23-836 230531 Beantwoording TV LB 230530 besluitvorming openbaarheidsbeperkingen archiefbescheiden raadsenquête (2)
Tekst van het document
Vragen vanuit de raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 36 Reglement van Orde (beantwoording binnen 30 dagen) B. Schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording in de raads- of commissievergadering C. Technische vragen over onderwerpen geagendeerd voor een commissie- en/of raadsvergadering D. Overige technische vragen (vragen die geen betrekking hebben op een voorliggend raadsvoorstel of onderwerp op de commissieagenda; beantwoording binnen 30 dagen)
Categorie: A / B / C / D (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: Besluitvorming openbaarheidsbeperkingen archiefbescheiden raadsenquête (Z/20/378967) Naam en fractie: Tjeerd Boekhorst, Lokaal Belang Datum indienen: 30 mei 2023 Afdeling: Bedrijfsvoering - JZ Contactpersoon: E. Sloot
Inleiding/Aanleiding: Naar aanleiding van de beantwoording van onze technische vragen van 18 mei aangaande dit onderwerp, zijn er aanvullende vragen bij ons opgekomen. Hopelijk is (schriftelijke) beantwoording voor de raadsvergadering mogelijk. Vraag/Vragen: 1. In welke procedurele vorm is herbeoordelingsprocedure gevolgd? Een procedure conform artikel 3:2 en verder van de Awb, of conform artikel 3:10 en verder van de Awb, of conform artikel 3:19 en verder van de Awb, of eventueel de Archiefwetprocedure (artikel 15, lid 2 Archiefwet), of een andere procedure? Het gaat om een procedure over het herbeoordelen van het overbrengings- en opheffingsbesluit (zie artikel 15 Archiefwet). Omdat belanghebbenden mogelijk bedenkingen hebben tegen het opheffen van openbaarheidsbeperkingen is aan hen om een zienswijze gevraagd (artikel 4:8 Awb). Zoals u weet moet de raad over het herbeoordelen een advies geven aan de zorgdrager (burgemeester en wethouders). Tegen het raadsbesluit dat ziet op deze herbeoordeling staat geen bezwaar- of beroep
open. Burgemeester en wethouders zullen, u gehoord hebbende, een definitief besluit nemen. 2. Welke rechtsmiddelen kunnen worden aangewend bij de genoemde procedures? Is dit in het belang van de gemeente Zevenaar, zolang de Raad van State nog geen uitspraak heeft gedaan aangaande de aangespannen hoger beroepsprocedures? Belanghebbenden kunnen in beroep tegen het definitieve besluit van burgemeester en wethouders in het kader van het herbeoordelingsproces. Omdat er reeds bezwaar en beroep is ingesteld door één van de belanghebbenden, wordt voor deze belanghebbende het definitieve besluit op grond van artikel 6:19 van de Algemene wet bestuursrecht in de reeds lopende hoger beroepsprocedure bij de Raad van State gevoegd. Dit laatste gebeurt mede op verzoek van de voorzieningenrechter van de Raad van State. Daarnaast is door burgemeester en wethouders wel aan de Raad van State gevraagd om de reeds lopende procedures, die allen samenhangen met het herbeoordelingsproces, gelijktijdig te behandelen. Dit is niet alleen in het belang van de gemeente Zevenaar maar ook in het belang van alle belanghebbenden. 3. Gaat het besluit gepubliceerd worden in het Gemeenteblad? Ja, via www.overheid.nl wordt het besluit gepubliceerd in het gemeenteblad. 4. Staat bezwaar en beroep voor een ieder open? Zo nee, voor wie dan wel? Zie het antwoord op vraag 2. 5.
Zijn ook de digitale bestanden van de enquêtecommissie herbeoordeeld? Zo nee, gaat dit dan nog wel plaatsvinden? Zo nee, waarom niet. Indien ja, wanneer? Op welke wijze worden de digitale bestanden bewaard en waar? Op 24 maart 2021 heeft u als gemeenteraad een besluit genomen over het al dan niet geheel of gedeeltelijk opheffen van de openbaarheidsbeperkingen zoals deze op 25 oktober 2017 door de enquêtecommissie zijn opgelegd ten aanzien van al hetgeen aan haar digitaal of analoog ter beschikking is gesteld. Dus ja, zowel de digitale als analoge bestanden zijn herbeoordeeld tijdens het herbeoordelingsproces. Daarnaast heeft de Streekarchivaris aangegeven dat totdat er een e-depotvoorziening in het leven is geroepen, door middel van meerdere back-ups zorg wordt gedragen voor een zo goed mogelijke bewaring van de digitaal ter beschikking gestelde documenten om problemen met het verloren gaan van gegevens te voorkomen. 6. Bestaat de mogelijkheid dat er door het te nemen besluit allemaal verschillende juridische procedures door elkaar gaan lopen? Welke juridische gevolgen/risico heeft dit voor de gemeente Zevenaar in lopende procedures? Op dit moment lopen reeds meerdere procedures door elkaar. Ondanks diverse pogingen om bezwaarmakers te vragen om aanhouding van verzoeken heeft dit helaas niet geresulteerd in een afwachtende houding bij deze bezwaarmakers, in tegendeel.
Eén van deze verzoekers heeft de gemeente recent nog in gebreke gesteld. Zie ook onze eerdere beantwoording van uw vragen van 18 mei 2023 (ID 23-825). Omdat in het kader van één van de procedures waarin de gemeente in gebreke is gesteld door de voorzieningenrechter van de Raad van State is opgeroepen om een nieuw besluit op bezwaar te nemen kan het college niet anders dan hier volledig gehoor aangeven nadat er een besluit is genomen in het kader van het herbeoordelingsproces. Dat besluit zal in
de hoger beroepsprocedure worden gevoegd. Aangezien er nog twee procedures bij de Raad van State liggen hebben burgemeester en wethouders verzocht aan de Raad van State om de lopende procedures gelijktijdig te behandelen. Het is uiteindelijk aan de Raad van State om daar al dan niet gehoor aan te geven. Uiteraard kan het zo zijn dat de uitspraak in de ene zaak gevolg heeft voor de andere zaak.