23-884 231116 Beantwoording TV GL 231115 Hemelwaterverordening

Vragen vanuit de raad aan het college: A. Schriftelijke vragen ex artikel 36 RvO B. Schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording in de raad C. Technische vragen (s.v.p. datum commissie- en/of raadsvergadering vermelden). D. Overige technische vragen (vragen die geen betrekking hebben op een voorliggend raadsvoorstel of onderwerp op de commissieagenda; beantwoording binnen 30 dagen)

Categorie: A / D / C / D (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: Naam en fractie: Micha van Aken (GroenLinks Zevenaar) Afdeling: ……….. (door organisatie in te vullen) Contactpersoon: …………… (door organisatie in te vullen)

Inleiding/Aanleiding: Op de agenda van commissie Ruimte van 16 november staat het onderwerp "Hemelwaterverordening en Aansluitverordening riolering gemeente Zevenaar 2023" opgenomen. Het betreft een gewijzigde versie van het raadsvoorstel en de Hemelwaterverordening naar aanleiding van een eerder gevoerde discussie in de raadsvergadering van 31 mei en vanwege de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024. Vanaf dat moment wordt de hemelwaterverordening onderdeel van het omgevingsplan. Hiervoor bleken enkele tekstuele aanpassingen nodig. De strekking en het doel van de hemelwaterverordening zijn ongewijzigd gebleven, maar de fractie van GroenLinks Zevenaar heeft naar aanleiding van de wijziging nog wel enkele vragen. Vraag/Vragen: 1. De hemelwaterverordening stelt eisen aan de verplichte hemelwaterberging. Deze zijn specifiek beschreven onder artikel 3, lid 3. Ten opzichte van een eerdere versie is hier de ledigingseis vervallen. Welke afweging ligt hier aan ten grondslag? Vormt het niet voorschrijven van een ledigingseis In uw optiek geen beperking aan het beoogde doel van een hemelwaterberging? Bijvoorbeeld ten aanzien van infiltreren of vertraagd afvoeren. Na overweging is besloten de ledigingseis te laten vervallen.

Hiervoor is gekozen omdat het hemelwater dat in de berging terecht komt ook gebruikt kan worden voor hergebruik, bijvoorbeeld voor het bewateren van de tuin. Door een (tijdsgebonden) ledigingseis te

hanteren kan het water niet op een later tijdstip hergebruikt worden. Door de ledigingseis te laten vervallen kan het schone hemelwater op een later moment voor andere doeleinden ingezet worden. Bijkomend voordeel is ook dat hierdoor minder schoon drinkwater nodig is voor het bewateren van de tuin in drogere periodes.

2. In de nieuwe versie van de hemelwaterverordening is het lozingsverbod voor afvoer van hemelwater en grondwater (artikel 2, lid 1) beperkt tot mechanische riolering. Een verbod op lozen van hemel- en grondwater in het openbaar vuilwaterriool is vervallen. Betekent dit dat er geen problemen te verwachten zijn in de bestaande vuilwaterrioolstelsel bij toenemende neerslag hoeveelheden? Of is de verwachting dat dit kan worden voorkomen door actief stimuleren van vrijwillig afkoppelen? De keuze voor het beperken tot het lozingsverbod voor mechanische riolering is tweeledig. Enerzijds bleek er weerstand te zijn voor het ruimere lozingsverbod waarbij de vuilwaterriolering genoemd werd, zonder deze verder te omschrijven of in te perken. Dit zou gebeuren in de gebiedsaanwijzing, maar hier bleek al in een eerder stadium meer duidelijkheid over gewenst. Hierop is besloten het lozingsverbod toe te spitsen op de mechanische riolering. Schone waterstromen op mechanische riolering zorgen direct voor problemen, zowel voor het functioneren van het gemeentelijk riool als problemen voor inwoners. Deze problemen willen wij als gemeente graag zo snel mogelijk oppakken en voorkomen. Anderzijds wordt door de verplichting tot een hemelwaterberging de overige riolering ontlast. Als gemeente zijn wij daarnaast actief bezig met het scheiden van gemengde riolering.

