1132999 Raadsvoorstel en besluit Beschikbaar stellen investeringen voor vervanging openbare ruimte

Raadsvoorstel Onderwerp geplande Zaaknummer Documentnummer Portefeuillehouder Portefeuille Behandelend ambtenaar/afdeling Telefoon E-mail

Beschikbaar stellen investeringsbudgetten voor de uitvoering van vervangingen in de openbare ruimte Z/22/436909 INT/22/1132999 T. Albers openbare ruimte R. Janssen 0316-595111 r.janssen@zevenaar.nl

1. Samenvatting De raad heeft op 21 september 2022 het Watertakenplan De Liemers 2022-2026 (WTP) vastgesteld. Ook heeft u op 8 juni 2022 ingestemd met het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie waarin investeringen zijn opgenomen voor klimaatadaptieve maatregelen. Met de vaststelling van de meerjarenbegroting 20232026 heeft de raad ook ingestemd met de in de genoemde plannen opgenomen investeringsschema’s. Voor 2023 en volgende jaren zijn vernieuwingen gepland van de riolering in geselecteerde delen van de kernen Angerlo, Lobith, Pannerden en in de kern Zevenaar de wijken Bloemenkamp en Schrijvershoek. Deze werkzaamheden worden gefaseerd in de periode 2023 -2027 uitgevoerd. Deze werkzaamheden aan de riolering worden integraal opgepakt waarbij ook wegen, groen en speelvoorzieningen worden vervangen. De onderbouwing voor wegen en groen en speelvoorzieningen staat in het Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte (IBOR) waarmee u op 19 oktober 2022 heeft ingestemd. Met de vaststelling van de meerjarenbegroting 2023 – 2026 op 2 november 2022 heeft u de middelen beschikbaar gesteld voor het beheer, onderhoud en vervanging van de openbare ruimte voor de komende vier jaar. Om ook de vernieuwing van de riolering uit te kunnen voeren vragen wij de raad om de investeringsbudgetten zoals opgenomen in de meerjarenbegroting 2023-2026 beschikbaar te stellen. 2. Raadsvoorstel 1.

De investeringsbudgetten uit het Watertakenplan De Liemers 2022-2026 en het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie voor de jaren 2022 t/m 2026 (€ 16.312.236 in totaal) beschikbaar te stellen voor de revitalisatie in delen van de kernen Angerlo, Lobith-Zuid, Lobith-Noord, Pannerden en in de kern Zevenaar de wijken Bloemenkamp en Schrijvershoek. 2. De investeringsbudgetten uit het Watertakenplan De Liemers 2022-2026 voor de jaren 2022 t/m 2026 (€ 2.000.000) beschikbaar te stellen voor de vervanging van de gemalen. 3. Waarom naar de raad U bent het bevoegde orgaan om investeringsbudgetten voor vernieuwing van de riolering opgenomen in de meerjarenbegroting voor dit doel beschikbaar te stellen.

4. Doelstelling en beoogd resultaat De riolering in delen van de kernen Angerlo, Lobith-Zuid, Lobith-Noord, Pannerden en in de kern Zevenaar de wijken Bloemenkamp en Schrijvershoek wordt vernieuwd en/of gerenoveerd. De werken in genoemde kernen en wijken worden gecombineerd met vervangingswerkzaamheden aan de wegen, groen, en speelvoorzieningen. Door de vernieuwing van het verouderde rioolstelsel en rioolgemalen die aan vervanging toe zijn verhogen we de bedrijfszekerheid en daarmee zijn de kosten voor het onderhoud lager. We leveren een bijdrage aan de ambities op het gebied van klimaatadaptatie door bijvoorbeeld het afkoppelen, bergen en infiltreren van het hemelwater. Door de integrale aanpak krijgt de fysieke woonomgeving een kwaliteitsimpuls. Daarbij houden we rekening met de ambities in het IBOR (o.a. klimaatadaptaties, inclusiviteit en biodiversiteit). 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1. Uit inspecties en klimaatstresstesten blijkt dat de riolering in enkele kernen van de gemeente Zevenaar aan renovatie en/of vervanging toe is. De riolering in Lobith en een deel van de kern Zevenaar (Schrijvershoek en Bloemenkamp) is verouderd en daarom vervangen en/of renoveren we slechte rioolstrengen en –putten. Daarnaast leggen we nieuw gescheiden regenwaterafvoer aan omdat we het hemelwater in de toekomst op een andere manier moeten gaan verwerken.

