41. RIB 2021-002 Subsidieafrekening 2020 en toekomst stedenband met Weilburg

RAADSINFORMATIEBRIEF – Nr. 2021-002 Aan de leden van de gemeenteraad

Datum 12 januari 2021 Zaaknummer Z/21/379199 /ADV/21/1002912 Onderwerp subsidieafrekening 2020 en toekomst stedenband met Weilburg Portefeuillehouder L. van Riswijk Contactpersoon E-mail Telefoon

Jan Eric Krosse J.Krosse@zevenaar.nl

Geachte leden van de gemeenteraad,

Inleiding Van het Zevenaar comité voor het stedencontact zijn de jaarstukken over 2020 ontvangen. Tevens wordt in deze stukken ingegaan op de toekomstige ontwikkelingen van de stedenband. Deze hebben betrekking op de stedenband met onze Duitse partnerstad Weilburg Deze stukken worden u ter kennisgeving aangeboden. Kernboodschap Het jaar 2020 stond ook voor de stedenband met Weilburg in het teken van de coronacrisis. Geen enkele geplande activiteit kon doorgang vinden. Over de toekomstige ontwikkeling van de stedenband heeft afgelopen najaar tussen het comité en de portefeuillehouder overleg plaatsgevonden. Afgesproken is de uitgezette lijn (zie de jaarstukken) met de portefeuillehouder van de gemeente Weilbrug te bespreken. Dit overleg heeft, gelet op de geldende beperkingen als gevolg van de coronacrisis, nog niet kunnen plaatsvinden. Zodra mogelijk zullen wij de raad nader informeren over deze ontwikkelingen. Context ☐ Actueel maatschappelijk onderwerp/probleem ☐ Collegeprogramma ☐ Motie/amendement/toezegging ☐ Anders, namelijk Inhoudelijke boodschap Zie hierboven

Communicatie en vervolgproces Zie hierboven Vervolgproces Zie hierboven Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Zevenaar,

Danielle Jansen secretaris

Lucien van Riswijk burgemeester

Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief Zevenaar comité voor het stedencontact + bijlagen (INK/21/1002811)

zaaknummer Z/21/379199

pagina 2 van 2

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zevenaar Kerkstraat 27 6901 AA Zevenaar

datum: ons kenmerk: onderwerp:

29 december 2020 secr. besteding budget 2020

Geacht college, Hierbij sturen wij u het overzicht met bijlagen van de bestedingen van het budget 2020. Het zal ook voor u duidelijk zijn: Corona had ook het stedencontact in 2020 in de greep en dat had vervelende gevolgen. Wij hebben een dergelijke situatie in het meer dan vijftigjarige bestaan van onze stedenband nog niet eerder meegemaakt. Maar ook voor ons gold dat de zorg voor de inwoners van onze gemeenten zoveel mogelijk moest worden bewaakt en gewaarborgd. Er stonden voor dit jaar enkele uitwisselingen en bezoeken op het programma die allemaal zijn afgelast. Dat was het werkbezoek dat burgemeester Hanisch met een Weilburgse delegatie van raadsleden en bestuurders op 3 en 4 april jl. aan Zevenaar zou brengen. Daarbij ging het in het bijzonder om enkele excursies in het (nieuwe) gemeentehuis, de Turmac Cultuurfabriek en de nieuwe gemeente Zevenaar. Corona gooide toen roet in het eten. Rond Hemelvaart stond een bijeenkomst in Weilburg op het programma. Daarbij stond het tienjarig bestaan met de Italiaanse zusterstad Quattro Castella centraal. Ook die bijeenkomst, waarvoor ook een Zevenaarse delegatie was uitgenodigd, is afgelast. De uitwisseling van het Liemers College met de Gagern- en Mankelschule in juni jl. vond ook geen doorgang. En tenslotte is ook de Weihnachtsmarkt 2020 in Weilburg afgelast.

Daarmee zijn alle voor dit jaar geplande uitwisselingen en bezoeken niet door gegaan. Wij hadden met burgemeester Hanisch en Van Riswijk afgesproken om eind november jl. overleg te voeren over de manier waarop een vervolg kan worden gegeven aan nieuwe uitwisselingen en activiteiten. Maar mede als gevolg van het zogeheten uitreisverbod in Duitsland is deze afspraak ook afgezegd. Ten behoeve van dit overleg is een notie opgesteld waarop hierna wordt ingegaan. De hierboven geschetste ontwikkelingen kunnen niet alleen als bijzonder worden getypeerd, het had ook tot gevolg dat er in 2020 geen enkele activiteit heeft plaatsgevonden.

