1196458 Raadsvoorstel en -besluit Kaderbrief VGGM 2025

Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Documentnummer Portefeuillehouder Portefeuille Behandelend ambtenaar/afdeling Telefoon E-mail

Kaderbrief VGGM 2025 Z/24/463923 INT/24/1196458 Burgemeester Lucien van Riswijk en wethouder Stef Bijl Veiligheid, jeugdgezondheidzorg en volksgezondheid Thijs Barten 0316 – 595 580 t.barten@zevenaar.nl

1. Samenvatting Gemeente Zevenaar heeft samen met veertien andere gemeenten taken op het gebied van brandweerzorg, geneeskundige hulpverlening, publieke gezondheidszorg, ambulancezorg, alsmede rampenbestrijding en crisisbeheersing ondergebracht in de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderlander-Midden (hierna: VGGM). De kaderbrief schetst de ontwikkelingen die komende periode invloed hebben op onze maatschappelijke bijdrage en gevolgen hebben op de beleidsmatige en budgettaire kaders. Aan de hand van deze kaderbrief kan iedere bestuurder de ontwikkelingen met zijn of haar gemeente bespreken en zijn of haar ambitie betrekken in de besluitvorming voor de regionale ambitie. De vastgestelde kaderbrief is vervolgens een belangrijke bouwsteen voor de ontwerpbegroting 2025. De ontwerpbegroting volgt in de raadsvergadering van 29 mei 2024. 2. Raadsvoorstel Wij stellen u voor om: 1. De wensen en bedenkingen op de Kaderbrief 2025, conform de concept-zienswijzebrief, kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van de VGGM. 3. Waarom naar de raad Het doel van de kaderbrief VGGM is om de raden te informeren over de actuele ontwikkelingen en de kans te geven om daarop een oordeel te vormen via een wensen- en bedenkingenprocedure. Een kaderbrief geeft in grote lijnen weer welke ontwikkelingen op ons afkomen die relevant zijn voor deze samenwerking.

Ook komen de onderwerpen aan bod waar de komende jaren op wordt ingezet en wordt in grove lijnen weergegeven wat de samenwerking gaat kosten. De afgelopen jaren zijn de algemeen beleidsmatige en financiële kaders gelijktijdig met de ontwerpbegroting aangeboden. Deze aanbieding vond begin april plaats, waarbij de raden in de gelegenheid waren een zienswijze uit te brengen op de begroting. Vanuit een aantal raden is aangegeven graag wensen en bedenkingen te kunnen uitbrengen op de kaderbrief, zodat VGGM daarmee rekening kan houden bij de totstandkoming van de ontwerpbegroting. VGGM begrijpt deze wens en wil daar graag in voorzien. Met het oog op de voorbereiding van de begroting vraagt de VGGM om de wensen en bedenkingen op de kaderbrief 2025 uiterlijk 23 februari 2024 toe te zenden aan het dagelijks bestuur van de VGGM. 4. Doelstelling en beoogd resultaat

Met deze kaderbrief 2025 wordt de gemeenteraad geïnformeerd over beleidsmatige en financiële ontwikkelingen. Tevens is er een informatiebrief toegevoegd over het programma Samen Beter Bedrijfsvoeren om meer inzicht te geven in de versterkingsopgave van afdeling bedrijfsvoering. Wij stellen u in de gelegenheid om wensen en bedenkingen kenbaar te maken aan de VGGM. De VGGM kan de wensen en bedenkingen verwerken in de ontwerpbegroting voor 2025. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 Er moet extra worden geïnvesteerd in onderdelen van de VGGM Er wordt vanaf 2025 extra geïnvesteerd in de GGD. Ook wordt extra geïnvesteerd in bedrijfsvoering, wegens het programma Samen. Beter. Bedrijfsvoeren. Toekomstbestendige GGD De belangrijkste wijziging voor de GGD die in de Kaderbrief is opgenomen betreft de wijzigingen die voortvloeien uit het toekomstbestendig maken van de GGD. Hiertoe zijn in het afgelopen jaar een aantal scenario’s opgesteld. In het bestuurlijk overleg Publieke Gezondheid van 30 nov. jl is hierover een besluit genomen. Het beleidskader voor 2025 voor een toekomstige GGD zoals opgenomen in de Kaderbrief is conform deze besluitvorming in het BOPG: -

Voor de Algemene Gezondheidszorg (AGZ)is in dit BOPG besloten om voor scenario 1 te kiezen waarbij de basis op orde wordt gehouden met daarbij een doorontwikkeling op de onderwerpen: gezonde leefomgeving, werken aan gezondheid van inwoners, gezondheid beschermen tijdens rampen en crisis, voorbereid op gezondheidsdreigingen.

