1143489 Raadsvoorstel en besluit Integrale Veiligheidsagenda 2023-2026

*Z07165152BF*

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille behandelend ambtenaar/afdeling telefoon e-mail

Integrale Veiligheidsagenda 2023-2026 Z/23/441425 INT/23/1143489 Burgemeester L. van Riswijk Openbare Orde en Veiligheid Thijs Barten & Martijn Simons, bedrijfsvoering 0316-595580 t.barten@zevenaar.nl

1. Samenvatting In de Integrale Veiligheidsagenda Zevenaar 2023-2026 (hierna: IVA) zijn op basis van het landelijke en lokale veiligheidsbeeld prioriteiten uitgewerkt om het veiligheidsniveau in Zevenaar vast te houden en te versterken. De komende jaren zetten we met onze (lokale) partners in op: 1. Het tegengaan, verstoren of stoppen van georganiseerde criminaliteit; 2. Een gecombineerde zorg en veiligheidsaanpak waardoor kwetsbare inwoners minder vaak in de problemen komen of dat problemen verder escaleren; 3. Het voorkomen, verstoren/stoppen, opsporen en vervolgen van veelvoorkomende vormen van cybercrime en digitale criminaliteit. Bij de uitwerking van deze prioriteiten houden we oog voor achterliggende hulp- en zorgvragen van inwoners en de positie en betrokkenheid van jongeren. Dat vraagt voortdurend aandacht voor professionalisering en een intensieve samenwerking met en tussen collega’s en (lokale) partners. 2. Raadsvoorstel Wij stellen u voor: 1. De Integrale Veiligheidsagenda Zevenaar 2023 – 2026 vast te stellen. 3. Waarom naar de raad Artikel 38b van de Politiewet bepaalt dat de gemeenteraad één keer in de vier jaar de gemeentelijke veiligheidsdoelen vaststelt. De IVA is in nauwe afstemming met (onder andere) de politie, (lokale) partners en een aantal deskundige inwoners tot stand gekomen.

De lokale prioriteiten uit deze IVA en de landelijke prioriteiten vormen de basis voor het meerjarenbeleidsplan van de Eenheid Oost-Nederland dat in het vierde kwartaal van dit jaar aan de gemeenteraad wordt aangeboden.

4. Doelstelling en beoogd resultaat We willen voor onze inwoners, ondernemers en bezoekers een veilige en leefbare gemeente blijven. Daarom prioriteren we de onderwerpen georganiseerde criminaliteit, zorg en veiligheid en digitale criminaliteit. De bijbehorende ambities en inspanningen zijn zo concreet mogelijk geformuleerd in hoofdstuk 3 van de IVA. We hebben aan deze inspanningen geen outcome-indicatoren gekoppeld. Dergelijke cijfers zijn van teveel externe factoren afhankelijk en dus zeker niet alleen van de geformuleerde inspanningen. Aan de hand van o.a. politiecijfers, de Veiligheidsmonitor en de ervaringen van inwoners en professionals op straat houden we in grote lijnen zicht op de veiligheid- en leefbaarheidsontwikkelingen en hoe deze zich verhouden tot de gestelde ambities. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 Veiligheid blijft van groot belang voor onze inwoners. Veiligheid is een primaire levensbehoefte voor mensen en elementair voor het functioneren van de (lokale) samenleving. Veiligheid is nooit een gemakkelijk bezit. Het vraagt voortdurend alertheid, onderhoud en reactie op snel veranderende maatschappelijke ontwikkelingen. Deze maatschappelijke ontwikkelingen zien we op veiligheidsgebied onder andere terug in de verschuiving van criminaliteit. De traditionele criminaliteit (waaronder woninginbraak, geweld, diefstal en vernieling) daalt.