Hiermee belasten we minder de waterzuiveringsinstallaties en bergen en infiltreren we meer regenwater. Investeringen die in het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie voor klimaatadaptatie zijn opgenomen worden in de projecten ingezet. 1.2. Er zijn voldoende middelen voor de dekking van de kosten voor de geplande investering. U heeft op 21 september 2022 het Watertakenplan De Liemers 2022-2026 vastgesteld. Tevens heeft u besloten de budgetten en investeringen jaarlijks conform de planning in het WTP op te nemen in de meerjarenbegroting. De gemeente gaat de komende planperiode investeren in het vervangen van slechte en verouderde riolen waarbij maatregelen m.b.t. klimaat en duurzaamheid worden meegenomen. In het Watertakenplan en de daaruit voortvloeiende rioolheffing is rekening gehouden met deze investeringen. 1.4. Door nu investeringen te doen kan een koppeling worden gemaakt met geplande vervangingen in de openbare ruimte. Uitgangspunt bij grootschalige vervangingen van wegen, groen en riolering is een gebiedsgerichte aanpak waarbij zoveel mogelijk werk met werk wordt gemaakt. Dit biedt de mogelijkheid om een wijk integraal aan te pakken, de kwaliteit van de woonomgeving te verbeteren en klimaat robuust in te richten. Daarbij houden we rekening met de ambities en maatregelen in het IBOR in deze gebiedsgerichte aanpak.

Verder levert deze aanpak maatschappelijke voordelen op (slechts één keer overlast) en middelen worden effectief ingezet. Deze methode biedt daarnaast kansen om in te spelen op doelstellingen binnen andere beleidsterreinen zoals de energietransitie en de leefbaarheid en sociale cohesie in wijken. Ook leent een dergelijke aanpak zich voor een doelmatig participatieproces. 2.1. Uit inspecties blijkt dat een aantal hoofd- en drukgemalen in Zevenaar aan vervanging of vernieuwing toe zijn

zaaknummer Z/22/436909

pagina 2 van 6

We vervangen slechte gemalen, inclusief besturingskasten en voorzien de hoofdgemalen van een telemetriesysteem. Alternatieven n.v.t. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Na uw besluit wordt gestart met de voorbereiding voor het werk in verschillende delen van de kernen Angerlo, Lobith, Pannerden en in de kern Zevenaar de wijken Schrijvershoek/Bloemenkamp. De aanpak van de gebieden vindt gefaseerd plaats maar de voorbereiding pakken we in één keer op. De planning in hoofdlijnen: Gebied Angerlo Lobith-Zuid Lobith-Noord Bloemenkamp Schrijvershoek Pannerden (gedeelte)

Start (*) Reeds gestart Voorjaar 2024 Medio 2023 Medio 2023 Medio 2023 Medio 2023

Gereed Eind 2023 Eind 2025 Eind 2027 Eind 2027 Eind 2027 Eind 2026

(*) voorbereidingsfase Eenzelfde integrale aanpak als in Giesbeek en Angerlo staan wij voor. Via de reguliere P&C cyclus informeren wij u over de voortgang. 7. Klimaat en duurzaamheid In het Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte in samenhang met het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie en het Watertakenplan de Liemers 2022-2026 zijn eenmalige en structurele middelen opgenomen voor realisering van ambities op het gebied van o.a. : - Klimaatadaptatie; - Biodiversiteit; - Circulariteit. De geplande revitalisaties bieden bij uitstek de gelegenheid om functionele aanpassingen in de openbare ruimte te doen. Bij de verdere uitwerking van plannen houden we hiermee rekening en zetten we gereserveerde middelen hiervoor in. 8. Communicatie De werkzaamheden in delen van de kernen Lobith, Pannerden, en de wijken Bloemenkamp en Schrijvershoek worden gecombineerd uitgevoerd met lokale herinrichtingsprojecten en groot onderhoudswerkzaamheden aan de wegen, speelvoorzieningen en het groen. Hierover is een communicatietraject uitgewerkt gebaseerd op de ervaringen die wij hebben opgedaan bij de integrale aanpak van het project revitalisering Giesbeek en Angerlo. Het communicatietraject met de bewoners in Lobith-Zuid heeft reeds plaatsgevonden. Deze bijeenkomsten gaan wij ook organiseren voor de overige projectgebieden.

Tijdens deze bijeenkomst worden de inwoners geïnformeerd over de plannen en willen we hun wensen, ideeën en knelpunten horen over de nieuwe invulling van de buitenruimte. De bewoners die mogelijk last kunnen ondervinden van de werkzaamheden zullen van tevoren worden geïnformeerd. Afhankelijk van de locaties waar de werken gaan plaatsvinden, wordt ook bekeken of er zaaknummer Z/22/436909

