1244202 - Besluitenlijst raadsvergadering 29 januari 2025 (concept)

Besluitenlijst raadsvergadering d.d. 29 januari 2025 De beraadslagingen zijn terug te kijken en luisteren op de website van de gemeente Zevenaar: https://channel.royalcast.com/zevenaar/#!/gemeentezevenaar/20250129_1 Tijd Locatie Voorzitter Griffier Aanwezigen

College Afwezigen

19:30 – 21:44 uur Raadzaal L.J.E.M. van Riswijk L.F. Sluis Lokaal Belang: T.G.H. Boekhorst, B.L.Y. van Die, H.F.G.M. Staring; WijZZ: J.W.H. Winters, A.Y. van Loon, T.J.E.M. Riswick-Keultjes, N. van Dellen; J. Hugen; CDA: J. de Nooij, F.B.M. Evers; VVD: P.A. Vos, P.A.T. de Winkel, G.A. Stokman, M.W. Bloemberg, E. Vernes; PvdA: M.B.M. Jansen, N. Niebuur-Sluiter, B.A. Metz; D66: B. van Bindsbergen, P.M.W. Pollmann; GroenLinks: C.P.J.M. van Aken, K. Godschalk; SP: L. van der Velden; Sociaal Zevenaar: H.L.M. Meijer, G.T.H.J. Ariessen; Ons Zevenaar: M.H.A.G. Witjes A.H.M. Albers, S.H. Bijl, A.M. Boone, B.M. Kagei en A.H. van Orden. CDA: W.J.M. van Dinther

1

Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur.

2

Beëdiging van de griffier, de heer L.F. Sluis De heer L.F. Sluis legt in de vergadering, in handen van de voorzitter, de ambtseed af.

3

Vaststellen agenda Ordevoorstel: De fractie van de SP stelt voor om agendapunt 8.d “Z/24/480537 Visie en uitvoeringsplan Turmac Cultuurfabriek 2025 – 2030” van de agenda af te voeren. Stemuitslag: 7 stemmen voor, 19 stemmen tegen. Het ordevoorstel is verworpen Voor stemmen de leden van de fracties van Lokaal Belang, PvdA en de SP (7). Tegen stemmen de leden van de fracties van CDA, GroenLinks, D66, Ons Zevenaar, Sociaal Zevenaar, VVD en WijZZ stemden tegen (19). Besluit: De raad besluit de agenda ongewijzigd vast te stellen.

4

Benoemingen en ontheffingen De commissie voor het onderzoek van de geloofsbrieven heeft de stukken onderzocht die betrekking hebben op de heer J.J. du Croix te Lathum. De commissie is tot de conclusie gekomen dat de heer J.J. du Croix te Lathum kan worden benoemd tot commissielid namens de fractie van WijZZ.

Pagina 1

4.a

Z/25/486416 Ontslag van L.M.L. (Bert) Amorij als commissielid en benoeming van J.J. (Joost) du Croix tot commissielid Portefeuillehouder: L.J.E.M. van Riswijk Besluit: De raad besluit om: 1. te ontslaan als commissielid namens de fractie van WijZZ: L.M.L. (Bert) Amorij. 2. te benoemen tot commissielid namens de fractie van WijZZ: J.J. (Joost) du Croix.

4.b

Z/25/486559 Aanwijzen E. (Eric) Vernes tot lid van de Euregioraad van de Euregio Rijn-Waal namens de raad van de gemeente Zevenaar Portefeuillehouder: L.J.E.M. van Riswijk Besluit: De raad besluit: 1. aan te wijzen als lid van de Euregioraad van de Euregio Rijn-Waal namens de raad van de gemeente Zevenaar: E. (Eric) Vernes.

