Document · PDF

Agendabundel

Commissie Samenleving 11 april 2023, gemeente Zevenaar31.127 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Bundel - Commissie Samenleving 2022-2026 van 11 april 2023

Agenda bijlagen Agenda Commissie Samenleving 11 april 2023 1 2

Opening inspraak Inspraak Er wordt ingesproken door: - mw. Damen, over het behoud van de leefbaarheid van Oud-Zevenaar; - dhr. Ekkelboom, over de noodzaak van nieuwbouw scholen; - dhr. Boonman, CvB Liemers Novum. 20230414 Inspraaktekst mevr. Damen cie. Samenleving 11 april 2023, met bijlagen (petitie) 20230406 Inspraak dhr. Ekkelboom Vestersbos commissie samenleving 11 april 2023 20230409 Inspraak dhr. Boonman Vestersbos commissie samenleving 11 april 2023

3 4

Opening vergadering commissie samenleving en vaststellen agenda Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de vergadering van 21 maart jl. vast te stellen. Concept notulen Commissie Samenleving 21 maart 2023

Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De commissie wordt gevraagd de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vast te stellen. De planningslijst is bijgevoegd. De moties en toezeggingen kunt u raadplegen in het RIS (Raadsinformatiesysteem) in iBabs. 230315 Planningslijst raad Zevenaar 2023 - maart 2023

Z/22/412244 Varianten onderwijshuisvesting Vestersbos De raad wordt voorgesteld: 1. Het onderzoek naar de locatie Vestersbos 4 als onderwijslocatie voor vervangende bouw van IKC’s De Wissel en De Tamboerijn en een gymzaal voort te zetten. De kosten voor onderzoek worden gedekt uit de restant budgetten van het ‘aanvullende onderzoek onderwijshuisvesting Vestersbos’ en ‘herontwikkeling Vestersbos’. 2. Het college de opdracht te geven een voorstel voor de onderwijslocatie en de nabije omgeving inclusief een financiële raming uit te werken op basis waarvan de raad kan beslissen over het beschikbaar stellen van kredieten. Portefeuillehouder: Stef Bijl Nb. Er zijn brieven ontvangen betreffende dit onderwerp die op de lijst ingekomen stukken van de raadsvergadering van 29 maart 2023 en 26 april 2023 staan. De brieven zijn tevens hierbij gevoegd. Er is van tevoren door de fractie van de VVD een schriftelijke vraag ter mondelinge beantwoording ingediend, deze is hierbij gevoegd. 1142875 Raadsvoorstel en raadsbesluit Vestersbos 1146273 Bijlage 1. Rapportage aanvullend onderzoek onderwijshuisvesting Vestersbos + bijlagen 1 t/m 5 1146273 Bijlage 1.1 Ruimtestaat 1146273 Bijlage 1.3 Deelonderzoeken Ruimtelijke Ordening 1146273 Bijlage 1.2 Verkeerskundig onderzoek 1146273 Bijlage 1.4 Verslagen participatie bijeenkomsten 1146273 Bijlage 1.5 Investeringsoverzicht 1146504 Bijlage 2.

Quickscan Woningbouw, februari 2023 1143069 Bijlage 3. Verslag bestuurlijk overleg LiemersNovum en kinderopvangorganisatie Zonnekinderen d.d. 18 januari 2023 1143492 Bijlage 4. Memo locatieonderzoek geactualiseerd 2023 IKC De Wissel en IKC De Tamboerijn, februari 2023 1143491 Bijlage 5. Memo participatie Vestersbos 2023, 1 maart 2023 230318 Burgerbrief Ontwikkelingen Vestersbos 230320 Burgerbrief Vesterbos 230321 Burgerbrief Locatie Vestersbos 230331 Burgerbrief Vestersbos incl petitie Oud-Zevenaar

23-811 230406 SVMBC VVD Vestersbos 7

Z/23/443988 Aanpassen Verordening maatschappelijke ondersteuning 2023 Zevenaar De raad wordt voorgesteld: 1. de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2022 in te trekken; 2. de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2023 vast te stellen. Portefeuillehouder: Stef Bijl 1149122 Raadsvoorstel en besluit Aanpassen Verordening maatschappelijke ondersteuning 2023 Zevenaar 1149131 Bijlage 1. Verordening Maatschappelijke Ondersteuning gemeente Zevenaar 2023 1149126 Bijlage 2. Wijzigingen Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2023

Raadsinformatiebrief 2023-011 Stand van zaken uitvoeringsdruk jeugdgezondheidszorg januari 2023 Deze brief is geagendeerd op verzoek van de fractie WijZZ (lijst ingekomen stukken raadsvergadering 1 maart 2023). De fractie wil met de wethouder in gesprek over de inhoud van de raadsinformatiebrief. Een nadere toelichting bij de agendering is als bijlage bij dit agendapunt toegevoegd. RIB 2023-011 Stand van zaken uitvoeringsdruk jeugdgezondheidszorg januari 2023 Toelichting fractie WijZZ bij agendering punt 8 RIB 2023-011 Stand van zaken uitvoeringsdruk jeugdgezondheidszorg januari 2023

Raadsinformatiebrief 2023-008 Herstelplan continuïteit Pluryn Deze brief is geagendeerd op verzoek van de fractie WijZZ (lijst ingekomen stukken raadsvergadering 1 maart 2023). De fractie wil met de wethouder in gesprek over de inhoud van de raadsinformatiebrief. Een nadere toelichting bij de agendering is als bijlage bij dit agendapunt toegevoegd. RIB 2023-008 Herstelplan continuïteit Pluryn Toelichting fractie WijZZ bij agendering punt 9 RIB 2023-008 Herstelplan continuiteit Pluryn

11 12 13

Stand van zaken Sociaal Domein Vanwege de importantie en impact van het onderdeel sociaal domein staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg. Agenderingsvoorstellen commissie De leden van de commissie kunnen agenderingsvoorstellen aan de commissie voorleggen. Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen. Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders. De fractie van Lokaal Belang heeft bijgevoegde schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording ingediend inzake anti discriminatie gelden. 23-810 230402 SVMBC LB anti discriminatie gelden Sluiting

Agenda bijlagen 1 Agenda Commissie Samenleving 11 april 2023

Agenda Commissie Samenleving 11 april 2023 Tijd

19:30 uur

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

J.W.H. Winters

Opening inspraak

Inspraak

Opening vergadering commissie Samenleving en vaststellen agenda

Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de vergadering van 21 maart jl. vast te stellen.

Pagina 1

Agenderingsvoorstellen commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen.

Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen.

Pagina 2

Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders.

Sluiting

Zevenaar, 20 maart 2022. Namens de Agendacommissie, Roelien Heemsbergen, commissiegriffier

Pagina 3

2 Inspraak 1 20230414 Inspraaktekst mevr. Damen cie. Samenleving 11 april 2023, met bijlagen (petitie)

Geachte aanwezigen, Mijn Naam is Karin Damen, een bezorgde inwoner van Oud-Zevenaar Ik stel het zeer op prijs dat ik u hier allen mag toespreken, zodat ik als bezorgde inwoner van Oud-Zevenaar nogmaals uw aandacht kan vragen over het nieuwbouw plan “Vestersbos”, het verplaatsen van twee bestaande basisscholen uit de wijk Zonnemaat naar de Molenwijk. In Oud-Zevenaar zorgt de basisschool van oudsher voor verbinding van de kinderen met het dorp. Voor OudZevenaar is het dus van groot belang dat IKC-St. Martinus blijft bestaan. De komst van twee basisscholen op nauwelijks 1,5 km afstand zal ongetwijfeld een grote impact hebben op de St. Martinusschool maar daarmee ook de leefbaarheid in het dorp Oud-Zevenaar! Oud-Zevenaar vergrijst, de geboorte neemt af. Op dit moment is het aantal leerlingen op de Martinusschool nog stabiel. Dit komt mede doordat er een grote groep leerlingen uit de buurt net over het spoor en kinderen van gezinnen uit Ooy naar de basisschool in Oud-Zevenaar gaan. Ook het Ervarings Gericht Onderwijs zorgt ervoor dat ouders uit de regio voor de school kiezen. Maar dit aantal is zeker niet voldoende. In de aankomende jaren verlaten een grote groep de school. De groepen in de onderbouw worden kleiner. De cijfers liegen er niet om. Leerlingen van buiten zijn absoluut nodig om de school voor de toekomst te behouden.

