23-828 230525 Beantwoording TV LB 230521 zienswijze SDL jaarstukken 2022 en meerjarenbegroting 2024-2027

Vragen vanuit de raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 36 Reglement van Orde (beantwoording binnen 30 dagen) B. Schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording in de raads- of commissievergadering C. Technische vragen over onderwerpen geagendeerd voor een commissie- en/of raadsvergadering D. Overige technische vragen (vragen die geen betrekking hebben op een voorliggend raadsvoorstel of onderwerp op de commissieagenda; beantwoording binnen 30 dagen)

Categorie: A / B / C / D (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: Zienswijze SLD jaarstukken 2022 en Meerjarenbegroting 2024-2027 (Z/23/447999) Naam en fractie: Tjeerd Boekhorst, Lokaal Belang Datum indienen: 18 mei 2023 Afdeling: ………. Contactpersoon: ……….

Inleiding/Aanleiding: Omtrent de jaarstukken 2022 en de Meerjarenbegroting 2024-2027 van SLD hebben we enkele vragen. Vraag/Vragen: 1. De onderschrijding bij de RID is voor het grootste deel op de post “Onderhoud applicaties”. Een aantal projecten wordt later opgeleverd. Hierdoor zijn er minder onderhoudslasten. Dat een aantal projecten later zal worden opgeleverd heeft dat, eventuele, negatieve consequenties? antwoord: Nee, geen directe negatieve gevolgen. Dit betekent dat de ontwikkelingen binnen het digitale domein minder snel gaan dan we zouden willen. In 2023 en 2024 wordt bij RID hard gewerkt om de achterstanden weg te werken en een organisatie neer te zetten die toekomstige ontwikkelingen goed aan kan. 2. Er wordt geadviseerd het Voordeel van de RID € 147.672 te reserveren voor de nieuwe bestuurlijke opdracht van de RID waarvoor separaat extra middelen worden gevraagd.

Hoe verhoudt zich dit advies met de door de gemeente Zevenaar gehanteerde stelling dat positieve resultaten van een gemeenschappelijke regeling terug dienen te vloeien naar de deelnemende gemeenten? Antwoord: Het positieve resultaat van de SDL over 2022 is reeds verrekend en teruggestort naar de deelnemende gemeenten. Men bedoelt met “reserveren” dat de gemeenten dit geld apart zetten om t.z.t. geen problemen te krijgen met de financiële dekking van de nieuwe bestuurlijke opdracht RID. Het voordeel over 2022 stort Zevenaar (indirect) in de algemene reserve, na de bestemming van het positieve rekeningresultaat. 3. Hoe werkelijk verder met of zonder de afdeling Inkoop is een opdracht verstrekt aan Significant, om de voor en nadelen van de ontmanteling in beeld te brengen. Dit rapport wordt begin 2023 verwacht en besproken in het Dagelijks Bestuur SDL. Is dit rapport er inmiddels al? En zo ja, is het mogelijk de uitkomsten hiervan aan te geven? Antwoord: Ja dit rapport is verschenen en uw raad wordt met een Raadsinformatiebrief op de hoogte gebracht van de ontwikkelingen. De betreffende rapportage wordt als bijlage bij de RIB gevoegd. 4. RID Inkoop is in 2022 bij ongeveer 100 aanbestedingen betrokken geweest. Ca. 130 verzoeken om advies over inkoop/aanbesteding zijn afgehandeld.

Is het mogelijk aan te geven hier aantallen per deelnemende gemeente aan te geven? Dit omdat de verdeelsleutel voor de exploitatiekosten van de inkoop gebaseerd is op het aantal toe te rekenen uren van de inkoopadviseur. In 2022 heeft team Inkoop begeleid: 60 aanbestedingen voor Zevenaar en RDL 26 voor Duiven/Westervoort of 1Stroom 16 voor SDL (RID en RSD) 2 voor Zevenaar en 1Stroom samen. In 2022 heeft team Inkoop geadviseerd: Zevenaar 59 1Stroom 35 SDL 31 Z/1S 2 5. In 2022 is gemeente Zevenaar gestart met een onderzoek naar haar eigen inkoopfunctie, waarbij ze een sterke voorkeur heeft uitgesproken voor het inrichten van een inkoopteam binnen Zevenaar. Kan aangegeven worden wat de status op dit moment is omtrent de eigen inkoopfunctie? Antwoord: Ambtelijk wordt een voorstel voor het college voorbereid om de inkoopfunctie anders en meer lokaal te organiseren. We willen meer grip krijgen op het inkoopproces om zo doelstellingen en opgaven die wij als Zevenaar hebben te realiseren en rechtmatig te acteren. Daarbij wordt de inkoopsamenwerking op een andere wijze dan via de SDL uitgevoerd. Met een Raadsinformatiebrief wordt uw raad op de hoogte gebracht van de ontwikkelingen.

