1200635 Raadsvoorstel en - besluit Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2024

*Z083402A45B*

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille

Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2024 Z/24/466287 INT/24/1200635 Stef Bijl Doelgroepenvervoer

1. Samenvatting De huidige verordening leerlingenvervoer uit 2018 is gedateerd. Ook maken wet- en regelgeving, ontwikkelingen in het sociaal domein en op de arbeidsmarkt actualisatie van deze verordening nodig. Tot slot is een nieuwe verordening leerlingenvervoer één van de verbeteringen in het verbeterplan doelgroepenvervoer 2024-2025. Daarom is de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2024 (hierna: verordening 2024) opgesteld. Hierbij is de VNG-modelverordening gevolgd. In het sociaal domein denken we niet (meer) in beperkingen. We kijken juist naar wat iemand (nog) zelf of met behulp van het sociale netwerk of met inzet van algemene- en voorliggende voorzieningen (positieve gezondheid) kan. De verordening 2024 gaat uit van eigen verantwoordelijkheid. De verantwoordelijkheid voor schoolbezoek ligt bij ouders/verzorgers of de leerling zelf. Dat geldt ook in basis voor het vervoer tussen woning en school en vice versa. Uitgangspunt is zelfstandig reizen van leerlingen. En, als er recht op leerlingenvervoer bestaat, de beste rit naar school. Die rit is het goedkoopst passende vervoer. Het leerlingenvervoer is de bekostiging van het goedkoopst passende vervoer van de woning naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school en weer terug. 2. Raadsvoorstel Wij adviseren u om: 1. De Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2024 vast te stellen.

3. Waarom naar de raad De gemeenteraad beslist over verordeningen. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Een actueel kader voor het leerlingenvervoer met regels die voor iedereen gelijk zijn en kostenverlagend werken. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 Met de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2024 ligt er een actueel kader De huidige verordening leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2018 is gedateerd en heeft, gelet op weten regelgeving en ontwikkelingen in het sociaal domein, actualisatie nodig. Ook vanuit de uitvoering van

het leerlingenvervoer kwam de vraag om een nieuwe duidelijkere verordening. Deze ligt nu met de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2024 voor (zie bijlage 1). De verordening 2024 is gebaseerd op de VNG-modelverordening en geeft daarmee een kader aan voor de uitvoering van het leerlingenvervoer in de huidige tijd. De belangrijkste vernieuwing zit dan ook in het in gesprek gaan met de ouders/verzorgers én de leerlingen over zelfstandigheid en zelfredzaamheid. Ook is meer lijn gebracht in de procedure. Eerst de beoordeling of er recht is op leerlingenvervoer. Zo ja, dan de best passende en goedkoopste vervoersvoorziening verstrekken. Waarbij zelfstandig reizen of het dit aanleren van de leerling het uitgangspunt is. 1.2 Inzetten op eigen verantwoordelijkheid en zelfstandig reizen werkt kostenverlagend Het beleid en uitvoering van het leerlingenvervoer was tot 2023 erg gefocust op passend vervoer via de BVO DRAN. Door meer in te zetten op in gesprek gaan met ouders/verzorgers en leerling, scherper te kijken naar het recht op en naar welk vervoer het meest aansluit op zelfstandigheid (passend) voor de leerling, is een duidelijke(re) uitvoering ontstaan. Een uitvoering die bovendien al kosten op het leerlingenvervoer via de BVO DRAN bespaard. Met de verordening 2024 bevestigt u het kader voor de verdere invulling van deze uitvoering.

In het raadsvoorstel over het verbeterplan doelgroepenvervoer 2024-2025 dat u in maart 2024 hebt behandeld, was het volgende over de kostenbesparing opgenomen: ‘De financiële inzet is te dekken uit (in 2023) behaald voordeel. Dit voordeel is gerealiseerd door in de praktijk al verbeteringen toe te passen. Op grond van dit structurele financiële voordeel is inmiddels duidelijk dat de meerjarenbegroting van de BVO DRAN in 2024 gewijzigd vastgesteld kan worden en voor Zevenaar de komende jaren verlaagd kan worden met: 2024: € 264.694,2025: € 295.838,2026: € 307.473,2027: € 325.471,-’. Alternatieven Met de huidige gedateerde verordening uitvoering blijven geven aan het leerlingenvervoer. Dit is niet wenselijk aangezien deze niet actueel meer is. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Een actueel kader met regels gelijk voor iedereen treft u in de verordening 2024 aan. De nieuwe verordening is één van de verbeteringen opgenomen in het verbeterplan doelgroepenvervoer 2024-2025. Dit plan heeft u vorige maand in uw vergadering op de agenda gehad. Om te komen tot (verdere) kostenverlaging in het leerlingenvervoer gaan we diverse verbeteringen in het leerlingenvervoer doorvoeren. Wij willen naar meer zelfstandigheid van ouders én leerlingen in het vervoer tussen woning en school.

Wij informeren u in 2025 over de evaluatie van het verbeterplan doelgroepenvervoer, inclusief het leerlingenvervoer. 7. Klimaat en duurzaamheid N.v.t. 8. Communicatie Na uw vaststelling van de verordening maken we een leesbaardere versie voor inwoners. Ook wordt op de gemeentelijke website een duidelijke beslisboom en/of infographic over het leerlingenvervoer geplaatst.

zaaknummer Z/24/466287

pagina 2 van 4

Op 4 maart jl. is het schriftelijk advies van de Participatieraad Zevenaar over de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2024 ontvangen. Het advies treft u in bijlage 3 aan. De Participatieraad kan zich vinden in de verordening 2024 en heeft een vijftal adviezen gegeven. De adviezen leiden niet tot aanpassing van de verordening 2024. De reactie van het college op het advies van de Participatieraad Zevenaar treft u in bijlage 4 aan. 9. Kosten, baten en dekking Dit voorstel vraagt niet om financiële dekking. De bedoeling is dat de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2024 leidt tot (verdere) kostenbesparing in het leerlingenvervoer via de BVO DRAN. Met het 10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1.

Documentnummer Z/24/466287/1200541

3.

Z/24/466287/1200434

4.

Z/24/466287/1200558

Naam Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2024 Advies van de Participatieraad Zevenaar op de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2024 Brief met reactie op het advies van de Participatieraad Zevenaar

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/24/466287

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 3 van 4

Raadsbesluit onderwerp zaaknummer documentnummer

Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2024 Z/24/466287 INT/24/1200635

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat de verordening leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2018 actualisatie nodig heeft; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: Gelet op artikel 149 van de Gemeentewet en artikel 4 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 4 van de Wet op de expertisecentra en artikelen 8.28 en 8.29 van de Wet op het voortgezet onderwijs 2020 . besluit: 1. De Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Zevenaar 2024 vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 24 april 2024. De griffier I.M. van Dijk

zaaknummer Z/24/466287

De burgemeester drs. L.J.E.M. van Riswijk

pagina 4 van 4