1200393 Raadsvoorstel en raadsbesluit Visie en integrale nota sociaal domein 2024-2040

*Z0832F2BD36*

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille

Visie en integrale nota sociaal domein 2024-2040 Z/24/466491 INT/24/1200393 S. Bijl Sociaal Domein

1. Samenvatting Dit is de visie en integrale nota voor het sociaal domein in de gemeente Zevenaar 2024-2040. Dit document is gemaakt samen met input van onze inwoners, maatschappelijke partners, collega’s, participatieraad, het college en u als gemeenteraad. In de visie sociaal domein 2020 – 2023 lag de nadruk op financiële beheersbaarheid en haalbaarheid. Er was minder aandacht voor onder andere sociale verbinding, de invloed van leefstijl en het benutten van gemeenschapskracht. Nu willen we meer bouwen en ontwikkelen, met aandacht voor bestaanszekerheid en gelijke kansen voor iedereen. We gaan samen aan de slag met de huidige vraagstukken in het sociaal domein, vanuit een andere houding. Daarbij houden we de drie kernwaarden van de gemeente Zevenaar voor ogen: samenwerking, resultaatgerichtheid en klantgerichtheid. Onze visie: “In de gemeente Zevenaar staan het sociale netwerk, gezondheid en leefbaarheid centraal. We werken aan de mogelijkheden voor iedereen om een eigen, zelfstandig en betekenisvol leven te leiden. Dit vanuit een stabiele (financiële) basis en gelijke kansen voor iedereen. In een prettige en gezonde leefomgeving. Met en voor elkaar.

Zo maken we Zevenaar een nog fijnere plek om te wonen, werken en leven!” Deze visie en integrale nota: - geven aan wat voor gemeente we willen zijn; - geven richting aan beleid en uitvoering binnen het sociaal domein; - sluiten aan op de woonzorgvisie, omgevingsvisie en onze visie op de dienstverlening. Om het beleid en de uitvoering vorm te geven, hebben we zes bouwstenen beschreven. Dit zijn: 1. bestaanszekerheid; 2. sociale basis; 3. leefbaarheid; 4. gezondere leefstijl; 5. kansrijk en veilig opgroeien; 6. veerkrachtig ouder worden. De concrete vertaling van alle doelen, keuzes en uitdagingen in de bouwstenen uiten zich in de uitvoeringsplannen. Bij de uitwerking houden we rekening met de volgende uitgangspunten: - iedereen doet ertoe en is van waarde (inclusie); - de mens staat centraal (positieve gezondheid);

-

voorkomen is beter dan genezen (preventie); niet ieder probleem vraagt om een professional voor de oplossing (normaliseren); de kosten gaan soms voor de baten uit (investeren); we maken het mogelijk houding (we denken in oplossingen).

2. Raadsvoorstel We stellen u voor om: 1. De visie en integrale nota sociaal domein 2024-2040 vast te stellen; 2. De beleidsvisie sociaal domein 2020-2023 (Z/19/345901/934631) in te trekken. 3. Waarom naar de gemeenteraad Het vaststellen van deze visie en integrale nota is een bevoegdheid van de gemeenteraad. We werken hiermee samen aan het uitvoeren van de taken en verantwoordelijkheden die we als gemeente hebben binnen het sociaal domein. De gemeenteraad wordt gevraagd richting te geven aan onze rol en aanpak . Met deze visie en integrale nota gaat het college aan de slag en stelt uitvoeringsplannen op. Hierover wordt de gemeenteraad de komende tijd geïnformeerd. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Met het vaststellen van de visie en integrale nota sociaal domein wordt de raad in staat gesteld om kaders vast te stellen en inhoudelijk richting te geven. Daarmee wordt de opdracht aan het college gegeven om te zorgen voor uitvoeringsplannen. Deze zorgen voor het nastreven van de visie en het behalen van de doelen. Daarnaast wordt met het vaststellen van de visie en integrale nota sociaal domein een basis gelegd voor alle gemeentelijke beleidsterreinen binnen en grenzend aan het sociaal domein. Inwoners weten wat zij op hoofdlijnen de aankomende jaren van de gemeente Zevenaar mogen verwachten.

