230906 Presentatie informatieve bijeenkomst rol en positie gemeente Zevenaar bij warmtenetten 6 sept. 2023

Wet- en regelgeving warmtenetten rol en positie gemeente Zevenaar Informatieve raadsvergadering 6 september 2023 versie 1.0

Doel presentatie • Informatievoorziening over de (landelijke) ontwikkelingen wet- en regelgeving warmtenetten • Informatievoorziening mogelijkheden rol/positie gemeente Zevenaar bij warmtenetten

1. Ontwikkelingen

Agenda

o Landelijke wet- en regelgeving o Provinciale/regionale ontwikkelingen o Lokale ontwikkelingen

2. Mogelijkheden rol/positie o uitgangspunten o modellen positiebepaling

3. Vervolg proces

1. Ontwikkelingen o Landelijke wet- en regelgeving o Provinciale/regionale ontwikkelingen o Lokale ontwikkelingen

2. Mogelijkheden rol/positie o uitgangspunten o modellen positiebepaling

3. Vervolg proces

Landelijke ontwikkelingen warmtenetten Wet collectieve warmte (Wcw) o Meerderheidsbelang overheid in warmtebedrijf • Geldt voor > 1500 woningen o Overheid zijn publieke organen, dus ook een netbeheerder kan dit zijn • Voorwaarde groepsverbod uit elektriciteitswet o Warmtebedrijven waaronder Vattenfall investeren voorlopig niet meer in nieuwe projecten Wet gemeentelijk instrumentarium warmtevoorzieningen (WGIW) o Gemeente biedt voorkeursvariant aan per wijk o Gemeente kan wijken laten afkoppelen van het aardgas o Veel randvoorwaarden, maar super belangrijk voor exploitatie warmtenetten

Provinciale en regionale ontwikkelingen warmtenetten GWIB / LWIB

o Er is ook reden voor rol/positie bij <1500 aansluitingen o Voorwaarde is deelname van gemeente o Partners: OostNL-Firan-Province Gld RES – warmtespoor (GMR) o Warmtecluster AVR o Warmstespoor (langere termijn) …ontwikkelingen AVR o Van afvalverbrander naar warmte leverancier (o.a. extra CO2 afvanginstallatie)

Lokale ontwikkelingen warmtenetten Transitievisiewarmte o gemeente meer regie o alternatieven aan kunnen wijzen (relatie WGIW) o borging in Omgevingsvisie Bestaande en lopende warmtenet projecten o Groot Holthuizen (positie Ennatuurlijk (huidig eigenaar) o Angerlo (WvdT, informatieve raad (11.01.2023)) o stad Zevenaar (plan B (AVR), urgentie Baston Wonen) o Spijk Consequenties andere afspraken o ambities/verplichtingen corporaties (Aedes, prestatieafspraken etc.)

1. Ontwikkelingen o Landelijke wet- en regelgeving o Provinciale/regionale ontwikkelingen o Lokale ontwikkelingen

2. Mogelijkheden rol/positie o uitgangspunten o modellen positiebepaling

3. Vervolg proces

Uitgangspunten analyse positiebepaling Analyse met focus op impact gemeentelijke organisatie

Een toekomstbestendig warmtenet is noodzaak, leidraad is de nieuwe Wet Collectieve Warmte (WCW)

Warmtenetten functioneren fysiek losstaand van andere bestaande warmtenetten

Warmteinfrastructuur en leveringscontracten horen bij elkaar (integraal warmtebedrijf)

ACM beschermt (financiële) belang inwoners

Betrouwbaarheid, betaalbaarheid, bewoners betrekken, transparant proces en gebiedsgerichte benadering vormen het toetsingskader

4 analytische modellen Model 1: minimale invloed/inzet gemeente Zevenaar

Model 2: Beperkte invloed/inzet gemeente Zevenaar

Model 3: Veel invloed/inzet gemeente Zevenaar

Model 4: Maximale invloed/inzet gemeente Zevenaar

• Beperkt belang in aandelen • Andere publieke partijen noodzakelijk • Financieel risico klein • Investering gemeente beperkt

• Nog altijd minderheidsbelang • Andere publieke partijen noodzakelijk • Financieel risico beperkt • Redelijk investeringen vanuit gemeente

• Meerderheidsbelang • geen noodzaak tot andere publieke partijen • Wel andere partijen (publiek/privaat) noodzakelijk • Financieel risico beperkt tot stevig • Stevige investeringen voor gemeente

• Volledige belang • Geen andere partijen noodzakelijk • Financieel risico is groot • Hoge investeringen voor gemeente

Proces op basis van cases – pilot Angerlo Warmtenet Angerlo als pilot o om te komen tot een uitwerking en invulling van de rol en positie van Zevenaar o proces Angerlo loopt o concrete gesprekken met het GWIB Toetsen/spiegelen bij andere (toekomstige) warmtenetten o past het ook bij een warmtenet van een andere omvang (zoals stad Zevenaar) o spelen er dan andere vraagstukken?

1. Ontwikkelingen o Landelijke wet- en regelgeving o Provinciale/regionale ontwikkelingen o Lokale ontwikkelingen

2. Mogelijkheden rol/positie o uitgangspunten o modellen positiebepaling

3. Vervolg proces

…vervolg proces Optie (inhoud) orol en positie wordt in een ‘visie document’ vastgelegd ode afzonderlijke warmtenetten worden (als een project) getoetst aan deze visie Planning (indicatie) oeind 2023 is het visie document gereed oeerste helft 2024 vaststellen visie door de raad

vragen?