1184220 Bijlage 3. Verslag Bestuurlijk Overleg GRHVOL d.d. 12 oktober 2023

Gemeenschappelijke Regeling Huisvesting Voortgezet Onderwijs in de Liemers Agenda GRHVOL, d.d. 12-10-2023, gemeentehuis Zevenaar. Aanwezig: Bart Kagei (BK, Zevenaar, voorzitter), Wytske Dijkstra (WD, Zevenaar, secretaris), Henk Groote (HG, Montferland), Bernadette Groenenstijn (BG, Montferland), Ricardo Dorst (RD, Duiven) en Manfred Haveman (MH, Zevenaar, notulist). Afwezig: bestuurlijke vertegenwoordiging uit Duiven, Daan van Onna (penningmeester, Montferland).

1 Opening en agenda vaststellen Geconstateerd wordt dat gemeente Duiven niet bestuurlijk is vertegenwoordigd. Hiermee mist dit overleg de bestuurlijke slagkracht die nodig is. De aanwezige bestuurders vinden dit kwalijk. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2 Mededelingen -

Daan van Onna kan niet aanwezig zijn (penningmeester). Voor dit overleg wordt zijn taak waargenomen door Bernadette Groenenstijn. In gemeente Duiven is een nieuwe collega gestart op het gebied van accommodatiebeleid. Mogelijk hoort daar tzt ook onderwijshuisvesting bij.

3 Verslag d.d. 8 juni 2023 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van: Besproken wordt hoe de huidige raden, die de geschiedenis niet/onvoldoende kennen, geïnformeerd worden over de gemeenschappelijke regeling, de GRHVOL, om zodoende een doorwrocht besluit te kunnen nemen. De ontwikkelingen van nu zijn een gevolg van de besluitvorming inzake Vestersbos. Daartoe dienen de raden voldoende inzicht te hebben in het hoe en wat, over nut en noodzaak van deze gemeenschappelijke regeling. Tevens dienen de raden te worden meegenomen in de nieuwe ontwikkelingen op Heerenmäten. Ambtelijk is dit nog niet tot een eenduidige insteek gekomen. Geconstateerd wordt dat het erg lastig is dat deze gemeente Duiven nu niet bestuurlijk is vertegenwoordigd. Dit betekent dat er een separaat moment gezocht moet worden om bestuurlijke afstemming over standpuntbepaling en het raadstraject te krijgen. Voor het verslag het citaat van HG: “Uiterst teleurstellend dat de collega van Duiven er niet is.” Verder wordt afgesproken om als eerste stap op korte termijn bijeen te komen met de 3 bestuurders. Vervolgens begin volgend jaar een nieuw -fysiek- bestuurlijk overleg te plannen met Quadraam. Actie: WD organiseert bestuurlijk overleg op korte termijn.

4 Wijziging GRHVOL ivm nieuwe Wgr De Wet gemeenschappelijke regelingen is per 1 juli 2022 gewijzigd. Gemeenten hebben twee jaar de tijd om hun gemeenschappelijke regelingen daarop aan te passen. Het ontwerp van de nieuwe regeling ligt voor, inclusief college- en raadsvoorstel. Het concept is eerder besproken in dit gremium. Inhoudelijk heeft dat niet tot aanpassingen geleid. Qua planning wordt gekoerst op de colleges van 12 december (Duiven), 14 december (Montferland) en 20 december (Zevenaar). Ook hier geldt de vraag: wat vindt Duiven? Ambtelijk wordt gesteld dat er geen op- en/of aanmerkingen op het voorstel worden verwacht en dat e.e.a. op route kan. Aldus wordt besloten: allen zijn akkoord met wat voorligt en de stukken kunnen op route naar de colleges en raden van de drie gemeenten. Ambtelijk wordt nog een finale check op spelling en verwijzingen gedaan (Actie WD). En voor de goede orde wordt aangegeven dat het verslag van deze bespreking onderdeel uitmaakt van het raadsvoorstel.

Gemeenschappelijke Regeling Huisvesting Voortgezet Onderwijs in de Liemers 5 Ontwikkelingen toekomstige huisvesting De bestuurlijke afwezigheid van Duiven maakt dat deze huidige vergadering waarbij Quadraam aanschuift, informerend van aard is, waarin kennis wordt genomen van het eindrapport van De Mevrouwen. Gesuggereerd wordt om wel alvast ook een lijn wat betreft financiën namens de gemeenten mee te geven. Montferland geeft bij voorbaat aan dat het scenario van 32 miljoen niet realistisch is. Geopperd wordt om het onderwijs ofwel te verzoeken om naar een lager bedrag te schrijven, ofwel een richtinggevend bedrag mee te geven wat vanuit de gemeenten haalbaar is. Geconstateerd wordt andermaal dat het nu helaas niet lukt om een heldere bestuurlijke boodschap af te geven. Aangegeven wordt dat het gesprek zich niet moet beperken tot een financiële. Er is een goede duiding nodig waarom een investering noodzakelijk is; de onderwijskundige meerwaarde; de investering op langere termijn. Niet blind staren op bedrag dat je morgen kwijt bent, maar vanuit lange termijnvisie. Binnen de GRHVOL is overeenstemming nodig om gezamenlijke lijn te hebben. Ambtelijk is vanuit gemeenten en onderwijs is een overzicht gemaakt van scenario’s van afschrijvingstermijnen en 3 varianten. BG licht toe. In de huidige begroting van de GR is 3,5 mln opgenomen.

Het schoolbestuur komt nu met een plan van 32 mln. Gemeenten schrijven investeringen in 40 jaar af conform de financiële verordeningen. Om de jaarlijkse kosten te drukken, vraagt het schoolbestuur om in 60 jaar af te schrijven. Dit betekent heel plat dat de totaalkosten met 18 mln toenemen. Eerder is de suggestie gedaan om met een restwaarde van de panden over 40 jaar te rekenen, met 5 mln opbrengst. Echter, boekhoudkundig is dit niet zondermeer te organiseren in alle gemeenten. Ambtelijk wordt aangegeven dat om moverende redenen mag worden afgeweken van de verordening. Evenwel wordt hier zeer wisselend en terughoudend over gedacht. Geconstateerd wordt dat er een aanzienlijk verschil zit in bedrag per leerling in de verschillende scenario’s en normbedragen. De verschillen moeten voor uiteindelijke besluitvorming goed geduid worden. Overigens is er vanuit de PO- en VO-raad het advies aan het rijk gedaan om landelijk 1,2 miljard extra vrij te maken voor onderwijshuisvesting, waarmee toekomstbestendige en duurzame onderwijshuisvesting gerealiseerd kan worden. Er is over de hele linie een tekort. Voorgesteld wordt om het volgend bestuurlijk overleg de financieel adviseur mee te nemen. Afgesproken wordt om het onderwijs wel alvast winstwaarschuwing mee te geven dat het gevraagde budget sowieso niet zal lukken.

AFSLUITING VAN HET BESTUURLIJK OVERLEG VAN DE GRHVOL

Pagina 2