De fysieke drempel, dit is het spoor en de rondweg aan het begin van de Oud-Zevenaarseweg, kunnen met de nieuwbouw van twee basisscholen veel ouders doen besluiten een andere schoolkeuze te maken. Ook bewoners uit Ooy zouden tot een andere schoolkeuze kunnen komen nu er twee scholen in de buurt komen. De rondweg en het spoor is ter hoogte van Heilige Huisjes/Molenstraat een stuk veiliger om de oversteek te maken. IKC-St. Martinus profileert zich als een EGO school, wat ik een mooi concept vind. Er zijn ook ouders die liever een ander type onderwijs kiezen en met de eventuele komst van twee andere scholen in de buurt, besluiten om daar zijn of haar kind naar toe te laten gaan. Dorpsnetwerk InOudZevenaar heeft de afgelopen jaren hard gewerkt om richting te geven aan de toekomst van het dorp. Er is een digitaal dorpsnetwerk ontwikkeld en afgelopen 1 april is de KANSENKAART Oud-Zevenaar 2040: Samen bouwen aan ons dorp! gepresenteerd. Hierin is aangegeven dat men de kernwaarden van Oud-Zevenaar willen behouden, versterken en overdragen aan nieuwe Oud-Zevenaarders. Oud-Zevenaar is een prachtig dorp met een rijke historie. Een aantrekkelijke plek om te wonen. In het dorp zijn veel verenigingen actief. Ook buurten en vriendengroepen weten elkaar te vinden en te ontmoeten. Er liggen veel verbanden. Deze verbanden hebben vaak de oorsprong bij de basisschool.

De leeftijdsopbouw heeft een grote invloed op het dorp in de toekomst. Vergrijzing en ontjonging zijn een gevaar voor het verenigingen en voorzieningen zoals de basisschool. Kortom, zorgen zijn er al. De komst van twee basisscholen in de nabije omgeving maken het nog groter. In de brief aan het college van Burgemeester en Wethouders, Gemeenteraad Zevenaar heb ik al gevraagd om mijn zorgen mee te nemen in het besluit. De zorgen worden inmiddels door ruim 170 ondertekenaars van de petitie Behoud leefbaarheid Oud-Zevenaar, géén basscholen op locatie Vestersbos ondersteund. Nogmaals hoop ik dat mijn zorgen en die van vele anderen worden meegenomen in de keuze van de herbestemming van de locatie Vestersbos. Ik dank u voor uw aandacht.

Behoud leefbaarheid Oud-Zevenaar, géén basisscholen op locatie Vestersbos Wij Inwoners Oud-Zevenaar, Ooy, Zevenaar, ouders IKC-St. Martinus , verenigingen en andere betrokkenen. constateren - De school zorgt van oudsher voor verbinding van de kinderen met het dorp. - Voor het dorp is het van groot belang dat IKC-St. Martinus blijft bestaan. - Leerlingen van buiten zijn absoluut nodig om de school voor de toekomst te behouden. - Door de komst van twee basisscholen binnen een cirkel van 1,5 kilometer komt het voortbestaan van IKC St. Martinus en daarmee de leefbaarheid in de dorpen OudZevenaar en Ooy in gevaar. en verzoeken Zevenaar, houdt u aan de verkiezingsbelofte; géén basisscholen op locatie Vestersbos. Breng IKC-St. Martinus en vervolgens de leefbaarheid van het dorp Oud-Zevenaar en Buurtschap Ooy niet in gevaar!

De petitie heeft 157 ondertekeningen. Naam

Pagina 1 van 7

Woonplaats

Functie of situatie

Bevestigd

Zevenaar

12-04-2023

Zevenaar

11-04-2023

Zevenaar

10-04-2023

Zevenaar

10-04-2023

Zevenaar

10-04-2023

Oud Zevenaar

10-04-2023

Zevenaar

10-04-2023

Zevenaar

10-04-2023

Zevenaar

09-04-2023

Oud-zevenaar

09-04-2023

Oud Zevenaar

09-04-2023

Naam

Pagina 2 van 7

Woonplaats

Functie of situatie

Bevestigd

Oud zevenaar

08-04-2023

Zevenaar

08-04-2023

Zevenaar

08-04-2023

Oud-Zevenaar

08-04-2023

Zevenaar

07-04-2023

Zevenaar

05-04-2023

Zevenaar

05-04-2023

Zevenaar

04-04-2023

Oud Zevenaar

04-04-2023

3500

04-04-2023

Zevenaar

04-04-2023

Doetinchem

04-04-2023

Didam

04-04-2023

Zevenaar

04-04-2023

Zevenaar

03-04-2023

Zevenaar

03-04-2023

Zevenaar

03-04-2023

zevenaar

03-04-2023

Zevenaar

03-04-2023

Zevenaar

02-04-2023

Oud Zevenaar

02-04-2023

Zevenaar

02-04-2023

Zevenaar

01-04-2023

Oud Zevenaar

01-04-2023

Zevenaar (Ooy)

01-04-2023

Oud Zevenaar

01-04-2023

Pannerden

31-03-2023

Ooy Zevenaar

31-03-2023

Oud zevenaar

31-03-2023

Naam

Pagina 3 van 7

Woonplaats

Functie of situatie

Bevestigd

Zevenaar

31-03-2023

Zevenaar

31-03-2023

Zevenaar

31-03-2023

zevenaar

31-03-2023

oud-zevenaar

31-03-2023

Ooy

31-03-2023

Oud-Zevenaar

31-03-2023

Zevenaar

31-03-2023

Zevenaar

31-03-2023

Zevenaar

31-03-2023

Zevenaar

31-03-2023

Zevenaar

31-03-2023

Zevenaar

30-03-2023

Oud-Zevenaar

30-03-2023

Zevenaar

30-03-2023

Ooy-Zevenaar

29-03-2023

Oud Zevenaar

29-03-2023

Oud Zevenaar

29-03-2023

Ooy zevenaar

29-03-2023

Zevenaar

29-03-2023

Zevenaar

29-03-2023

Zevenaar

29-03-2023

Zevenaar

29-03-2023

Zevenaar

29-03-2023

Zevenaar

29-03-2023

Zevenaar

29-03-2023

Oud-zevenaar

29-03-2023

Zevenaar

29-03-2023

Ooy Zevenaar

29-03-2023

Naam

Woonplaats

Bevestigd

Zevenaar

29-03-2023

Zevenaar

28-03-2023

Zevenaar

28-03-2023

Zevenaar

28-03-2023

Oud zevenaar

28-03-2023

Oud Zevenaar

28-03-2023

Oud-Zevenaar

28-03-2023

Zevenaar

28-03-2023

Oud-Zevenaar

28-03-2023

Tolkamer

28-03-2023

Oud-Zevenaar

28-03-2023

Zevenaar

28-03-2023

Oud-Zevenaar

Pagina 4 van 7

Functie of situatie

Student aan het mbo en hopelijk toekomstig bewoner van Oud-Zevenaar.

28-03-2023

Oud Zevenaar

28-03-2023

Tolkamer

28-03-2023

Oud zevenaar

28-03-2023

zevenaar

28-03-2023

Ooy- Zevenaar

28-03-2023

Oud-Zevenaar

28-03-2023

Oud Zevenaar

28-03-2023

Oud-Zevenaar

28-03-2023

Zevenaar

28-03-2023

Oud-Zevenaar

28-03-2023

Oud Zevenaar

28-03-2023

Oud Zevenaar

28-03-2023

Zevenaar

28-03-2023

Oud-Zevenaar

28-03-2023

Oud Zevenaar

28-03-2023

Oud-Zevenaar

28-03-2023

Naam

Woonplaats

Bevestigd

Zevenaar

28-03-2023

Zevenaar

27-03-2023

Zevenaar

27-03-2023

Zevenaar

27-03-2023

Zevenaar

Pagina 5 van 7

Functie of situatie

Ik heb vrienden die daar nu fijn en prettig wonen!

27-03-2023

Zevenaar

27-03-2023

Zevenaar

27-03-2023

Oud Zevenaar

27-03-2023

(Oud) Zevenaar

27-03-2023

Zevenaar

27-03-2023

Zevenaar

27-03-2023

Zevenaar

27-03-2023

zevenaar

27-03-2023

Zevenaar

27-03-2023

Oud-Zevenaar

26-03-2023

Oud-Zevenaar

26-03-2023

Oud-Zevenaar

26-03-2023

Oud zevenaar

26-03-2023

Oud Zevenaar

26-03-2023

Zevenaar

26-03-2023

Oud Zevenaar

25-03-2023

Leiden

25-03-2023

Oud zevenaar

25-03-2023

Hengelo

25-03-2023

Oud Zevenaar

25-03-2023

Oud-Zevenaar

25-03-2023

Zevenaar

25-03-2023

Zevenaar

25-03-2023

Naam

Pagina 6 van 7

Woonplaats

Functie of situatie

Bevestigd

Zevenaar

25-03-2023

Oud-Zevenaar

25-03-2023

Oud-Zevenaar

25-03-2023

Zevenaar

25-03-2023

Oud-Zevenaar

25-03-2023

Oud-Zevenaar

25-03-2023

Zevenaar

25-03-2023

Zevenaar

25-03-2023

Zevenaar

25-03-2023

Didam

25-03-2023

Zevenaar

25-03-2023

Oud-Zevenaar

25-03-2023

Zevenaar

25-03-2023

Oud-Zevenaar

25-03-2023

Oud-Zevenaar

25-03-2023

Oud-Zevenaar

25-03-2023

Oud Zevenaar

25-03-2023

Oud Zevenaar

25-03-2023

Oud-Zevenaar

25-03-2023

Zevenaar

25-03-2023

Nijmegen

24-03-2023

Oud-Zevenaar

24-03-2023

Oud-zevenaar

24-03-2023

Zevenaar

24-03-2023

Oud-Zevenaar

24-03-2023

Zevenaar

24-03-2023

Oud-Zevenaar

24-03-2023

Naam

Pagina 7 van 7

Woonplaats

Functie of situatie

Bevestigd

oud-Zevenaar

24-03-2023

Zevenaar

24-03-2023

Oud-Zevenaar

24-03-2023

Zevenaar

24-03-2023

We hebben ruim 160 bewoners van Oud Zevenaar gesproken in alle leeftijden. Naast de bijeenkomsten hebben 20 inwoners ook online hun bijdrage geleverd. Leeftijd

