1218618 Raadsvoorstel en raadsbesluit Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2024

*Z0884F849B3*

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille

Verordening Maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2024 Z/24/466159 INT/24/1218618 Stef Bijl Sociaal Domein, Wet maatschappelijke ondersteuning

1. Samenvatting De ontwikkelingen in het sociaal domein en ook specifiek over de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 staan niet stil. Verder heeft u met het vaststellen van de visie en integrale nota sociaal domein 20242040 een nieuwe stip op de sociaal domein horizon gezet. Tot slot is, met het oog op een gezonde (financiële) toekomst van de gemeente, ook een kostenreductie voor de uitvoering van de Wmo 2015 nodig. Hierdoor is het nodig om de verordening Maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2023 te actualiseren. Bij het actualiseren is rekening gehouden met: - de modelverordeningen maatschappelijk ondersteuning van de VNG en van Schulinck (juridische kennisbank voor gemeenten); - de laatste ontwikkelingen en jurisprudentie; - de beleidsvisie sociaal domein 2024-2040. Zo kunnen we een goede en zorgvuldige invulling en uitvoering (blijven) geven aan de Wmo 2015. Met dit voorstel biedt het college van B&W, na afstemming met de participatieraad Zevenaar, u de verordening Maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2024 aan. 2. Raadsvoorstel 1. De verordening Maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2024 vast te stellen. 3. Waarom naar de raad De gemeenteraad beslist over verordeningen. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Een actueel kader die duidelijkheid voor de uitvoering van de Wmo 2015 en mogelijkheden tot kostenreductie biedt. 5.

Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 Met de verordening Maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2024 ligt er een actueel kader In de verordening Maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2024 (zie bijlage 1) is de actualiteit verwerkt. Om alle wijzigingen tussen de verordening 2023 en de verordening 2024 goed in beeld te brengen is een was – wordt overzicht gemaakt (zie bijlage 2). Hieronder belichten we een aantal

wijzigingen: -

Gelet op jurisprudentie is het begrip algemeen gebruikelijke voorziening in artikel 1 gewijzigd. Ook is daarom in artikel 17 lid 7 op een bepaalde wijze de hoogte van pgb’s bij huishoudelijke ondersteuning of begeleiding door een informele hulp opgenomen; Vanuit de Wmo-uitvoering en om kostenreductie mogelijk te maken, lag ook de vraag voor om een nieuwe duidelijkere verordening. Er zijn wijzigingen doorgevoerd waarin meerdere begrippen zijn verduidelijkt; In paragrafen 2, 3 en 4 is een duidelijker beoordelingskader en pgb-beleid opgenomen. Zo zijn, gelet op het feit dat de beleidsvisie sociaal domein ook de uitgangspunten vormen voor het beleidsterrein maatschappelijke ondersteuning, bijvoorbeeld de uitgangspunten ‘de mens staat centraal (positieve gezondheid)’, ‘iedereen doet er toe (inclusie)’ en ‘niet ieder probleem vraagt om een professional voor de oplossing (normaliseren)’ verwerkt in paragrafen 2 en 3 van de verordening.

1.2 De gemeenteraad beslist over verordeningen Het is aan u om verordeningen te maken die in het belang van de gemeente zijn (artikel 149 Gemeentewet). Verder wordt u in de Wmo 2015 opgedragen bij verordening regels op te stellen voor het uitvoeren van maatschappelijke ondersteuning. Op basis van dit voorstel kunt u besluiten de verordening Maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2024 vast te stellen. Alternatieven Met de huidige verordening verder uitvoering blijven geven aan de Wmo is niet wenselijk aangezien deze niet up to date is. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? De nieuwe verordening zorgt voor een actueel kader. Door ieder jaar de verordening tegen het licht van de actualiteit te houden evalueren we deze qua inhoud. Verder is de nieuwe verordening een goede basis voor actueel Wmo-beleid (= gemeentelijke regelgeving Wmo) waarmee we een goede en zorgvuldige uitvoering kunnen (blijven) geven aan de Wmo 2015. Ook biedt dit mogelijkheden tot kostenreductie. Via de monitoring in het sociaal domein, en dan specifiek over de Wmo, houden wij u op de hoogte van de resultaten van de actualisatie van het Wmo-beleid. Onder andere willen we via de monitor sociaal domein kostenreductie in beeld brengen. 7. Klimaat en duurzaamheid N.v.t. 8. Communicatie Een verordening is vaak een erg juridisch document.