5

Mededelingen a. Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse gemeenschappelijke doelen • Raadslid De Winkel doet een mededeling namens de Auditcommissie. De Auditcommissie heeft van raads- en commissieleden signalen ontvangen ten aanzien van de planning- en controlcyclus. De Auditcommissie komt, in afstemming met het college en de ambtelijke organisatie, met verbetervoorstellen ten aanzien van de inrichting van de cyclus en de leesbaarheid van de planning- en controldocumenten. • Raadslid Godschalk geeft een terugkoppeling van de Regioagendacommissie (RAC) van de Groene Metropoolregio (GMR) van 20 januari 2024. Er worden mededelingen gedaan over het Regiocongres van de GMR “Verliefd op de regio” op 14 februari 2024, het webinar Regionaal Programma Werklocaties op 24 februari 2024, de gegeven presentatie in de RAC over de actualisatie van de Woondeal 2.1 en de nog te ontvangen Kaderbrief van de GMR met de financiële en beleidsmatige uitgangspunten. Deze laatste kan de raad desgewenst ter bespreking agenderen. b. Mededelingen college Er zijn geen mededelingen.

Pagina 2

6

Mondelinge vragen aan het college De fractie van Lokaal Belang heeft schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording ingediend over de onveiligheid bij bushaltes N811 (bij Herwen). Wethouder Albers beantwoordt de vragen. Toezegging: Wethouder Albers zegt toe dat het college de situatie bij de bushaltes aan de N811 nabij Herwen met urgentie ter kennis zal brengen van de Provincie en de reactie hierover zal terugkoppelen aan de raad.

7

Hamerstukken

7.a

Z/24/484836 Aanpassing Verordening Fysieke Leefomgeving gemeente Zevenaar 2024 Portefeuillehouder: A.H. van Orden Besluit: De raad besluit de tweede wijziging van de Verordening Fysieke Leefomgeving gemeente Zevenaar 2024 vast te stellen.

7.b

Z/24/474003 Normen- en toetsingskader 2024 Portefeuillehouder: A.M. Boone Besluit: De raad besluit het normen- en toetsingskader 2024 vast te stellen.

8

Bespreekpunten

8.a

Z/23/456007 Ontwerpversie Omgevingsvisie Zevenaar 2040 Portefeuillehouder: A.H. van Orden Op dit voorstel zijn vier amendementen ingediend: 1. door de fracties van Lokaal Belang en de VVD betreffende opnemen overslagpunt Doesburg (agendapunt 8.a.1); 2. door de fracties van D66, WijZZ, Lokaal Belang, VVD en Sociaal Zevenaar betreffende de energie corridor (agendapunt 8.a.2); 3. door de fracties van de VVD en WijZZ betreffende de definitie kleinschalig/grootschalig (agendapunt 8.a.3); 4. door de fracties van WijZZ, Lokaal Belang en Ons Zevenaar betreffend het aanpassen van de titel; “vergeet de dorpen niet!” (agendapunt 8.a.4). Stemuitslag: Het geamendeerde voorstel is aanvaard met 26 stemmen voor en 0 stemmen tegen.

Pagina 3

Besluit: De raad besluit: 1. In te stemmen met de ontwerpversie van Omgevingsvisie Zevenaar 2040, met inachtneming van de volgende wijzigingen: - Op pagina 4 van de Omgevingsvisie Gemeente Zevenaar 2040 (kenmerk: INT/24/236154) wordt in hoofdstuk 1 ‘Algemeen’ onder ‘leeswijzer’ de volgende definitie toegevoegd: “de definitie van kleinschalig/grootschalig kun je in deze omgevingsvisie vertalen als de impact (invloed) die een ontwikkeling heeft op de omgeving en zijn inwoners, economie en infrastructuur”. - Op pagina 30 van de Omgevingsvisie Gemeente Zevenaar 2040 (kenmerk: INT/24/236154) onder ‘Scheepsvaart’ wordt ‘bij Emmerich’ vervangen door ‘in Doesburg en Emmerich’, luidende: “Voor de logistieke sector biedt de nabijheid van de overslagpunten in Doesburg en Emmerich kansen om een groter deel van het transport via het water of het spoor te laten verlopen.” - Bijlage 1 1236154 Omgevingsvisie Zevenaar 2040, Titel: ‘Zevenaar: stad en landschap in balans’ (P1) te wijzigen in: ‘Zevenaar: stad, dorpen en landschap in balans’. - Aan bijlage 3 1236157 Bouwstenen Leefomgeving bij ontwerpvisie Omgevingsvisie Zevenaar 2040 wordt in de legenda toegevoegd “Energiecorridor langs A12 geeft ruimte aan alle potentiële duurzame energiebronnen, met uitzondering van het gebied ter hoogte van Hengelder, wat gevrijwaard wordt van windenergie.” 2.