Aantal gesproken

8 - 12 jaar 13 - 25 jaar 26 - 75 jaar

25 25 90

Online

WONEN

1 20230406 Inspraak dhr. Ekkelboom Vestersbos commissie samenleving 11 april 2023

Voorzitter, leden van de commissie, Al een tijdje volg ik de ontwikkelingen rondom het Vesterbos. En ik was bijzonder blij met het voorstel dat B&W nu aan uw commissie voorlegt. Ik zal u uitleggen waarom. Mijn twee dochters zitten op IKC de Wissel. Ze genieten enorm van deze school echter lopen ze ook tegen zaken aan die ervoor zorgen dat wij als ouders maar ook de leerkrachten uitdagingen hebben voor een goede en rustige leeromgeving. Onze oudste dochter heeft autisme, en de jongste dyslexie. Mensen met autisme hebben naast regelmaat ook een rustige omgeving nodig. Met het opsplitsen van 1 groep 6 vorig jaar, naar 2 groepen 7 dit jaar, heeft geresulteerd dat de groep wat kleiner is dan gebruikelijk. Iets wat voor onze dochter al een verademing was. Dit neemt niet weg dat het gebrek aan ruimte op IKC de Wissel nog steeds uitdagingen met zich meebrengt. De klaslokalen zijn relatief klein voor het aantal kinderen, een ruimte binnen de klas om je terug te trekken als kind is er niet. De twee ruimtes van de directrice en IB-er worden al vaak afgestaan aan kinderen die in rust even moeten werken. De gang en open ruimte zijn de enige plekken voor projectgroepjes. Echter, hier zit ook de bibliotheek en worden er voorbereidingen gedaan voor bijzondere activiteiten. Denk hierbij aan optredens (Wisselpiraat), voorlezen van het jaar (kinderboekenweek) en andere activiteiten.

Tevens gebruiken ook leraren en externe partijen die kinderen begeleiden deze open ruimten. Onze dochter, maar ook andere kinderen, leerkrachten en extern begeleiders hebben een eigen plekje nodig. Maar dit is er niet. Met regelmaat zat ze op de gang, soms wel 2 a 3 uur per dag...., met koptelefoon op. Daardoor mistte ze delen van de les, zag ze klasgenootjes lachen in de klas en zat zij soms in tranen op de gang. Het buitenspelen is voor haar ook vaak lastig. Het schoolplein van IKC de Wissel is klein. De klassen gaan al wisselend naar buiten, want allemaal tegelijkertijd past niet. Echter op het schoolplein is weinig ruimte, dan wordt er ook nog een deel gebruikt voor voetbalspelletjes, een deel voor andere balspellen en er staat nog een klimrek. Rondjes lopen op plein of bij een boom rustig op een bankje zitten is niet mogelijk. hierom blijft ze in de pauze nu vaak in de klas, dit tot teleurstellingen van haar zelf. Ook de jongste vindt het soms lastig op school. Ze mist de vrijheid van het spelen op de schoolplein 'er is helemaal geen ruimte om te spelen' zegt ze dan. Haar wekelijkse dyslexieondersteuning, van een externe partij, vindt plaats in de hal. Ook dit is soms uitdagend als er activiteiten zijn in de hal. Ze heeft al haar concentratie nodig op het lezen, maar met een bieb en projectgroepjes om haar heen is dit bijna geen doen.

Ook de dyslexie-juf geeft aan 'we doen het ermee'. IKC de Wissel doet er alles aan om het de kinderen zo aangenaam mogelijk te maken op school. Zo is er ruimte gemaakt voor een 'ei-stoel' (zie bijlage) in de klas van de oudste. Een stoel die het geluid reduceert zodat ze in de klas kan blijven zitten. Eigenlijk is de stoel veel te groot voor de ruimte. Hierdoor zitten ze allemaal nog meer op elkaar maar zo kan ze toch de les volgen dan dat ze op de gang moet werken. Met regelmaat zien we de directrice en IB-er, maar ook andere leerkrachten op de gang zitten werken omdat er andere kinderen in hun kamertje zitten te werken. Er is iedere 2 maand een Wisselpiraat zodat kinderen kunnen optreden. De schuifdeuren van de lokalen van beide groepen 7 worden dan opengeschoven

zodat er voor iedereen een plekje is. Ook hier geldt dat er slechts 2 klassen tegelijkertijd wat aan hun ouders en opa's en oma's kunnen laten zien. Meer mensen passen niet in het gebouw. . Dit geldt ook voor de kijkavonden. Elke ouder kan dan op de avond op school komen kijken wat hun kinderen allemaal hebben gedaan. Het is dan druk in alle lokalen, hal en gangen. Met de kerst mochten we in groepjes naar binnen om drukte te voorkomen. Een ander belangrijk punt van aandacht is het onderhoud aan het gebouw. Zolang niet bekend wordt wat de gemeente Zevenaar kan en wil, wordt er logischer wijs minder onderhoud gedaan of besparende en innovatieve aanpassingen uitgevoerd. Hierdoor is het gebouw sterk verouderd. In de winter is het koud, in de zomer te warm. De muren kunnen een linkje verf gebruiken en ook qua innovatie en duurzaamheid is er veel te halen. Echter, dan is het belangrijk dat duidelijk wordt welke keuzes en prioriteiten uw als commissie, en straks in de raad, stelt aan onderwijs en voorzieningen daarbinnen. Zelf ben ik erg benieuwd wie van u IKC de Wissel recent nog heeft bezocht. Alleen zo kan ervaren worden hoe het dagelijks is en ook de noodzaak voor vernieuwing waarnemen. Ik sta hier als vader van 2 meiden die beide iets extra's nodig hebben, en ik ben zeker niet de enige ouder. Veel kinderen hebben behoefte om even in de 'stoel' van onze oudste te zitten.

Even rust, een plekje om te ontprikkelen. Ook een mooie hal voor activiteiten zou fijn zijn, niet steeds opnieuw 2 lokalen moeten verbouwen maar gewoon een hal waarin ze zaken zoals geluid/decorstukken kunnen maken en opbouwen en die ook een tijdje kunnen blijven staan zou zo fijn zijn! En wat te denken van kleine ruimtes of speciale stoelen waarin kinderen die extra begeleiding nodig hebben rustig kunnen zitten. In het bedrijfsleven noemen we dit de concentratiewerkplekken. Beeld u eens in dat u een belangrijke mail moet schrijven en dit moet doen op Utrecht Centraal. En u krijgt dan niet meer dan 10 min daarvoor de tijd. Dan zal u ervaren dat opperste concentratie nodig is om deze opdracht goed uit te voeren. Maar door de omgeving zal dit heel lastig worden. De keuze om Vestersbos als locatie voor basisonderwijs in te zetten kan ik alleen maar toejuichen. Vestersbos is een ideale inde wijk gelegen locatie die voor iedereen bereikbaar is en blijft. De onderzoeksresultaten die voor u liggen geven dit ook mee. Op alle punten scoort het Vestersbos als beste locatie. Kiest u anders dan zal voor alternatieven onderwijs locaties opnieuw onderzoek gedaan moeten worden. De problematieken die zich nu voordoen bij IKC de Wissel zullen daardoor niet binnen afzienbare tijd opgelost zijn. Ik hoop dat u als commissie en straks als raad hier ook rekening mee houdt.

Kinderen groeien niet alleen van een goede leerkracht, maar groeien ook door even extra ondersteuning op een rustig plekje, een ruimte waar ze hun creativiteit kwijt kunnen, een lokaal wat goed verwarmd en gekoeld kan worden, een ruimte wat fijn is aangekleed en wat innovatie-snufjes heeft, en een schoolplein waarin ze met elkaar kunnen spelen, rennen en even hun energie kwijt kunnen of juist tot rust kunnen komen. Kinderen mogen niet beperkt worden omdat huizen belangrijker zijn dan het onderwijs, en onderwijs is meer dan alleen een goede leerkracht. Hierom hoop ik dat u de plannen van B&W omarmt en in de raadsvergadering ten behoeve van goed basisonderwijs zal instemmen.