-

Voor de Jeugdgezondheidszorg (JGZ) is besloten om voor scenario 2 te gaan waarbij de basistaken van de JGZ worden uitgevoerd en waarbij continuïteitsborging aanwezig is. Het besluit over de doorontwikkeling van JGZ door middel van het regionaal afnemen van modules is uitgesteld tot het eerste kwartaal 2024 i.v.m. de behoefte aan aanscherping van de verschillende modules.

Versterking infectieziekten bestrijding en pandemische paraatheid N.a.v. de COVID-19 pandemie wordt met extra middelen vanuit het ministerie van VWS ingezet op versterking van de infectieziekten bestrijding en pandemische paraatheid. In 2024 wordt onder andere het team infectieziektebestrijding uitgebreid met extra verpleegkundigen, een dataspecialist en een epidemioloog. Vanaf 2025 zijn de gelden van VWS voor deze versterking structureel toegekend. Bedrijfsvoering Voor het programma samen beter bedrijfsvoeren van de VGGM cumulatieve versterking van € 1 miljoen per jaar opgenomen (tot 2027). Dit naar aanleiding van een extern onderzoek naar de werking van de VGGM. Daaruit is naar voren gekomen dat het op het gebied van bedrijfsvoering tekort schiet. 1.2 Het is wederom een verhoging van de bijdrage De beschreven ontwikkelingen uit de kaderbrief moeten opgevangen worden. De wethouders financiën in de regio Gelderland-Midden hebben een brief gestuurd (d.d. 8 december 2023) naar alle gemeenschappelijke regelingen binnen deze regio om deze te wijzen dat het niet haalbaar is om jaarlijks de bijdrage te verhogen vanwege extra investeringen.

zaaknummer Z/24/463923

pagina 2 van 4

Alternatieven 1.1. Geen wensen en/of bedenkingen kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van de VGGM Een consequentie is dat we uiteindelijk als gemeente minder grip hebben op de bestedingen van de VGGM 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Door middel van een brief maken wij de wensen en bedenkingen van uw raad aan de VGGM kenbaar. Evaluatie is niet van toepassing. 7. Klimaat en duurzaamheid n.v.t. 8. Communicatie Communicatie over de kaderbrief ligt bij de VGGM. 9. Kosten, baten en dekking Kaderbrief 2025 De bijdrage van Zevenaar aan VGGM over 2025 is als volgt opgebouwd: Mutaties (x €1.000) Kaderbrief 2025: Brandweer Crisisbeheersing GGD JGZ RVP

Structureel/ incidenteel Structureel

Totaal

2024

2025

3207 50 1009 619 106

3248 51 1146 638 118

4.991

5.208

2026

10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: 1

INK/24/1196454

2. 3.

INK/24/1196456 INK/24/1196455

4.

UIT/24/1196198

Aanbiedingsbrief kaderbrief 2025 en informatiebrief bedrijfsvoeren Kaderbrief 2025 Informatiebrief bestedingen Samen Beter Bedrijfsvoeren 24 jan 2024 Zienswijzebrief Kaderbrief 2025 VGGM

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/24/463923

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 3 van 4

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Documentnummer

Kaderbrief VGGM 2025 Z/24/463923 INT/24/1196458

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat ; de Wet gemeenschappelijke regelingen aan de gemeenteraad de bevoegdheid geeft om haar wensen en bedenkingen te uiten over de kaderbrief 2025 van de VGGM. Deze wensen en bedenkingen verwerkt kunnen worden in de ontwerpbegroting 2025 VGGM. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: besluit: 1. De wensen en bedenkingen op de Kaderbrief 2025, conform de concept-zienswijzebrief, kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van de VGGM. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 28 februari 2024. De griffier I.M. van Dijk

zaaknummer Z/24/463923

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

pagina 4 van 4