende temperatuur gebracht worden.

Voor het buitengebied van Angerlo bieden de individuele oplossingen, zoals een hybride warmtepomp, een goede invulling. Vanuit de doelstelling om volledig aardgasvrij te worden is nader onderzoek benodigd om te bepalen welke alternatieven in de toekomst het meest geschikt zijn voor woningen in het buitengebied. Het complete buitengebied van de gemeente Zevenaar is daarom in de Warmtetransitie visie van de gemeente Zevenaar als één complete ‘wijk’ beschouwd, zodat expliciete aandacht aan deze woningen besteed kan worden. Naast de keuze voor techniek is het belangrijk inwoners van Angerlo blijvend te activeren om de woningen te isoleren. Want warmte die niet nodig is, hoeft ook niet gewonnen en getransporteerd te worden. De energie die nog wel nodig is, kan opgewekt worden in Angerlo, ook weer door de CAD die actief bezig is met het opzetten van (duurzaamheids-)projecten. We nemen u in dit document mee in de Droom voor Angerlo, het dorp Angerlo en vervolgens de afwegingen, input en keuzes die leiden tot verkennende conclusies gericht op een aardgasvrij Angerlo. Belangrijke toevoegingen ten opzichte van het breed verspreide Concept Transitieplan betreffen de onderwerpen ontzorging, technisch vervolgonderzoek en het proces na afronding van het Wijktransitieplan.

Vervolg

Met het afronden van het transitieplan breekt er een nieuwe fase aan. De Regiegroep wordt opgeheven en de betrokken partijen gaan gezamenlijk verder in een nieuwe Programmaorganisatie waarin op basis van gelijkwaardigheid wordt verder gewerkt richting een Wijkuitvoeringsplan met een duidelijke focus op aardgasvrij. In de Programmaorgansatie worden de inwoners uit Angerlo vertegenwoordigd vanuit de Dorpsraad CAD en de organisatie. Naar verwachting wordt het Wijkuitvoeringsplan in 2023 afgerond waarin de keuzes voor een Aardgasvrij Angerlo definitief met elkaar worden bepaald. De Regiegroep verwacht dat het wel of niet verkrijgen van een rijks- of provinciale subsidie doorslaggevend zal zijn in de stap richting uitvoering, uiterlijk in 2031.

Inhoudsopgave Inleiding4 Droom5 Angerlo6 Angerlo binnen de gemeente Zevenaar 9 Doet het samen – het proces 10 Communicatie 12 Stakeholders13 Techniek: opties, afpellen, keuze(s) 15 Verminderen van de warmtevraag 16 De technische uitdaging 17 Conclusie17 Voorkeursscenario: Collectief warmtenet 19 De financiën van het voorkeursscenario 21 Duurzaamheid24 Tweede technische onderzoek, uitgevoerd door Syntraal 25 Betaalbaarheid30 Uitgangspunten betaalbaarheid 30 Draagvlak in het dorp 33 Vervolgstappen33 Programma Organisatie (PO) 33 Vervolgproces 35 Bijlage 1 Adviesrapport Qirion Bijlage 2 Adviesrapport Syntraal

36 37

Inleiding

Droom

Dit transitieplan is opgesteld als momentopname in een proces om het dorp Angerlo aardgasvrij en duurzaam te ontwikkelen. Hiermee geeft het inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties inzicht in de afwegingen die gemaakt zijn en welke vervolgstappen worden voorgesteld. Dit plan vormt een basis voor vervolgstappen en geeft tevens houvast voor alle belanghebbende partijen.

De hieronder beschreven droom is door de Regiegroep in 2019 opgesteld om gezamenlijk te bepalen welke richting we kiezen vanuit de doelstelling om in 2031 Angerlo aardgasvrij te realiseren. De droom spreekt voor zich en is de afgelopen twee jaar herhaaldelijk als kompas gebruikt. De droom dient ook als kompas voor dit document en wij nodigen u uit met ons mee te dromen en gelijktijdig mee te werken om deze droom te realiseren.

Ook is dit plan opgesteld in het kader van Wijk van de Toekomst. De gemeente Zevenaar heeft Angerlo aangemeld als ‘Wijk van de Toekomst’ van de provincie Gelderland en is mede door een bijdrage van de provincie tot stand gekomen. Dit plan is geschreven op basis van alle input die de Regiegroep de afgelopen twee jaar heeft verkregen. Input van zakelijke stakeholders, van inwoners, op basis van verkregen rapporten en gebruik makend van kennis en ervaring van andere wijken.

Angerlo Angerlo is een dorp in de gemeente Zevenaar in de provincie Gelderland. Rond het jaar 1500 telde het dorp negentig huishoudens (ongeveer 350 inwoners). Tot 1 januari 2005 bleef Angerlo een zelfstandige gemeente, die ook Bahr, Bevermeer, Bingerden, Giesbeek en Lathum omvatte. Sinds 1 januari 2005 behoort Angerlo tot de gemeente Zevenaar.

Angerlo bestaat uit twee delen, de kern Angerlo hiernaast in blauw weergegeven met 500 woningen. En daarnaast Angerlo’s Broek hiernaast geel weergegeven, het buitengebied, met 81 woningen. Het grootste deel van de 581 woningen bestaat uit privé bezit. Ruim 100 woningen in de kern van Angerlo zijn in bezit van woningcorporatie Plavei. Hieronder is het bezit van Plavei met stippen zichtbaar gemaakt. Op de kaart is de kern van Angerlo in blauw weergegeven.

Aan het begin van het proces is besloten dat het primaire projectgebied bestaat uit de kern Angerlo. Dit is ingegeven doordat het voor een dorp met veel grondgebonden woningen al een uitdaging is om naar een nieuwe warmtevoorziening toe te werken. Voor woningen in het buitengebied is dit vaak nauwelijks mogelijk vanwege de afstanden tussen de woningen. Aanvullend maakt de aanwezigheid van gemeentelijke en rijksmonumenten het niet makkelijker doordat aanpassingen aan woningen niet altijd mogelijk zijn. Hieronder is in het roze het projectgebied weergegeven. Echter, Angerlo is een hechte gemeenschap en daarom is het voor de inwoners ook belangrijk om een oplossing te vinden voor het buitengebied. In dit Transitieplan wordt dan ook gekeken naar aardgasvrij oplossingen die niet direct in het projectgebied liggen.

Het woningaanbod is grotendeels grondgebonden, slecht 5% is ‘hoogbouw’ en dat betreft een appartementencomplex (Molenveld) van woningcorporatie Plavei. Het grootste deel van de opgave richt zich dus vooral op grondgebonden woningen. Het grootste deel van de inwoners in Angerlo is 45 jaar of ouder. Bijna alle inwoners in Angerlo zijn autochtoon. Er zijn enkele westers en niet-westerse migranten. Angerlo is hiermee vrij homogeen wat invloed heeft op de wijze waarop Angerlo betrokken wordt.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Zevenaar&id=06955660-47b1-4ce2-b810-ee8077687053