Bijlage:

1 20230409 Inspraak dhr. Boonman Vestersbos commissie samenleving 11 april 2023

Inspreektekst commissievergadering samenleving 11 april Varianten onderwijshuisvesting Vestersbos Zevenaar, 9 april 2023 Beste leden van de commissie, Mijn naam is Jos Boonman, samen met mijn collega Pieter-Jan Buhler bestuurder van LiemersNovum, bestuur primair onderwijs. Eigenlijk had ik helemaal niet willen inspreken maar ik voel nu wel sterk de behoeft om op dit cruciale moment even wat nuance aan te brengen en de puntjes op de i te zetten. Zeker nu ons ter ore is gekomen dat er mogelijk een motie wordt ingediend vanuit de coalitie om dit punt 26 april niet te behandelen, waardoor dit traject zeker nog meer vertraging oploopt. Traject Vestersbos........een ingewikkeld proces dat al vele jaren loopt. Inmiddels is er veel onderzoek gedaan en ook is er over dit dossier veel gezegd en geschreven. Qua inhoud hebben wij hier als bestuur van LiemersNovum eigenlijk niets meer aan toe te voegen. Wel vinden wij het belangrijk om nogmaals heel duidelijk aan te geven, dat wij staan achter voorstel vanuit het college om voor IKC De Wissel en IKC De Tamboerijn nieuw te bouwen op locatie Vestersbos. Niet alleen wij als bestuur staan achter dit voorstel, ook de medezeggenschapsorganen van beide IKC’s hebben hier eerder al positief op gereageerd. Kijkend naar de spreiding van de scholen in Zevenaar, zijn wij van mening dat Vestersbos een passende plek is.

Natuurlijk begrijpen wij ook dat deze locatie uitermate geschikt zou kunnen zijn voor woningbouw, toch willen wij de raad vragen om breder naar dit vraagstuk te kijken. De huidige gebouwen van beide IKC’s zijn op! Zeker op IKC De Wissel hangt men met de benen buiten boord. Kijkend naar de meest recente leerling prognoses, zal dit aantal niet afnemen. Dit in combinatie met de huidige norm qua vierkante meters per leerling die door de gemeente wordt gehanteerd, maakt dat de huidige locaties niet geschikt zijn voor nieuwbouw of vernieuwbouw Dus beste raadsleden; herbouw op de beide locaties is geen haalbare optie. Argumenten als ‘De IKC’s worden nu buiten de eigen wijk geplaatst’ of ‘De IKC’s worden geplaatst in een wijk zonder veel jonge gezinnen en dus kinderen’, vinden wij niet correct omdat ze geen reëel beeld geven van de werkelijkheid. Een school bouw je niet voor een paar jaar, maar voor de komende 50 tot 60 jaar. Dit hoor u goed; dus gemeten vanaf 2023 hebben we het dan over 2083. Ik hoop dan de 100-jarige leeftijd te behalen. Hoe ziet Zevenaar er dan uit? Een verouderde wijk nu, maar over 10 jaar? Kijkend naar de mogelijke nieuwbouwplannen rondom het gemeentehuis creëert weer nieuwe aanwas, maar voor welke school hier dan in de buurt? Wij zijn echt van mening dat met locatie Vestersbos wij juist beter aan de spreiding kunnen voldoen. Voor nu en in de verre toekomst.

Hadden we een blanco vel, dan waren er misschien nog beter passende opties mogelijk geweest in plaats van locatie Vestersbos. Maar laten we alsjeblieft ook reëel blijven, betere opties in de huidige context zijn er simpelweg niet, zeker niet op korte termijn. Kijkend naar de huidige schoolgebouwen, moet er juist op korte termijn iets gebeuren, dit vanuit onze gezamenlijke verantwoordelijkheid om zorg te dragen voor een goede leer- en speelomgeving voor onze leerlingen. Dat maakt Vestersbos in onze ogen dus uitstekend passend.

LiemersNovum

Mercurion 10

6903 PZ ZEVENAAR

0316-226514

www.liemersnovum.nl

Niet alleen zijn wij bestuurders van IKC De Wissel en IKC De Tamboerijn, maar ook van bijna alle andere basisscholen in gemeente Zevenaar. Wij zijn niet bang dat de verhuizing naar Vestersbos invloed heeft op welke andere school dan ook, ook niet voor IKC St. Martinus in Oud Zevenaar. Dit IKC heeft met haar dorpse karakter en haar specifieke onderwijsconcept een eigen voedingsgebied, waarbij de leerlingen niet alleen uit Oud Zevenaar komen. Tot nu toe hebben wij het op IKC De Wissel en IKC De Tamboerijn rustig kunnen houden doordat we een concreet toekomstperspectief hadden met nieuwbouw per augustus 2025. Mocht dit perspectief komen te vervallen, als alles qua planning en tijd wederom opschuift en er geen helder perspectief wordt geboden, ontstaat er onduidelijkheid en zeker ook onrust. Dit is precies wat we met elkaar dit gehele traject hebben willen voorkomen. Al met al willen wij de raad vragen om 26 april aanstaande juist wel een weloverwogen keuze te maken en daarbij stil te staan bij de vraag wat een eventuele keuze betekent voor het onderwijs. Stel dat er voor woningbouw wordt gekozen, of er weer om een aanvullend onderzoek wordt gevraagd, wat is dan het alternatief voor het onderwijs? Hoe lossen wij op korte termijn die puzzel op? Laten we alsjeblieft aan onze leerlingen, de kinderen uit uw gemeente denken, zij hebben nu passende onderwijshuisvesting nodig.

Ik wens u veel wijsheid toe. Met vriendelijke groet, J. (Jos) Boonman bestuurder LiemersNovum

Mercurion 10 6903 PZ ZEVENAAR 0316-295668 | 0653224822 lid.cvb@liemersnovum.nl www.liemersnovum.nl

LiemersNovum

Mercurion 10

6903 PZ ZEVENAAR

0316-226514

www.liemersnovum.nl

4 Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering 1 Concept notulen Commissie Samenleving 21 maart 2023

Concept notulen Commissie Samenleving 21 maart 2023

Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezig

21-03-2023 19:30 - 22:00 Raadzaal Dhr. F.H.F. Jansen Dhr. H.F.G.M. Staring (Lokaal Belang); dhr. F.S.N. Hesseling (PvdA); dhr. J.G.B.A. Lombarts (D66; mevr. A.Y. van Loon (WijZZ), dhr. J.J. du Croix (WijZZ); mevr. L. van der Velden (SP); dhr. R. van Bommel (ONS Zevenaar); dhr. P.J.M. Freriks (Sociaal Zevenaar); dhr. K. Godschalk (Groen Links); dhr. P.A.T.de Winkel (VVD); mevr. J. de Nooij (CDA), dhr. G.T.H.J. Ariessen (CDA); dhr. S. Bijl (wethouder), dhr. B. Kagei (wethouder), mevr. R. Heemsbergen (commissiegriffier).

Afwezig

Mevr. B.L.Y. van Die (Lokaal Belang); mevr. J. Harmsen (Sociaal Zevenaar); dhr. G.S.J. Broersen (GroenLinks): mevr. J.M. Koenen (VVD); mevr. R.C. Korthaus (CDA); dhr. J.W.H. Winters

Opening en vaststellen agenda De voorzitter opent de vergadering en heet een ieder hartelijk welkom. Dhr. Winters, de vaste voorzitter, is verhinderd. Hij wordt vervangen door dhr. Jansen Verhinderingen: Mw. Korthaus (CDA): zij wordt vervangen door dhr. Ariessen Dhr. Witjes (ONSZevenaar): hij wordt vervangen door dhr. Van Bommel Dhr. Broersen (GroenLinks); hij wordt vervangen door dhr. Godschalk Mw. Koenen (VVD) Mw. Van Die (Lokaal Belang) Mw. Harmsen (Sociaal Zevenaar): zij wordt vervangen door dhr. Freriks Er wordt kort stil gestaan bij het afscheid van dhr. Freriks. Hij wordt hartelijk bedankt voor zijn inzet in de afgelopen jaren.

Beëdiging nieuw commissielid mevrouw A.L.M. van der Vlies (Lijst 11) Mw. Van der Vlies legt de eed af. Pagina 1

Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

Vaststellen besluitenlijsten vorige vergadering De notulen worden ongewijzigd vastgesteld.

Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties Ongewijzigd vastgesteld waarbij nogmaals gevraagd wordt om een gelijkmatige spreiding van de raadsvoorstellen over het jaar.