Uiteraard zijn er daarom nauwelijks uitgaven gedaan en de specificatie in de toelichting op de besteding van het budget 2020 spreekt voor zich. Hoe gaan we verder? Notitie over Toekomst stedenband Zevenaar-Weilburg. Vooraf. Toen het Coronavirus in maart 2020 onze steden bereikte hadden we geen idee welke grote invloed dit zou hebben op ons doen en laten. Het had onder andere tot gevolg dat alle voor 2020 geplande activiteiten van onze stedenband werden afgelast. Het enige programmaonderdeel dat nog in de kalender staat is de Weihnachtsmarkt 2020 in Weilburg. Maar het is de vraag of ook deze activiteit doorgang zal vinden. Wij hebben in ons Comité de huidige situatie onder ogen gezien en ons bezig gehouden met de vraag wat dit alles kan of moet betekenen voor de toekomst. Deze beraadslagingen hebben geleid tot onderstaande notitie. Daarbij is ook meegenomen wat wij daarover in het recente verleden hebben geconstateerd en welke (voorlopige) standpunten wij daarover toen hebben in genomen. Op 2 september 2020 hebben wij overleg gevoerd met burgemeester Lucien van Riswijk over onze visie op de toekomst van de stedenband. Het resultaat van deze beraadslagingen heeft de burgemeester op 29 september 2020 besproken in het college van burgemeester en wethouders.

Het college heeft ingestemd met onze visie en die van burgemeester Van Riswijk op de toekomst, betekenis en de waarde van de stedenband. Volledigheidshalve is de notitie hierna integraal weergegeven 1. Weihnachtsmarkt 2020 in Weilburg. 1. Wij hebben gerede twijfels over onze deelname aan deze Markt en die heeft te maken met coronaaspecten die inschattenderwijs ook nog in december aan de orde zijn. Te denken valt aan de 1,5 meter afstand, de kleine "binnenruimte" van de stand voor vier personen en de vaak persoonlijke gesprekken tussen ons en de bezoekers waarbij het "afstand houden" haast onmogelijk is. Het heeft zeker ook te maken met het (unheimische) gevoel dat je voorlopig beter niet naar het buitenland kunt/moet gaan en/of niet moet deelnemen aan evenementen waar veel mensen worden verwacht. 2. Dit alles afwegende hebben wij in onze brief van 9 september 2020 aan burgemeester Hanisch laten weten dat het beter is om niet deel te nemen aan de Weihnachtsmarkt. 2. Huidige stand van zaken. 1. Wij hebben al enkele malen uiteengezet dat er sprake is van een vermindering en/of stilstand van de interesse en belangstelling voor de stedenband. Dat geldt zowel voor onze gemeente als voor Weilburg. Dit aspect is ook aan de orde geweest tijdens het overleg met de portefeuillehouder, burgemeester Van Riswijk en tijdens de kennismaking van de heer Van Riswijk met zijn Weilburgse collega.

2. Eerder is ook vastgesteld dat de traditionele jongerenuitwisseling op een prima manier is vervangen door de uitwisselingen tussen het Liemers College en Gagern-Mankelschule Weilburg. Door interne omstandigheden bij het LC is daar nu een kleine kink in de kabel gekomen en men hoopt daarvoor na de zomervakantie een oplossing te hebben gevonden. Het valt overigens op dat de deelnemende jongeren steeds minder voelen voor onderbrenging in gastgezinnen. Er bestaat een duidelijke voorkeur voor een gezamenlijk verblijf in een centrale accommodatie, jeugdherberg o.i.d. Wij zijn in principe van mening dat het van belang blijft dat juist de jongeren de kans krijgen om zich met leeftijdgenoten van Weilburg te oriënteren op c.q. kennis te nemen van ontwikkelingen op menselijk vlak in Europa. 3. Het staat voor ons vast dat een andere invulling moet worden gegeven aan de bijeenkomsten voor volwassenen. Dat heeft te maken met de verminderde interesse voor de stedenband en de daarmee gepaard gaande terugloop van gastgezinnen. Al eerder is met Weilburg afgesproken dat deze uitwisselingen om het jaar in onze gemeenten zullen worden gehouden. Het programma voor deze "nieuwe" bijeenkomsten moet bestaan uit een

