1149451 Bijlage 2. Aansluiting met modelverordening 2023

Aansluiting met modelverordening (nieuw model november 2022)

Model

1 2 3 4

5

6

7 8

9 10 11 12

Zevenaar Toelichting Titel. “verordening financieel beleid, beheer en organisatie” aangepast naar meer gebruikelijke “financiële verordening”. 1 Geen aanpassingen. 2 Lid 3. Facultatief. Conform huidige verordening niet opgenomen. Er is geen nadere onderverdeling gemaakt. Lid 4 (=3). Aanpassing “vaststellen” naar “kan vaststellen”. 3 Lid 1. Toegevoegd “in het meerjareninvesteringsplan” ter verduidelijking. Lid 3. Grensbedrag bepaald op € 250.000, conform bedrag dat in de begroting 2023-2026 is aangehouden. 4 Lid 1. “nota” aangepast naar “kadernota” Lid 1. Datum voorstel en vaststellen kadernota conform huidige verordening niet opgenomen. Raad bepaalt zelf de planning van de P&C-documenten. Lid 2. Conform huidige verordening geen bedrag onvoorzien vermeld. Momenteel is post onvoorzien € 25.000. 5 Lid 1. Conform huidige verordening gekozen voor autorisatie per programma. Lid2. Facultatief. Conform huidige verordening geen posten opgenomen die apart geautoriseerd moeten worden. Lid 4. Conform huidige verordening niet opgenomen. Deze informatieplicht wordt vormgegeven in de verderop opgenomen verplichting van tussenrapportages. Lid 6. Bedrag waarboven bij investeringen toelichting vereist is over schuldpositie is conform huidige verordening niet opgenomen. Het effect van investeringen op de schuldpositie is zeer gering. Lid 7 (=5).

Artikel wel opgenomen, maar de tekst duidelijker gemaakt. Geen bedrag opgenomen waarboven verschuivingen gemeld worden aan de raad omdat alle verschuivingen worden gemeld in het investeringsoverzicht. 6 Lid 1. Conform, maar vermelding van aantal maanden waarover gerapporteerd wordt is niet opgenomen. Dit is bedoeld om de tussenrapportages aan te laten sluiten bij gelijktijdige behandeling bij kadernota en begroting. Dit is in Zevenaar niet het geval. Lid 2. Onderdeel c. en g. conform huidige verordening niet opgenomen. Afwijkingen worden niet verplicht apart toegelicht maar vallen onder de algemene toelichtingsverplichting boven grensbedrag. Lid 3. Huidige grensbedrag van € 25.000 aangehouden. 7 Geen aanpassingen. 8 Lid 1. Onderdeel a. conform huidige verordening niet opgenomen. Budgetten zijn al door de raad goedgekeurd. Informatie dat budgetten boven een bepaald bedrag nu uitgegeven worden is niet nodig als er geen afwijkingen t.o.v. budget zijn. Lid 1. Onderdeel b.(=a) bedrag € 250.000 opgenomen. Was € 100.000. Lid 2. Facultatief. Conform huidige verordening niet opgenomen. 9 Geen aanpassingen. 10 Conform. Verantwoordingsgrens 3% en rapportagegrens € 250.000 ingevuld. 11 Conform. Datum vaststellen normenkader 1 april ingevuld. 12 Conform.