De ontwerp Omgevingsvisie voor een periode van zes weken voor inspraak ter inzage te leggen. 8.a.1

Amendement Lokaal Belang en VVD Omgevingsvisie Zevenaar 2040 (opnemen overslagpunt Doesburg) Stemuitslag: Het amendement is aanvaard met 26 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Besluit: De raad besluit: 1. In te stemmen met de ontwerpversie van Omgevingsvisie Zevenaar 2040, met inachtneming van de volgende wijziging: Op pagina 30 van de Omgevingsvisie Gemeente Zevenaar 2040 (kenmerk: INT/24/236154) onder ‘Scheepsvaart’ wordt ‘bij Emmerich’ vervangen door ‘in Doesburg en Emmerich’, luidende: “Voor de logistieke sector biedt de nabijheid van de overslagpunten in Doesburg en Emmerich kansen om een groter deel van het transport via het water of het spoor te laten verlopen.”

Pagina 4

8.a.2

Amendement D66 WijZZ Lokaal Belang VVD en Sociaal Zevenaar Omgevingsvisie Zevenaar 2040 (energie corridor) Stemuitslag: Het amendement is aanvaard met 24 stemmen voor en 2 stemmen tegen. Voor stemmen de leden van de fracties van Lokaal Belang (3), PvdA (3), CDA (2), D66 (2), Ons Zevenaar (1), Sociaal Zevenaar (2), SP (1), VVD (5) en WijZZ (5). Tegen stemmen de leden van de fractie van GroenLinks (2). Besluit: De raad besluit: 1. In te stemmen met de ontwerpversie van Omgevingsvisie Zevenaar 2040, met inachtneming van de volgende wijziging: Aan bijlage 3 1236157 Bouwstenen Leefomgeving bij ontwerpvisie Omgevingsvisie Zevenaar 2040 wordt in de legenda toegevoegd “Energiecorridor langs A12 geeft ruimte aan alle potentiële duurzame energiebronnen, met uitzondering van het gebied ter hoogte van Hengelder, wat gevrijwaard wordt van windenergie.”

8.a.3

Amendement VVD en WijZZ Aanpassen ontwerpversie Omgevingsvisie gemeente Zevenaar 2040 (definitie kleinschalig/grootschalig) Stemuitslag: Het amendement is aanvaard met 26 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Besluit: De raad besluit: 1. In te stemmen met de ontwerpversie van Omgevingsvisie Zevenaar 2040, met inachtneming van de volgende wijziging: Op pagina 4 van de Omgevingsvisie Gemeente Zevenaar 2040 (kenmerk: INT/24/236154) wordt in hoofdstuk 1 ‘Algemeen’ onder ‘leeswijzer’ de volgende definitie toegevoegd: “de definitie van kleinschalig/grootschalig kun je in deze omgevingsvisie vertalen als de impact (invloed) die een ontwikkeling heeft op de omgeving en zijn inwoners, economie en infrastructuur”.