projectmatige opzet die is gebaseerd op de interesse en/of belangstelling van de deelnemers voor een bepaald onderwerp. Het fenomeen "gastgezin" wordt daarbij losgelaten c.q. verlaten. De bijeenkomst wordt gehouden in een weekend(vrijdag/zaterdag of zaterdag/zondag) en de deelnemers worden voor de overnachting ondergebracht in een B&B en eventueel (hopelijk) bij geïnteresseerde gastgezinnen. De onderwerpen/thema's moeten in principe te maken hebben met zaken die van belang zijn en/of wetenswaardig voor de inwoners. Daarbij hoeft het niet alleen te gaan om "gemeentelijke aangelegenheden". Het kan ook betrekking hebben op bedrijven, instellingen en verenigingen. Er moet wel steeds een relatie zijn met de doelstellingen van de stedenband. Om daarmee ervaringen op te doen werd in overleg met burgemeester Hanisch afgesproken dat in 2019 een Weilburgse delegatie een bezoek zou brengen aan het nieuwe gemeentehuis en het "nieuwe Zevenaar". Dat is helaas tot twee keer toe afgelast. De eerste keer paste het niet in de "agenda van Weilburg" en vervolgens gooide de vertraagde realisering van Hal12 en corona roet in het eten. De voor 2020 geplande bijeenkomst in Weilburg kon vanwege de coronacrisis ook niet doorgaan. 4. De uitwisselingen van verenigingen en organisaties blijven mede afhankelijk van de mogelijkheden.

Wij hebben al eens eerder aangegeven, dat het verenigingsleven in Weilburg echt anders is georganiseerd dan in Zevenaar en dat brengt beperkingen met zich mee. En ook hier moet worden geconstateerd dat – afgezien van de praktische beperkingen – de interesse terugloopt c.q. nauwelijks meer bestaat. Wellicht dat in de toekomst ook op dit vlak meer aandacht zou kunnen worden besteed aan een vorm van projectmatige aanpak voor incidenteel aandienende activiteiten. 3. Toekomst stedenband. 1. Onder verwijzing naar punt 2 van deze notitie zijn wij van mening dat definitief moet worden gestopt met de traditionele uitwisselingen/bijeenkomsten voor volwassenen. Hierbij wordt ook meegenomen dat de coronacrisis (voorlopig) tot gevolg heeft dat mensen aarzelen om mee te doen aan activiteiten waaraan wordt deelgenomen door "vreemde personen". 2. Het verdient aanbeveling de contacten en betrekkingen met Weilburg uit respect voor de geschiedenis te behouden ("je bent eerder iets kwijt, dan dat je het erbij krijgt"). Kijkende naar de veranderde samenleving zouden "die betrekkingen "op een laag pitje" kunnen/moeten worden gezet. Afhankelijk van initiatieven/wensen uit het maatschappelijk middenveld en lokale verenigingen zouden dan activiteiten kunnen worden ondernomen, met name in de geest van het "idee 2019"(bezoek Hanisch c.s. aan het gemeentehuis/nieuwe gemeente Zevenaar"). 3.

Het gestelde onder 3 houdt in dat het Comité vooral faciliterend te werk gaat, zoals ondersteuning van vragen/initiatieven uit de bevolking en het verenigingsleven. 4. Vanaf 2021 worden projectmatige bijeenkomsten georganiseerd zoals dat is omschreven bij onderdeel 2-3 van deze notitie. 5. In principe blijven de uitwisselingen tussen het Liemers College en de Gagern-Mankelschule deel uitmaken van het jaarprogramma. 6. Zevenaar blijft deelnemen aan de Weihnachtsmarkt in Weilburg. 7. Uitwisselingen van verenigingen e.d. worden met organisatorische /financiële medewerking ondersteund. 4. Wat vereist het gestelde onder 3. 1. Het is vanzelfsprekend dat wij met burgemeester Johannes Hanisch van Weilburg overleg moeten voeren over bovenstaande zaken. 2. Er vanuit gaande dat de heer Hanisch het eens is met onze visie over de toekomst van de stedenband zal dat ook moeten worden uitgedragen naar de gemeenteraad en de inwoners. Zevenaar, juli 2020. – geactualiseerd oktober 2020.