13 14

13 14

15

15

16

16

17

17

18 19

18 19

20

20

21

21

22

-

23

22

24

-

Conform. Lid 1. Conform huidige verordening gekozen voor aparte nota. Naam nota aangepast naar “nota activerings- en afschrijvingsbeleid”. Nota wordt “periodiek” aangepast. Lid 1 lid a. Niet opgenomen. De procedure voor het aanbieden en autoriseren van investeringsvoorstellen wijkt niet af van de gebruikelijk procedure. Verder conform. Conform. Wel onderdelen van lid 2 geactualiseerd. Bedrag conform huidige verordening ingevuld (€ 25.000). Lid 1. Conform huidige verordening vermeld dat “geen” rente wordt toegerekend. Lid 2. Nota wordt “periodiek” aangeboden. Lid 3. Conform huidige verordening alleen a en c opgenomen. Lid 4 niet opgenomen als gevolg van keuze bij artikel 3 lid d. Lid 5. Facultatief. Conform huidige verordening niet opgenomen. Nieuw lid 4. toegevoegd. Binnen het totale reservebedrag mag tussen jaargrenzen geschoven worden. Artikel voorkomt dat uitgaven in een nieuw jaar moeten worden stopgezet tot formele besluitvorming van overboeking van restantreserves van de 1e VGR in juni heeft plaatsgevonden. Lid 5. Conform huidige verordening gekozen voor eerstgenoemde systematiek. Lid 6. Niet opgenomen als gevolg van keuze in artikel 16 lid 1. Conform. Lid 1. Conform, onderdelen aangepast aan belastingen en heffingen in Zevenaar. Lid 2. Niet opgenomen. Wij kennen een dergelijke nota niet. Lid 3. Niet opgenomen, als gevolg van keuze bij artikel 19 lid 2. Lid 1 en 2.

Conform. Lid 3. Facultatief. Conform huidige verordening niet opgenomen. Voor risico’s op garanties hebben wij geen voorziening gevormd. Het risico wordt wel vermeld in de paragraaf weerstandsvermogen. Keuze lid 2. Het model beoogt te kiezen tussen het opnemen van een aantal artikelen of verwijzen naar een aparte nota leningen- en garantiebeleid. Wij hebben gekozen voor een aantal artikelen. Lid a. en b. Conform. Lid c. Niet opgenomen als gevolg van keuze om geen rente toe te rekenen aan reserves en voorzieningen (artikel 16.1 en 17.6). Lid d. Conform. Lid 1. Conform huidige verordening niet opgenomen. Betreft uiteenzetting van definities. Lid 2. Conform huidige verordening geen extra verplichte onderdelen voor paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing opgenomen. Lid 1. Conform huidige verordening geen extra verplichtingen opgenomen voor paragraaf onderhoud kapitaalgoederen. Lid 2, 3 en 4. Conform. Gekozen voor (verplichte) termijn van vijf jaar voor onderhoudsplannen. Daarnaast terminologie aangepast aan gemeente Zevenaar. Conform huidige verordening geen extra verplichte onderdelen voor paragraaf financiering opgenomen.

25

23

26

-

27

24

28 29 30

25 26 27

31 32

28 29

Lid a t/m e. Conform huidige verordening zijn deze extra verplichtingen voor de paragraaf bedrijfsvoering niet opgenomen. Lid f t/m i zijn nieuwe onderdelen vanwege de rechtmatigheidsverantwoording. Deze zijn conform model opgenomen. Bij i (=d) is voor het vermelden van fraude door medewerkers toegevoegd dat het om “materiële” fraude moet gaan. Conform huidige verordening geen extra verplichte onderdelen voor paragraaf verbonden partijen opgenomen. Lid 1. Conform huidige verordening geen extra verplichte onderdelen voor paragraaf grondbeleid opgenomen. Lid 2. Nota grondbeleid wordt “periodiek” aangeboden. Lid 2 e. Niet opgenomen. In de huidige verordening kostenverhaal en anterieure overeenkomsten is toerekening aan bovenwijkse voorzieningen uitgesloten. Lid 3. De grondprijzenbrief wordt vastgesteld door het college en ter informatie aangeboden aan de raad. Lid 4. Huidige keuze voor waardering tegen contante waarde vermeld. Conform. Conform. Lid 1. Conform. Lid 2. Conform huidige verordening niet opgenomen. Conform. Conform. Inwerkingtreding per 1 januari 2023. Naam verordening aangepast “financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet) gemeente Zevenaar 2023”.