17. RIB 2023-020 Raadsinformatiebrief Motie Dierenwelzijnsbeleid

RAADSINFORMATIEBRIEF – Nr. 2023-020 Aan de leden van de gemeenteraad

Datum 14 maart 2023 Zaaknummer Z/23/439726 /ADV/23/1140864 Onderwerp Raadsinformatiebrief Motie Dierenwelzijnsbeleid Portefeuillehouder B. Kagei Contactpersoon E-mail Telefoon

Marit Koelen m.koelen@zevenaar.nl 0316 – 595 111

Geachte leden van de gemeenteraad, Inleiding Op 29 september 2021 is de motie Dierenwelzijnsbeleid (M296/2021) aangenomen. Via deze raadsinformatiebrief informeren wij u over de uitvoering van deze motie. Kernboodschap We hebben onderzoek gedaan naar de uitvoering van de motie Dierenwelzijnsbeleid. Daarbij hebben we een lijst met aanbevelingen van de Dierenbescherming als leidraad genomen. Ook hebben we gekeken naar de wettelijke taken die de gemeente heeft t.a.v. dieren en dierenwelzijn. Onze conclusie is dat we op dit moment geen uitvoering kunnen geven aan deze motie. Context context context2 context3 ☐ Actueel maatschappelijk onderwerp/probleem ☐ Collegeprogramma ☒ Motie/amendement/toezegging ☐ Anders, namelijk Inhoudelijke boodschap Met de motie Dierenwelzijnsbeleid droeg u ons op om: • samen met zowel professionele landelijke als lokale organisaties te komen tot een dierenwelzijnsnota; • het dierenwelzijnsbeleid expliciet te benoemen binnen de portefeuilleverdeling van het college en daarmee expliciet bij één van de portefeuillehouders onder te brengen; • de raad op de hoogte te houden van de vorderingen. Wettelijke taken

Wettelijk hebben gemeenten de volgende taken t.a.v. dieren en dierenwelzijn: • opvang en vervoer van gevonden dieren (Burgerlijk Wetboek); • opvang en vervoer van dieren bij bijv. huisontruimingen (Algemeen Wet Bestuursrecht); • ondersteuning van de brandweer en politie bij calamiteiten t.b.v. mens én dier (Wet Veiligheidsrisico’s); • opvang en vervoer van in het wild levende dieren (Wet Dieren en Wet Natuurbescherming). Deze taken worden voor de gemeente Zevenaar uitgevoerd door het Dierentehuis Arnhem, in samenwerking met de Stichting Dierenambulance. Daartoe is een dienstverleningsovereenkomst afgesloten met het Dierentehuis Arnhem. Subsidierelaties met externe organisaties t.a.v. dieren en dierenwelzijn De gemeente heeft goede subsidierelaties met diverse externe organisaties als het gaat om (educatie over) dieren en dierenwelzijn. Er wordt o.a. jaarlijks subsidie verleend aan kinderboerderij Rosorum en het Liemers Centrum voor Natuur Milieueducatie (NME). Dierenwelzijnsbeleid Dierenwelzijn is een complex en divers thema dat raakt aan verschillende gemeentelijke afdelingen, zowel in beleid als in uitvoering. De Dierenbescherming heeft een lijst met aanbevelingen opgesteld voor gemeenten die aan de slag willen met een beleidsnota dierenwelzijn.

Aan de hand van deze lijst met aanbevelingen hebben we gekeken wat dit betekent voor het opstellen van een beleidsnota dierenwelzijn voor gemeente Zevenaar. Het positioneren van het thema dierenwelzijn binnen de gemeentelijke organisatie en het opstellen van een beleidsnota vraagt veel ambtelijke inzet, van verschillende afdelingen. Er moet nader onderzocht worden op welke wijze dierenwelzijn nu al terugkomt in de diverse gemeentelijke beleidsvelden en uitvoering, en op welke wijze dit uitgebreid of aangescherpt kan worden. Hiervoor is ook afdelingsoverstijgende afstemming nodig. De motie Dierenwelzijnsbeleid roept bovendien expliciet op om bij het opstellen van de beleidsnota samen te werken met professionele landelijke en lokale organisaties, wat nog extra inzet en afstemming vraagt. Het positioneren van het thema dierenwelzijn binnen de gemeentelijke organisatie; het formuleren van een beleidsvisie met doelstellingen en resultaten; de afstemming daarvan zowel intern als met externe partners; de monitoring en borging van de uitvoering van het beleid, kosten veel tijd en capaciteit. Ambtelijke capaciteit Binnen de gemeentelijke organisatie is momenteel onvoldoende ambtelijke capaciteit beschikbaar voor het opstellen en borgen van dierenwelzijnsbeleid. We hebben overwogen om voor het opstellen van een beleidsnota Dierenwelzijn tijdelijk externe expertise in te zetten.

Doordat het thema dierenwelzijn echter raakt aan diverse afdelingen binnen de gemeente, in beleid en in uitvoering, is ook bij externe inhuur nog veel interne afstemming en tijdsinzet nodig die niet beschikbaar is. Bovendien garandeert de tijdelijke inhuur van externe expertise niet de borging van het beleid voor de komende jaren. Daarvoor is alsnog ook veel interne capaciteit nodig. Tot slot gaat het om vrij specifieke beleidskennis waarvan het de vraag is of deze in de huidige arbeidsmarkt gevonden kan worden. Het inhuren van externe capaciteit is dan ook geen realistische oplossing om tot dierenwelzijnsbeleid te komen. Conclusie Gezien de vraagstukken die op de gemeente afkomen, nu en de komende jaren, liggen de prioriteiten t.a.v. de inzet van de ambtelijke capaciteit elders. Onze conclusie is dat we geen uitvoering kunnen geven

aan de motie Dierenwelzijnsbeleid. Het niet uitvoeren van de motie heeft geen invloed op de uitvoering van de wettelijke taken of op de subsidierelaties met externe organisaties. Communicatie en vervolgproces Wij informeren u over de uitvoering van de wettelijke taken en de subsidierelaties met externe partners t.a.v. dieren en dierenwelzijn binnen de reguliere voortgangsrapportages, onderdeel van de planning en control cyclus.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Zevenaar,

Danielle Jansen secretaris

Bijlagen Geen

Lucien van Riswijk burgemeester