Z/23/439350 Verordening cliëntenraad RSD de Liemers Conclusie: Hamerstuk

Stand van zaken Sociaal Domein Wethouder Bijl verwijst naar de komende 1e VGR voor de actuele stand van zaken in het Sociaal Domein. Er wordt hard gewerkt maar de wachtlijsten WMO worden slechts langzaam maar zeker weggewerkt. Voor uitbreiding van de formatie wordt geworven maar de formatie is nog niet op orde.

Agenderingsvoorstellen commissie Geen

Mededelingen portefeuillehouders Wethouder Bijl geeft een korte toelichting op de stand van zaken rondom de slachtoffers van de toeslagen affaire. De gemeente heeft hiervoor een specifieke toelage van het Rijk ontvangen voor de ondersteuning van de ouders in periode 2020-2025. Eind 2022 was de gemeente bekend met 72 ouders. In november 2022 is de gemeente ook gestart met de ondersteuning van de kinderen, de zgn kindregeling met brede ondersteuning op vijf leefgebieden. Mogelijk komt er in 2023 een regeling voor ex-partners. De inmiddels volwassen kinderen moeten zich zelf melden bij de gemeente. Voor zover de wethouder hierover geïnformeerd is, is hier alleen landelijk informatie verstrekt. De wethouder gaat nog na of de gemeente hierover apart gecommuniceerd heeft. Hij zal deze vraag schriftelijk beantwoorden.

Rondvraag Dhr. De Winkel: Op 14 maart is er een webinar geweest over de Tegemoetkoming Energiekosten energie-intensief MKB (TEK). De aanvraag kan vanaf vandaag( ook door verenigingen) worden ingediend. Gaat Zevenaar

Pagina 2

deze regeling ook uitvoeren naast de andere regelingen die de gemeente al heeft? Wethouder Bijl geeft aan dat deze vraag hoort bij wethouder Boone. Wethouder Bijl weet niet of de gemeente deze specifieke regeling gaat uitvoeren of dat deze geïncorporeerd is in de bestaande regelingen. Dat moet aan wethouder Boone gevraagd worden. Wethouder Bijl geeft aan dat voor zover hij met de regelingen bekend is en er do0r de gemeente volop over gecommuniceerd wordt er slechts een summier aantal aanvragen zijn ingediend. Mw. Van Loon geeft aan dat het indienen van een aanvraag erg ingewikkeld is en dat dit bij veel mensen op veel problemen stuit. Kan de gemeente hier ondersteuning in bieden? Wethouder Bijl gaat de aanvraag procedure goed bekijken en daar waar nodig proberen deze te vereenvoudigen. Mw. Van der Velden is er ook dit jaar weer op grond van een landelijke regeling € 500 beschikbaar als tegemoetkoming in de energielasten? Wethouder Bijl Er is een uitvoeringsorganisatie opgetuigd. Wij kunnen zo starten echter van het Rijk mag er niet eerder betaald worden dan 1 juni 2023. De gemeente wordt niet geacht op deze wet vooruit te lopen. De wethouder heeft echter laten onderzoeken of er toch vooruitlopend op deze wet iets kunnen bijvoorbeeld door maandelijks €100 te betalen. Beperking door de wet alleen voor heb die dit bedrag ook in 2022 hebben ontvangen.

Ook daarvoor zoekt de wethouder een uitweg. 11

Sluiting De voorzitter dankt alle aanwezigen voor hun bijdrage en sluit de vergadering om 20:14 u.

Zevenaar, 22 maart 2023 Roelien Heemsbergen, commissiegriffier Videoverslag van deze vergadering: https://channel.royalcast.com/zevenaar/#!/gemeentezevenaar/20230321_1

Pagina 3

5 Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties 1 230315 Planningslijst raad Zevenaar 2023 - maart 2023

Planning RAAD 2023

Onderwerp

Raad 26 april 2023 26 april 223 26 april 223 26 april 223 26-apr-2023

Commissie

Type stuk

Portefeuillehouder

Status / intern

Afdeling

26 april 2023 Beschikbaar stellen investering voor herinrichting Kop van Tolkamer Aan de slag met flexwonen Bezwaar tegen vaststellen deelgrondexploitatie het Hof Aanpassen verordening Maatsachappelijke Ondersteuning gemeente Zevenaar 2023 Varianten onderwijshuisvesting Vestersbos

Raad

Ruimte Ruimte Middelen Samenleving Samenleving

Rv Rv Rv Rv Rv

Albers Van Orden Van Riswijk Bijl Bijl/Kagei

BOR RO BV MO MO/RO

31 mei 2023 (incl. 1e VGR)

31 mei 2023 31 mei 2023

1e VGR (Voortgangsrapportage) Vaststellen Hemelwater- en Aansluitverordening gemeente Zevenaar 2022

alle commissies Ruimte

Rv Rv

Boone Albers

31 mei 2023 31 mei 2023 31 mei 2023 31 mei 2023 31 mei 2023 31 mei 2023 31 mei 2023 31 mei 2023 31 mei 2023 31 mei 2023 31 mei 2023

Vaststelling bestemmingsplan Buitengebied, Groessenseweg 15, Zevenaar Evaluatie parkeerbeleid Verordeningen artikel 212,213 en 213a gemeentewet Nota risicomanagement en weerstandsvermogen Nota garantiebeleid Normenkader 2023 jaarstukken 2022 en begroting 2024 SDL zienswijze jaarstukken VGGM jaarstukken ODRA Nota misbruik en oneigenlijk gebruik Vaststellen bestemmingsplan Middag-Oost fase 3

Ruimte Ruimte Middelen Middelen Middelen Middelen Middelen Middelen Middelen Middelen Ruimte

Rv Rv Rv Rv Rv Rv Rv Rv Rv Rv RV

Van Orden Albers Boone Boone Boone Boone Bijl Van Riswijk Kagei Boone Van Orden

31 mei 2023

Vaststelling bestemmingsplan Oude Steeg 3, Zevenaar

Ruimte

Van Orden

31 mei 2023

MGR-SDCG: jaarstukken, gewijzigde begr. 2023, MJB 2024 - 2026 (incl. uitvoeringsprogramma)+ Middelen zienswijze concept gewijzigde regeling MGR-SDCG + onderbrengen steunpunt SROI bij de MGR-SDCG

Boone

31 mei 2023 31 mei 2023 31 mei 2023 31 mei 2023

ledverlichting en beregeningsinstallaties sportaanbieders Zienswijzen op de begroting en jaarstukken BVO DRAN Lekkages school de Bem Wijziging verordening leerlingenvervoer

samenleving Samenleving Samenleving Samenleving

Rv Rv

Boone Bijl Kagei Bijl

Raad

Verplaatst zoals aangegeven in commissievergadering. Als het mee zit kan het eventueel nog voor aprilvergadering worden geagendeerd. Bestemmingsplan wordt in feb/mrt als ontwerp ter inzage gelegd

FIN BOR RO RO FIN/staf Staf Staf Staf Staf BV VTH Staf RO

Bestemmingsplan heeft als ontwerp terinzage gelegen. Momenteel worden de ingediende zienswijzen beoordeeld Is opgestart als wijzigingsplan, maar n.a.v. een zienswijze is gebleken dat het niet RO geheel valt onder de wijzigingsbevoegdheid. Moet daarom door de gemeenteraad als herziening bestemmingsplan worden vastgesteld. Naast JRK en MJB wordt tevens zienswijze gevraagd over de gewijzigde MO conceptregeling van de MGR het onderbrengen van het steunpunt SROI bij de MGR-SDCG. MO MO MO MO

28 juni 2023 (incl. Jaarrekening)

28 juni 2023

Notitie uitgangspunten huurprijsbeleid

Middelen

Van Orden

Dit is blijven liggen in verband met coalitievorming. Is inmiddels opgepakt. Nog onduidelijk of hiervoor een raadsvoorstel is vereist. Wordt nog besproken met de portefeuillehouder.

BOR

28 juni 2023 28 juni 2023

Beschikbaarstellen krediet voor planvorming en verbouwing Raadhuisplein 1 Re-integratieverordening Participatiewet

Middelen Samenleving

Rv Rv

Boone Bijl

Betreft gehuurd gedeelte voormalig gemeentehuis Ivm de Wet Uitvoeren Breed offensief dient de Re-integratieverordening te worden aangepast.

BOR MO

28 juni 2023 28 juni 2023 28-jun-2023 28 juni 2023

GMR: Jaarstukken 2022 en Begroting 2024 - 2027 Vaststellen bestemmingsplan Dorpstraat 71-85 Angerlo Aanpassen Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur Jaarrekening 2022

Middelen Ruimte Ruimte alle commissies

Rv Rv Rv Rv

Van Riswijk Van Orden Albers Boone

alle commissies

Boone

Raad 5 juli 2023

Bestemmingsplan wordt in maart als ontwerp ter inzage gelegd Eventueel parallel met VFL aanpassen ?