Toekomst …. Gelet op het bovenstaande hebben wij geen planning gemaakt van de activiteiten die in 2021 kunnen of zullen worden ondernomen. Eerst nadat duidelijk wordt wanneer de coronaproblematiek onder de knie is en het hierboven genoemde overleg met burgemeester Hanisch heeft plaatsgevonden zal daarover meer duidelijkheid ontstaan. Uit informaties hebben wij begrepen dat het budget voor 2021 € 6.486,00 bedraagt. In hoeverre dit kan/moet worden aangesproken is nu niet duidelijk. Wij horen graag van u of dit budget aan ons wordt overgemaakt of dat er (te zijner tijd) een verrekening plaatsvindt met de overgebleven middelen van 2020.

Tenslotte. Wij hopen dat deze coronacrisis met goed gevolg zal worden overwonnen en dat de Weilburgse en Zevenaarse inwoners elkaar daarna weer kunnen ontmoeten. Wij vinden dat het nog steeds de moeite waard is om met elan door te werken aan de mogelijke versteviging van de uitstekende banden met Weilburg, maar tegelijkertijd de ogen niet te sluiten voor de toekomst. Mede afhankelijk van de reactie van uw college zullen wij daaraan dit jaar in alle realiteit aandacht besteden. Wij gaan er van uit dat we ons werk in 2021 een goed vervolg kunnen geven. Wij vertrouwen er op dat het gemeentebestuur ons de mogelijkheden blijft bieden om onze taak – de uitvoering van een deel van het gemeentelijk beleid op het vlak van de stedenbanden - ook in de toekomst op een verantwoorde en zinvolle manier te kunnen blijven uitoefenen. Met vriendelijke groeten, Het Zevenaars Comité voor het stedencontact, Mede namens Theo Gijsberts, René Wijnbergen en Geert Vos, Jan Boerboom, secretaris.

K. de Jongstraat 19 6904 BE Zevenaar Tel.: 0316 - 52 50 14 Fax.: 0316 - 59 51 00 www.stedencontact.nl info@stedencontact.nl bankrekening 41.19.18.206

Overzicht van de besteding van het budget 2020

Activiteit

Raming

uitgaven

saldo

Bijeenkomst volwassenen in Zevenaar en Weilburg

€

2.000,00

€

-,--

€

2.000,00

Uitwisseling scholen

€

1.000,00

€

-,--

€

1.000,00

Bijdrage in de kosten van uitwisselingen verenigingen

€

1.500,00

€

-,--

€

1.500,00

Weihnachtsmarkt

€

1.750,00

€

535,79

€

1.214,21

Organisatiekosten Comité

€

1.750,00

€

1.704,77

€

45,23

Onvoorzien

€

500,00

€

-,--

€

500,00

€

8.500,00

€

2.240,56

€

6.259,44

Totale uitgaven jaarprogramma 2020

€

2.240,56

Beschikbare middelen 2020: Regulier budget

€

6.486,00

Overschot

€

4.245,44

Reserve 1.1.2020

€

7.077,74

Reserve 31.12. 2020

€

11.323,18

Pagina 2

13 januari 2021

==============

Toelichting, behorende bij het overzicht inzake de besteding van het budget 2020. Weihnachtsmarkt 2020 De markt is in 2020 niet doorgegaan vanwege corona. De hier verantwoorde kosten hebben betrekking op een nagekomen nota van Toorank van 2019 Ten laste van het budget komende kosten Organisatiekosten Comité Bestuurskosten • Deze kosten hebben betrekking op de "naweeën" van de destijds gehouden Kunstmanifestatie. De kunstwerken zijn tentoongesteld in Privas, maar de kubus van Madeleine Corbey kon vanwege de omvang niet mee teruggenomen worden naar Zevenaar. Wij hebben vervolgens via CheapCargo het kunstwerk laten ophalen (kosten € 176,78). Madeleine Corbey heeft zich vervolgens beklaagd over schade aan de kubus. Na veel "gekissebis" is die schade afgewikkeld met de betaling van een bedrag van € 550,00. • Representatie (o.a. lunch met bezoekers uit Weilburg en bloemstuk) – totaal € 82,83.

€ 535,79 ============= €

809,61

Secretariaatskosten • Administratiekosten (o.a. ABN AMRO) • Kosten telefoon, kantoor e.d. • Registratie domeinnaam, licentiekosten website etc.

"

895,16

Ten laste van het budget komende kosten

€ 1.704,77 ============