Wij zetten in op actief voorlichten, stimuleren en faciliteren om hemelwaterafvoer af te koppelen in ieder geval aan de voorzijde van woningen. Door de wijkgerichte aanpak zoals in Angerlo hebben we ook goede resultaten behaald. Ongeveer 70 % van de woningen binnen het projectgebied wordt aan de voorkant op vrijwillige basis afgekoppeld. Als deze trend zich voortzet in overige delen van de gemeente verwachten wij hierdoor actief in te kunnen zetten op het tegengaan van capaciteitsproblemen. In het kader van klimaatverandering blijft dit een punt van monitoring, waar zo nodig op bijgestuurd wordt. 3. Kleine bouwwerken tot maximaal 6m2 vallen buiten de eis tot het aanleggen van een hemelwaterberging. Is overwogen om dit te verbreden en ook van toepassing te verklaren op bouwwerken die zonder omgevingsvergunning kunnen worden gebouwd met een groen dak? Graag vernemen wij uw afweging ten aanzien van dit punt. Dit is een goed punt. In de toelichting van de hemelwaterverordening is opgenomen dat ook het op andere wijze houden van het hemelwater op eigen terrein toegestaan is, mits dit tot hetzelfde doel leidt. Het doel is het niet lozen van schone hemelwaterstromen op het gemeentelijk riool. Door een groen dak, en eventuele andere maatregelen, kan het hemelwater ook op het eigen perceel gehouden worden en het overtollig deel er van (bij extreme bui) vertraagd wordt afgevoerd.

Dit heeft als gevolg dat meer regenwater in de grond infiltreert. 4. Steeds meer gemeenten faciliteren bewoners die opgevangen hemelwater uit de verplicht aan te leggen berging willen gebruiken in en rond de woning door het stellen van andere eisen aan een hemelwaterberging met hergebruiksysteem ten opzichte van een ‘standaard’ hemelwaterberging. Graag vernemen wij of dit voor de Hemelwaterverordening Zevenaar is overwogen en waarom hier dan eventueel van is afgezien? Ook ten aanzien van deze vraag geldt dat het effect van de hemelwaterberging, het niet lozen van schone waterstromen op het gemeentelijk riool, leidend is. In het geval dat hemelwater gebruikt wordt voor een hergebruiksysteem verandert het schone hemelwater na gebruik in

een vuilwaterstroom. Deze vuilwaterstroom mag conform regelgeving geloosd worden in het vuilwaterriool. De hemelwaterverordening biedt dan ook juist de ruimte en mogelijkheid het hemelwater te hergebruiken door middel van een hergebruiksysteem. 5. Het is mogelijk om in uitzonderingssituaties een ontheffing van het lozingsverbod en de verplichting tot waterberging af te geven. Hier kunnen voorwaarden en beperkingen aan worden verbonden. Kan worden aangegeven aan wat voor voorwaarden en beperkingen wordt gedacht? Het kan voorkomen dat de omgevingssituatie ertoe leidt dat een hemelwaterberging niet mogelijk is. Denk hierbij bijvoorbeeld aan een hoge grondwaterstand, of grondwaterbeschermingsgebied met beperkingen. In deze gevallen denkt de gemeente graag met haar inwoners mee over alternatieve mogelijkheden. Een voorwaarde en beperking aan de ontheffing kan zijn dat er zoveel mogelijk water geborgen wordt, waarbij in berekening rekening gehouden wordt met de beperkingen van het perceel. De uitkomst kan bijvoorbeeld zijn dat een waterberging met 50% capaciteit voorzien dient te worden. Het doel van de hemelwaterverordening is een situatie waarbij gemeente en inwoners samen toewerken naar een passende en klimaatbestendige situatie.