8.a.4

Amendement WijZZ, Lokaal Belang en Ons Zevenaar Aanpassen titel ontwerpvisie Omgevingsvisie Zevenaar 2040: vergeet de dorpen niet! Stemuitslag: Het amendement is aanvaard met 26 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Besluit: De raad besluit: 1. In te stemmen met de ontwerpversie van Omgevingsvisie Zevenaar 2040, met inachtneming van de volgende wijziging: Bijlage 1 1236154 Omgevingsvisie Zevenaar 2040, Titel: ‘Zevenaar: stad en landschap in balans’ (P1) te wijzigen in: ‘Zevenaar: stad, dorpen en landschap in balans’

Pagina 5

8.b

Z/24/483887 Omgevingsvergunning voor de realisatie van een bedrijf met bedrijfswoningen aan de Copera 2, 4 en 10 in Spijk Portefeuillehouder: A.H. van Orden Stemverklaring: Raadslid Ariessen (Sociaal Zevenaar) neemt op grond van artikel 28 van de Gemeentewet niet deel aan de stemming omdat het een aangelegenheid is die hem rechtstreeks of middellijk persoonlijk aangaat. Stemuitslag: Het voorstel is aanvaard met 25 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 1 onthouding. Besluit: De raad besluit een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor de realisatie van een bedrijf met bedrijfswoningen aan de Copera 2, 4 en 10 in Spijk

8.c

Z/23/442773 Lokale Isolatieaanpak gemeente Zevenaar Portefeuillehouder: B.M. Kagei Stemuitslag: Het voorstel is aanvaard met 26 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Besluit: De raad besluit: 1. voor de subsidieregeling Lokale Isolatieaanpak het subsidieplafond vast te stellen op basis van de 1e tranche van de SPUK-regeling Lokale Aanpak Isolatie, op het bedrag van € 1.750.000,-; 2. voor de subsidieregeling Lokale Isolatieaanpak het vaststellen van de subsidieplafonds voor tranches 2 en 3 van de SPUK-regeling Lokale Aanpak Isolatie te delegeren aan het college.

8.d

Z/24/480537 Visie en uitvoeringsplan Turmac Cultuurfabriek 2025 - 2030 Portefeuillehouder: A.M. Boone Op dit voorstel zijn twee amendementen ingediend: • door de fractie van de VVD, WijZZ en Ons Zevenaar inzake de doorontwikkeling Turmac Cultuurfabriek/Europese aanbesteding en marktconsultatie (agendapunt 8.d.1); • door de fractie van Sociaal Zevenaar inzake de doorontwikkeling Turmac Cultuurfabriek/tussentijdse rapportage raad (agendapunt 8.d.2). Stemuitslag: Het geamendeerde voorstel is aanvaard met 26 stemmen voor en 0 stemmen tegen.

Pagina 6

Besluit: De raad besluit: 1. De Visie Turmac Cultuurfabriek 2030 vast te stellen; 2. Ten laste van de algemene reserve een budget van € 60.000 beschikbaar te stellen voor het begeleiden van een Europees aanbestedingstraject voor de horecavoorziening, inclusief een marktconsultatie. 3. Het college op te dragen om - gedurende het traject van de doorontwikkeling - de raad (minimaal) één keer per kwartaal een terugkoppeling te geven op de voortgang van dit raadsvoorstel, waaronder de resultaten van de marktconsultatie. 8.d.1

Amendement VVD, WijZZ en Ons Zevenaar doorontwikkeling Turmac Cultuurfabriek/Europese aanbesteding en marktconsultatie Het amendement is ter vergadering gewijzigd. Stemuitslag: Het amendement is aanvaard met 17 stemmen voor en 9 stemmen tegen. Voor stemmen de leden van de fracties VVD (5), WijZZ (5), Ons Zevenaar (1), Lokaal Belang (3), CDA (2) en SP (1). Tegen stemmen de leden van de fracties van PvdA (3), D66 (2), GroenLinks (2) en Sociaal Zevenaar (2). Besluit: De raad besluit: (beslispunt) 2. Ten laste van de algemene reserve een budget van € 60.000 beschikbaar te stellen voor het begeleiden van een Europees aanbestedingstraject voor de horecavoorziening, inclusief een marktconsultatie.