Daarvoor in de plaats komt digitale criminaliteit waar steeds meer mensen slachtoffer van worden en waarvan de gevolgen worden onderschat. Vooral jongeren, ouderen en het midden en kleinbedrijf vormen belangrijke slachtofferdoelgroepen. Verder blijft georganiseerde criminaliteit een urgent thema vanwege de inbreuk op de (lokale) economie, de democratische rechtsstaat en de samenleving. Bij dit alles zien we een kleine groep kwetsbare inwoners en jongeren die vatbaar zijn voor criminele invloeden en/of door een stapeling van problemen op meerdere levensgebieden voor overlast en gevaar zorgen. Als lokale overheid hebben we een primaire taak en een voortrekkersrol op veiligheidsgebied. Voor een deel van de betrokken partijen bij deze IVA geldt dat niet, maar zij kunnen wel een belangrijke bijdrage aan veiligheid leveren. Deze IVA vormt de basis voor de onderlinge samenwerking. Samen zijn we aanspreekbaar op de ambities en het realiseren van de geformuleerde inspanningen om Zevenaar veilig te houden. Alternatieven Team zorg & veiligheid De geformuleerde ambities in het kader van zorg & veiligheid zijn gebaseerd op de huidige inzet en capaciteit van het team zorg en veiligheid dat in 2021 als pilot is gestart is. Wanneer hier veranderingen in optreden, heeft dit mogelijk gevolgen voor de geformuleerde ambities en inspanningen.

Prioriteiten kunnen veranderen binnen de looptijd van de IVA Het kan zijn dat de voorgestelde prioriteiten of de ambities en inspanningen in de looptijd van de IVA aangepast moeten worden als gevolg van maatschappelijke omstandigheden. Zo hebben de coronacrisis

zaaknummer Z/23/441425

pagina 2 van 4

en de toestroom van vluchtelingen bijvoorbeeld grote invloed gehad op de ambities uit de vorige beleidsperiode. Indien er aanpassingen nodig zijn, wordt de gemeenteraad hierover geïnformeerd. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? We voeren vanuit openbare orde en veiligheid de regie op de gestelde ambities en inspanningen. We werken nauw samen met collega’s en (lokale) partners. Over de voortgang van de IVA wordt gerapporteerd via de reguliere planning & control cyclus en via periodieke raadsinformatiebijeenkomsten. 7. Klimaat en duurzaamheid n.v.t. 8. Communicatie Communicatie vindt plaats via de reguliere kanalen, onder andere door middel van het persgesprek met de portefeuillehouder. Daarbij ontvangen de veiligheidspartners de vastgestelde versie van de IVA. 9. Kosten, baten en dekking De kosten voor de uitvoering van deze IVA worden gedekt uit bestaande budgetten van de afdeling bedrijfsvoering (veiligheid) en andere afdelingen. Waar nodig kunnen aanvullende subsidies worden aangevraagd. Over de voortgang van de IVA wordt gerapporteerd via de reguliere Planning & Control Cyclus. 10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1. 2. 3.

Documentnummer INT/23/1143754 INT/23/1143706 INT/23/1143669

Naam Integrale Veiligheidsagenda 2023 – 2026 Bijlage 1 - Reguliere werkzaamheden OOV Bijlage 2 - Veiligheidsmonitor 2021 Zevenaar

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/23/441425

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 3 van 4

Raadsbesluit onderwerp zaaknummer documentnummer

Integrale Veiligheidsagenda 2023-2026 Z/23/441425 INT/23/1143489

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat; - de gemeente Zevenaar verantwoordelijk is voor de regie op het lokaal veiligheidsbeleid; - veiligheidsvraagstukken vragen om een integrale aanpak door interne en externe partners; - de integrale aanpak gewaarborgd wordt door de gestelde prioriteiten in de Integrale Veiligheidsagenda 2023-2026. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: Gelet op artikel 38b van de Politiewet en artikel 147 jo 108 van de Gemeentewet en besluit: 1. De Integrale Veiligheidsagenda Zevenaar 2023 – 2026 vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 29 maart 2023.

De griffier M. van Bergen

zaaknummer Z/23/441425

De burgemeester drs. L.J.E.M. van Riswijk

pagina 4 van 4