1190158 Raadsvoorstel en -besluit wijziging Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen

*Z07F7D486F9*

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille behandelend ambtenaar/afdeling telefoon email

Wijziging Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen Z/23/461145 INT/23/1190158 L. van Riswijk Groene Metropoolregio Y. Abbing / Staf (0316) 595 358 y.abbing@zevenaar.nl

1. Samenvatting Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd met als doel de democratische legitimatie en de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden te verstevigen. Een aantal wijzigingen is direct in werking getreden. Voor een aantal andere wijzigingen geldt een implementatietermijn van twee jaar. Voor 1 juli 2024 dienen de wijzigingen doorgevoerd te zijn in de regeling. Wijziging van de regeling vraagt om twee rondes langs de raden. De eerste ronde betreft de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen over het ontwerp wijzigingsbesluit (zie bijlage 2) door de gemeenteraad (op grond van artikel 1 lid 3 Wgr). De tweede ronde betreft het vragen om toestemming aan de gemeenteraad (op grond van artikel 1 lid 4 Wgr). De colleges van de deelnemende gemeenten stellen uiteindelijk het definitieve wijzigingsbesluit vast. Dit raadsvoorstel betreft ronde één. De Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (hierna GMR) is op 1 januari 2021 opgericht. In de Gemeenschappelijke regeling regio Arnhem-Nijmegen is toen al rekening gehouden met deze wijzigingen. Het algemeen bestuur en dagelijks bestuur hebben regelingen opgesteld, zoals een uittredingsregeling en informatieprotocol, die hierop inspelen. Een voorstel voor verdere implementatie van de GR-wijzigingen is ontwikkeld in samenwerking met een ambtelijke werkgroep en betrokken raadsleden.

Er worden nu zes wijzigingen doorgevoerd in de gemeenschappelijke regeling. 2. Raadsvoorstel Wij stellen u voor: 1. Akkoord te gaan met het ontwerp-wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen. 2. Geen zienswijze in te dienen over het ontwerp-wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen. 3. Waarom naar de raad Het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling van de GMR is een bevoegdheid van de colleges van de 18 deelnemende gemeenten. Volgens de Wgr wordt de raad gelegenheid geboden om een zienswijze over de door het college voorgestelde wijzigingen te geven. Pas nadat de raad toestemming heeft gegeven kan het college besluiten tot wijziging van de regeling.

4. Doelstelling en beoogd resultaat Op grond van de Wgr bieden wij u de mogelijkheid om een zienswijze te geven over het ontwerpwijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen. In de tweede ronde wordt u gevraagd om toestemming te verlenen om de regeling te wijzigen. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 In het ontwerp-wijzigingsbesluit worden de te maken keuzes voor aanpassingen op basis van de gewijzigde Wgr goed onderbouwd. De keuzes die gemaakt zijn worden verder toegelicht in de begeleidende brief (bijlage 1). De keuzes hebben betrekking op: 1. Over welke besluiten van raden een zienswijze wordt gevraagd voorafgaand aan het nemen van het besluit. 2. De wijze waarop wordt voldaan aan de actieve informatieplicht van het bestuur aan de raad (artikel 18). 3. De evaluatie van de regeling (artikel 36). 4. De omgang met participatie van ingezetenen bij beleid (artikel 22a). 5. Hoe het uittreden uit de regeling is geregeld (artikel 33a). 6. Afspraken over de financiële termijnen. 1.2 Met de wijzigingen wordt voldaan aan nieuwe geldende wet- en regelgeving Om aan de Wgr te voldoen moeten wijzigingen vóór 1 juli 2024 worden doorgevoerd. 1.3 Met de wijzigingen wordt de regeling vereenvoudigd Er zijn artikelen komen te vervallen, omdat deze al in de Wgr zijn beschreven en daarom niet opgenomen hoeven te worden in de gemeenschappelijke regeling.

In de Was-wordt lijst (bijlage 4) is te vinden welke veranderingen worden doorgevoerd en welke artikelen komen te vervallen. 2.1 De voorgestelde wijzigingen zijn zorgvuldig voorbereid en voldoen aan de eisen die de nieuwe Wgr stelt. Het ontwerp is zorgvuldig voorbereid door een ambtelijke werkgroep en het dagelijks bestuur van de Groene Metropoolregio. Op 6 maart 2023 vond een webinar plaats voor alle raden waar tekst en uitleg is gegeven over de wijzigingen waar er en vragen konden worden gesteld. Vervolgens is op 27 maart 2023 een informatiesessie georganiseerd. Daar is de wijziging van de regeling, en de keuzes die hieraan ten grondslag liggen, inhoudelijk besproken. De opbrengst van beide avonden is verwerkt in het voorliggende wijzigingsvoorstel. Een overzicht van de opbrengst is te vinden in bijlage 5. Dit wijzigingsvoorstel is in het Algemeen Bestuur van 29 november2023 positief beoordeeld De inhoud van de conceptregeling en de wijze waarop het voorstel in samenspraak tot stand is gekomen en met de raden is gecommuniceerd, geeft geen aanleiding tot een indienen van een zienswijze over de gewijzigde regeling. Alternatieven Gezien het doorlopen proces tot het komen van dit concept en de goede onderbouwing van de wijzigingen, kan geen redelijk alternatief worden aangeboden. 6.

Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Er volgt nog een tweede ronde waarbij het wijzigingsbesluit voor toestemming aan alle raden dient te worden voorgelegd. Hierna kunnen de colleges de gewijzigde regeling definitief vaststellen.

zaaknummer Z/23/461145

pagina 2 van 4

7. Klimaat en duurzaamheid De Groene Metropoolregio heeft met de opgave Circulaire regio veel aandacht voor het thema duurzaamheid. 8. Communicatie Samen met de griffies en de andere gemeenschappelijke regelingen is een proces ingericht om raden actief te informeren en te betrekken bij de wijzigingen van de regelingen in onze regio. Op 6 maart 2023 was er een webinar en op 27 maart 2023 was er een fysieke raadsinformatiebijeenkomst waar input kon worden geleverd. Het met deze input aangepaste wijzigingsbesluit is op 29 november 2023 door het AB van de GMR positief beoordeeld. Nu ligt het ophalen van de zienswijzen over het ontwerpwijzigingsbesluit aan alle raden voor. 9. Kosten, baten en dekking Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. 10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: 1. INK/23/1190167 Brief aan gemeenten 2. INK/23/1190171 Ontwerp-wijzigingsbesluit 3. INK/23/1190168 Ontwerp gemeenschappelijke regeling GMR – aangepast 4. INK/23/1190170 WAS-WORDT wijziging regeling 5. INK/23/1190169 Overzicht inbreng raden en invulling voorontwerp Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/23/461145

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 3 van 4

Raadsbesluit onderwerp zaaknummer documentnummer

Wijziging Gemeenteschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen Z/23/461145 INT/23/1190158

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat op 1 juli 2022 de Wet gemeenschappelijke regelingen is gewijzigd; de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen daardoor aanpassing behoeft; de gemeenteraad zijn zienswijze kan indienen over het wijzigen van deze gemeenschappelijke regeling; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar; gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen en de Gemeenschappelijke regeling Regio ArnhemNijmegen;. besluit: 1. Akkoord te gaan met het ontwerp-wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen. 2. Geen zienswijze in te dienen over het ontwerp-wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 28 februari 2024 . De griffier I.M. van Dijk

zaaknummer Z/23/461145

De burgemeester drs. L.J.E.M. van Riswijk

pagina 4 van 4