Staf RO BOR FIN

5 juli 2023 (Kadernota) Kadernota

Raad

FIN

20 september 2023

20-sep-2023 20-sep-2023

Vaststellen bestemmingsplan Grietakkers te Zevenaar Vaststellen bestemmingsplannen vastgoedlocaties (Steenhuizen 6, Da Costastraat 2, Nieuwe Komstraat 19, Markt 8)

Ruimte Ruimte

Rv Rv

Van Orden Van Orden

Definitief ontwerp is nog niet aangeleverd door initiatiefnemer De uitgangspunten voor deze 4 locaties zijn in november 2022 door de raad vastgesteld. De volgende stap is het vaststellen van de bestemmingsplannen.

RO RO

20-sep-2023

Vaststellen bestemmingsplan Gelders Eiland

Ruimte

Van Orden

Bestemmingsplan wordt in maart als ontwerp ter inzage gelegd

Bestemmingsplan wordt voor de zomer 2023 als ontwerp ter inzage gelegd

BOR RO

Raad

1 november 2023 (incl. 2e VGR)

1-nov-2023 1 november 2023

Ontwikkeling Dorpstraat 46 in Babberich Vaststelling bestemmingsplan Eltenseweg 3 te Lobith

Ruimte Ruimte

Rv Rv

Boone Van Orden

1 november 2023 1 november 2023

Vaststelling bestemmingsplan Nieuwe Steeg 9, Zevenaar 2e Voortgangsrapportage

Ruimte alle commissies

Rv Rv

Van Orden Boone

alle commissies

Boone

FIN

Samenleving Middelen Samenleving Samenleving Samenleving

Rv Rv Rv Rv Rv

Kagei Van Riswijk Kagei Kagei Bijl

MO BV MO MO MO

Samenleving

Kagei

Raad 9 november 2022

RO FIN

8 november 2023 (Meerjarenbegroting) Meerjarenbegroting 2024-2027

Raad

29 november 2023

29 november 2023 29 november 2023 29-nov-2023 29-nov-2023 29 november 2023

Integraal huisvestingsplan 2024-2024 Vaststelling aangepaste APV Integraal HuisvestingsPlan 2024-2044 Beschikbaar stellen kredieten onderwijshuisvesting 2024

29 november 2023

Beschikbaar stellen krediet onderwijshuisvesting

Bestuurlijke opdracht RSD 2024 - 2026

Raad

Actualisatie huidige IHP 2020-2036 / wetswijziging Bestaande opdracht loopt eind dit jaar af; er wordt een nieuwe opdracht voor de RSD aan de raad voorgelegd.

20 december 2023

Huisvestingsverordening

Ruimte

van Orden

20 december 2023 20 december 2023

Aanpassen parkeerverordening 2017 en parkeerbelastingverordening 2023 Woonzorgvisie

Ruimte Ruimte

Rv Rv

Albers/Boone Van Orden/Bijl

20 december 2023

MGR-SDCG: toestemming verlenen raad over de gewijzigde regeling MGR-SDCG

Middelen

Boone

20 december 2023

Verordening Jeugdhulp

Samenleving

Bijl

20-dec-2023

GRHVOL (aanpassing van de regeling)

Samenleving

Kagei

20 december 2023

Actualiseren verordening WMO 2022

Samenleving

Bijl

20 december 2023

Belastingverordeningen 2024

Middelen

Boone

Raad

Bestemmingsplan wordt voor de zomer 2023 als ontwerp ter inzage gelegd

De huisvestingsverordening verloopt op 31-12-2023 vandaar een vernieuwde verordening. Er moet nog een visie komen op het parkeerbeleid (zie collegeprogramma) Wettelijke verplichting om op 1-1-2024 een woonzorgvise te hebben.

RO BOR/IB RO/MO

Naast zienswijze dient de raad tevens toestemming te verlenen aan de gewijzigde regeling MGR-SDCG MO Per 1 juli 2022 is er een nieuwe Wet Gemeenschappelijke Regelingen. De regeling GRHVOL moet binnen 2 jaar aangepast zijn. De verordening Wmo wordt jaarlijks geactualiseerd indien daar aanleiding toe is.

MO MO IB

31 januari 2024 Onderstaande onderwerpen zijn nog niet bij een bepaalde maand gezet

Q2 2023

Vaststellen bestemmingsplan Groenestraat 62 te Pannerden

Ruimte

Van Orden

Dit wordt Q2 2023, definitief ontwerp is nog niet aangeleverd door initiatiefnemer RO

Q3 2023

Verordening fysieke leefomgeving in combinatie met achterblijvende APV

Ruimte

Van Orden

Q2 2023

Legesverordening specifiek voor onderdelen Ow

Ruimte

Van Orden/Boone

Q3 2023

Vaststellen verordening Uitvoering en handhaving Omgevingsrecht Zevenaar 2023

Ruimte

28 juni 2023 of 20 december 2023

Legesverordening specifiek voor onderdelen Ow

Middelen

Van Orden/Van Riswijk Van Orden/Boone

verplaatst naar Q3 2023 om de samenhang met de overige onderwerpen vanuit de Omgevingswet te houden. Afgestemd met de raadswerkgroep. De gemeente heeft haar legesmodel, de mandaatregelingen en de procedureverordening planschade aangepast op de situatie per 1-1-23. In overleg met de raadswerkgroep wordt dit deel van de legesverordening in december aangeboden. In verband met uitstel van de Omgevingswet wordt dit onderdeel niet aangeboden in december 2022. In december wordt de "reguliere" legesverordening aangeboden zonder deel Omgevingswet. Richting nieuwe datum inwerkingtreding Omgevingswet wordt het deel dat gaat over de Omgevingswet aangeboden aan de raad. Deze gaat dus voor de komende maanden van de agenda. Op moment in werking treden Omgevingswet (1 januari 2024) vervangt deze verordening de huidige Verordening Kwaliteit VTH. De gemeente heeft haar legesmodel, de mandaatregelingen en de procedureverordening planschade aangepast op de situatie per 1-1-23. Afhankelijk van de inwerkingtreding van de nieuwe omgevingswet wordt de nieuwe tarieventabel leges in de raad van 28 juni of 20 december aangeboden. I

RO RO/IB

VTH RO/IB

6 Z/22/412244 Varianten onderwijshuisvesting Vestersbos 1 1142875 Raadsvoorstel en raadsbesluit Vestersbos

*Z0713A4C109*

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille behandelend ambtenaar/afdeling telefoon email

Vestersbos Z/22/412244 INT/23/1142875 S. Bijl Vestersbos W. Dijkstra / Maatschappelijke Ontwikkeling 0316-595307 w.dijkstra@zevenaar.nl

1. Samenvatting Het oude schoolgebouw van het Voortgezet Onderwijs op de locatie Vestersbos 4 in Zevenaar staat sinds 2014 leeg. We willen de locatie een nieuwe invulling geven. Er liggen twee mogelijke invullingen op tafel: onderwijshuisvesting (basisonderwijs, kinderopvang en een gymzaal) of woningbouw. Op basis van uitgebreid onderzoek stellen wij u voor om te kiezen voor basisonderwijs, kinderopvang en een gymzaal. 2. Raadsvoorstel Wij adviseren u om: 1. Het onderzoek naar de locatie Vestersbos 4 als onderwijslocatie voor vervangende bouw van IKC’s De Wissel en De Tamboerijn en een gymzaal voort te zetten. De kosten voor onderzoek worden gedekt uit de restant budgetten van het ‘aanvullende onderzoek onderwijshuisvesting Vestersbos’ en ‘herontwikkeling Vestersbos’. 2. Het college de opdracht te geven een voorstel voor de onderwijslocatie en de nabije omgeving inclusief een financiële raming uit te werken op basis waarvan de raad kan beslissen over het beschikbaar stellen van kredieten. 3. Waarom naar de raad Het aanvullend onderzoek naar onderwijshuisvesting op Vestersbos is uitgevoerd voor één van de twee varianten voor onderwijshuisvesting. De variant met het voortgezet onderwijs is tussentijds afgevallen. Het vlekkenplan voor de variant met een gymzaal is zo ontwikkeld dat het binnen (toegestane afwijkingen van) het huidige bestemmingsplan past.

Er is ook een QuickScan Woningbouw uitgevoerd. Voor woningbouwontwikkeling op deze locatie is een bestemmingsplanherziening nodig. Dat is de bevoegdheid van de raad. Eventuele alternatieven die voortvloeien uit de te maken keuze voor onderwijshuisvesting dan wel woningbouw zijn voor beide scenario’s onderzocht. Voor beide scenario’s heeft u het budgetrecht om middelen beschikbaar te stellen. 4. Doelstelling en beoogd resultaat De gemeente spreekt zich uit over de gewenste toekomstige inrichting van de locatie Vestersbos 4. Hierbij zijn de verschillende (toekomstige) behoeften aan onderwijshuisvesting en woningbouw afgewogen.