pagina 3 van 6

aanvullende communicatie nodig is. Bijvoorbeeld gericht op verkeersgebruikers in de buurt of aan belangenorganisaties of verenigingen die actief zijn in de regio. Deze dienen ook geïnformeerd te worden. Denk hierbij aan organisaties op gebied van milieu, recreatie of omliggende bedrijven etc. Op basis van de werkplanning wordt dit bepaald in overleg met team communicatie. 9. Kosten, baten en dekking U heeft op 21 september 2022 het Watertakenplan De Liemers 2022-2026 vastgesteld. Tevens heeft u besloten de exploitatie- en investeringsbudgetten m.b.t. riolering jaarlijks conform de planning in het WTP op te nemen in de meerjarenbegroting. Verder heeft u op 19 oktober 2022 ingestemd met het Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte (IBOR). Met de vaststelling van de meerjarenbegroting 2023-2026 op 2 november 2022 heeft u dus de middelen beschikbaar gesteld voor het beheer, onderhoud en vervanging van de openbare ruimte voor de komende vier jaar. Deze investeringsbudgetten op het gebied van riolering, wegen, groen en spelen willen wij specifiek inzetten voor de herinrichtingsprojecten in Angerlo, Lobith-Zuid, Lobith-Noord, Pannerden, Bloemenwijk en Schrijvershoek. Dit betekent een herverdeling van investeringsbudgetten die geen effect heeft op de structurele afschrijvingslasten. Deze herverdeling biedt ons niet alleen meer inzicht maar ook meer sturingsmogelijkheden.

In het Watertakenplan 2017-2021 heeft u reeds middelen beschikbaar gesteld voor Angerlo, Lobith-Zuid en Lobith-Noord. Deze hebben wij verder aangevuld op basis van de meest recente ramingen. Voor de herinrichtingsprojecten in Pannerden, Bloemenkamp en Schrijvershoek waren vanuit het verleden nog geen middelen beschikbaar gesteld. Deze dekken wij uit het WTP en IBOR. Deze herverdeling leidt tot het volgende overzicht van de totale openstaande investeringsbudgetten: Gebied

2023

2024

2025

2026

2027

Angerlo Lobith-Zuid Lobith-Noord Pannerden Bloemenkamp Schrijvershoek Totaal

€ 4.560.900 € 1.172.600 € 1.206.600 € 170.000 € 150.000 € 300.000 € 7.560.100

€0 € 1.365.600 € 1.575.000 € 356.000 € 324.100 € 400.000 € 4.020.700

€0 €0 € 2.100.800 € 295.000 € 368.600 € 603.400 € 3.367.800

€0 €0 € 2.584.700 € 870.000 € 824.000 € 1.831.500 € 6.110.200

€0 €0 € 4.667.100 € 900.000 € 1.420.000 € 2.701.800 € 9.688.900

Totale openstaande investering € 4.560.900 € 2.538.200 € 12.134.200 € 2.591.000 € 3.086.700 € 5.836.700 € 30.747.700

Bedragen zijn exclusief BTW

Door deze herverdeling worden enkele investeringsbudgetten later afgesloten dan opgenomen in de meerjarenbegroting 2023-2026. Dit leidt dan ook tot het volgende incidentele voordeel op de afschrijvingslasten: 2023 Groen Spelen Riolering Wegen Totaal

2024 €0 €0 € 2.500 €0 € 2.500

zaaknummer Z/22/436909

2025 € 18.000 € 7.300 € 153.800 € 60.000 € 239.100

2026 € 14.000 € 5.600 € 166.900 € 88.400 € 274.900

2027 € 37.000 € 25.500 € 274.700 € 163.800 € 501.000

€ 16.900 € 5.600 € 279.200 € 155.900 € 457.600

pagina 4 van 6

De incidentele voordelen binnen riolering brengen we ten gunste van de voorziening riolering. De overige voordelen (groen, spelen en wegen) brengen we ten gunste van het begrotingsresultaat. 10. Bijlagen n.v.t. Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/22/436909

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 5 van 6

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Documentnummer

Beschikbaar stellen investeringen voor de uitvoering van geplande vervangingen van de openbare ruimte Z/22/436909 INT/22/1132999

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat voor de komende jaren investeringen moeten worden gedaan voor het vervangen van delen van de openbare ruimte; dat hiervoor de investeringsbudgetten uit het Watertakenplan De Liemers en het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie beschikbaar gesteld dienen te worden. gezien het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie, het Watertakenplan De Liemers 2022-2026 en het Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: Gelet op artikel 110 van de Gemeentewet ; besluit: 1. De investeringsbudgetten uit het Watertakenplan De Liemers 2022-2026 en het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie voor de jaren 2022 t/m 2026 (€ 16.312.236 in totaal) beschikbaar te stellen voor de revitalisatie in delen van de kernen Angerlo, Lobith-Zuid, Lobith-Noord, Pannerden en in de kern Zevenaar de wijken Bloemenkamp en Schrijvershoek. 2. De investeringsbudgetten uit het Watertakenplan De Liemers 2022-2026 voor de jaren 2022 t/m 2026 (€ 2.000.000) beschikbaar te stellen voor de vervanging van de gemalen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 29 maart 2023 .

De griffier M. van Bergen

zaaknummer Z/22/436909

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

pagina 6 van 6