24. RIB 2023-028 ‎Toezegging 238 kostendekkendheid leges grote evenementen

RAADSINFORMATIEBRIEF – Nr. 2023-028 Aan de leden van de gemeenteraad

Datum 11 april 2023 Zaaknummer Z/23/446633 /ADV/23/1155530 Onderwerp Toezegging 238 kostendekkendheid leges grote evenementen Portefeuillehouder A.M. Boone Contactpersoon E-mail Telefoon

Martin Jansen m.jansen@zevenaar.nl 06-55404965

Geachte leden van de gemeenteraad, Inleiding Uw raad heeft besloten de vermakelijkhedenretributie af te schaffen en de leges voor het in behandeling nemen van een vergunning voor grote evenementen naar 100% kostendekkendheid te brengen. Wij hebben u toegezegd inzicht te geven in de kostendekkendheid van deze dienstverlening. Via deze raadsinformatiebrief informeert het college u daarover. Kernboodschap De kostendekkendheid van het in behandeling nemen van een aanvraag vergunning grote evenementen is 99,26%. Het kost de gemeente ongeveer € 15.000 om een dergelijke aanvraag in behandeling te nemen en de leges zijn eveneens ongeveer € 15.000. Context ☐ Actueel maatschappelijk onderwerp/probleem ☐ Collegeprogramma ☒ Motie/amendement/toezegging ☐ Anders, namelijk Inhoudelijke boodschap Leges versus vermakelijkhedenretributie Leges en vermakelijkhedenretributie zijn twee verschillende belastinginstrumenten. Ze worden bovendien in twee verschillende verordeningen geregeld en hebben verschillende karakters.

Leges De leges zijn een instrument om de kosten van individuele dienstverlening te dekken. Een voorbeeld daarvan is het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verlenen van een vergunning voor grote evenementen. De gemeente maakt kosten om een dergelijke vergunningsaanvraag in behandeling te nemen. Deze bestaan uit bijvoorbeeld het toetsen van het veiligheidsplan, het verkeers- en vervoersplan, het medisch plan, wet- en regelgeving etc. De totale ureninzet is ongeveer 183 uur en resulteert in € 15.475 aan kosten. Rekening houdend met een betalend bezoekersaantal van 32.000 levert het tarief van € 0,48 een legesopbrengst op van € 15.360. Dit is een kostendekkendheidspercentage van 99,26%. In de bijlage “proceskaart legesproduct grote evenementen” is gedetailleerder zichtbaar gemaakt dat de kostendekkendheid van 82,71% naar 99,26% is gebracht. Vermakelijkhedenretributie Een vermakelijkhedenretributie kan worden geheven voor het gebruikmaken en profijt hebben van gemeentelijke voorzieningen. Voorzieningen die in het kader van de vermakelijkhedenretributie in de wetsgeschiedenis en de jurisprudentie worden genoemd zijn bijvoorbeeld extra aanleg van wegen, aanleg en onderhoud van parkeervoorzieningen, bewegwijzering, bebording en andere verkeersvoorzieningen, straatreiniging etc.

Een belangrijke eigenschap van de vermakelijkhedenretributie is dat het erg moeilijk is om kosten toe te rekenen aan een vermakelijkheid. Vanaf 1 januari 1995 is vereist dat de gemeente aantoont dat zij kosten maakt voor voorzieningen waar de vermakelijkheid profijt van heeft, maar een exacte toerekening van kosten aan een vermakelijkheid is sindsdien niet nodig. In de gemeente Zevenaar heeft het evenement Dreamfields profijt van onze voorzieningen en de gemeente maakt daar ook kosten voor. Het is daarbij lastig om een exacte kostentoerekening in het kader van de vermakelijkhedenretributie te maken. Dit is overigens een landelijk beeld. Bij het genoemde evenement is het echter gebruikelijk dat het bedrijf dat Dreamfields organiseert veel zaken zelf organiseert. Voorbeelden hiervan zijn: bebording, bewegwijzering, straatreiniging, parkeervoorzieningen en beveiliging. Communicatie en vervolgproces Voor vragen en opmerkingen kunt u via de reguliere werkwijze bij uw griffie terecht.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Zevenaar,

Danielle Jansen secretaris

Lucien van Riswijk burgemeester

Bijlagen 1. 1155574 Proceskaart legesproduct grote evenementen.

Analyse kostendekkendheid van het legesproduct aanvraag vergunning grote evenementen op begrotingsbasis: Proceskaart Rapport:

Kostendekkendheid begroting 2023

P&C Document:

Begroting

Jaar:

2023

Omschrijving product:

bij een aangevraagd aantal bezoekers van 7500 of meer, per bezoeker

Omschrijving

Taakveld

Urenberekening voor 3.2.1.2.

2 - 1.2 Openbare orde en veiligheid Subtotaal

Tijd (min) 11000

Uurtarie f € 84,41

Bedrag

1100 0

€ 84,41

€ 15.475,17

€ 15.475,17

Directe kosten op het product Subtotaal Samenvatting Totaal kostprijs per stuk Tarief volgens tarieventabel Kostendekkendheid Aantal producten Omzet Kosten

€ 0,00 2022 € 15.475,17 € 0,40

2023 € 15.475,17 € 0,48

82,71% 32000 € 12.800 € 2.675

99,26% 32000 € 15.360 € 115