6. Gemeente Zevenaar heeft, met ondersteuning van RID Inkoop, haar interne inkoopproces in kaart gebracht en verbeterd. Hierdoor komt er meer grip op het inkoopproces en worden documenten gemakkelijker geslagen en gevonden. Heeft de accountant de verbetering van het inkoopproces beoordeeld? En zo ja wat waren zijn bevindingen?

Antwoord: Op 6 februari is in de vergadering van de auditcommissie de managementletter 2022 met de accountant besproken. In de managementletter 2022 staan de bevindingen ten aanzien van het inkoopproces specifiek op pagina 29 en 30. Het college heeft een reactie op de bevindingen in de managementletter geschreven, welke ook onderdeel was van de behandeling in de vergadering. In het accountantsverslag die u ontvangt als bijlage bij het raadsvoorstel over de jaarstukken 2022 geeft de accountant op pagina 24 en 25 inzicht in zijn bevindingen over het inkoopproces. Op 5 juni 2023 wordt in de auditcommissie het accountantsverslag bij de jaarstukken 2022 besproken. 7. De RSD heeft een huurovereenkomst met de gemeente Zevenaar. Voor deze huurovereenkomst worden ook servicekosten in rekening gebracht. Uit de jaarstukken 2022 van SDL valt te lezen dat tot op heden nog geen definitieve afrekening voor de servicekosten is ontvangen sinds 2018, ondanks verschillende verzoeken. Hoeveel verzoeken zijn aan de gemeente Zevenaar verstuurd over de definitieve afrekening van de servicekosten? Het eerste verzoek vanuit RSD is in oktober 2022 geweest, daarna is er onderling contact geweest tussen gemeente en RSD over de voortgang.

- Waarom wordt niet aan het verzoek om de definitieve afrekening van de servicekosten te vesturen voldaan? De afrekening van boekjaar 2018 heeft in mei 2019 plaatsgevonden. Voor de jaren 2019 t/m 2021 is de afrekening in concept gereed en ligt sinds maart 2023 ter reactie bij RSD. Overigens is de eindafrekening over 2018 t/m 2021 een teruggaaf voor de RSD. De afrekening van 2022 is bijna gereed. - Wat is het financiële belang voor de gemeente Zevenaar van deze definitieve afrekeningen (per jaar vanaf 2018)? Het bedrag is beperkt, de servicekosten zijn jaarlijks gefactureerd aan de RSD op basis van een afgesproken voorschotbedrag en kunnen op basis van de eindafrekening in geringe mate afwijken. - Geldt voor meer huurders van de Turmac Cultuurfabriek dat er geen definitieve afrekening van de servicekosten over de jaren vanaf 2018 zijn verstuurd? De overige huurders betalen een vast bedrag aan servicekosten, waardoor van een afrekening geen sprake is.

8. Uit de jaarstukken 2022 van SDL blijkt dat er een vordering op de gemeente Zevenaar is van € 3.643.492. Ten opzichte van de overige deelnemende gemeente en ten opzichte van het voorgaande jaar is dit behoorlijk hoog. Kan aangegeven worden waarom deze vordering (en daarmee een schuld van de gemeente Zevenaar aan SDL) zo hoog is? Is de vordering inmiddels door de gemeente Zevenaar voldaan? Antwoord: De omvang komt met name door de eindafrekening van Jeugdzorg en Huishoudelijke hulp (samen ruim twee miljoen euro). Deze werkzaamheden verricht de SDL niet voor Duiven/Westervoort, hetgeen het verschil verklaart.

9. Pagina 39 van de Meerjarenbegroting 2024-2027 SDL “De Begroting 2024 is € 1.138.088,= gestegen ten opzichte van de ‘Begroting 2023 nw’”. Begroting 2023 nw Begroting 2024 Verschil

12.007.286 12.945.374 938.088

Extra kosten voor o.a. inhuur inkoop Stijging van de kosten voor bedrijfsgezondheidsdienst Extra contracten afgesloten door de RID Totaal

50.000 40.000 100.000 1.128.088

Dit is nog een verschil van € 10.000, dan de gemelde € 1.138.088, is dit te verklaren? Antwoord: De € 10.000 betreft overige kosten.

10. Waarom wordt in Brief aan SDL met zienswijze niets vermeld over Inkoop? Antwoord: De gemeente Zevenaar zal hiertoe eerst zelf een bestuurlijk besluit dienen te nemen. Vervolgens zal dit verder in de SDL aan de orde komen in een afzonderlijk proces.