De gemeentelijke organisatie heeft met de visie scherp waaraan gewerkt wordt en met welke uitgangspunten. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 Er was nog geen integrale nota voor het sociaal domein Tot op heden kende de gemeente Zevenaar geen integrale nota sociaal domein. Er lag wel een integrale visie op hoofdlijnen. Maar de uitwerking van die visie is verdeeld vormgegeven over diverse beleidsnota’s. Deze visie en integrale nota werkt als basis voor uniforme uitvoeringsplannen. Door te werken vanuit de visie en de bouwstenen kunnen we voor het gehele sociaal domein dezelfde werkwijze toepassen. Hiermee werken we aan een integrale aanpak van beleid en uitvoering. 1.2 Het vaststellen van beleidsplannen is een wettelijke verplichting De Jeugdwet, de Wmo 2015, de participatiewet en de wet op de gemeentelijke schuldhulpverlening schrijven voor dat de gemeenteraad plannen voor uitvoering van deze wetten periodiek vaststelt. 1.3 Input van stakeholders is meegenomen in de visie en integrale nota Bij het opstellen van de visie en integrale nota zijn er uitvoerig gesprekken gevoerd met stakeholders. De input is verwerkt in het document.

zaaknummer Z/24/466491

pagina 2 van 5

1.4 De participatieraad Zevenaar De participatieraad Zevenaar (PRZ) is in een vroeg stadium betrokken bij het proces. Hun aandachtspunten zijn gebruikt bij het opstellen van de visie en integrale nota. We hebben de PRZ ook formeel gevraagd om advies uit te brengen. Zij geeft aan positief te zijn over de visie en integrale nota, het proces en de leesbaarheid. Ze hebben ook concrete adviezen gegeven over onder andere samenwerking , de uitvoering en financiën. Deze adviezen hebben naar onze mening vooral betrekking op de manier waarop de visie en integrale nota uitgevoerd gaat worden. We hebben naar hen aangegeven hoe we dit oppakken. Het volledige advies van de PRZ en onze reactie daarop vindt u in de bijlagen. Alternatieven De beleidsvisie sociaal domein 2020-2023 in stand houden en de afzonderlijke beleidsnota’s in het sociaal domein verlengen, actualiseren of herschrijven. 5. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Met deze visie en integrale nota gaat het college aan de slag. Ze stelt per bouwsteen een uitvoeringsplan op. Dit doen we op uniforme wijze. In de visie en integrale nota staat per bouwsteen wat we ermee bedoelen, waarom dit voor Zevenaar belangrijk is en wat ons te doen staat.

Bij de vertaalslag naar concrete acties in de uitvoeringsplannen, houden we de volgende overkoepelende uitgangspunten in gedachten: • iedereen doet ertoe en is van waarde (inclusie); • de mens staat centraal (positieve gezondheid); • voorkomen is beter dan genezen (preventie); • niet ieder probleem vraagt om een professional voor de oplossing (normaliseren); • de kosten gaan soms voor de baten uit (investeren); • we maken het mogelijk houding (we denken in oplossingen). De voortgang wordt gerapporteerd in de reguliere planning- en controlcyclus. 6. Klimaat en duurzaamheid n.v.t. 7. Communicatie In samenspraak met team Communicatie wordt er een communicatieaanpak opgesteld over de uitrol van de visie en integrale nota sociaal domein. Dit geldt ook voor de uitvoeringsplannen. Na akkoord op het vaststellen van de visie, wordt een persgesprek ingepland met de portefeuillehouder. Daarnaast worden de stakeholders die input geleverd hebben geïnformeerd over het vaststellen van het stuk en het vervolg. 8. Kosten, baten en dekking Voor wat betreft de financiële vertaling van de visie sociaal domein naar beleid en uitvoering zijn er twee sporen te bewandelen: 1. inzet en –zo nodig- ombuiging van bestaande structurele gemeentelijke middelen; 2. gebruikmaking van tijdelijke middelen en impulsen vanuit het rijk en/of regio. De financiële vertaling wordt in de uitvoeringsplannen vormgegeven.

zaaknummer Z/24/466491

pagina 3 van 5

9. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1. 2. 3.

Documentnummer INT/24/1208661 INK/24/1208655 UIT/24/1206951

Naam Visie en integrale nota sociaal domein 2024-2040 Advies participatieraad Zevenaar Bestuurlijke reactie op advies participatieraad Zevenaar

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/24/466491

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 4 van 5

Raadsbesluit onderwerp zaaknummer documentnummer

Visie en integrale nota sociaal domein 2024-2040 Z/24/466491 INT/24/1200393

De raad van de gemeente Zevenaar; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: besluit: 1. De visie en integrale nota Sociaal Domein 2024-2040 vast te stellen; 2. De Beleidsvisie Sociaal Domein 2020-2023 (Z/19/345901/934631) in te trekken. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 26 juni 2024. De griffier drs. C.M. Steenbergen

zaaknummer Z/24/466491

De burgemeester drs. L.J.E.M. van Riswijk

pagina 5 van 5