8.d.2

Amendement Sociaal Zevenaar doorontwikkeling Turmac/tussentijdse rapportage raad Stemuitslag: Het amendement is aanvaard met 23 stemmen voor en 3 stemmen tegen. Voor stemmen de leden van de fracties Sociaal Zevenaar (1), VVD (5), WijZZ (5), Lokaal Belang (3), PvdA (3), D66 (2), GroenLinks (2) en SP (1). Tegen stemmen de leden van de fracties van CDA (2) en Ons Zevenaar (1). Besluit: De raad besluit: (beslispunt) 3. Het college op te dragen om - gedurende het traject van de doorontwikkeling - de raad (minimaal) één keer per kwartaal een terugkoppeling te geven op de voortgang van dit raadsvoorstel, waaronder de resultaten van de marktconsultatie.

9

Moties vreemd aan de orde van dag Er zijn door de fracties geen moties vreemd aan de orde van de dag ingediend.

Pagina 7

10

Vaststellen besluitenlijst van de vorige raadsvergadering Besluit: - De raad besluit de besluitenlijst van de raadsvergadering van 18 december 2024 ongewijzigd vast te stellen. - De raad besluit de besluitenlijst van het besloten deel van de raadsvergadering van 18 december 2024 ongewijzigd vast te stellen. Toelichting: Er geldt een verplichting tot geheimhouding op de besluitenlijst van het besloten deel van de raadsvergadering van 18 december 2024 en omtrent de informatie die in dit besloten deel van de vergadering ter kennis van de aanwezigen is gekomen. De verplichting duurt voort, totdat de raad haar opheft. De eerstvolgende gelegenheid daartoe is in de raadsvergadering van 26 februari 2025.

11

Raadsinformatiebrieven (RIB) ter kennisname Besluit: De raad neemt de raadsinformatiebrieven ter kennisname aan. Raadsinformatiebrieven : 24-481 Continueren uitvoerend werkgeverschap Wet sociale werkvoorziening (Wsw) door Scalabor 2026 - 2028 24-482 Buurtrealisatieplan tussen gemeente Zevenaar en Liander voor het verzwaren van het laag- en middenspanningsnet in de wijk De Horst in Zevenaar 24-483 Regionale inkoop Z- en B1-leerroutes inburgering vanaf 1 januari 2025 25-484 Decembercirculaire 2024 25-485 Klachtenjaarverslag 2023

12

Ingekomen stukken afdoen conform advies Besluit: De raad stelt de lijst van ingekomen stukken vast conform advies. Ingekomen stukken raad : 1. 20241217 Brief 10 december 2024 Internetconsultatie Beleidslijn Grote Rivieren gecombineerde reactie VNR en VNG (geanonimiseerd) 2. 2412245 Motie 15 december 2024 Kamminga e.a. - Meer taken meer knaken aangenomen 3. 241224 Dankjewel n.a.v. schouw Liemerse Broek 13 december 2024 (geanonimiseerd) 4. 241227 Inwonerbrief inzake openingstijden gemeentehuis 5. 250108 Inwonerbrief inzake Schutterij St. Andreas vs ex gebouw ABN-AMRO 6. 250109 Burgerbrief met artikel voor raadsleden over oplossingen voor bedreigingen politici en plastic verpakkingen probleem 7. 250109 Brief raadslid M. Witjes beëindiging gemeentepolitiek 2026 8. 250112 Inwonerbrief inzake aankondiging verkiezingen 2026 n.a.v. niet verkiesbaar stellen raadslid Witjes 9. 250116 Raadsmemo Euregio Rijn-Waal 28-11-2024

Pagina 8

10. 250117 Inwonerbrief inzake aankondiging verkiezingen 2026 n.a.v. niet verkiesbaar stellen raadslid Witjes 11. 250120 Kaderbrief 2026 Samenwerking De Liemers 12. 250122 Brief RAC GMR aan DB-AB - advies en verslag vergadering 20 januari 2025 13. 250122 Motie gemeente Duiven bestuurlijke toekomst_21 januari 2025 aangenomen 14. 250122 Brief van de VNG 17 jan. 2025 oproep voor meer vrouwen in de lokale politiek 13

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21:44 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 26 februari 2025.

De griffier, drs. L.F. Sluis

De burgemeester drs. L.J.E.M. van Riswijk

Pagina 9