Hierdoor kan het als moeilijk leesbaar of niet voldoende begrijpelijk ervaren worden. Daarom maken wij na uw vaststelling van de verordening ook een leesbare versie/infographic. Hierin komt duidelijk naar voren waar de verordening voor is. Deze informatie wordt op de gemeentelijke website geplaatst. Hiermee vertrouwen wij erop dat we, hopelijk naar uw tevredenheid, alvast een veel gehoorde vraag van u beantwoorden. En tegelijkertijd nemen wij daarmee één van de adviezen van de participatieraad Zevenaar over.

zaaknummer Z/24/466159

pagina 2 van 5

Het schriftelijk advies van de Participatieraad Zevenaar over de verordening Maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2024 treft u in bijlage 3 aan. De Participatieraad kan zich vinden in de verordening en heeft een drietal adviezen gegeven. De adviezen leiden niet tot aanpassing van de verordening. De reactie van het college van B&W op het advies van de Participatieraad Zevenaar treft u in bijlage 4 aan. 9. Kosten, baten en dekking Dit voorstel vraagt niet om financiële dekking. De nieuwe verordening is wel de basis voor nieuw Wmo-beleid dat moet leiden tot kostenreductie. We verwachten dit te bereiken door efficiëntieverbetering door bijvoorbeeld: • Procesoptimalisatie. Door de verordening en andere gemeentelijke regelgeving aan te passen, kunnen processen gestroomlijnd worden. Dit kan leiden tot snellere verwerkingstijden en minder administratieve lasten; • Vermindering van bureaucratie. Het wegnemen van overbodige regels en procedures kan de administratieve lasten voor zowel de organisatie als de inwoners verminderen; • Betere/duidelijkere regelgeving en daarmee inzet van middelen. Wat ondersteunen we (nog) wel en wat ondersteunen we niet (meer); • Stimuleren van innovaties. Nieuwe technologieën of (algemene of voorliggende) voorzieningen; • Verhoogde klanttevredenheid.

Een verordening die (meer) gericht is op klantvriendelijkheid kan leiden tot hogere tevredenheid bij inwoners/klanten, wat indirect kostenbesparingen kan opleveren door minder klachtenafhandeling en betere publieke samenwerking. De kostenreductie is dus te vinden in meer dan 1 onderdeel. Bijvoorbeeld in (andere) processen of werkwijze, in (meer) benutten voorliggende voorzieningen en/of in duidelijkere toegangs- en beoordelingsregels voor maatschappelijke ondersteuning. Aan de andere kant moeten we ons ook realiseren dat we te maken hebben met maatschappelijke factoren, zoals stijgende marktprijzen, te korten op de arbeidsmarkt en een vergrijzende samenleving. ‘Externe’ factoren waar we als gemeente niet of nauwelijks invloed op kunnen uitoefenen, maar die wel een eventuele kostenreductie beïnvloeden. 10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1.

Documentnummer Z/24/466159/1218598

2.

Z/24/466159/1218616

3.

Z/24/466159/1212016

4.

Z/24/466159/1218610

zaaknummer Z/24/466159

Naam Verordening Maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2024. Was – wordt overzicht. Advies van de Participatieraad Zevenaar op de verordening Maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2024. Brief met reactie op het advies van de Participatieraad Zevenaar

pagina 3 van 5

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/24/466159

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 4 van 5

Raadsbesluit onderwerp zaaknummer documentnummer

Verordening Maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2024 Z/24/466159 INT/24/1218618

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat ; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: Gelet op artikel 149 van de Gemeentewet en artikelen 2.1.3, 2.1.4, 2.1.4a, 2.1.4b, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7, 2.3.6 en 2.6.6 van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 . besluit: De verordening Maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2024 vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 25 september 2024. De griffier Drs. C.M. Steenbergen

zaaknummer Z/24/466159

De burgemeester drs. L.J.E.M. van Riswijk

pagina 5 van 5