5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 De noodzaak voor uitbreiding van IKC (Integraal Kind Centrum) De Wissel en vervangende nieuwbouw voor IKC De Wissel en IKC De Tamboerijn is evident. Ditzelfde geldt voor gymzaal De Brug. IKC De Wissel is te krap voor het aantal leerlingen en uitbreiding op de huidige locatie (Westeinde 101 sinds 1967, energielabel D) is niet mogelijk. Het gebouw is 56 jaar oud. Aanpassingen zijn gedaan in 2001. IKC De Tamboerijn (Paganinistraat 17 sinds 1969, energielabel F) is 54 jaar oud. Aanpassingen zijn gedaan in 1999. Van beide gebouwen is in 2020 een staat van onderhoud opgemaakt. Binnen afzienbare tijd (vanaf 2025) zijn voor beide gebouwen kostbare vervangingen nodig. Gymzaal De Brug (Van Beethovenstraat 50) is eveneens gedateerd (uit 1969), voldoet niet aan duurzaamheidseisen en ligt te ver af van de mogelijk toekomstige onderwijslocatie. In 2020 is een opknapbeurt gegeven (o.a. vloer, schilderwerk) om tot 2025/2026 gebruik te maken van deze gymzaal voor bewegingsonderwijs. Onderhoudswerkzaamheden vinden nu plaats op basis van uitfasering. 1.2 De locatie Vestersbos is de enige geschikte locatie voor noodzakelijke uitbreiding van IKC De Wissel en vervangende nieuwbouw voor beide IKC’s (De Wissel en De Tamboerijn) en een gymzaal (als vervanging van gymzaal De Brug).

De realisatie van onderwijshuisvesting op de locatie Vestersbos kan op korte termijn starten. De locatie ligt aan de rand van het voedingsgebied van beide IKC’s en komt tegemoet aan het beleid voor spreiding van schoollocaties zoals is afgesproken in het IHP 2020-2036. Zie voor uitgebreid locatieonderzoek de Memo locatie onderzoek geactualiseerd IKC’s De Wissel en De Tamboerijn 2023. Voor het beoordelen van een aanvraag voor vervangende bouw is er de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs Zevenaar 2020. De bouw dient geschikt te zijn voor het aantal leerlingen dat over 15 jaar verwacht wordt volgens de meest recente leerling prognose (2023). In het ‘Aanvullende onderzoek onderwijshuisvesting Vestersbos’ is uitgegaan van de prognose uit 2021. In de meest recente prognose komt het verwachte aantal leerlingen voor beide scholen bijna 100 leerlingen hoger uit dan in de prognose uit 2021. Het hogere verwachte leerlingaantal komt overeen met ong. 400 a 500 m2 (5,03 m2/leerling). leerlingaantal 1.10.22 2036 2038 Prognose 2021 Prognose 2023 IKC De Wissel 309 259 318 IKC De Tamboerijn 219 189 225 totaal 528 448 543 Oorzaken hiervoor zijn de grotere basisgeneratie (= aantal leerlingen van 4 t/m 11 + 30% van de 12 jarigen) en de recente en geplande woningbouw. U heeft in oktober 2022 het Plan woningbouw vastgesteld.

Uit de opgestelde analyse blijkt dat de afgelopen jaren de woningbouwproductie ruim boven de 200 woningen per jaar lag. Dit is ongeveer 30% meer dan de behoefteraming en de ambitie van 150 tot 170 woningen per jaar. Het aantal opgeleverde woningen heeft zich dus ook vertaald in een groeiende aantal inwoners in de gemeente. Op de locatie Vestersbos is voldoende ruimte om aan de onderwijshuisvesting inclusief een gymzaal en een uitbreiding van deze extra m2 te kunnen voldoen. Sinds 2014 is er leegstandbeheer op de voormalige onderwijslocatie van het Liemers College. Er is vanwege de huidige maatschappelijke bestemming geen bestemmingsplanherziening nodig. De

zaaknummer Z/22/412244

pagina 2 van 8

afwijkingen op het huidige bestemmingsplan vanuit het voorliggende vlekkenplan uit de rapportage “Aanvullend onderzoek onderwijshuisvesting Vestersbos” betreffen m.n. de bouwhoogte. Medewerking kan worden verleend met toepassing van de zogenoemde kruimelregeling. Als u hiervoor de financiële middelen dit jaar nog ter beschikking stelt, starten kinderen en leerkrachten mogelijk al in het schooljaar 2025/2026 in een nieuw schoolgebouw. 1.3 Vanuit onderwijs en pedagogisch perspectief wordt hiermee meer synergie gecreëerd tussen de scholen onderling en de kinderopvang voor de doorgaande lijn 0-13 jaar. Het gemeentelijk beleid stimuleert IKC-vorming (integrale kindcentra) en wil graag de keuzevrijheid van ouders voor kinderopvang en onderwijs behouden. Zowel IKC De Wissel als IKC De Tamboerijn werken al jaren intensief samen met kinderopvangorganisatie Zonnekinderen. Deze samenwerking voor de doorgaande lijn wordt versterkt als alle drie apart maar toch samen op één locatie gehuisvest zijn en ruimtes met elkaar delen. Dit doet recht aan de gewenste veelkleurigheid in het onderwijsaanbod van LiemersNovum en de aansluiting van baby’s met peuters, kleuters en oudere kinderen. Aanwezige kennis en ervaring van pedagogisch medewerkers, leerkrachten en leerlingen worden makkelijker gedeeld en dragen bij aan een positief leerklimaat voor kinderen van 0-13 jaar.

Tegelijkertijd behouden de kinderopvang en de scholen hun eigenheid en kleinschaligheid. Met de gymzaal op hetzelfde terrein maken de kinderen optimaal gebruik van de positieve effecten van het bewegingsonderwijs op hun conditie, kracht en gezondheid. 1.4 Afwijking van eerder ingezet beleid verhoogt de druk op de relatie van de gemeente met de maatschappelijke partners, m.n. de schoolbesturen en kinderopvangorganisaties. De zorg van de gemeente voor passende huisvesting voor basis- en voortgezet onderwijs, inclusief de mogelijkheid voor bewegingsonderwijs, is een wettelijke verplichting. Spreiding van de scholen in de stad Zevenaar en het stimuleren van IKC-vorming waar mogelijk zijn belangrijke uitgangspunten voor het gemeentelijk beleid. De ontwikkelingen rond Vestersbos zijn regelmatig besproken met alle schoolbesturen en kinderopvangorganisaties. Op basis daarvan kunnen de schoolbesturen zich op het standpunt stellen dat de gewekte verwachtingen gehonoreerd moeten worden. Dit geldt in het bijzonder voor het schoolbestuur LiemersNovum, maar ook andere organisaties in het onderwijs- en kinderopvang veld. Er is jaren samengewerkt en geïnvesteerd in een traject voor onderwijshuisvesting op de locatie door alle partners. Zie het overzicht hieronder. Overzicht college- en raadsbesluiten t.a.v.

IKC De Wissel en IKC De Tamboerijn 2014-2022 2014 IHP 2014-2024 Afspraak om haalbaarheidsonderzoek uit te voeren naar de collegebesluit huisvesting van zowel De Tamboerijn als De Wissel. Beide scholen vallen onder verschillende schoolbesturen. 2019 IHP 2020-2036 Afspraak om haalbaarheidsonderzoek uit te voeren naar huisvesting collegebesluit van De Wissel en De Tamboerijn, kinderopvang en sportvoorziening op locatie Vestersbos. Inmiddels is er één schoolbestuur voor beide scholen (sinds 2018). 2020 Raadsbesluit Start (gecombineerd) haalbaarheidsonderzoek naar huisvesting De d.d. 16 Wissel en De Tamboerijn, kinderopvang, sportvoorziening én september voortgezet onderwijs (i.s.m. schoolbestuur Quadraam en gemeenten Duiven en Montferland) op Vestersbos. 2020 2021 Raadsbesluit Start aanvullend onderzoek naar twee varianten uit het haalbaarheidsonderzoek, waarvan één (variant 2A) met

zaaknummer Z/22/412244

pagina 3 van 8

d.d. 21 november 2021 2022

RIB 2022-057

basisonderwijs, kinderopvang en gymzaal en één (variant 3A) met basisonderwijs, kinderopvang en voortgezet onderwijs op Vestersbos. Met uitdrukkelijke aandacht voor effecten op omgeving (o.a. verkeersbewegingen). Daarnaast vaststelling van de ruimtelijke kaders locatie Vestersbos 4. Aanvullend onderzoek richt zich op één variant: basisonderwijs, kinderopvang en gymzaal én daarnaast onderzoek naar mogelijkheden voor woningbouw op Vestersbos.

Geschaad vertrouwen heeft gevolgen voor het behalen van toekomstige gemeentelijke doelen: het traject om te zorgen voor adequate huisvesting via een geactualiseerd IHP 2024-2044 is daarvan de meest voor de hand liggende. Dit traject loopt op z’n minst vertraging op en/of kan mogelijk niet op het gewenste draagvlak van schoolbesturen en kinderopvangorganisaties rekenen. 1.5 De uitgewerkte optimale inpassingsstudie in de rapportage ‘Aanvullend onderzoek onderwijshuisvesting Vestersbos’ is acceptabel voor basisonderwijs, kinderopvang, Ataro B.V., turnvereniging en omwonenden. Het schoolbestuur LiemersNovum en kinderopvangorganisatie Zonnekinderen staan achter de conclusies van het ‘Aanvullend onderzoek onderwijshuisvesting Vestersbos’ (zie bijlage verslag bestuurlijk overleg d.d. 18 januari 2023). Dit geldt ook voor het sportbedrijf Ataro B.V. en de turnvereniging THOR Zwaluwen. Omwonenden hebben vanaf begin 2021 gevraagd en ongevraagd hun mening gegeven. Met de klankbordgroep Vestersbos (7 omwonenden) zijn we drie keer bij elkaar gekomen (22 maart 2022, 4 oktober 2022, 24 januari 2023). De verslagen van deze bijeenkomsten vindt u in bijlage 4 van de rapportage ‘Aanvullend onderzoek onderwijshuisvesting Vestersbos’. De klankbordgroep Vestersbos is vrijwel geheel voorstander van een kleinschalige school, met een acceptabele situering op het terrein.

Ze wil betrokken blijven bij verdere uitwerking van de plannen voor onderwijs of woningbouw. Dan willen zij ook in gesprek met de toekomstige buren (kinderopvang/onderwijs). Op 3 november 2022 is een goed bezochte inloopbijeenkomst (ong. 100 bezoekers) georganiseerd over een concept versie van het vlekkenplan voor kinderopvang, basisonderwijs en gymzaal op Vestersbos. De verschillende achterbannen van de IKC’s en de turnvereniging zijn via de directies en bestuur op gezette tijden geïnformeerd over de ontwikkelingen t.a.v. Vestersbos. Een overzicht van de activiteiten in het kader van participatie met omwonenden en belangstellenden vindt u in de bijlage (Memo participatie Vestersbos 2023). 1.6 De kosten van vervangende bouw voor onderwijshuisvesting en een gymzaal kunnen gedeeltelijk gedekt worden uit het bestaand krediet en de reserve kapitaallasten Vestersbos. In 2018 zijn reeds middelen beschikbaar gesteld voor de investering in vervangende bouw van IKC De Wissel en IKC De Tamboerijn. De investeringen voor de kinderopvang kunnen via de huurpenningen terugvloeien naar de gemeente. De overige investeringen kunnen deels gedekt worden uit de reserve kapitaallasten. Voor het tekort – verwezen wordt naar de toelichting onder ’9. Kosten, baten en dekking’ is geen dekking en hiervoor zal een voorstel in de Kadernota 2024-2027 worden opgenomen.

2.1 Met een verder uitgewerkt voorstel voor onderwijshuisvesting op locatie Vestersbos 4 kunt u besluiten over de financiering en de beschikbaarstelling van krediet. De gemeente is verantwoordelijk voor de financiering van de bouw van de scholen, de gymzaal en inrichting van de openbare ruimte. De raad heeft het budgetrecht. Op basis van de actuele leerling prognoses is het noodzakelijk het vlekkenplan uit de eindrapportage ‘Aanvullend onderzoek

zaaknummer Z/22/412244

pagina 4 van 8

onderwijshuisvesting Vestersbos’ aan te passen. Met de partners zijn afspraken nodig over o.a. bouwheerschap, financiering en toekomstig beheer van de gebouwen en buitenruimte. Ook omwonenden willen hier een rol spelen. Met de kinderopvang zijn afspraken nodig over de afdracht van huur over een langere periode om de investering terug te verdienen. Met een strakke planning en uw positieve besluitvorming kan dit project in 2025/2026 gerealiseerd zijn. Voor de vrijkomende locaties (Paganinistraat 17, Westeinde 101, Van Beethovenstraat 50) moet een ruimtelijke visie opgesteld worden waarin de mogelijkheden voor een nieuwe invulling (woningbouw, buurtgroen etc.) onderzocht worden. De raad heeft de bevoegdheid om de huidige (maatschappelijke) bestemming te wijzigen. Uitvoering van mogelijke woningbouwplannen is dan mogelijk vanaf 2026. Alternatieven Alternatief 1: Woningbouw Locatie Vestersbos 4 kan worden ingezet voor woningbouw. De uitgangspunten voor de QuickScan Woningbouw zijn gebaseerd op het huidige gemeentelijke beleid en het door u vastgestelde ruimtelijke kader (november 2021). Zie de bijlage voor de QuickScan Woningbouw. Een keuze voor woningbouw op deze locatie komt tegemoet aan: 1. de behoefte aan verdichting woningen op locaties dichtbij station en andere voorzieningen; 2.

de behoefte aan woonruimte voor 1 a 2 persoonshuishoudens: appartementen voor senioren of juist voor jongeren en starters, of bijzondere doelgroepen; 3. doelstelling van 37% betaalbaar en 30% sociale woningbouw; 4. behoefte aan kleine betaalbare woningen en mix van woningtypen; 5. de mogelijkheid om voor bewoners de afhankelijkheid van eigen autobezit terug te dringen en deelmobiliteit te stimuleren (i.c.m. lagere parkeernorm < 1,3. Uitbreiding van het vergunninghouder gebied van Vestersbos tot Molenstraat is een randvoorwaarde evenals het nemen van maatregelen tegen oneigenlijk gebruik parkeren bij het station; 6. de mogelijkheid om groene kwaliteiten te behouden en klimaat adaptief inrichten. Er zijn nadelige gevolgen van een keuze voor woningbouw: 1. Er is op korte termijn (binnen 5 jaar) geen reëel alternatief voor de vervangende nieuwbouw van IKC De Wissel en IKC De Tamboerijn, ook niet als gekozen wordt voor aparte bouw. In het geval van aparte bouw gelden daarnaast de volgende kanttekeningen: • er is tijdelijke huisvesting nodig voor in ieder geval één van de scholen. Hier is niet makkelijk een terrein voor aan te wijzen; • uitbreidingsmogelijkheden op andere locaties zijn niet aanwezig of zeer beperkt; • in geval van vervanging of renovatie van de gymzaal op dezelfde locatie is behoefte aan tijdelijke huisvesting voor zowel het bewegingsonderwijs als de turnvereniging.

Zie de bijlage Memo locatie onderzoek geactualiseerd IKC’s De Wissel en De Tamboerijn 2023. 2. Vanuit onderwijs- en pedagogisch perspectief wordt het bij aparte bouw moeilijker om elkaars kennis en expertise in het belang van de kinderen te versterken en zijn er geen ruimtelijke synergie voordelen te behalen. Alternatieve locaties woningbouw Voor de komende jaren heeft de gemeente voldoende woningbouwlocaties in voorbereiding om aan de woningbouwambities te voldoen. De locatie Vestersbos is niet opgenomen in de planningslijst en is ook niet noodzakelijk om in te zetten om aan de woningbouwambities te voldoen. De mogelijkheden op de vrijkomende locaties van IKC’s De Wissel, De Tamboerijn en gymzaal De Brug kunnen worden onderzocht.

zaaknummer Z/22/412244

pagina 5 van 8

Als u kiest voor Alternatief 1: woningbouw Uitwerking van het plan voor woningbouw is nodig om het definitieve voorstel te voorzien van ruimtelijke, financiële en beheerstechnische gevolgen. Er moet opnieuw een participatief traject met de omwonenden gestart worden. Dit zijn de voorbereidingen voor een herziening van het bestemmingsplan (vanaf 1 januari 2024 omgevingsplan). Met een strakke planning en uw positieve besluitvorming maar mogelijk met bezwaren van uit de belanghebbenden kan dit woningbouwproject in jaar 2029/2030 gerealiseerd zijn. Voor IKC De Tamboerijn en IKC De Wissel en de gymzaal De Brug zijn drie nieuwe haalbaarheidsonderzoeken nodig in samenwerking met maatschappelijke partners en omwonenden van alle twee en/of drie locaties. Er moeten oplossingen gevonden worden voor tijdelijke huisvesting van in ieder geval één IKC en de gymzaal. De kosten voor dit alternatief zijn flink hoger dan voor bouwen op locatie Vestersbos. Indien haalbaar, dan kunnen deze projecten gerealiseerd worden ná 2030. Alternatief 2: Onderwijshuisvesting gecombineerd met woningbouw Onderzocht kan worden of er op de hoek van de Stationsstraat/Vestersbos kleinschalige appartementen gebouwd kunnen worden (deels) in het bestaande gebouw, deels nieuwbouw. In het verlengde kan dan de noodzakelijke gymzaal worden gebouwd.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Zevenaar&id=618d1f1c-c0a8-4ecc-840f-cb7cf33f6c9b